连云港市渔村可持续发展问题分析及对策.pdf

连云港市渔村可持续发展问题分析及对策苏雨彤贝金兰（江苏海洋大学商学院，江苏连云港 222005）摘要对于渔村而言，可持续发展不仅要实现经济尽快发展、改善生活水平的目标，更要立足长远，久久为功。本文分析了目前连云港市渔村发展面临的问题，结合连云港市资源优势与渔村特色，建议采用渔旅结合的发展新模式，做到“以渔促旅，以旅带渔”，全面协调，科学发展。在继续发展渔业、提高养殖技术的同时，转变运营模式，立足文化特色，深挖文化内涵，发展休闲旅游，以渔文化吸引游客，以旅游带动水产销售、带动收入提升、带动渔文化发展，实现共同、协调、公平、高效、多维的可持续发展。关键词渔村；可持续发展；问题；对策；江苏连云港中图分类号F326.4文献标识码A文章编号 1007-5739（2023）18-0217-04DOI：10.3969/j.issn.1007-5739.2023.18.053开放科学（资源服务）标识码（OSID）：党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面打赢脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。实施乡村振兴战略是为了满足全国 5.56 亿农民对美好生活的向往而做出的重大决策，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，而渔业、渔村、渔民问题在乡村振兴战略不断推进实施的过程中也至关重要。如何让渔村变美、渔民变富，让大多数渔民获得幸福感和满足感，同样是我们党和各级政府正在不断探索的重大问题。可持续发展是指既满足当代人的需要，又保证后代人可以接续发展以满足其需要的一种发展。可持续发展是一个复合自然、经济、人文发展的观念，兼顾公平性、持续性、共同性 3 个原则。对于渔村而言，可持续发展不仅要实现经济尽快发展、收入有所提高、生活水平改善的目标，更要立足长远，久久为功。在维护海洋生态系统平衡、实现人海和谐共生的同时，也要保护当地民俗节庆、渔事活动、遗迹遗产等特色渔文化，使渔村在生态、经济、文化等各个方面均得到长远的发展。居民渴望生活水平提高，但是倘若依赖传统模式的水产养殖，必将导致生态失衡、收入减少，制约渔村的发展。因此，在渔村的发展中必须贯彻可持续理念，在科学养殖、合理捕捞、改善品种的同时，发展旅游业，以旅促销，增加消费，带动当地第三产业发展，将地方特色和渔文化融入文创，宣扬乡土文化，打造旅游新标杆，赋能乡村振兴。1连云港市渔村发展现状连云港市是江苏省管辖的地级市，东临黄海，与山东省接壤，与朝鲜、韩国、日本隔海相对。连云港市是中国首批 14 个沿海开放城市之一、新亚欧大陆桥东方桥头堡、“淮口巨镇、东海名郡”。连云港市有丰富的水资源、植物资源、矿产资源，在“海陆联动、一带一路”的全新格局下，发展前景广阔。然而，即使拥有得天独厚的自然资源和广阔的市场前景，连云港市许多小渔村可持续发展的前景依旧不容乐观。近年来，连云港市渔村经济落后，青壮年外出务工，人力资源大量外流，渔村面临着仅剩老人与儿童留守的局面。渔民年龄较大，受教育水平较低，缺乏其他专业技能，只能选择从事渔业，而由于过度捕捞和污染排放，近海生态环境不容乐观，传统渔业收入逐年下降。加之以家庭为单位的小规模经营竞争力不足，渔民收入极不稳定。渔村文化逐渐衰微，大量年轻人进城务工，人才流失，导致渔文化面临后继无人的困境。同时，连云港市传统渔村在养殖中仍存在诸多问题，一些渔村已开始尝试转型，但转型之路困难重重。基金项目 江苏省大学生创新创业训练计划项目“乡村振兴背景下连云港沿海渔村发展的新模式研究”（省级重点项目，202211641038Z）。第一作者 苏雨彤（2000），女，本科在读。研究方向：农村与区域发展。E-mail：收稿日期 2023-01-08现代农业科技2023 年第 18 期农村经济学217现代农业科技2023 年第 18 期农村经济学因此，渔村的发展必须走全方位可持续发展之路，通过旅游业带动特色渔业，联动文创产业，在发展中吸引人才，在创新中带来新的盈利模式。坚持可持续发展理念，积极转型，抓住改革时机，依托政策红利，渔村的未来才能稳步向好发展。2渔村发展面临的问题2.1渔业养殖方面第一，渔民缺乏科学的养殖技术。在饲料方面，一味追求廉价饲料或认为贵的饲料就是好饲料，不考虑经济效益和具体情况；大多数饵料都是人工饵料，缺乏高效、优质、全价的配合饵料，导致饵料吸收利用率不高，残留量大。在渔业生产中，仍存在少量使用抗生素、激素等现象1。一旦发生病害，渔民往往只能凭经验摸索，没有有效的技术支持。第二，水产养殖基础设施薄弱，抗风险能力较弱。连云港市渔村养殖废水处理技术落后，废水处理设施很不完善。废水的随意排放，既对环境造成污染破坏，又导致废水无法循环利用，经济效益低。大部分地区水产养殖以家庭为单位，养殖规模都较小，基础设施薄弱，受自然条件影响较大。一旦发生大型事故、恶劣天气，往往损失惨重，甚至血本无归。第三，水产养殖效益低下。养殖大多数以家庭经营为主，生产规模小，在渔业产品市场竞争中处于弱势地位2。近年来，生态破坏严重，海洋环境恶化，水质变差，普通水产养殖收入日益减少。2.2自然条件方面连云港市毗邻黄海，近海水质较浑浊，一年之内除天气较好的少数时间外，蓝海较少，影响了游客旅游体验。与邻近省份山东省的青岛、烟台和威海三座海滨城市相比，知名度不大，游客数量较少。2.3基础设施方面缺少精品民宿，民宿住宿条件普遍较差，且缺少当地独特的文化内涵；同时价格过高，存在宰客和不正当收费现象，旅客体验差。景点之间距离较远，便民巴士或快速公交较少；景点的公共厕所、母婴室、无障碍通道等基础设施严重不足；垃圾胡乱堆放，严重影响市容市貌，且易造成疫病传播。2.4环保意识与发展意识方面一是当地渔民普遍年龄较大，文化水平较低，环保意识不足。白色泡沫、破损竹竿、生活废弃物等海漂垃圾无人管理，漂浮在渔村周边海面；缺乏可持续发展理念，许多鱼药饵料的过度使用以及高密度的网箱养殖和围网养殖，都会导致富营养化污染，对沿海生态环境造成破坏，既影响水质，又影响水产品的品质和产量。二是文化教育宣传工作没有贯彻落实。渔民年龄普遍较大，受教育程度较低，思想观念落后，思维局限性强，缺乏长远目光和大局意识3。在发展渔文化特色旅游的过程中，从业人员多为当地居民，普遍缺少培训，专业素质不高，专业能力较差。2.5发展规划方面一是连云港市渔文化旅游景点较分散，缺少统一规划。连云港市渔文化旅游景点和民宿沿海岸线分散分布，相互之间距离较远且交通不便，不利于整体整合与统一开发，缺少统一规划。二是连云港市渔文化发展缺少资金支持，这一难题亟须破解。乡镇政府本身经济困难，很难拿出资金用于投资开发；当地企业受制于自身经济实力不足，且对渔村投资抱有疑虑，很难提供足够的资金。由于交通不便利、基础设施落后、配套服务跟不上等，招商引资受到限制，难以实现4。三是具有连云港特色和渔文化的文创产品亟待开发。产品千篇一律，缺少地方特色，整体辨识度不高，对消费者的吸引力不足，亟待开发具有连云港特色和渔文化的文创产品。3连云港市渔村可持续发展策略综合目前渔村发展面临的问题，结合连云港市资源优势与渔村特色，可采用渔旅结合的发展新模式，做到“以渔促旅，以旅带渔”。在继续发展渔业、提高养殖技术、以渔文化吸引游客的同时，大力发展旅游行业，以旅游带动水产销售、带动收入提升、带动渔文化发展。3.1渔业发展强化科技支撑，改变传统的经验养殖模式，改良养殖鱼类品种，改进鱼饲料配方，提高养殖水平和捕捞技术，促进渔业发展。家庭小规模养殖的竞争力较低，且效率不高，养殖应向规模化方向发展，加强渔业园区和工厂化养殖园区的建设，并逐步实现渔业园区从扩大园区规模和数量向提升园区产出效益和管理水平过渡5。同时，应加强现代水产养殖基础设施建设，改进养殖设备，将绿色发展观念贯穿养殖的全过程，科学、合理地处理水产养殖废水。3.2人才培养科学养殖需要人才，需要建立专业的技术队伍。218政府应加大政策扶持力度，为人才提供政策优惠和福利，吸引人才，留住人才。同时，重视人才培养，定期开展培训，对人才进行分类和评级。文旅产业需要人才，需要有良好服务意识和专业技能的从业者。可以通过定期组织旅游业从业人员进行专业知识和技能培训，以适应游客多样化需求，从而推动旅游业高质量发展，树立良好的口碑与形象。3.3旅游发展依托渔文化资源，建立休闲渔业产业，将休闲娱乐、观光旅游和渔业生产相结合，通过沉浸式渔村生活体验，为消费者带来别具特色的体验。以多层次、多样式的海洋休闲旅游内容建设打造独具特色的休闲旅游产品体系，激发消费者的旅游欲望，延长海洋旅游的生命周期3。游客可以欣赏海滨风景，观赏海洋，倾听潮汐，参与民俗节庆，观看渔市活动，品尝当地特色美食，购买海产品和渔文化文创产品；还可以体验日常渔业劳作，从垂钓捕捞、贝类采集到产品烹饪、渔具制作等各个过程，沉浸式体验，参与渔业生产；也可以参观水族馆、博物馆、标本陈列室等，学习海洋知识，了解历史和当地渔文化，树立保护海洋和自然环境的意识。3.4模式转变当前，从事休闲渔业的经营者多为小商户和零散个体经营者，规模普遍偏小，分布较分散，应及时调整运营模式6。可以由政府牵头，将专业的事情交由专业的团队来做，引入社会团队，进行专业化管理，同时由当地龙头企业领头，发挥龙头效应，整合资源，集中管理。在进行资源整合时，要突出本地本村亮点，实现个性化、特色化，避免与其他渔村雷同，千篇一律，导致游客丧失新鲜感。在渔业产品的销售上，延长产业链，进行深加工和精加工。在加工后适当提高价格，以旅促销，将经过包装的海产品作为旅游特产售卖。这样既为渔民提供了全新的就业机会，又增加了渔民收入。3.5文化传承保护民俗节庆、渔事活动、遗迹遗产等连云港市特色渔文化，加强渔文化宣传力度。可以利用微信公众号、微博、小红书、抖音等平台，介绍渔家文化，增加普通群众接触这种文化的机会，使更多的人了解渔文化。同时，渔文化的推广可采用线上线下相结合的方式。在线下，结合渔文化推出相应的文创产品，并可与知名 IP 联名，以新颖多样的视觉表现形式吸引消费者购买。在渔村的相关节日，可由当地村民进行传统渔文化表演，展示古老的渔村民俗，用文化带动渔村旅游，吸引游客前来参观，用类似活动和宣传进一步打响渔文化品牌。在保护渔文化的同时，我们必须要意识到，大多数渔民的受教育程度不高，工作强度较大，工作危险性较高，缺少精神上的放松和娱乐。在发展积极正面的渔文化的同时，政府也要重视渔民的精神生活，积极组织传统舞乐歌戏等相关活动，在渔村形成文明向上的社会风气。3.6生态保护发展生态健康养殖模式，推进绿色健康养殖，提高渔民的环保意识。当地村委会应利用宣传优势，加大宣传力度，将绿色环保融入日常宣讲中，让环保宣传进渔村。通过歌舞、快板、锣鼓说唱等渔民喜闻乐见的娱乐方式，让渔民成为环保的行动者。同时，政府也应通过出台相关政策，鼓励渔民购买绿色环保的养殖设备，提倡购置适宜的节能渔业机械。3.7网红渔村在互联网时代，随着小红书、抖音、快手等短视频平台的崛起，网红直播、名人带货的新兴模式一炮而红。借助新媒体的力量，利用网络资源，邀请知名博主带货，可以为渔业产品的销售打开新渠道。利用网红宣传力和互联网平台影响力，打造网红渔村、网红景点，吸引游客前来观光打卡。这种方式能在短时间内迅速提升景点知名度，也能为渔村带来可观的经济效益。自媒体时代信息量庞大，信息更新迭代的速度极快，如何在碎片化的阅读中吸引消费者，这就需要渔村不断深挖渔文化亮点，并积极创新，与时代接轨。同样的，文创产品也要与时俱进，不断更新，突出特色和亮点。4结语综上所述，连云港市地处黄海之滨，渔村历史悠久，资源丰富。其可持续发展，关键在于“以渔促旅，以旅带渔”，全面协调，科学发展，立足文化特色，深挖文化内涵，科学养殖捕捞，加强生态保护，转变运营模式，发展休闲旅游。相信在未来，连云港市渔村定能取得历史性突破，实现共同、协调、公平、高效、多维的可持续发展，迎来更加美好的明天。苏雨彤等：连云港市渔村可持续发展问题分析及对策219现代农业科技2023 年第 18 期农村经济学参考文献1 赵明，吴立珍.连云港市水产养殖业自身污染现状及防治对策J.河北渔业，2011（3）：20-24.2 罗日霞，郑绮婷，陈玮，等.渔村振兴的发展问题研究：以湛江市生蚝养殖村为例J.农村经济与科技，2022，33（5）：149-152.3 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