市区占道摊点治理实施方案.docx

市区占道摊点治理方案
为深入落实新一轮创建文明城市工作，认真做好市区摊点管理工作，落实长效管理责任，进一步提升市容管理水平，实现“文明城市持续文明”工作目标，现制定市区占道摊点整治工作方案如下：
一、组织领导
为确保各项工作组织到位，市市容管理局成立整治领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长担任，成员由各区执法局局长、分管副局长以及市局市容处处长、执法处处长、政策法规处处长、监察室主任组成。领导小组下设办公室，挂靠市容处，负责整治期间联系、协调工作。
各区执法局对应成立领导小组，负责本辖区整治任务的指挥、协调、实施工作。
二、整治内容
1、清理市区主次干道以及窗口地区周边各类占道流动摊点、夜间饮食大排档、烧烤摊点。整治重点区域为拟建立严管街的路段、节点。
2、清理市区主次干道人行天桥、地下通道处流动摊点。
三、整治时间
整治时间为即日起至2012年4月20日，分为宣传劝导和专项执法两个阶段实施。
四、整治步骤
（一）第一阶段：即日起至3月27日为宣传劝导阶段，主要任务：
1、以区为单位，发动街（镇）开展宣传劝导活动，督促摊贩停止违法行为，并告知整治内容，对愿意接受疏导的引导至适合地点规范经营。
2、3月20日前，各区执法局负则选址辖区首批夜间大排档集中经营点，经区政府同意后报市市容局。市市容局对各区疏导点复核后，上报市政府审定。
3、3月下旬，各区首批疏导点选址经市政府批准后，召开新闻发布会，面向社会公布疏导点信息以及摊点整治内容。
4、根据市政府摊点整治会议精神，各级城管部门应配合宣传部门、媒体单位，实施摊点整治前期宣传工作。
（二）第二阶段：2012年3月28日至4月20日为专项执法阶段，主要任务：
1、各区负责集中执法力量，每周组织3至4次拉网式集中执法（含夜间执法），全面清理违法占道摊点及饮食排挡等。同时，整治期间，要求各区成立一支10人左右的机动队伍，负责严管路段的巡查执法工作，巩固执法成果，对占道摊点发现一摊，取缔一摊。
2、各区政府负责，经市政府批准，着手实施夜间大排档疏导点建设，按照“先集中经营，后规范管理”的原则”结合执法整治，引导主次干道摊点或第一阶段临时安置摊点，进入疏导点内，并逐步完善疏导点设施，建章立制，规范管理。
五、整治要求
1、市区占道经营整治工作以各区执法局为主，要求各区制定详细实施方案，明确具体整治日程、人员组成以及现场指挥负责人等；各区自行负责协调区警务力量协助配合执法行动，需市局执法力量或新疆驻.榕工作站人员协助的，由市容局负责协调。
2、为确保整治工作顺利开展，各区应事先对整治区域基本情况进行摸底排查，结合宣传劝导共组，了解摊贩民族、籍贯、经营项目、分布状况以及人员基本情况等，并以此为据制订具体实施计划，为管理和执法工作打好基础。
2、集中执法行动中，各区要指定领导现场指挥，参与行动人员要分工明确，各尽其职，做好取证工作，以确保执法行动依法依规、安全有序进行。集中执法活动中，要求执法文明、程序规范，对暂扣物品要做好登记、保管工作，原则上不查扣易损、易腐物品。
4、加强整治后长效管理工作。对整治后区域要督促属地街镇做好跟进管理，避免回潮。市容局将组织人员对严管路段整治及日常管理情况进行检查，检查情况纳入各区年度绩效考评。
5、整治期间，各区要做好整治情况的收集整理，形成文字材料或简报等，列入《市容管理周报表》“其他”栏目内，每周二上午下班前，报市局市容处。
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