麻城市农药包装废弃物回收处置工作现状及对策建议.pdf

农业论坛 年第 期 总第 期收稿日期:作者简介:胡焕春()男硕士中级农艺师现主要从事农业综合执法工作:.麻城市农药包装废弃物回收处置工作现状及对策建议胡焕春方涵刘明锋邹荷香汪治袁贤勇王登峰(湖北省麻城市农业综合执法大队湖北麻城)摘要:本文系统介绍了麻城市围绕农药包装废弃物回收处置工作采取的主要做法总结了通过农药包装回收处置工作取得的主要成效分析了开展这项工作存在的主要问题并针对性的提出了解决相关问题的对策及建议以供参考关键词:农药包装废弃物回收处置对策建议 中图分类号:文献识别码:文献编号:()麻城市位于湖北省东北部、大别山中段南麓、鄂豫皖三省交界处、江淮分水岭东部和北部为山地西部、东南部为丘陵西南部为举水冲积平原 年末常住人口.万总耕地面积.万 粮食作物播种面积.万主要种植水稻、玉米、大豆、小麦、棉花、油菜、花生、菊花等粮经作物 自 年 月 日农药包装废弃物回收处理管理办法施行以来麻城市认真贯彻落实制定了麻城市农药包装废弃物回收处理工作方案明确了废弃农药包装物回收实施主体建立了长效管理机制扎实开展了常态化的农药包装废弃物回收处置工作 两年来运行日趋规范成效日趋明显 本文在总结麻城市农药包装废弃物回收处置工作主要做法及取得成效的基础上分析了在农药包装废弃物回收处置工作存在的问题提出了解决的途径主要做法.强化组织部署明确责任麻城市成立了由麻城市农业农村局主要负责人为组长分管负责人为副组长麻城市农业综合执法大队、植保站、环保站为组成成员的农药包装废弃物回收处置工作小组印发了麻城市农药包装废弃物回收处理工作方案形成了市农业农村局主导市财政局、市环保局、市法院、各乡镇政府共同参与的齐抓共管的农药包装废弃物回收处理工作格局 麻城市农业农村局主持召开了农药包装废弃物回收现场推进会落实了农资经销商和种植基地一户一档一册建设指导建立农药包装废弃物回收网络明确农药包装废弃物与农膜、种子包装袋一起回收 麻城市检察院结合公益诉讼对 个乡镇下达了检察建议书督促乡镇协调履职做好农药包装废弃物回收处置工作 麻城市政协委员提出加强农药 年第 期 总第 期农业论坛包装废弃物回收处理工作的议案得到了相关部门的高度重视组织召开了联席会议协调各方积极履行职责义务确保回收任务落实到位.强化宣传培训麻城市通过设置宣传标语、发放宣传资料、组织宣讲等方式重点向本辖区农药经营单位和农业生产主体广泛宣传相关法律法规和文件精神让农药使用者充分认识农药包装废弃物乱丢乱弃的危害性和安全回收的重要性以及农药包装废弃物回收处理方面应承担的法律责任和社会责任 同时开展农药包装废弃物安全处理知识培训提高农药经营者和使用者生态文明意识、社会责任意识引导农民群众自觉遵守农药包装废弃物回收制度妥善处理农药包装废弃物、农膜、种子包装袋 近两年来麻城市共张贴公告、横幅 余幅利用行风热线讲解农药废弃物科普知识 次培训农资经营户 人形成了全社会积极支持、参与、监督和建设清洁田园、美丽乡村的良好氛围.加强日常督导与监管麻城市农业农村局将农药包装废弃物回收处置工作作为麻城市农业综合执法大队日常农资执法监管中的一项重要监管事项 麻城市农业综合执法大队在日常巡查中督导农药经营者按照“谁经营、谁回收”的原则履行相应的农药包装废弃物回收处理义务督导农药经营者和农药包装废弃物回收站点建立农药包装废弃物回收台账且保存 年以上做到农药包装废弃物回收、转运、贮存、处置各个环节规范运作、农药账物一致 对经督导后在规定时间内仍不履行农药包装废弃物回收处理义务或者不按规定建立农药包装废弃物回收台账的农药经销商、农业生产经营主体、农药包装废弃物回收站点依法依规立案查处并进行警示教育.构建完善的回收网络麻城市根据农药经营许可与销售使用现状在全市 个乡镇(街道)构建落实回收网点 个在重点农产品生产主体和农药经营门店发放农药包装废弃物回收桶 个每个回收站点均发放农药包装废弃物回收台账 结合湖北省食品安全示范县建设麻城市在每个村、组(自然湾)设置了一名食品安全协管员同时负责农药包装废弃物的回收工作.及时转运与处理按照“集中、方便、高效”的原则以乡镇农业服务中心为农药包装废弃物的集中转运点及时对各乡镇办农药包装废弃物回收点回收的农药包装废弃物进行统一归集最后由市农业综合执法大队负责运输到中馆驿镇官塘无害化处理站进行集中无害化处理.实施物质奖励麻城市农业农村局在农药废弃物回收站点发放村民需求量大的日用物资(毛巾、肥皂、洗衣粉、卫生纸、洗发水等)进行农药包装废弃物兑换吸引村民参与用农药包装废弃物兑换日用物资活动大大提高了村民群众的回收积极性与影响力目前已发放各类兑换物资货值 万余元取得的成效.农药包装废弃物回收量逐年增加从开始实施农药废弃物回收的 年 月至 年 月底回收各类农药包装废弃物从.增加到.其中 年回收废弃农药瓶.共计.万个废弃农药袋.共计.万个.农户回收意识与参与度逐步提高通过两年多的宣传发动农民群众的生态环保意识与法律意识逐年提高思想与行为习惯逐渐转变部分原来随意丢弃农药包装废弃物的农户现在能够积极主动收集农药包装废弃物、种子袋、农膜送到村组或农资经销店等回收站点.由农药包装废弃物造成的农村环境污染明显减少 在麻城市农业农村局、黄冈市生态环境局麻城市分局等市直部门与乡镇的通力协助下原来在地头、田沟、水塘、溪流等处随意丢弃的农药瓶、农药包装袋、农膜明显减少刺鼻的农药味也农业论坛 年第 期 总第 期在大多数自然湾组明显减轻从而感官上的由农药包装废弃物以及农药包装废弃物中残存的农药造成的农田与人居环境的污染明显减少存在的问题.政府投入专项资金不足虽然政府对农药包装废弃物回收处置工作重视但是当前投入的资金不够在全市每个自然湾组发放农药包装废弃物回收桶另外在乡镇建设专用的农药包装废弃物暂存站点还没有专门的财政预算资金.宣传培训覆盖面不够广麻城市前期培训重点是农药经销商与农产品生产主体面向全市 个乡镇(街道)的普通农户、村干部培训数量较少广大农民良好的农药包装废弃物回收习惯及长期保持良好的生态环境保护意识有待逐年形成仍需在有关部门的配合下开展进村入户的宣传工作扩大宣传覆盖面.考核管理工作不够细化 年麻城市政协委员提出加强农药包装废弃物回收处理工作的议案得到了各相关部门、乡镇的高度重视但是农药包装废弃回收处置工作还未正式纳入乡镇(街道)的年度综合工作考核之中各乡镇推进这项工作力度不够没有将这项工作进一步压实到村、组(自然湾).农药经销人员意识还有待进一步提高按照“谁销售、谁回收”的农药包装废弃物回收原则乡镇农药经营门店为第一责任单位但仍有少数农药门店经营人员回收意识不强农药包装废弃物回收台账记录不完整农药包装废弃物处置方式不合理对策及建议.争取更多资金支持积极争取更多的地方政府财政预算资金将农药包装废弃物回收处理所需经费纳入本级财政预算配备必需的设备、设施扩建或选址新建专用的农药废弃物暂存仓库应对逐年增加的农药包装废弃物回收量.进一步加大宣传力度加强对全市农药经销人员、农业生产经营主体、村组干部的培训组织志愿活动、安排驻村干部等进村入户广泛宣传农药包装废弃物回收处理管理办法、农药管理条例等相关法律法规重点提升广大农民群众的环境保护意识与农药废弃物包装物回收意识为建设绿水青山的自然生态环境、保护农田生态环境营造良好的工作氛围.高标准打造农药包装废弃物回收示范点计划一个乡镇(街道)建设一个农药包装废弃物回收示范点以点带面推动全市农药包装废弃物回收处理工作的布局、管理、服务、回收转运工作标准化.加强考核进一步压实责任建议将农药包装废弃物回收处理工作列入对乡镇农业安全生产与乡村振兴工作的考核内容严格考核问责将工作责任进一步压实到村、组(自然湾)另外建议实行农药包装废弃物回收与农业扶持政策挂钩制度把农产品生产经营主体、种养殖大户是否做好农药与兽药包装废弃物、农膜等回收工作作为项目申报和资金下拨的重要依据参考文献 王贵斌戴剑鸿苏龙等.楚雄州农药包装废弃物回收处置现状及对策建议.农药科学与管理():.柳晓燕李阳.丽水市农药废弃包装物回收处置工作主要做法与建议.中国植保导刊():.罗龙平田振会左艳荣等.五峰地区农药包装及农膜等废弃物回收处置现状与对策思考.中国植保导刊():.