全县禁毒工作会议讲话5篇.docx

全县禁毒工作会议讲话5篇
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【篇一】
同志们：
今天召开的全县禁毒工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示和国家、省、市禁毒工作会议精神，部署我县禁毒工作。刚才，县委常委、政法委书记、县禁毒委副主任欧阳圣雄对20xx年禁毒工作进行了总结回顾并对今年工作做出了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调两点意见。
一、认清形势，提高打赢禁毒人民战争的认识
毒祸猛于虎，毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的一大隐患。当前我国正处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品犯罪治理攻坚期，当下，我县因与全国涉麻重点整治县XX县区及省重点整治县永安、XX县区接壤，人员来往频繁，今年XX县区又被列为省重点整治县，这样我县周边就被全国、全省的涉毒重点整治县包围，我县毒情处于周边涉毒整治的洼地，禁毒形势异常严竣。去年8月19日禁毒工作会议以来，全县上下坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的工作格局，取得一定的成效，但从刚才圣雄同志通报的情况看，我县禁毒工作仍然存在少数乡镇、村居对禁毒工作不够重视，禁毒委成员单位禁毒职能作用尚未得到充分发挥等问题。因此各乡（镇）各部门要进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力把禁毒工作落到实处。
二、压实责任，在打赢禁毒人民战争中尽职尽责
各乡（镇）各部门要层层压实责任，统筹各方力量、整合各方资源，努力做到“四个到位”，更加高效有序地推动禁毒工作开展。
（一）禁毒宣传到位。全县各乡（镇）各部门要按照国家、省、市禁毒委有关要求，在统筹推进各项禁毒工作的基础上，紧紧抓住禁毒宣传这条主线不放松，不断提高群众的禁毒知晓率和识毒、防毒、拒毒意识，努力铲除毒品问题滋生蔓延土壤。要落实“属地管理”原则，积极做好本辖区本系统的禁毒宣传、巡查监管，掌握了解干部群众的思想动态，发现异常情况及时报告公安部门，同时积极采取相应的防范措施，做到定期分析、排查重点人员，密切掌握动向。要更加注重青少年学生的毒品预防教育工作，今年县公安、教育等部门要在县中小学生社会实践基地建成高标准、内容全面的XX县区毒品预防教育展示厅，使每一名参加社会实践的中小学生都能接受禁毒教育。
（二）打击力度到位。要在县委、县政府XX县区禁毒委员会的统一领导下，采取坚决措施，实现毒品原植物零种植，零星贩毒市场基本萎缩，涉毒涉案人员得到有效打击，外流人员涉毒、新滋生吸毒人员得到有效遏制，娱乐场所制贩毒问题得到有效控制。县公安局要充分发挥禁毒主力军的作用，在深入开展摸底调查、广泛搜集情报线索的基础上，上下扩线，从单一打击扩展到全链条打击。通过进一步落实“逢嫌必检”，涉毒人员入住宾馆、旅店必查措施，适时开展禁毒专项行动，加强社会面吸毒人员管控，严厉打击吸、贩、制毒、网络涉毒违法犯罪活动。
（三）摸排巡查到位。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，各乡（镇）要加强对农村偏僻的山坑、山场、闲置厂房、闲置房屋、养殖场、废弃工棚及各种以特种养殖为名的场所巡查监管，确保辖区内没有非法种植毒品原植物。同时，积极开展涉麻制毒窝点摸排巡查工作，进一步强化乡镇划片包干责任制，建立村级每周一巡查，乡镇每半月一上报巡查情况机制，对易涉麻制毒场所进行全方位、全覆盖巡查，力争实现我县涉麻制毒“零窝点”。要进一步完善对吸毒人员风险评估和分类管理措施，强化对易制毒化学品生产经营企业的安全监管，严格落实娱乐场所、物流寄递等重点行业禁毒管理措施，最大限度挤压犯罪空间、消除涉毒治安隐患。
（四）督导促进到位。各乡（镇）党委、政府主要负责人是禁毒工作第一责任人，要切实履行好第一责任，加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作的直接责任人，层层压实责任。运用好禁毒工作纳入文明考评、政府绩效、综治考评这支杠杆，禁毒办要定期XX县区效能办、文明办、综治部门对各乡镇及禁毒委成员单位的禁毒工作开展情况进行督查，并通报工作进展情况，考评结果纳入全年的文明创建、绩效考核、综治考评、党政领导干部考核等范畴。对照责任书，对工作不积极，不主动，未完成任务的乡（镇）和单位，将在全县通报批评；因措施不力，造成重大影响的，将对乡（镇）党政主要领导、分管领导及相关具体责任人进行责任追究，进一步强化党政一把手对禁毒工作的重视和责任，促进禁毒工作有效开展。
同志们，深入持续开展禁毒人民战争，有效遏制毒品蔓延，减少毒品危害，意义深远，任务艰巨。让我们坚定信心，知难而进，锐意进取，扎实工作，努力开创我县禁毒工作新局面，为党的十九大胜利召开和厦门金砖会晤顺利举办营造和谐稳定的社会环境。
【篇二】
同志们：
县委、县政府决定召开全县禁毒工作大会，主要目的是认真贯彻落实全国、全省和全州禁毒工作会议精神，总结回顾20xx年禁毒工作，分析当前禁毒工作面临的新形势，扎实安排部署20xx年全县禁毒工作。今天，濮州长一行在百忙之中亲临我县出席会议，指导我县禁毒工作。这充分体现了州委、州政府对我县的关心和支持，也是对我们工作的鼓舞和鞭策。在此，我谨代表县委、县政府，向濮州长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才，张志明同志通报了20xx年全县禁毒工作开展情况。下面，我安排一下今年的工作，稍后，舟曲林业局局长、县禁毒委副主任高建忠同志和白水江林业局局长单秉华同志将分别安排林区禁毒工作，濮州长对我县禁毒工作要做重要指示，我们要深刻学习领会，严格按照濮州长的指示精神抓好贯彻落实，全力以赴打好禁毒攻坚战。
一、肯定工作成绩，在正视问题上保持清醒头脑
20xx年，是全县禁毒工作攻坚克难的一年，也是大打翻身仗的一年。在州委、州政府的坚强领导和州禁毒办的精心指导下，全县上下把禁毒工作摆在突出位置，坚持问题导向，强化地企协作，加大人力物力财力投入，压紧靠实各方责任，从编牢织密“六张保障网”入手，全力组织打好禁种铲毒“六大战役”，提前实现了禁种铲毒“零产量”、“零种植”的“双零”目标，县禁毒委和禁毒委副主任张志明同志受到国家禁毒委通报表扬。全年投入专项工作经费400余万元，在重点管控区域设立工作站、瞭望哨、卡点91个，组织2.9余万人次踏查区域320余万亩，侦破毒品案件22起，打击处理22人，缴获毒品（鸦片）458克，罂粟壳5920.6克，罂粟种子3908克，有效打击了毒品违法犯罪行为，禁毒重点整治工作取得了阶段性成效，为摘掉“重点整治地区”帽子奠定了坚实基础。我们的工作虽然取得了一定成绩，但与当前严峻复杂的毒情形势相比，还存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想认识不到位。个别乡镇党委政府主要负责人没有向国家和省州县关于禁毒战争的决策部署看齐，没有站在维护社会稳定的高度来谋划推动禁毒工作，对禁种铲毒工作没有身体力行、亲力亲为。二是工作合力不强大。部分禁毒委成员单位和禁毒包乡单位参与禁毒工作的积极性、主动性有待提高，尚未形成“各司其职、齐抓共管”的强大合力，工作责任“虚化”，工作措施一般化。三是压力传导不下沉。部分乡镇责任压力传导不够，村两委班子没有发挥应有的作用，“五户联保”制度执行不严，对草场、林地、山坡、沟系责任区域划分不明，未将责任落实到每个小组、每个农户。四是巡山踏查不细致。面对深山密林和危险地带，踏查人员存在畏难情绪，没有做到全面踏查、地毯式搜索，尤其是无人机新技术运用不够普及，巡山踏查存在死角和盲区。五是打击惩处不够狠。涉毒案件侦破成效不明显，非法种植毒品原植物案件侦破工作进展缓慢，种子来源没有查清，打击惩处毒品违法犯罪力度还未达到震慑效果。六是禁毒宣传不深入。宣传教育载体创新不够，缺乏实效性和针对性，宣传力度、广度、深度不够，群打、群治、群防的氛围不浓。针对以上问题，我们要高度重视，时刻保持清醒头脑，采取有效措施，认真加以解决。
二、认清毒情形势，在掌握工作主动权上抢占先机
受国内外和周边地区毒情形势蔓延的影响，我县的毒品威胁一刻也没有解除，拱坝河流域林区非法种植问题还没有从根本上解决。随着近年来打击力度的不断加大，毒品原植物种植地域更加趋于偏僻，种植手段也更加隐秘，踏查铲除难度持续加大；发现的非法种植地块多为无主地块，很难形成证据链条，公安机关侦破案件难度较大，非法种植犯罪分子难以受到应有的打击惩治；犯罪分子利用网络进行勾结，贩毒的方式、手段越来越隐蔽，越来越狡猾，逃避打击的伎俩越来越高明，给案件侦破打击带来更大的挑战；在册吸毒人员呈上升趋势，全县在册吸毒人员27人，较上年度新增3名户籍地吸毒人员，从分布情况、滥用种类、年龄结构综合分析，呈现低龄化、身份多元化和毒品种类、吸食方式多样化等特点，全县禁毒斗争面临的形势依然十分严峻。
20xx年，是我县摘掉“国家禁毒重点整治地区”帽子的决战年，各乡镇、各有关部门必须深刻认识到禁毒形势的严峻性，更要深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神，全面落实国家和省州对禁毒工作的部署要求，坚持依法治理、系统治理、源头治理、综合治理，进一步拓宽工作思路，创新工作举措，强化工作责任，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法、最有力的打击，出重拳、下重手、除顽疾，依法从重从快集中打击，坚决消除非法种植毒品原植物问题，确保顺利实现摘帽任务。
三、紧盯重点整治，努力在“强”字上下功夫
各乡镇、各部门要紧紧围绕《贯彻落实全国禁毒重点整治工作会议30项重点工作事项》和《XX县区禁毒重点整治工作实施方案》，深入推进禁毒重点整治工作规范化、制度化、常态化开展。一要组织领导再强硬。各乡镇、各部门“一把手”要切实承担起“守土有责”的政治责任，始终把禁毒工作作为当前的头等大事，放上心、摆上位、抓上手，亲自上阵挂帅、亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，坚决克服松劲厌战、畏难退缩的情绪。县禁毒委办公室要切实起到起头抓总的作用，实行精细化网格管理、科学化条块排查、精确化目标打击，不断加强队伍建设，统筹协调部署，把对上汇报对接与对下督促指导相结合，不断增强工作实效性。各包乡县级领导要多协调、勤督促、严检查，确保县委、县政府决策部署落到实处。二要地企联动再强化。去年以来全县禁毒工作取得的成绩，离不开舟曲林业局和白水江林业局的艰辛努力，通过地企协调联动，使禁毒工作从“单打独斗”转向“合力出击”，形成了禁毒铲毒工作强大合力。各乡镇、各部门要严格落实地企联合协作机制，加强与舟曲林业局、白水江林业局的协调联动，共同研究谋划禁毒工作，切实做到思想同心、目标同向、行动同步。三要宣传教育再加强。近年来，我们在营造禁毒人民战争氛围方面做了大量工作，加深了人民群众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、麻痹，要在巩固宣传教育成果的基础上，有针对性地加强禁毒预防宣传教育，法制、司法、民宗等有关部门要结合“七五”普法、民族团结进步示XX县区创建等工作，创新宣传载体，丰富宣传手段，再掀起禁毒宣传教育的新高潮，让人民群众充分认识到毒品的危害性，提高群众不种毒、抵制种毒、检举揭发种毒行为的自觉性。深入推进毒品预防教育“6·27”工程，教育部门要将禁毒课程纳入日常教育教学工作，做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”，加强学生毒品预防教育，提高广大青少年学生对毒品的认知和抵御力。县级包乡领导要组织相关部门深入包抓乡镇中小学开展禁毒法制专题讲座。
四、加大打击力度，努力在“硬”字上出重拳
各级公安机关对毒品犯罪必须盯重点、出重拳、下重手，坚持露头就打，以“零容忍”、“零懈怠”的态度，保持凌厉攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。一是技术侦查手段要过硬。县公安局、林区森林公安局要密切协作配合，充分依托公安“大情报”信息平台，强化情报搜集、分析研判和信息技术运用，及时发现和精准打击种植、贩卖毒品犯罪活动。采取在重点区域、可疑地块安装无线红外监控探头等多种手段预防和打击非法种植毒品原植物活动，加大对重点村、重点人员、重点年龄段人员的dna、指纹采集力度，健全基础数据库。要采取有效措施，强化特情耳目和情报网建设，及时、准确地收集信息，进一步强化线索摸排、案件梳理、侦查深挖，采取重奖重罚等办法，广辟案件线索，彻查毒品原植物种子来源和流向，从源头上摧毁种植、销售链条。二是专案办理打击力度要过硬。切实加强区域间、部门间、警种间的协调配合，坚持专案侦查与打击相结合的侦查思路，着力提高情报搜集、分析、研判、交流、应用能力，全面提升对毒品犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、办案取证能力，力争侦破一批涉毒案件，从严、从重、从快惩处打击处理一批种植、收购毒品原植物的不法分子。县法院、检察院、公安机关要提高执法办案水平，依法快侦、快诉、快判涉毒案件，用实实在在的成效教育群众、震慑犯罪。三是新型毒品监管要过硬。对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品等管控始终是做好禁毒工作的一个重要环节，公安、卫计、交通运输、食药监、邮政物流等部门要坚持易制毒化学品、麻醉药品、精神药品“事前核查、事中通报、事后倒查”的动态管理制度。加强生产、运输、经营、使用等环节的监管，依法查处非法生产、运输、经营、使用麻醉药品和精神药品的行为。四是禁吸戒毒人员管控要过硬。有关部门要以社区戒毒社区康复“8·31”工程为抓手，着力加强完善吸毒人员的动态管控机制，重点围绕“管控、戒毒、帮扶”，积极建立网上维护、排查登记、出所衔接、吸毒检测等制度，严格落实“一人一档、一人一册、一人一管控小组”管理措施，加大对吸毒人员排查管控、戒治康复、就业安置、教育挽救，使其融入社会。
五、完善工作措施，努力在“细”字上做文章
各乡镇要按照“属地管理”原则，切实履行起禁种铲毒第一责任，严格按照网格化管理的要求，进一步细化完善工作措施，做到人人肩上有责任。一要细化工作方法。各乡镇要制定切实可行的工作方案，列出具体工作目标、任务分工、责任领导、时间进度和工作措施，划片包干、明确责任。各重点整治村“两委”要细分“五户联保”小组的责任草场、林地、山坡、沟系，切实把禁种铲毒工作责任落实到每个小组、每个农户。各乡镇和禁毒办、团委、妇联等单位要大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织，加强禁毒宣传教育基地建设，建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制，广泛发动群众、紧密依靠群众，动员群众积极举报、提供线索，让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。二要细化工作任务。各乡镇要制定阶段性踏查计划和踏查记录，各踏查小组要明确区域、规划路线，对历年来发现的可疑地块和已铲除地块，要跟踪监控，建档立卡，防止复种。对每次踏查都要有文字、图片、影像资料，做好踏查记录，填写工作日志，并按时间顺序收集，建好禁毒台帐。各林场和森林公安部门要主动向乡镇沟通情况、通报信息，既要按照“林业部门管林”、“地方政府管人”和属地管理的责任划分办法，明确责任、协调行动，也要坚持林地联合，强化管林管人，落实禁毒工作任务，全力构建党委政府主责、公安部门主力、禁毒委成员单位主动、林地联合防控、广大群众积极参与的工作格局。三要细化工作责任。各乡镇、各部门要严格按照《XX县区禁毒工作责任清单》，与村组、农户、林场、林班逐级签订目标责任书和承诺书，层层靠实工作责任。各乡镇、村组要主动建立自己的情报网络，注重对有历史、有能力、有嫌疑种植毒品原植物人员的管控，管好自己的人、自己的山、自己的林、自己的地，确保不出任何事。各部门要严格按照责任清单、工作清单，主动组织干部职工深入所包乡镇开展踏查工作。四要细化治贫治毒方式。禁毒工作不但要治标，还要治本，要在严厉打击极少数违法分子的同时，注重抓源头、治根本。各乡镇和相关部门要坚持治毒与治贫相结合，不断加大政策扶持和金融支持力度，深入推进精准扶贫和“双联”行动，培育壮大富民产业，引导群众转变观念，增强合法致富能力，让群众从根本上拒绝毒品、远离毒品。
六、狠抓禁种铲毒，努力在“实”字上见成效
当前天气已转暖，各乡镇、各部门要立即行动起来，禁种宣传、踏查铲除等工作要全面启动，特别是充分运用各种技术手段，对潜在毒品非法种植区域进行全面监测，组织开展大规模的巡山踏查。一要狠抓工作责任落实。按照“党政主导，部门主责，公安主力，群众主体”的原则，进一步完善县、乡、村、组四级禁毒管理网络机构，严格落实县四大班子领导包乡镇、禁毒委成员单位包重点乡村、公安民警包片、林业部门及森林公安包林地、乡镇领导包村、乡村干部包户的“六包”责任制，通过制定禁毒联户工作职责、村民禁毒自治章程等规章制度，切实将禁毒工作责任落实到单位、落实到具体责任人身上。二要狠抓踏查人员落实。各乡镇在组织全面巡山踏查的基础上，要加强禁毒队伍建设，重点乡镇要成立不少于20人的禁种铲毒工作队，其他乡镇要成立不少于10人的禁种铲毒工作队，负责本辖区禁种铲毒工作。各乡镇要主动与包乡单位对接、与周边乡镇对接、与林场对接，坚持早发现，早动手，早铲除，早打击，要重视利用“天目”卫星遥感监测系统、“无人机”航拍和gps定位等技术手段及时发现和铲除毒品原植物，对重点区域实施地毯式搜索，决不放过一村一社，一山一沟，一坡一地，一家一院，一株一苗，尤其对历年种植地、弃荒地要进行反复踏查。三要狠抓踏查责任落实。严格落实清山踏查责任制和责任倒查制度，各乡镇、各林场主要负责人要带头踏查、加强监督，包乡单位及乡镇、村组负责人对每次踏查行动实行签字负责制，坚持谁踏查、谁签字、谁负责，坚决防止走马观花、蜻蜓点水，不能留任何死角。尤其是拱坝、憨班、八楞、博峪4个被州、县禁毒委列为重点整治的乡，更要充分发挥禁毒工作队和铲毒队的作用，在重点涉毒区域搭建帐篷、设立禁毒工作站、卡点、瞭望哨，增加人员蹲点驻守，长期驻扎。对进出山的人员进行详细盘问、检查、登记，对历年种植地、弃荒地进行反复踏查，每一次踏查都要做好踏查记录，记录清楚踏查地块、踏查人员、踏查情况和结果。对发现种植毒品原植物的地块或可疑地块要进行gps定位，留置监控，对深山密林和人迹罕至的死角沟壑要做到严防死守，安排专人重点管控，使非法种植毒品原植物的犯罪分子无机可乘。
七、坚持目标导向，努力在“严”字上动真格
今天的会上我们签订了《禁毒工作目标责任书》，县禁毒办要加强对目标责任落实情况的督查，将日常督查、季度考评、年终考核结合起来，凡是年终禁毒工作考核未达到《禁毒工作责任书》规定考核标准的乡镇，将追究相关人员的责任。一要严格督导检查。县重点整治工作领导小组要加强对禁毒工作的督查指导，坚持每月对各乡镇、各重点整治村、各禁毒委成员单位、各包乡单位禁毒工作推进情况进行督导，实行定期研判、定期通报制度；县禁毒办、各乡镇、舟曲林业局要坚持每月召开一次禁毒形势分析研判会，及时协调解决工作中存在的问题，并形成专题分析研判报告报县重点整治工作领导小组办公室，办公室汇总分析后要将工作进展情况报省州县党委、政府和禁毒委会。二要严厉考评考核。县委、县政府将把禁毒工作作为衡量领导干部和考核乡镇、部门政绩的一项重要指标，定期对禁毒工作进行综合评估。县委、县政府督查室，要坚持严督严考，督促各级领导干部和禁毒工作部门切实把指导、推动和示范作用体现在任务落实、督促检查各个环节。组织部门要将禁毒工作纳入乡镇党政领导班子和领导干部政绩考核内容，作为干部任用考核的重要依据，在干部的考察、选拔、任用和交流时，要征求县禁毒委员会意见。三要严肃追责问效。凡因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致禁毒工作任务未完成的，县委、县政府将严格按照《XX省禁毒工作领导责任考核办法》、《甘南州禁毒工作领导责任追究办法》、《XX县区禁毒工作责任考核追究办法》等相关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任，决不姑息迁就。
同志们，禁毒工作是一项长期、复杂的工作，做好这项工作责任重大，使命光荣，我们一定要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚决打赢禁毒重点整治攻坚战，向上级党委、政府和人民交一份满意答卷。
【篇三】
同志们：
这次全县禁毒工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是：深入学习贯彻中央、省委、市委关于禁毒工作的重大决策部署，总结近年来全县禁毒工作，分析禁毒工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全县禁毒工作。刚才，曾义同志通报了2014年禁毒工作开展情况，对深入开展禁毒人民战争作了安排部署，讲得很好，我完全赞同。城关镇、妈姑镇、野马川镇、哲庄乡党委书记作了表态发言。下面，我讲五点意见。
一、充分认识加强禁毒工作的重大意义，不折不扣地贯彻落实好中央、省委、市委的决策部署，坚决打赢禁毒人民战争
第一，要迅速把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府，市委、市政府的要求上来。党中央、国务院历来高度重视禁毒工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次对禁毒工作作出重要批示指示。去年6月，中央政治局常委会议和国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，研究部署当前和今后一个时期全国禁毒工作，中共中央、国务院首次印发了《关于加强禁毒工作的意见》，从关系国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度强调了禁毒工作的重要性，明确了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、工作措施、组织保障等。孟建柱书记、郭声琨国务委员对禁毒工作多次提出明确要求。省委、省政府，市委、市政府始终把禁毒工作摆在重要位置，克志书记、敏尔省长、昌旭市长等领导同志多次对禁毒工作作出批示指示，专题听取禁毒工作汇报，研究解决禁毒工作重大问题。近期，省委、省政府出台了《贯彻落实的实施意见》。党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府对禁毒工作的高度重视是我们打赢禁毒人民战争的强大动力。全县各级各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上来，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法，全面加强和改进禁毒工作，实现全县毒情形势的明显好转。
第二，要充分认清我县禁毒工作面临的严峻形势。近年来，我县持续强化禁毒宣传教育，持续严厉打击毒品犯罪，持续落实戒毒康复措施，禁毒工作取得了明显成效，为保护人民群众身心健康、维护社会秩序、建设“平安赫章”作出了积极贡献。但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素增多影响，我县仍处于毒品问题蔓延期、毒品犯罪多发高发期。我县毗邻XX省，毕威高速、g326国道、s212省道穿境而过，是“金三角”毒品经云南运往贵阳，进而转运四川、重庆、湖南、湖北、广西、广东等地区地下贩运主要通道之一，也是运往省内铜仁、遵义和市内七星关、大方、黔西、金沙等县（区）的地下贩运主要通道，毒情形势严峻复杂。一是吸毒人群呈持续增加势头。截至目前，全县在册吸毒人员2060人，27个乡（镇）均有吸毒人员，且呈逐年上升趋势。二是毒品犯罪引发的社会问题仍然严峻。近年来，由吸毒引发的“两抢一盗”、零星贩毒等违法犯罪案件大量增加，“吸毒贩毒”已成为影响群众安全感的重要因素。三是少数乡（镇）和部门对禁毒工作重要性、紧迫性认识不足，对禁毒工作重视不够。四是社区戒毒社区康复人员流动性大，协议签订、尿样检测、谈话训戒、包保帮教、档案建立健全难度大，社区戒毒社区康复工作成效不明显。五是企业接纳社区戒毒社区康复人员就业责任意识不强，社区戒毒社区康复人员就业安置工作推进难度大。六是毒品危害严重乡（镇）整治力度不大，“无毒创建”工作有待加强。七是禁毒社会化进程缓慢，全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。
第三，要充分认识做好禁毒工作的重大意义。习近平总书记深刻指出，禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。禁毒工作事关国家安全、事关社会稳定、事关百姓福祉、事关全面建成小康社会的宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦的顺利实现。禁绝毒品，功在当代、利在千秋。当前，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称为世界“三大公害”，既严重危害人民群众身心健康，破坏家庭幸福，败坏社会风气，污染社会环境，又诱发其他违法犯罪活动，危害国家安全和社会稳定。我县在册吸毒人员已超过2千人，吸毒贩毒问题对全县经济社会发展，民生福祉改善，扶贫攻坚实施，社会平安和谐稳定，对外开放形象造成了不同程度影响。全面加强禁毒工作，有效遏制毒品问题滋生蔓延，对深入推进“平安赫章”、“法治赫章”建设，保障人民群众健康幸福和安居乐业，实现后发赶超、同步小康，谱写中国梦的赫章新篇章具有十分重大的意义。
二、必须集中力量出重拳下重手，依法严厉打击毒品犯罪活动，始终保持对毒品犯罪的凌厉攻势和高压态势
今年是全面推进依法治国的第一年，各乡（镇）党委政府，各有关部门要把学习贯彻习近平总书记等中央领导关于禁毒工作的重要批示指示精神作为当前的重要政治任务，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神和省委十一届四次全会、五次全会精神结合起来，从维护重要战略机遇期国家安全和社会稳定的政治高度，充分认识毒品问题的严峻性、复杂性和禁毒工作的艰巨性、紧迫性，切实增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，把我县禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全县改革发展大局中去谋划、去实施、去推进，以对人民高度负责的态度，以改革创新、锐意进取的精神，用最严厉、最有力、最管用、最有效的措施，持之以恒地抓好禁毒工作，锲而不舍地治理毒品问题，确保毒情重点整治扎实推进，易制毒化学品、麻醉药品、精神药品和新精神活性物质得到有效管控，非法种植毒品原植物禁绝，吸毒人员戒断巩固率明显提升，人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力进一步增强，禁毒基层基础工作得到夯实，毒品问题治理能力明显提升，实现毒情形势明显好转。
第一，要坚持重拳严打毒品犯罪活动。习近平总书记指出，
毒品犯罪是严重刑事犯罪，必须出重拳、下重手，依法从重从快集中打击。要持续不断地组织专项打击治理行动，坚持露头就打，以“零容忍”、“零懈怠”的态度，以“利剑行动”为抓手，保持凌厉攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。要坚持“打团伙、破大案，打零包、摧网络”的工作思路，始终保持对毒品犯罪活动严打高压态势，突出打早打小打苗头。加大大要案件侦破力度，坚决打击毒品犯罪幕后组织者、团伙骨干和“保护伞”。严厉打击零星贩毒活动、容留组织吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗钱犯罪和互联网涉毒等违法犯罪活动。要充分运用“大数据”技术，利用公安“大情报”信息平台，强化情报搜集、分析研判和信息技术运用，及时发现和精准打击走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪活动。法院、检察院、公安机关要加强协调配合，提高执法办案水平、依法快侦、快诉、快判涉毒案件。
第二，要筑牢毒品公开查缉的“天罗地网”。公开查辑是打击毒品犯罪的有效手段，是遏制毒品问题发展蔓廷的重要举措。要深入开展“斩毒行动”，加强毒品来源重点方向毒品查辑工作，严防周边地区毒品流入。要完善和强化毒品查缉站点，斩断毒品通道，要在高速公路出入口完成公开查缉毒品一级卡点建设，要构建全覆盖、全天候、立体式、常态化公开查缉毒品工作体系，落实公安、交通、邮政等部门公开查缉毒品职责。要加强物流寄递行业禁毒管理，落实收寄验视规定，积极探索建立实名寄递制度。要建立健全行业协会，督促指导企业开展禁毒工作。
第三，要切实加大禁种力度。要严格落实禁种铲毒工作责任制，及时组织开展禁种宣传、踏查铲除工作，充分运用各种技术手段，对县内潜在毒品非法种植区域进行全面监测，坚决打击非法种植毒品原植物和土法加工毒品违法犯罪活动，禁绝非法种植毒品原植物活动。同步小康驻村工作队、党建扶贫工作队要将禁毒工作纳入扶贫挂帮工作内容。
第四，要着力加强跨境跨区域禁毒协作。要积极发挥公安机关警务合作平台作用，加大与周边市（区、县）禁毒协作力度。要主动加强与我县外流贩毒人员流入地及其他毒品通道省份的交流合作，健全区域毒情信息合作机制、区域整治工作机制、大要案件侦办区域协作机制，实现情报信息共享，毒品案件联合侦查，外逃涉毒人员协同追捕，异地财产协作查封追缴，切实形成联合打击外流吸贩毒的整体合力，坚决遏制、不断减少外流吸贩毒。
三、坚持以人为本，创新吸毒人员的服务管理，最大限度地减轻毒品危害
第一，组织开展吸毒人员大排查。要组织开展吸毒人员“大排查”，积极发挥家庭、社区、社会组织的作用，充分发动和依靠群众，对吸毒人员逐一排查、分类登记。建立涉毒人员“台帐”制度，动态掌握涉毒人员的具体情况。加强涉毒人员信息管理，做到来去明白，真正把底数彻底搞清楚，不漏掉一人。同时要建立完善动态排查机制，建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度，鼓励吸毒人员主动登记自愿戒毒，最大限度发现隐形吸毒人员和下落不明吸毒人员。要把排查工作、台账制度与对吸毒人员的管理工作有机衔接，做到“底数清、情况明”，做到“无缝对接”。
第二，扎实推动“阳光工程”上台阶。要高度重视“阳光工程”建设，认真落实《XX省社区戒毒社区康复人员就业促进办法》，坚持集中安置为主，分散安置、自主创业、自谋职业、公益性岗位安置相结合，加大对“阳光企业”在土地、税收、项目、经费等方面的支持力度。要出台具体的操作性强的贯彻落实措施，发挥主导作用，鼓励支持社会企业参与“阳光工程”建设。人社部门要将社区戒毒社区康复人员纳入职业技能培训计划，加强职业技能培训。工能部门要动员、鼓励、支持企业吸纳社区戒毒社区康复人员，努力提高就业安置率。已建立的“阳光企业”要进一步发挥作用，力争建成“阳光工程”市级示范点。吸毒人员超百人的乡（镇）必须建立一个“阳光工程”集中安置县级示范点。
第三，要大力加强吸毒人员管控。当前我县收戒容量不足、
戒毒方式创新不够等问题还比较突出，制约着禁毒工作的有效开展。要切实强化强制隔离戒毒所建设，切实解决我县收戒容量不足的问题。继续开展“大收戒”行动，公安、司法部门要加强协调配合，有效整合强制隔离戒毒资源，提高收戒能力，每年强制隔离戒毒数提升20%，社会面吸毒人员全部依法收戒。各相关部门要认真履行职责，探索建立心理咨询、医疗救治、康复矫治、法制教育、就业培训进所服务的强制隔离戒毒新模式，最大限度增强强制隔离戒毒出所人员融入社会的能力，从源头上减少出所人员重新违法犯罪率。要大力推进美沙酮延伸治疗工作，要抓紧建立美沙酮延伸服务站（点），加强特殊涉毒人员的依法收治工作。
第四，要狠抓戒毒康复人员的帮扶。习近平总书记指出，要加强吸毒人员管理。各乡（镇）党委政府要高度重视，各有关部门要把对戒毒康复人员的服务管理作为一件大事来抓，深入开展“回归行动”，对复吸率高的吸毒人员要有帮扶保障措施，切实提升吸毒人员的发现巩固戒毒率和就业安置率，使戒毒康复人员真正回归社会、融入社会。要加强戒毒康复人员就业登记和失业登记，组织开展职业培训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持。按规定将戒毒康复人员家庭纳入社会保险范畴，对符合条件的戒毒人员提供社会保险补贴。按规定将生活困难和戒毒康复人员家庭纳入城乡最低生活保障，对因特殊原因造成基本生活出现突发性、临时性困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助，做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。
四、突出源头治理，筑实筑牢禁毒防线，切实增强全民识毒防毒拒毒的意识和能力
第一，完善禁毒宣传教育体系。习近平总书记指出。要加强宣传引导，广泛发动群众，最大限度减少毒品的社会危害。要深入开展“净土行动”，营造“向毒品宣战”的禁毒人民战争氛围。要把禁毒宣传教育纳入平安创建、文明创建范畴，与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合，宣传、组织、人社、公安、广电、卫计、司法、教育、文广等部门和工会、共青团、妇联等组织要充分发挥部门、系统和行业优势，广泛深入开展“向毒品说‘不’、打一场禁毒人民战争”的主题宣传教育活动，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络、进行业，让广大群众充分认识毒品的危害性，自觉远离毒品、拒绝毒品，在全县形成“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围，从源头上筑牢禁毒人民战争的坚强防线。
第二，突出禁毒宣传教育的针对性。当前，我县禁毒教育的重点主要是在校学生、娱乐服务场所从业人员、外出务工人员等三大类。我们要紧扣这些重点人员，有针对性地采取宣传教育措施。教育部门要加强对在校学生的禁毒预防宣传教育，发挥学校主渠道作用，结合青少年学生的特点，将禁毒课程纳入日常教育教学工作，做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。中小学毒品预防教育课程开设率要达100%。组织部门要将禁毒预防教育纳入县委党校、县行政学校干部培训计划和内容。要继续加强县内中小学禁毒教育园地建设，到20xx年底，县直各中小学、乡（镇）初级中学、中心小学、片区学校、村级完小建成率要达100%。县内各级各类学校禁毒预防宣传教育要常态化，要就什么是毒品，毒品的种类及危害，如何与毒品作斗争等知识进行高密度宣传，不断提高学生识毒、防毒、拒毒的能力和水平，中小学生对识毒、防毒、拒毒知识的知晓率要达100%。宣传部门要统筹赫章报社、赫章电视台等新闻媒体，开辟禁毒预防宣传教育栏目。卫生计生部门要突出抓好县内各级各类医院门诊大厅、县疾控中心美沙酮维持治疗门诊大厅的禁毒预防宣传教育。司法部门要突出抓好人员密集场所（广场、车站）的禁毒预防宣传教育。公安部门要突出抓好公共娱乐服务场所的禁毒预防宣传教育。公安、市场监管、文化部门要以防范合成毒品为重点，加强对娱乐服务场所从业人员的宣传教育，督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度，签订禁毒责任书，定期开展禁毒知识培训，增强从业人员和消费者的禁毒意识。县直机关、事业单位要突出抓好本部门、本单位干部职工的禁毒预防宣传教育。各乡（镇）要加强对外出务工人员的禁毒宣传教育，在外出务工人员返乡过节和外出务工之际，通过发放禁毒明白卡、开展禁毒知识培训等形式，提高外出务工人员禁毒意识，切实减少外出涉毒人员。通过禁毒预防宣传教育，毒品预防宣传教育覆盖面要达100%，干部职工对禁毒知识知晓率要达100%，人民群众对毒品危害的知晓率要达95%以上，群众对党委政府开展禁毒工作的满意度要达95%以上。
第三，广泛动员群众参与禁毒工作。禁毒工作是人民战争，人民群众的广泛参与是关键。我们要搭建社会力量参与禁毒工作平台，积极引导企事业单位、社会组织参与禁毒工作。要结合实际开展心理医疗救治、帮扶救助、就业指导等工作。要按照不低于辖区登记吸毒人员数30%的比例招募禁毒志愿者，大力推广“阳光妈妈”禁毒志愿者协会模式，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众自治组织。加强禁毒宣传教育基地建设，建立完善毒品犯罪活动举报奖励机制，广泛发动群众、紧密依靠群众，动员群众积极举报、提供线索，让贩毒分子在人民战争的汪洋大海中无处遁形。
第四，深入开展“无毒”创建工作。多年的实践已经证明，开展“无毒”创建对于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我们要把“无毒”创建活动纳入精神文明建设、新农村建设、平安创建的主要内容，以社区、村寨、单位、家庭为基本创建单位，创建一批“无毒乡（镇）”、“无毒社区（村）”、“无毒单位（学校、企业、场所）”、“无毒家庭”。并使创建成功率达90%以上，已创建巩固率要达100%。要不断扩大无毒覆盖面，切实巩固禁毒成果。县禁毒委员会