预防职务犯罪发言稿五篇.docx

预防职务犯罪发言稿五篇 第一篇：预防职务犯罪发言稿各位领导、 同志们： 很高兴参加由市检察院、市监察局、市煤炭工业局和忻州煤矿安全监察局组织召开的“忻州煤炭企业联合开展预防职务犯罪工作会议”，我来自山西潞安集团潞宁大汉沟煤业有限公司。为认真贯彻落实关于全市煤炭企业联合开展预防职务犯罪工作的意见文件精神，切实加强整合矿井建设过程中的预防职务犯罪工作，防止发生违规违纪问题，我作为潞宁公司整合矿井预防职务犯罪工作联络员代表，向大会介绍我单位开展预防职务犯罪工作的一些情况和做法，具体做法有以下几点： 一、领导重视、摆正位置 2009年潞宁煤业有限责任公司紧紧把握XX省资源整合重组机遇，按照集团公司统一部署，在当地政府的支持与协调下，潞宁公司共整合29座煤矿，目前已注册成立八家新公司。2009年11月，潞宁公司派出“六大员”接管整合矿井以来，各项工作正井然有序的开展。公司领导高度重视整合矿井建设项目预防职务犯罪工作，制定出台了“廉洁、和谐、高效、创新”的工作方针，把廉洁工作放在了首要位置。省纪委、省监察厅和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组办公室联合制定的关于在煤矿企业兼并重组整合工作中加强纪律约束防止发生违纪问题的若干规定下发后，公司领导把此项工作作为中心工作的头等大事，优先研究，优先部署，优先落实，为把潞宁公司整合矿井建设成为廉洁矿井、和谐矿井、预防职务犯罪先进典型矿井奠定了坚实的政治基础。 二、制定方案、共防共治 为切实加强预防职务犯罪工作，公司在制定党风廉政建设责任制时，将预防职务犯罪作为一项重要内容，按照领导分工、部门职能、业务范围，分解到基层各单位、机关各科室和各分管领导，建立谁分管、谁负责、谁经办、谁负责的责任制。在明确业务工作责任的同时，确定 -1- 党风廉政建设和预防职务犯罪责任，做到预防职务犯罪工作与业务工作同部署、同检查、同考核，并实行党风廉政建设与预防职务犯罪问题一票否决。为共同开展预防职务犯罪工作，治理违法违纪行为提供了有力的思想保障。 三、明确目标、注重预防 公司以建立一支高效、廉洁、能打硬仗的干部队伍为预防职务犯罪工作的主要目标，从根本上遏制或减少职务犯罪的发生，维护国家利益和职工的合法利益，树立企业形象。首先，增强广大干部的法律意识，提高其法律观念和依法行政的水平，增强廉洁奉公，抵制腐朽思想侵蚀的自觉性。第二，防微杜渐，及时发现问题，及时采取措施，及时消除隐患；第三，通过上级批办、信访、审计、问卷等途径，积极发现案件线索，及时查处；第四，规范内部管理，建立健全监督制约机制，完善各项制度，消除滋生违法违纪案件的机率和土壤；第五，针对煤炭企业的特点，确定重点预防单位、岗位、实施重点部位重点防范，确保建设工程承发包领域、物资采购领域、煤炭销售等重点部位不发生职务犯罪。 四、强化宣传、营造氛围 公司把预防职务犯罪工作做为塑造潞宁公司形象的有效途径，一手抓预防，一手抓宣传。按照公司制定的共防方案的有关宣传内容，不断完善硬软件设施，先后在公司食堂、副井联合建筑等地点制作了便于公开各项内容的宣传橱窗、警示牌、宣传牌、宣传标语以及便于群众揭发的举报箱，同时开设了违纪举报电话，并利用公司广播、电视设置了预防职务犯罪专栏，这一系列宣传措施的实施，对于教育干部正确使用手中的权力，自觉遵守各项公开的规定，认真履行共防方案规定的责任，发挥了积极作用，对于塑造潞宁公司良好形象，营造预防职务犯罪工作的浓厚氛围创造了有利条件。 五、勤于沟通、认真治理 由于我们在预防职务犯罪工作中经验不多，还不够深入，在预防手段上很有限，所以在查办违纪违规案件工作中还需要向纪监部门、检察机关多沟通、多学习、多联系。在今后的工作中，我们将进一步加大预防职务犯罪工作力度，加快制度建设，加强监督制约机制，加强对领导干部的法制培训，加大职务犯罪案件的查处力度，积极配合纪检监察机关、做好本单位职务犯罪案件的查办工作，建立和完善日常工作联系制度，全面推进预防职务犯罪工作的开展。 各位领导、同志们，潞宁公司在前一段开展预防职务犯罪工作中虽然采取了一些做法，取得了一些成绩，但是与兄弟单位相比还有差距。我们将在今后的工作中进一步完善各项预防措施，进一步丰富预防工作的内容，进一步调动群众参与的积极性，从而推动预防方案的落实，实现“建优质矿井，育优秀干部”这一共同目标，向社会和人民交出一份满意的答卷。 谢谢大家。 潞宁公司 预防职务犯罪发言稿 2010年11月 第二篇：预防职务犯罪万能发言稿在预防职务犯罪和警示教育工作会议 上的讲话 各位领导， 同志们： 大家好。 今天召开xx系统（乡镇）预防职务犯罪和警示教育工作会议，应当说是谋划已久，检察院党组对这项工作高度重视，检察长亲自做了重要批示，提出了总体要求。这次会议的主要任务就是要引导领导干部自觉加强学习，提高思想认识，抵制职务犯罪。 刚才，预防科xx同志对职务犯罪进行了分析，对预防职务犯罪提出了对策，对我们开展工作提出了建议，讲得很透彻，很具体，希望在座的各位领导干部认真体会。下面，我主要讲三个方面：一是重视。通过分析职务犯罪的成因、后果和危害，借此引起大家的思考；二是预防。主要谈一点我自己的看法，来和大家共同探讨预防职务犯罪的对策。三是希望。希望与会人员能通过此次会议，明白职务犯罪的严重危害，得到教育，受到启发，警钟长鸣。 一、心怀敬畏、高度重视预防职务犯罪 今年是实施“十二五”规划的关键之年，当前，我县经济社会转型跨越发展已站在了一个新的更高的起点上。各位领导干部面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大，如何紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，促进经济，预防犯罪，是我们不得不认真思考和面对的问题。 长期以来，国家不断加大反腐倡廉工作力度，但个别领导干部在金钱和物质的诱惑下，依旧抱着“我拿青春赌明天”、“富贵险中求”的心态，不惜以身试法，铤而走险，不仅使自己走上了犯罪的不归路，致使家破人亡、妻离子散，而且损害了国家和人民的利益，造成了巨大的经济损失，带来了严重的社会影响。 职务犯罪作为腐败的极端形式，危害民生民利，违背民意民情，毁坏政府形象，破坏党群关系，冲击国家秩序，破坏市场经济，毒化社会风气，葬送家庭幸福，毁灭自身前途。其危害之巨，一言以蔽之：害己害家害民害国。 从主观方面分析，发生职务犯罪行为主要是贪婪心理在作怪。贪婪是一切贪利性犯罪的共有心态，是贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪的共同心理，是走向职务犯罪道路的主要原因。从客观方面分析，主要存在内部监督不到位，外部监督效果弱，日常管理有漏洞，依法行政不严格等现象。 以上问题的存在给部分领导干部提供了可乘之机，带来了严重的社会影响。如何预防职务犯罪是我们现在不得不慎重思考和噬待解决的问题。 二、全面预防，共促反腐倡廉科学发展 面对我县经济社会发展的新形势、新情况和新问题，我们应该共想良策、共出新措、共同预防，从源头上有效预防和遏制腐败的发生。 -2好的，都能够率先垂范、严以律己，尽心尽职、干净干事，依法行政、服务大局，在社会上树立了良好的形象，获得了广大人民群众的认可和好评。 今后，希望我们在座每一位，继续发扬传统、坚定理想信念，始终保持清醒、遵守党纪国法，牢固树立“立党为公、执政为民”、全心全意为人民服务的思想，切实珍惜、务必用好人民群众赋予我们的权力，自觉接受广大党员和人民群众的民主监督，把公开、透明、高效的原则，始终贯穿于依法行政的全过程，踏踏实实为人民办实事、做好事。 最后，我送大家十六个字。保持心态，知足常乐；淡泊名利、洁身自好；君子爱财，取之有道；一身正气，恪守职责。 今天我讲的不多，但都是肺腑之言，既是对大家的希望，也是对我自己的要求，我愿与大家共勉。希望我们都能抵得住私欲，耐得住寂寞，在金钱和物质的诱惑面前，“宁可清贫自在，不可浊富多忧”。 谢谢大家。 讲的不对之处，敬请指正。 -4- 第三篇：财政局预防职务犯罪发言稿廉洁从政干净做事 同志们： 今天，我们在这里召开全县财政系统预防职务犯罪工作会议，主要任务是，总结近年来我局预防职务犯罪工作的有效经验，安排部署今后一个时期的工作任务，推动财政系统预防职务犯罪工作深入开展。同时，再次给大家敲响警钟，希望我们财政干部都能常思贪欲之害，常怀律己之心，珍爱工作岗位，远离职务犯罪。 俗话说“天网恢恢，疏而不漏”、“莫伸手，伸手必被抓”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。 “以人为镜，可以知得失”。警示教育片里那些活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强对世界观的改造，克服贪欲之心，抵制各种诱惑，清白做人，干净做事；克服侥幸之心，常存敬畏之心，依法行政，按原则办事；摒弃享乐主义的腐朽思想，树立甘于清贫，淡薄名利的观念。做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷， 不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。 下面，我就如何有效预防职务犯罪谈几点看法： 一、统一思想，充分认识加强预防职务犯罪工作的重要意义。 推动预防关口前移，加大源头治腐力度，不仅是中央的要求、全党的共识，更是人民群众的迫切愿望。我们财政人员一定要进一步统一思想，提高认识，把预防职务犯罪工作放到更加突出的位置，采取更加有力的举措，防微杜渐，固本清源，努力以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，推动全县经济社会发展实现新跨越。 一是强化“领导”教育。开好理论学习会、民主生活会以及交心谈心会，有计划、有步骤地组织局领导班子成员进行学习科学发展观、职业道德、法律法规、八荣八耻等方面的教育活动，使财政领导班子整体理论水平和清正廉洁意识得到提高。 二是强化主题教育。以市委、县委开展的干部作风建设、党风廉政建设为契机，结合财政工作特点，把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，在全体干部职工中开展反倡廉教育活动。教育广大党员干部修德、思害、律己，牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律，认真落实“为民、务实、清廉”的要求，自觉抵制各种不良陋习，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，保持清醒头脑和高度警觉，做到廉洁自律、立党为公、 执政为民，耐得住清贫、顶得住诱惑、守得住小节。 三是强化案例教育。为达到警示和震慑作用，我们要继续组织党员干部学习观看近年来发生的腐败案例的书面材料和录像，深入分析腐败分子蜕化变质的过程、原因，剖析他们堕落的轨迹和思想根源，以案释法，促进广大党员干部自重、自省、自警、自励，从中吸取教训，增强法纪意识、责任意识和防范意识，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。 二、求实求效，建立预防职务犯罪控制机制。 加强对权力运行制约，必须通过体制创新，把权力关进制度的笼子里，逐步铲除职务犯罪产生的土壤和条件。 一是建立责任机制。认真落实党风廉政建设责任制，对领导班子成员进行目标责任分解，推行廉政建设责任到分管领导、到业务股室、到财政所负责人的管理机制，做到任务明确，责任清晰，工作到位，形成一级抓一级，层层抓落实，横向责任到边，纵向责任到底的工作格局，从源头上预警。 二是建立约束机制。制定局班子成员工作日值班责任制，严格执行“八项规定”、“十个不准”政策，严格工作人员上班签到制度，严格工作时间要求，严格照章办事，用纪律和制度约束干部职工的一言一行；全面推行首问负责制、公示制、限时办结制，提速工作过程，提高机关效能，有效地防止不作为、乱作为等问题。 三是规范管理机制。以打造“学习型、服务型、节约型、 创新型、廉洁型”机关为目标，对专项资金实行专户管理，集中支付，封闭运行，严格实行财务会审会签和财政资金账户统管，产生管理效应；严格控制“三公”经费支出，降低机关运行成本，产生节支效应。 四是建立预警机制。对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，实行必须经局领导班子集体研究决定的办法，并由纪检监察等监督管理部门对实施过程进行全程监督，对干部身上出现的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，打好廉政预防针，让红灯亮在越轨之前。 三、强化监督，完善源头防腐监督机制。 加强对权力运行的监督是强化源头防腐的重要举措，任何腐败归根到底是权力的腐败，权力监控不到位是产生腐败的直接因素。 （一）加强外部监督。深入开展行政权力公开透明运行工作，推行阳光政务，促进依法行政。坚持把党务政务公开作为打造诚信财政和阳光财政的“一把手工程”来抓，在公开栏旁设置征求意见箱、举报信箱，该公开的全公开，畅通民主渠道，对财政性资金的拨付、使用实行公开，接受社会监督，对来信来访做到件件有回音，事事有答复。将财政支付中心、项目报账专柜作为财政部门的对外窗口，绘制办事流程图，严格挂牌上岗制、首问负责制和限时办结制，发挥窗口示范作用。利用财政局网站信息交流方式，及时将惠农 亲民政策公布给农民，将财政改革政策公布给单位，将财政政策法规公布给公民，将办事公开制度公布给社会，将知情权公布给党员群众，接受社会监督。 （二）健全内部监督。建立健全内部监督制约机制，规范权力运行，是源头上预防职务犯罪的重要环节和有力举措。一要开展好自我监督。要切实把廉政准则作为每一个党员领导干部的基本行为规范，教育引导广大党员干部牢记“八个禁止、52个不准”，对照自身学习、工作和生活实际，认真自查、严格自律，依法从政、规范执法，切实撑好廉政准则这把“保护伞”，始终把自己置于防微杜渐的“安全区”。二要推进政府采购“管采分离”，科学制定政府集中采购目录和限额标准，规范采购程序，建立起相互制约、相互监督的分离运行机制，实现了政府采购源头防腐。三要切实加强“收支两条线”管理，严格执行“五统一”管理办法，确保票款同步、收缴同步、罚缴同步，杜绝私设小金库，防止非税收入体外循环和闲置浪费，逐步建立起真正以“收支两条线”为基础的公共财政预算制度，解决滋生腐败的财源问题。四要开展内部审计，重点围绕预算内外收支预决算、资金往来、资产保全、单位经费开支及会计信息质量开展审计，夯实收入质量，规范支出管理，维护资产安全与完整，前移监控关口，完善责任追究制度，对不廉洁行为坚决不护短、不姑息、不手软，严肃追究相关人员的责任，创建预防职务犯罪新举措。五要坚持惩防并举，始终保持打击职务犯罪的高压态势。要坚持预防、打击两手抓、两手都要硬，既要强化预防职务犯罪的战略意识，又要注重严打职务犯罪的战役行动，对职务 犯罪实行“零容忍”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持打击职务犯罪的高压态势。 同志们，预防和遏制职务犯罪是一项长期而艰巨的斗争，不可能毕其功为一役，我们只有将财政工作融入到预防职务犯罪战略的有机整体之中，层层推进，才能取得最终胜利。为杜绝腐败案件发生，广大职工特别是党员领导干部必须严格遵守廉政准则，带头廉洁自律，约束家属子女。在日常工作学习中做到： 1、管住嘴，看住手。俗话说。吃人家的嘴软，拿人家的手短。所以工作中必须做到不吃请，不伸手。 2、发扬艰苦朴素优良作风，杜绝铺张浪费。工作中杜绝公款吃喝，公车私用，大张旗鼓、铺排浪费现象发生。能少花一分钱办成的事，不多花一分钱。 3、培养健康向上的生活情趣，防止腐朽思想侵蚀。多读、多看健康向上的书籍、影视作品，与消极腐败行为划清界限，始终保持昂扬的精神状态。贪腐警钟常敲，算好政治账、经济账、家庭账、名誉账、健康账。常修为政之德、常怀律己之心，常思贪欲之害，长存行善之德。切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。 第四篇。职务犯罪预防职务犯罪预防，是我国社会发展到一定历史阶段，作为维护社会稳定、经济发展、社会进步而实施的一项长期的战略任务，已经成为各级党政领导部门重要工作，它也是我国司法制度从单纯打击走向打防并举、标本兼治、司法逐步成熟的表现。各地根据实际开展各种形式的职务犯罪预防工作，积累了很多行之有效的方法，为遏制腐败现象的发生，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件作出了很大的成绩。 然而，职务犯罪的预防方法是一个理论与实践的结合体。它既需要有一定的理论加以指导，又有很强的实用意义，它具有鲜明的实践性和政策性，与传统犯罪学研究在方法论方面相对照，亦有很大的不同。传统犯罪学研究在方法上以理性分析和逻辑推理方法为主要手段，而职务犯罪预防研究在此基础上以实际操作的可行性、结果的实效性为主要手段，其方法都是实证性的，体现出了传统性与时代性相结合的本质特点。它从多角度、多层次、多形式不断提出切合实际并充分有效的预防策略和措施。从方法论的理论角度讲，包容了唯物主义方法论、思维方法论、社会学方法论、经济学方法论等等。正确地把上述各种方法论有机结合，形成职务犯罪预防自己的预防理论和方法，达到减少和预防职务犯罪的发生，是从事职务犯罪预防理论研究和从事职务犯罪预防实践的有识之士的心愿。 一、职务犯罪预防方法的变化发展过程分析 二、哲学方法上的职务犯罪预防 如前文所述，职务犯罪是一种复杂的社会现象，其犯罪原因是一个多质多层次的、综合的、变化的，彼此互为作用的相关系统，它包含社会因素、心理因素、自然环境以及文化等多种因素，所以职务犯罪预防可以说是一门综合性工作，其方法是理论学科方法论的有机结合。它采取适当的形式从社会结构系统和人的行为系统及其各种关系中寻找出犯罪的种种因素和动力组合，在此基础上提出相应的措施。而哲学知识对职务犯罪预防具有方法论意义，它所具有的理论化、体系化、系统化等特点，对创造行之有效的预防方法有现实指导意义。因而笔者认为，注意用哲学观点和原理指导职务犯罪预防的方法，对预防效果的最大化具有十分重要的意义。 马克思主义认识论告诉我们，人的认识发展总是从感性到理性。而感性认识是认识的低级阶段，是人的感官接触外界事物而得到的对表面现象的认识。感性认识是上升到的理性认识，必须具备两个条件：占有十分丰富合乎实际的感性材料；遵循正确的途径和运用科学的辩证思维方法，对感性材料进行去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的改造制作。职务犯罪预防的目的是根据已经查办的职务犯罪案件，找出发生案件的主客观原因，分析在体制、机制、制度上存在的问题，提出相应的预防对策，堵塞漏洞。寻找原因、分析问题、提出对策。即预防方法的研究与适用，实际上就是认识论的具体体现。 当前全国检察机关普遍运用的从个案预防到专项预防，进而发展到行业（系统）预防，应该说是比较符合了马克思主义认识论揭示的规律。职务犯罪预防不论运用哪一种方法，要有职务犯罪案件，这是开展职务犯罪预防的基础，没有现成的职务犯罪案件的事例，去搞预防就成了无末之弓、无源之水，好比造空中楼阁。要对犯罪人犯罪的心理及其所处的社会环境、案发单位的状况要做到心中有数，尽可能去寻找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理发展轨迹。要了解案发单位各种状况，例如案发前状况，案发后状况变化等。只有这样，在大量占有案件事例的基础上，再选择正确的方法去加以分析、归纳，探究了案发原因，分析出在 体制、机制制度上存在的问题，从中得出规律、提出预防对策。使它以自身认识的整体性反过来引导人们对职务犯罪预防这个具体领域进行再认识，提供一种思维的出发点和原则。在大量占有第一手材料形成一定的感性认识后，相类似的职务犯罪案件一个个加以分析、研究，才能对某一环节提出如何防范的对策，分析某一个案，提出相应对策，即个案预防。从认识论角度讲是职务犯罪预防的最初级方法。而从个案预防发展到专项预防，进而到行业（系统）预防，是人的认识的进一步发展，也是职务犯罪预防的高级阶段。从事职务犯罪预防实践的同志都知道，专项预防和系统预防是在个案预防的基础上发展而成，也就是说，专项预防和系统预防的效果比之个案预防来讲，其预防的适用范围更大，层次更高，效果更好。原因就是个案预防仅仅是从一个案件的发生进行分析，它可能只对案发单位起到防范作用，而专项预防则是在个案基础上对一类案件进行分析，提出对策。它适用的范围扩大到不同领域相同环节，很显然，专项预防的作用大于个案预防；而系统（行业）预防则是在个案预防基础上对同一系统提出防范对策，其效果更具社会性和影响力。XX省检察机关根据前一阶段查办的大量职务犯罪案件中反映出财务管理制度的混乱现象，提出并实施了“会计委派制”和“村级财务代理记帐”；根据国有大型企业、基建领域案件多发的情况，提出并实施了“一级审计制”和“建筑市场准入制”等得到了国家有关部门和地方党政组织的肯定，就是明显的例证。而这种预防方法的由低级到高级发展，无不反映了感性认识到理性认识的发展过程。从方法论角度讲，预防效果的取得无疑是另外一个角度表现了积累材料和方法恰当的必然结果而已。 在强调哲学方法对职务犯罪预防产生作用的同时，不能把哲学方法笼统化。不同哲学学派形成不同的哲学理论，因而也有不同的哲学方法，马克思主义哲学是建立在具体科学之上，它的有效运用，必须建立在唯物论基础上，要从实际出发。哲学方法的基本精神内涵于具体科学方法论中。分析、观察、归纳、判断在预防中的运用，实际上就是唯物论的一种体现。同时，在开展职务犯罪预防中，既要注意犯罪人身上反映的个性，又要注意反映的共性，在研究预防对策时，注意从个案中归纳出共性的东西，这也是唯物辩证法中矛盾特殊性和普遍性在职务犯罪预防中的具体贯彻。个案分析发展到专项预防，既是认识论的反映，又是辩证法的联系观点的体现。运用联系之观点使我们意识到，当前腐败现象不是个别现象，它反映了社会主义初级阶段的一个社会走向，腐败的泛滥，将会影响到社会主义的根基是否牢靠问题，针对性地提出预防对策，对预防和遏制腐败具有全局意义。 三、科学方法上的职务犯罪预防 职务犯罪预防理论的研究，在我国刚刚起步，还未形成一套完整的理论，全国尚处在建言献策探索阶段。很多时候采用的方法基本上套用刑事犯罪预防的一些方法。这些方法在共性上讲大部分适合职务犯罪预防，但由于职务犯罪主体的特殊使得在研究和适用预防方法方面也有其特殊性。笔者认为，鉴于职务犯罪主体的特殊性，注意吸取和借鉴自然科学、社会科学方法中许多行之有效的方法十分重要。特别是当代新型科学理论和方法，例如：系统论、控制论、信息论、经济学业、心理学、伦理学、预测技术、调查研究学等，这些理论与技术，并不是单纯的，而是一些传统科学之间交叉融合中产生的新型边缘科学，这些学科的研究方法具有普遍适用性，具有一般方法论意义。笔者试从业已形成的检察机关预防方式方法，举例分析科学方法在职务犯罪预防上适用。 1.同步预防。同步预防是指在重大工程的建设过程中，检察机关在开工之初就介入，在不同的阶段采取不同的预防对策，直到工程结束，做到预防和建设同步进行，其目的是为 了防止工程各个环节发生职务犯罪，实现“干部优秀、工程优质”的目的。应该说，重大工程同步预防是检察机关根据建设领域职务犯罪案件高发的情况采取的类似刑事检察“提前介入”的一种方法。因其实效性明显而受到广大建设单位的欢迎。自上海检察机关于1992年首创这种预防方法并取得良好效果之后，全国各地随之呼应。在重大工程建设中主动邀请检察机关提前介入开展职务犯罪预防，已经成为共识。这里，我们不妨冷静论证一下，同步预防为什么会产生明显的效果。受到建设方的欢迎。一方面，建设领域的职务犯罪高发态势不仅影响到建设单位的声誉，更使得建设单位在经济上蒙受了不必要的巨大损失。从经济学角度看，这种损失完全是应该可以避免。于是运用经济学方法来尽量减少损失就成为必然，遏制减少职务犯罪，也降低了经济损失的风险，符合效益经济学的观点；另一方面，从新兴的控制技术看，同步预防采用提前介入的方法，随工程建设的各个环节设置防止犯罪的障碍，即加强了每个环节的管理，势必造成准犯罪人“不能为”的局面，因而有效地防止了职务犯罪案件的发生。因为职务犯罪的发生，大都始于缺少控制，无控制或控制失效的情况后果。而同步预防恰恰利用控制技术，对整个工程的运作设置了一个有效的控制系统，既有预防控制（建立必要的规章制度、监督机制、施工单位的廉政承诺等）有预防实地控制（预防干部参加工程例会、深入工地开展宣传教育等），还有预防信息的反馈控制（工地树立创“双优”活动示意牌，建设方、施工方、监理方向社会公开承诺廉政告示牌以及设置举报联系箱等），三个步骤有机结合，使同步预防既有声势又有实效。 2.预防宣传。江总书记在十五大报告中指出。惩治腐败要坚持标本兼治，教育是基础、法制是保证、监督是关键。“教育是基础”的论断，深刻地揭示职务犯罪预防，最根本的是首先要解决好国家公职人员教育问题的道理。我们知道，人的思想指导人的行动，在我国，有许多职务犯罪都是由于犯罪人受到封建特权思想和资本主义“拜金主义”的影响而为之。所以，大力开展预防宣传提高国家公职人员抵御职务犯罪的能力。 预防宣传，实际上在职务犯罪预防的方法中，主要解决犯罪人的头脑中“不想为”的问题。实践已经证明，宣传工作历来是我党在关键历史阶段和历史时期解决重大问题，统一干部思想的有力武器。在大力开展职务犯罪预防工作的今天，开展预防宣传显得尤为重要。但预防宣传与一般宣传有所区别，在宣传方法上，与心理学、经济学、伦理学、语言学等紧密结合在一起。用心理学方法，可以通过对职务犯罪的心理成因、过程、发展、变化、心理变态等问题，开展有层次、有效性研究，从而得出具体的心理预防方法和对策。在宣传教育中，可以对某一案例的成因心理，进行因素分析与因素的调节与改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形与发展，使他们在犯罪内心与动因之初，做好自身防范工作，用经济学方法教育国家公务人员会了解职务犯罪的“概率”是低，反过来使他们认识到职务犯罪成本很大。当前，职务犯罪成本教育受到普遍欢迎，听者感触颇深，无非是经济学方法起到了关键作用，运用得当，可以使犯罪人在犯罪之初通过对成本的计算后，头脑中产生“不想为”的思想。而伦理学的方法，主要是因为职务犯罪预防应该从伦理、道德教育抓起。虽然犯罪已经超越了伦理、道德的防线，但作为职务犯罪预防，注意这方面的教育，依然是十分重要的。江总书记提出“以德治国”的方略，从某种意义上讲也是在当今干部队伍伦理道德低下、腐败严重的背景下提出的。最高人民检察院今年推出的职务犯罪预防公益广告，从其内容上分析，这种宣传方法，实际上包含了对国家公务人中进行伦理道德的教育。由此可见，虽然预防宣传的效果不能很快的体现出来，但“润物细无声”，从长远角度看，只要坚持不懈，其影响力不仅仅影响一代人，可能会影响几代人。 3.预防调研。调查研究作为我党的一项工作作风，历来受到各级领导干部的重视，调 查研究在我党历史上，为新中国建立及社会主义现代化建设都起到了巨大的作用。但法律领域的调查研究，往往是事后调查。因而，从司法实践角度看，未能全面发挥调查研究的作用，未能把调查研究技术，完全运用到了预防与打击犯罪工作中去。但我们面对的事实是，调查研究在职务犯罪预防中有着不可低估的作用。从某种意义讲，它起到决定性的作用。我们可以从职务犯罪预防的概念分析：职务犯罪预防，就是调动社会上一切积极因素，运用各种手段和采取社会性、专门性的防治措施，限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因与条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。这个概念的表述告诉我们，职务犯罪预防是要对犯罪原因、条件进行调查研究，科学分析为前提，才能得出防范的措施，达到预防犯罪的目的。由此可见，在职务犯罪预防中调查研究的重要性。 全国检察机关经过将近十年的预防实践，在调查研究上形成比较有效的调研方法，例如专题调研、对策调研、立法调研、一般性调研等。这些调研方法运用不同的调查研究技术达到了最终的目的。例如，专题调研，即根据查办的职务犯罪案件中暴露出来的带有共性的专门问题开展调研，然后制定专门制度或对策进行防范。比较典型的事例是：XX省XX县区人民检察院在查办了一起村干部利用村级财务混乱侵吞集体财产一百四十余万元的案件。该院根据案件暴露出来的村级财务混乱这一问题，在全区展开调查研究，在发现全区村级财务管理普遍存在类似问题的情况下，就如何改进和加强村级财务管理制度进行了思考，在区有关职能部门和乡镇的支持下，制定了“村级财务代理记帐制”的制度，经过试点后，因该制度既达到了预防村干部犯罪的目的，又减轻农民负担，有利于农村，得到区府肯定，并随之在全区得以推广。这个专题调研之所以成功，在于该院在调查研究中适用了正确的调查技术，他们运用了现代调查技术的两个主要方法，一是开展社会化调查，他们调查的范围是全区性，不是仅凭一案事例，从而获取了信息进行分析判断的大量材料；二是讲究科学化调查。在获取材料，得出正确判断后，运用实验法，选择二个镇作为试点，以推断制度的可行性和实效性。从而为区府正确决策提供了科学依据。 综上所述，我们可以这样认为，运用哲学的、科学的方法指导职务犯罪预防方法，可以使职务犯罪预防的成效更明显。但职务犯罪预防的方法论研究，只有与职务犯罪预防的实践紧密结合，才能体现出其潜在的巨大价值。 第五篇：预防职务犯罪举办预防职务犯罪讲座 邀请人民检察院预防职务犯罪科的领导为全体干部职工举行了一场预防职务犯罪专题讲座。 该讲座结合近阶段典型案例，重点围绕职务犯罪的特点、发展趋势、原因、危害性和预防措施等方面，以案说法，以案释法，以案明纪，教育干部职工正确对待和谨慎使用手中的权力，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观，把好履职尽责，规范执法。讲座深入浅出，发人深省，对提高海事人员慎权、慎独、慎微和依法行政意识，促进海事管理工作起到了警示教育作用。 讲课结束后，作了总结讲话，希望全体干部职工要保持一颗“平常心”，进一步加强道德文化修养，树立风险防范意识，维护管理相对人权益，提高海事监管与服务能力。第24页 共24页