群众路线教育实践活动动员部署会议讲话.docx

群众路线教育实践活动动员部署会议讲话 党的群众路线教育实践活动动员部署会议上的讲话 同志们： 根据中央和省、州的安排部署，县委决定，今天召开全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议，主要任务是：深入贯彻中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，以及州委党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，动员部署全县党的群众路线教育实践活动，进一步统一思想，明确重点，落实措施，扎实推动全县教育实践活动深入开展。下面，我讲四点意见。 一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委的部署要求上来。 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。1月20日、1月25日，中央和省委相继召开教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，2月13日，州委召开动员部署会。中央和省委、州委领导同志的重要讲话精神，是我县深入开展教育实践活动的基本遵循，也是确保教育实践活动取得实效、不走过场的根本保障。我们要认真学习、深刻领会，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实。 （一）开展教育实践活动，是始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党，始终保持党和人民群众的血肉联系，保持党的先进性和纯洁性，是党领导人民群众不断取得胜利的重要保证。历史告诉我们，只有一切为了群众、一切依靠群众，才能赢得群众的支持和信任，获得力量之源、执政之基；只有从群众中来，到群众中去，才能使党和群众心心相印，把党的正确主张变成广大群众的自觉行动。无论形势怎样发展，群众路线都是我们时刻不能忘记和轻视的根本路线。当前，党情、国情、世情发生了深刻变化，一方面，随着经济快速发展和改革深入推进，社会群体多元、利益格局多元、社会价值多元、群众思想多元，各种诉求相互交织，统筹协调群众工作的难度加大；另一方面，尽管开展了“四群”教育、实行了干部直接联系群众制度，但一些党员和领导干部宗旨意识依然淡薄，联系发动群众的能力仍然不足，不问群众冷暖、不知民情民意、不晓民忧民愿。我们要经受住各种考验、抵御各种危险，向人民交出合格的答卷，就必须始终把保持党同人民群众的血肉联系、保持先进性和纯洁性作为党的建设的重大问题来抓，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识到开展党的群众路线教育实践活动是始终保持党同人民群众的血肉联系，加强党的自身建设，巩固党的执政基础，实现党的奋斗目标的必然选择。 （二）开展教育实践活动，是贯彻落实全面深化改革各项任务的力量源泉。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，要把中央深化改革的各项措施落到实处，是对我们执政能力的一次重大考验，要求全县广大党员干部必须有过硬的作风。开展党的群众路线教育实践活动，就是要着力破解因循守旧、观念落后，精神懈怠、能力不足，基础滞后、条件不足，产业弱小、活力不足，体制不顺、机制不活等难题。破解这些难题，最直接有效、最根本的还是要依靠全县各族人民群众的智慧和力量。如果我们背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，全县的改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础。必须坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和啃掉改革“硬骨头”相结合，以一往无前的勇气、披荆斩棘的锐气、抓铁有痕的作风，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱；必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。 （三）开展教育实践活动，是推动泸西科学发展和谐发展跨越发展的现实需要。实践一再证明，无论是革命、建设还是改革，越是处在关键时期，越需要坚持和发扬群众路线。当前，泸西正处在“建设高原花园城市、推动泸西跨越发展”的关键时期。要实现这个目标，必须不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党的领导核心作用，团结带领各族干部群众共同奋斗。我们要清醒地认识到，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，新旧矛盾相互交织、长期性和阶段性矛盾相互交织、可以预料和难以预料的矛盾相互交织，群众工作面临着新的压力和挑战，维护社会和谐稳定的任务非常艰巨。开展群众路线教育实践活动，就是要不断夯实党建基础，提高党的建设科学化水平，提高党员干部做好群众工作的能力，教育督促广大党员干部树牢群众观点，站稳群众立场，贯彻群众路线，做好群众工作，促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，为进一步深化改革群众路线教育实践活动动员部署会议讲话第2页 服务发展、维护稳定提供强有力的支撑。 （四）开展教育实践活动，是解决我县党员干部作风方面存在突出问题的重要举措。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色，也是确保活动取得实效的关键。中央八项规定、省委实施办法、红河州领导干部十不准出台以及我县“机关作风建设年”活动开展后，全县各级党员干部身体力行，整治“四风”取得了初步成效，但是“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”在我县仍然不同形式、不同程度存在，在一些单位还比较突出。作风不正、知行不一、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假的形式主义误事伤民；脱离实际、脱离群众、高高在上、漠视现实、唯我独尊、自我膨胀的官僚主义贻害无穷；贪图安逸、不思进取、拈轻怕重、情趣低俗、玩风盛行的享乐主义腐蚀干部；铺张浪费、挥霍无度、节庆泛滥、生活奢华的奢靡之风危害公信。“四风”问题严重损害了人民群众利益，败坏了社会风气，影响了党和政府的形象，阻碍了加快高原花园城市建设的步伐。 从领导班子和领导干部看，有的工作推进和政策执行延续性不够，不能一个蓝图抓到底，重复建设，造成浪费；有的热衷于作表面文章、玩数字游戏，避重就轻、报喜藏忧、粉饰太平；有的调研走马观花，蜻蜓点水，不解决实际问题；有的不敢担当、畏首畏尾，遇到矛盾绕着走，碰到问题往外推；有的对工作不思考、不研究，对班子集体作出的决策不认真执行；有的抓脑袋决策、拍胸脯表态，容不下他人，听不得不同意见；有的老感觉高人一等，优越感十足；有的总认为“吃点、喝点、用点”理所应当，不是大问题，等等。从县属单位部门看，有的纪律松弛，上班时间玩游戏、炒股票、逛淘宝、看花边新闻；有的缺乏开拓进取精神，等靠要思想突出，工作按部就班，得过且过；有的无事嫌官小，有事嫌官大，锦上添花的事争着做，雪中送炭的事无人管，办事拖拉推诿；有的奢侈浪费、大手大脚，超规格、超标准接待；有的玩心太重、贪图享受，工作能力天长地久无长进，牌技唱歌水平年年有提升；有的利用职务之便，借亲属婚丧嫁娶，乘机敛财，收受贿赂，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰；有的胡乱作为、以权谋私，把公共利益部门化，部门权力个人化，执行政策变味走样；有的责任心不强，服务意识差，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至吃拿卡要；有的作风粗暴，习惯用强迫命令的方式推动工作；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案，等等。从乡镇、村（社区）等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少；有的漠视惠民政策，缩水走样，机械执行，死板操作；有的工作不专心，在位不在岗、在岗不尽责，有事找不着人；有的搞“上有政策、下有对策”，所辖区域成为上级声音的“屏蔽区”；有的工作方式方法简单，态度粗暴，遇事不同群众商量，主仆颠倒心不慌；有的办事不公，政务不透明、不公正、不公开，等等。 这些问题，虽然只是存在个别地方和少数人，但却严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的公信力。每个党员干部一定要消除“熟视无睹”、“见怪不怪”、“理所当然”等错误认识，牢记“奢靡之时、危亡之渐”的古训，在教育实践活动中，一个一个地对照，一条一条地查摆，一项一项地整改。要不拘泥于列举的问题，结合实际找准各自的问题，是自己的问题就自己主动解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，下力气对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以为民务实清廉的作风取信于民。 二、紧扣主题，把握要求，切实解决“四风”突出问题。 第二批教育实践活动是第一批的延续和深化，两批活动分批不分离，是个有机整体，是上下篇、连续剧、接力赛，必须坚持主题不变、镜头不换，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以“为民、务实、清廉”为主题，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，切实把边学习、边查找、边整改、边建设贯穿起来，确保各个环节的工作有效衔接、相互贯通。 （一）紧紧扣住活动主题。为民务实清廉这个主题，是新时期贯彻执行党的群众路线的集中体现，是破解党风问题所要解决的三大命题。“为民”是目的和前提，“务实”是过程和手段，“清廉”是保障和底线。为民，要求要牢固树立宗旨意识，强化群众观点，全心全意为人民服务，坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，摆正同人民群众的关系，关心群众疾苦，为民解难、为民办事。可以说，能不能做到为民，能不能在“我是谁、为了谁、依靠谁”这个问题上站稳立场，决定着党性党风的好坏。务实，要求要坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持阵地下移、重心下沉，问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。我们不能只顾着眼睛朝上、看领导脸色办事、按个人意志办事，违背科学和规律、违背党的求真务实的优良传统，要秉持对实事求是负责、对真理负责、对群众负责的态度，我们的事业才能更上一层楼。清廉，要求要严于律己，清正廉洁，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性；严格规范权力行使，扎紧权力的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。清廉是共产党人的本色，饱含着群众的期待，党能否始终密切联系群众，关键就看清廉关能不能过，我们必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的政治本色。 （二）牢牢把握活动的总要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，作为开展活动的重要遵循，贯穿到活动的每个环节。一要照镜子，提升境界。镜子可以照自己，也可以照别人，这次主要是照自己，不能习惯于“化妆”后才照镜子。要以党章为镜，以党的理论为镜，以先进典型为镜，看自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题、差距和不足，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能看得出美丑，照得出真面目，找得出差距。二要正衣冠，树立形象。正衣冠往往一天一次不够，需要吾日三省吾身。不能松松垮垮，需要抖起精神。要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。三要洗洗澡，净化灵魂。人每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡。同样，我们的思想和行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要洗澡。既去灰、去泥、放松身心，又舒张毛孔，保持新陈代谢，做到干干净净做事、清清白白做人。要深入分析存在的问题和原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决思想问题，更要解决实际问题，保持共产党人的政治本色。我们“洗澡”要常洗冷水澡，如果一味只是舒舒服服洗温水澡，就难以真正做到清身洁体。四要治治病，解决问题。人的身体有了毛病就要看医生，就要打针吃药，重的话还要动手术；人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对问题严重的进行查处；对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。我们治病要敢于下猛药、下管用的药，这样才能做到药到病除。 （三）着力解决“四风”突出问题。中央和省委、州委把这次教育实践活动聚焦到作风建设上，解决“四风”问题态度鲜明、决心很大。我们要以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、红河州领导干部十不准为切入点，以整风的精神着力解决“四风”方面的突出问题，对准“焦距”，找准“穴位”，抓住“要害”，不能“走神”，不能“散光”。在反对形式主义方面，着重解决工作不实、落实不力等问题，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，坚决克服新的党八股。重点要对各部门各单位的各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰、达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，提倡开短会、讲短话、发短文。在反对官僚主义方面，着重解决在群众利益面前不维护、不作为的问题，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情、摸实情，虚心向群众学习、诚心接受群众监督、真心对群众负责、热心为群众服务。重点要对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、懒散疲沓、安于现状、不思进取、得过且过、追名逐利、贪图享受等问题，教育引导党员干部牢记“两个务必”，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。重点对各单位组织纪律执行情况进行监督检查，专项整治消极应对工作、经常旷工、请“霸王假”，上班期间上网看电影、逛淘宝、玩游戏、炒股票，在编不在岗、吃空饷、拿钱不干事等问题。在反对奢靡之风方面，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。重点整治“三公”经费开支过大、私设“小金库”等行为，坚决制止铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁违规发放津补贴，严禁用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关滥造楼堂馆所、超编制超标准配备公务用车等行为。 （四）正确把握活动的基本原则。要始终坚持高标准、严要求谋划和推进活动，积极探索有效途径和方法，确保在学习教育上更加深入，在联系群众上更趋紧密，在解决问题上更具成效，防止降格以求。一要坚持领导带头、层层示范。“说一千道一万不如做出样子给人看”。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。要以普通党员身份把自己摆进去，以树立标杆、向我看齐的态度开展活动，带头学习教育，带头查摆问题，带头开展批评，带头整改提高，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要以高度负责的态度，投入足够的时间和精力抓活动，对教育实践活动的每一个环节、每一项工作都要亲自过问、亲力亲为，自始至终把责任扛在肩上，决不能当“甩手掌柜”。二要坚持敞开大门、群众参与。必须坚持开门搞活动，自始至终真开门、开大门、常开门，确保活动的每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。征求意见要广纳群言，充分保证群众的建议权，畅通群众参与渠道，组织党员干部下基层、接地气、求良策，原汁原味获取第一手资料。整改落实要向群众公示，充分保证群众的监督权，征求意见情况、查摆出的问题、提出的整改措施、开展的专项整治、制定的规章制度等情况要及时向群众公开，让群众知情、请群众监督。活动成效要请群众评判，采取随机走访、民主测评、网络调查等形式，认真听取群众对开展活动的感受和成效，决不能搞“闭门修炼”、“体内循环”，更不能以自我感觉代替群众评价。三要坚持聚焦“四风”、解决问题。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，敢于动真碰硬，不回避、不掩饰、不等不靠、立行立改，切实解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、执法司法、征地拆迁等关系群众切身利益的问题，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，让群众看到实实在在的成效。四要坚持从严要求、注重质量。教育实践活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、严字当头。“照镜子”不认真照就看不出美丑，“正衣冠”松松垮垮就树不起形象，“洗洗澡”舒舒服服泡温水就难以清身洁己，“治治病”药力不够也难以药到病除。蝼蚁之穴能毁掉千里长堤，针尖之窟可透过斗大之风。开展好教育实践活动，一定要更加注重严格要求，坚持高标准、高质量，做到思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，活动的每个环节、每项工作都要“严”字当头、“实”字为先，坚决克服“闯关”和“歇脚”思想，切实避免“自我减负”和“自我松绑”现象，确保整个教育实践活动始终沿着正确方向发展。五要坚持分类指导、有序推进。全县教育实践活动涉及1059个党组织、1.6万多党员，量大、点多、面广、战线长。要坚持从实际出发，针对党政机关、农村、社区、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，党员领导干部、学校师生、流动党员、离退休党员等不同群体，强化分类指导，既提出普遍性要求，又有个性化的措施，做到一把钥匙开一把锁，不能大而化之，不搞“一刀切”、“一锅煮”。同时，要结合实际探索务实管用的活动载体，把规定动作做到位，把自选动作抓出特色，防止左右一个样、上下一般粗，确保活动取得实效。 三、把握关键环节和主要内容，着力增强教育实践活动的针对性和实效性。 这次教育实践活动，以各级领导机关、领导班子和党员领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位和服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、村、社区等基层党组织的教育实践活动。必须采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，各级领导机关、领导班子和领导干部先行一步，乡镇、村、社区及其他基层组织依次推进。要牢牢抓住3个关键环节，坚持标准、严格把关，坚持时间服从质量，强化统筹协调，确保教育实践活动稳扎稳打、环环相扣、步步为营，真正取得成效。 （一）要牢牢把握学习教育、听取意见两个基础，以深化思想认识、找准差距、明确方向。学习教育、听取意见是教育实践活动的基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、找准改进提高的参照坐标。一要以良好的学风抓学习。各级党组织要组织党员干部静下心来学、带着问题学、紧跟形势学、贴近实际学。要认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，并用于指导活动、推动工作。要认真学习中央和省委、州委关于教育实践活动的文件精神，把握好教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。要对照先进学，每名党员干部都要以杨善洲、高德荣等典型模范为镜子、为尺子，照一照、量一量，反思自己、找准差距、明确方向，自觉在思想上补课、在精神上补钙。要运用正反两个方面的典型案例进行学习教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，增强贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性。二要创新学习教育方式。要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员的学习教育。采取个人自学、中心组学习、举办培训班、上党课、先进事迹报告会、警示教育等多种形式，强化学习教育。开设党的群众路线在线学习专栏，推荐一批好书和学习篇目，交流一批学习心得体会，推出一批有价值的研究成果，为开展教育实践活动、坚持群众路线提供理论支撑和思想动力。三要直接到群众当中听意见。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛征求“两代表一委员”、服务对象、上级机关和社会各界人士的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。要采取自选线路、自带行李、轻车简从、不事先安排、一竿子插到底的方式开展随机调研，与群众同吃同住同劳动，直接面向基层党员、干部和群众了解真实情况，原汁原味掌握第一手资料。防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”扎堆下基层、重复征求意见，杜绝把征求意见变成增加群众负担。同时，对征求到的意见建议要及时梳理汇总，召开党委（党组）会议认真讨论，逐条进行分析，看看哪些是班子的，哪些是个人的，哪些是需要立马整改的，哪些列入整改方案，切不可只征求不回应。 （二）要牢牢把握查摆问题、开展批评两个关键，以整风精神开展批评和自我批评。查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标。一要把存在问题找真找准。具体到一个部门、一个单位，“四风”问题不是有没有的问题，而是多和少、重和轻、深和浅的问题。各级领导班子、党员、干部要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，聚焦“四风”找问题，一风一风地找，一事一事地查，不能“跑偏”、“散光”。要对照党章、对照中央要求和习近平总书记重要讲话精神，认真查找问题和差距。要真正把自己摆进去，既深刻查找自己身上的问题、又积极分担班子的责任，既联系现在的工作岗位、又联系成长经历，既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距。二要把对照检查材料写深写实。每一个领导班子、每一名党员领导干部都要在对照检查材料的撰写上下功夫、花大力气。一把手要亲自主持撰写班子对照检查材料，班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料，真正把自己的像画准。要从思想深处深刻剖析原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面，触及思想、触及灵魂地深挖其根、深剖其源。要把整改措施定得具体实在，针对性、操作性要强，不空洞、立得起，看得见、摸得着。三要把谈心交心谈开谈透。要通过“四个必谈”开展谈心交心，主要领导要与班子成员逐一谈，一把手要用足够的时间和精力，与每一位班子成员进行深入的谈心交心；班子成员相互之间要真诚谈，提前沟通、反复交流、达成共识；班子成员要与分管部门负责同志主动谈，主动征求学习上的、工作上的、作风上的意见建议；督导组要与所督导单位的领导班子成员深入谈，对征求到的意见和了解到的问题，不作任何遮掩，不加任何粉饰，原汁原味、原原本本进行通报和反馈。要坚持一次不通谈两次，两次不通接着谈，直到把思想谈通、把问题谈透、把矛盾谈开。四要真正把批评和自我批评开展起来。要敢于揭短亮丑，敢于正视问题，敢于承认错误，把存在的问题一桩桩说清楚，坚决防止和克服避重就轻、避实就虚、绕着问题走的现象，特别是一把手要带好头。相互批评要开门见山、直面问题，不绕弯子、不兜圈子，不搞一团和气、你好我好他也好，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。要注意把握好批评的方法，把公开批评与个别提醒结合起来，把摆事实与讲道理结合起来，出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既严格要求又不求全责备，既指出问题又提出改正建议，既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的和谐，真正达到“团结批评团结”的良好效果。 （三）要牢牢把握整改落实、建章立制两个根本，以解决“四风”方面突出问题取信于民。开展教育实践活动，发现问题是前提，解决问题是关键，形成长效是根本。一要上下联动抓整改。从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，有一件改一件、改一件成一件，不留尾巴、不踢皮球。要明确整改责任，认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准“靶子”，有的放矢，务求实效。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。二要狠抓专项整治不放松。要坚持边学边查边改，把持续用力整改与集中力量突破结合起来，确定专项整治重点，坚持思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治，真正把“四风”问题改到位、改彻底。三要把正风肃纪一抓到底。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对违规违纪特别是顶风作案的，一定要做到“零容忍”，及时查处通报。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。四要健全落实制度规定。要坚持聚焦“四风”、改进作风的原则，坚持于法周延、于事简便的原则，紧扣为民务实清廉要求，抓好制度“废、改、立”，注重制度的系统性和可操作性，避免主题分散，不搞面面俱到，杜绝重复建立。要坚持明确具体、管用长效的原则，防止制度建设的内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，推进作风建设和密切联系群众的常态化、长效化。制度一经确立，就要以铁的纪律强化执行，增强制度的刚性约束，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。 四、加强组织领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成。 开展党的群众路线教育实践活动，任务和要求已经十分明确，核心是加强组织领导，关键在抓好工作落实。 （一）强化领导责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。县委对全县教育实践活动负总责。县级领导班子要认真组织开展教育实践活动，为全县做出表率。各部门各单位党委（党组）对本部门本单位开展教育实践活动承担直接责任，各级党组织主要负责同志承担第一责任人的责任。要把教育实践活动紧紧抓在手上，亲自抓、主动抓、靠前抓、深入抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题要做到心中有数；对活动中出现的苗头性、倾向性问题，要及时分析研判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。 （二）严格督促检查。开展督导，是以往搞集中教育活动的一条重要经验，也是这次教育实践活动健康开展、取得实效的重要保证。开展教育实践活动期间，县委选派了12个督导组，明确了6项职责，实行划片督导、延伸督导。县委督导组要向州委督导组学习，以对党的事业高度负责的精神，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节的落实。要牢记使命、认真履职，紧紧依靠所督导单位的党组织，坚持依靠不依赖、到位不越位、督办不包办，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上，既传导外部压力，又激发内生动力，做到教育实践活动开展到哪里，督导就跟进到哪里，教育实践活动每推进一步，督导就靠前一步。要“严”字当头、“实”字为先，敢于“唱黑脸”、“当包公”，讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子，对不足之处明确指出，对存在问题责其纠正，督促整改，切实发挥好督促把关作用，确保整个活动的高质量。 （三）加强宣传引导。要突出活动主题，把握正确导向，贴近工作实际，认真做好宣传引导工作。充分运用传统媒体和新兴媒体，第一时间宣传中央和省委、州委、县委精神，宣传教育实践活动取得的成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用身边事教育身边人。同时，加大反面典型曝光力度，通过媒体曝光、以案说法等方式，发挥警示和震慑效果。把握好舆论引导的时机、力度和效果，正面引导网上舆论，积极回应和引导社会关切，更好地发挥评论、言论的引导作用，形成有利于活动健康有序开展的正面效应。 （四）注重统筹兼顾。2014年是我县“建设高原花园城市、推动泸西跨越发展”的关键之年，各级党组织和广大党员干部要统筹好教育实践活动与抓好工作落实的关系，紧紧围绕县委十二届四次全会确定的目标任务，以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，以“夙夜在公，只争朝夕”的紧迫感，全力以赴抓好2014年各项工作的落实，以教育实践活动的成果促进发展、取信于民，以经济社会发展的成效体现教育实践活动成果，努力做到教育实践活动与推进当前各项工作两手抓、两手硬，两不误、两促进。第21页 共21页