xx村建设幸福美丽家园示范工程实施方案.doc

若尔盖县崇尔乡某某村幸福美丽家园建设项目实施方案编制单位：崇尔乡人民政府时间：二一二年三月崇尔乡某某村幸福美丽家园建设项目实施方案若尔盖县崇尔乡某某村建设幸福美丽家园实施方案第一章 总 论1.1项目名称与实施单位1.1.1项目名称崇尔乡某某村建设幸福美丽家园村寨工程。1.1.2 实施责任单位县扶贫移民局、崇尔乡人民政府、某某村委会。1.2示范工程提出背景1.2.1 示范工程背景为了把加快推进社会主义新农村建设，抓住发展机遇，全面实施教育、卫生、交通、水利等公共基础服务设施建设和产业发展进程中，以人为本，以民生为重，进一步改善农牧民群众生产生活条件，美化人居环境和村容村貌，统筹城乡发展，努力提高农牧民群众收入水平和幸福指数。州委、州政府于2011年提出了在全州范围集中建设特色鲜明、环境优美、设施完善、功能配套的幸福美丽家园村寨。县委、县政府确定了热尔乡麻尔村为全县30个“幸福美丽家园村寨”示范工程之一。为了保证示范工程实施进度和达到预期的建设效果，工程实施必须做到科学规划、突出重点、因村施策、合理组织、有序推进。因此，编制本实施方案。122 编制依据崇尔乡人民政府和某某村两委会根据县人民政府的总体要求，组织相关人员和力量编制完成了崇尔乡八玛村建设幸福美丽家园村寨示范工程实施方案，其编制依据如下： 1、国家和省、州关于加快社会主义新农村建设和统筹城乡发展的相关要求； 2、县委办公室、县政府办公室关于印发若尔盖县“三百”示范工程建设实施方案的通知； 3、若尔盖县扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作规划及2010年度扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目实施方案；1.2. 3 示范工程建设的指导思想和原则建设实施幸福美丽家园村寨示范工程，是加快推进农村新农村建设步伐，充分展现农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措；是进一步改善广大农牧民生产生活条件，促进增收致富的重要载体；是加快新农村建设，统筹城乡发展，加深高半山村寨如何结合自身条件和环境，缩小发展差距的有益探索；同时，实施幸福美丽家园示范工程也是深化城乡环境综合整治工作的重要内容，促进村容环境的改善，提高群众生活质量，带动和辐射广大农村破陋习、树新风、讲文明、促和谐。示范工程建设要深入贯彻落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，紧密结合扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作等机遇，因地制宜，分类指导，突出特色和亮点，强化示范带动效应。要坚持政策引导、群众主体、政府帮扶、社会参与，广泛发动和组织群众积极，加快村内设施建设，培植优势特色产业，加大村容环境整治，整体提升村容形象。示范工程建设要坚持以下原则：一、统筹兼顾，突出重点，合理规划。根据全村的特点和需要，做好公共基础设施、环境整治和民族风貌、产业设施等项目的布局规划，要把需要和实际结合起来，量力而行，统筹平衡建设资金，做到先规划，后建设。二、因地制宜，分类指导。根据全村的基础现状，突出自身特色，确定示范村建设内容，打造出亮点。要充分利用现有条件和优势，按照缺啥建啥的要求进行打造。既要坚持建设标准，注重质量，又要避免贪大求全和全面开花。三、突出重点，整体提升。幸福美丽家园示范工程是一项综合性的建设项目，内容较广，既有涉及农村群众生活设施的“四改两建”，也有促进增收的产业设施建设，有水、电、路等村内基础设施，也有包括村活动中心、文化卫生等公共服务和管理设施建设，同时还有村内的环境整治和风貌建设内容。根据我村实际，要从影响村容和整体发展以及群众急盼解决的重点领域突破，集中资金和力量建设，重点在村内道路硬化、美化改造、村容环境整治和风貌建设和产业结构调整上下功夫，力求取得明显成效。四、区别轻重缓急，统筹推进。从广大群众最关心、最直接的方面入手，以“产业结构调整”为主要内容，着力解决影响广大群众生产生活的瓶颈因素，力争通过实施“幸福美丽家园”示范工程使全村的“水、电、交通、”等基础有一个大的提升，同时群众的家居环境也有大的改善，产业发展有一个明确思路和基础。五、政府引导，群众主体。坚持自力更生为主，国家帮扶相结合，充分调动广大群众的积极性，共同参与建设幸福美丽家园。1.3示范工程建设内容及范围1.3.1建设内容及技术标准根据建设幸福美丽家园的目标要求，某某村示范工程建设的主要内容为：一、村内农户户办工程。按照建设幸福美丽家园示范村寨的工作的着力点要放在农房建设改造和“四改两建”上的目标，立足高标准、严要求，全面完成“四改两建”扫尾工程，包括改厨（操作台及无烟灶瓷砖张贴规范全覆盖、四周墙面粉刷、天花板洁净美观、改水入户）、改厕（冲水式卫生间建设、洗澡间内四周墙面瓷砖张贴规范全覆盖、完成太阳能设备安装）、改圈（圈舍地面硬化、围墙硬化、外观改造）、入户道路硬化等内容。二、公共基础服务设施1、村内连户路硬化改造工程。按照“方便群众、因山就势、线形结合、美观实用”的建设目标，完成村道和入户道路的硬化工程其中主干道343千米，支干道325千米（路道宽增至23米，路面厚度不少于15厘米）。2、文化体育设施建设工程。为满足某某村群众日常文化体育需求，改善群众生活环境，进一步完善村级公共基础设施建立，按照“两配套标准”，完成某某村标准篮球场1个的建设工程及健身广场200平方米的建设。三、村容环境整治1、民居风貌建设工程。在实施“建设美丽幸福家园”工程中，进行农房风貌改造建设，更好地彰显农村民居风情，对照建设幸福美丽家园示范村寨的目标要求，立足高标准、严要求，更好地打造农村民居浓郁独特风情。完成全村56户民居风貌建设工程（修建农户大门、部分农户新建花台、农房2楼进行楼面改造）。2、垃圾处理池建设。为培养群众良好的环境卫生习惯，保持村容村貌整洁，更好地推进城乡环境综合整治取得成效。完成修建小型2个浆砌垃圾焚烧处理池，便于全村的生产、生活垃圾集中统一焚烧处理。3、排水沟建设。为处理好群众生产生活废水，保持村容村貌整洁，更好地推进城乡环境综合整治取得成效。完成修建1000米排水沟，便于全村的生产、生活废水集中处理。4、路灯安装工程。为与便民连户硬化路配套，方便群众夜间行走，显现安多藏寨夜间特色，完成全村各路道和广场安38盏太阳能路灯。5、公厕。新建一座公共厕所2个6、消防设施及器材。为消除各寨用火、用电等不安全因素，完成防火哨1座。8、村内环境绿化。对某某村村委会活动室门前空进行绿化，绿化面积300平方米。9、涵洞。为方便广大农牧民生产生活，拟修建涵洞一座。四、产业发展农村产业结构的调整，首先要稳定发展第一产业。某某地处高半山地带，全面光照充足，土质肥沃，为解决该村农户经济收入的困境，须强化以下“四个理念”：一是统筹理念，加快整合各类资源，推动产业全面发展；二是强化规划理念，加快构建区域特色的耐旱产业，推动农村产业持续发展；四是强化市场理念，以市场需求引导农业生产，推进农村产业健康发展；五是强化人本理念，加快培养新型农民，推动农村产业稳步发展。结合该村土质，地理气候水文条件，良种改良478亩，合计7.17万元，使之成为产业结构调整提升短期效益的重点；为持续推进畜牧业建设，增加广大农牧民家庭经济收入，拟购置騙母牛56头，合计16.8万元。1.3.2示范工程综合效益评价某某村2012年建设实施幸福美丽家园村寨示范工程，是加快推进新农村建设步伐，巩固扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程建设成果，充分展现灾后恢复重建农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措。通过村内户办提升工程的实施，必将进一步改善灾区群众生活居住条件，提高群众的生活质量，让群众生活更加、殷实、更加幸福；通过公共基础服务设施工程的实施，必将进一步提高村民生产生活条件，增强建设幸福美丽家园的信心，缩小发展差距；通过村容环境整治工程的实施，必将进一步绿化美化村寨，养成群众良好的环境卫生习惯，保持村容村貌整洁、美观、大方，形成健康文明的村风民俗。通过示范工程建设，争取早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。第二章 示范村现状分析 2.1 示范村社会经济现状2.1.1.某某村社会经济发展现状崇尔乡某某村位于若尔盖县东北部，距若尔盖县县城127公里，东距甘肃省迭部县县城19公里，距省会城市成都约720公里。某某村地处白龙江河谷地带，海拔2512米，位于离乡政府所在地2公里处，辖某某、亚姑2个自然寨，共56户360人。幅员面积16.79平方公里，森林面积8031亩，耕地面积409亩，草场面积1922亩，退耕还林面积816.4亩。个半农半牧村，主产青稞、胡豆、洋芋、豌豆、芫根。第三章 示范工程实施条件3.1某某村基础设施条件在县级各单位的大力支持下，在县乡政府的正确领导下，在全村人民的艰苦努力下，紧紧抓住扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作、灾后重建的机遇，大搞基础设施建设，完成了水、电管网主线路的入地铺设工程，为今后某某村建设幸福美丽家园村寨奠定了较好的基础。3.2工程施工的外部协作条件1、在乡党委政府的正确领导下，在全村广大党员、干部的共同努力下，黄阳村能认真学习贯彻党的十七大精神和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求，扎实推进社会主义新农村建设。朝着农村社会稳定、农民增收，全村经济社会又好又快发展的目标前进。扎实开展党风廉政建设，切实加强学习，不断提高思想政治素质，开展防腐、反腐工作，增强拒腐防变能力，努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。班子团结一致、齐心协力，工作实绩好，在群众中具有较高的威信，具备良好的组织能力、管理能力和协调能力，能带领全体村民苦干、实干，实现建设幸福美丽家园村寨的目标。2、在某某村两委的组织和带领下，八玛村民能紧紧抓住和珍惜建设幸福美丽家园村寨大好机遇，积极参与，大力支持和配合村两委工作，统一思想、顾全大局、齐心协力，圆满完成建设幸福美丽家园示范工程的工作任务。第四章 施工组织及工程建设进度4.1 施工计划编制原则1、资金落实，依据各阶段工程所需时间计划。2、前期工作包括规划、实施方案编制等。3、建设工期充分考虑各阶段工程施工的相互影响和当地施工条件影响。4、考虑农村劳动力安排，尽量避开农忙期。5、施工周期以月计算，施工进度按10天为一个进度单位4.2施工计划安排本项目工程分四个阶段实施，从4月1日起算第一阶段，至9月20日止全部工程完成。因热盖村地处2500米以上海拔地区，在冬季没有解冻前无法进行动土施工，整个建设任务于2012年10月底竣工验收。4.3.组织领导机构1、崇尔乡建设幸福美丽家园示范工程领导小组为了切实加强对我乡某某村幸福美丽家园示范工程建设工作的领导，加快某某村幸福美丽家园示范工程建设步伐，按时按质完成建设任务，经乡党委、政府研究，决定成立建设幸福美丽家园示范工程领导小组，并设立专门的办公室。领导小组成员名单如下： 组 长：xx（乡党委书记） xx（乡党委副书记、乡长） 副 组 长：xx（乡党委副书记） xx (分管副乡长)成 员：xx（办公室主任）xx（某某村支部书记）xx（某某村村主任） xx（驻村大学生） 领导小组下设办公室，具体事务由田敏晓霞担任。2、某某实施幸福美丽家园示范工程工作领导小组为切实加强对我村幸福美丽家园示范工程建设工作的组织，加快全村幸福美丽家园示范工程建设步伐，坚决按时按质完成建设任务，经村两委研究，决定成立实施幸福美丽家园示范工程工作领导小组，并设立专门的办公室。领导小组成员名单如下：组 长：xx（某某村支部书记）副组长：xx（村委会主任）成员：xx（某某村支部委员）xx（某某村支部委员）xx（某某村会计）领导小组下设办公室，具体事务由其他措负责。4.3.2责任制度为进一步提高干部群众责任意识，促进工作落实，提高项目完成效率，推进黄阳村幸福美丽家园示范工程进度，按照“求真、务实、抓落实”的要求，强化幸福美丽家园建后管理，保持成果，建立健全幸福美丽家园公示制度、监督制度、考核制度、责任追究制度、建后管理制度等相关制度。4.3.3严格工程建设管理1、加强计划管理实施方案一经审批后，将严格按照基本建设项目的管理要求，项目一定要在批准的建设范围和建设内容、建设规模内进行实施，不得变更建设地点、内容与规模。确保项目计划的严密性与严肃性。2、加强资金管理要十分珍惜项目建设机遇和使用好、管理好项目建设资金。工程经费支出严格实行县级财政报帐制，实行县级财政统一核算。3、加强示范工程宣传和信息统计管理做好工程实施前、实施中和实施后的相关图片资料的收集、整理和归档，做好新旧对比的成果展示。做好项目的统计、简报、信息收集与反馈，定期或不定期地向上级主管部门及有关部门和领导小组报告工程质量、进度情况与资金使用等情况。4、加强施工组织管理该项目的实施要按严密的施工组织进行实施，要合理安排工程进度与农村农事活动，做到两者之间不发生劳动力冲突，落实好施工安全责任制度。要统筹兼顾、有计划、有步骤地进行，确保建设进度和质量。第五章 示范工程实施效益评价某某村2012年建设实施幸福美丽家园村寨示范工程，是加快推进新农村建设步伐，巩固扶贫开发和综合防治大骨节病试点工程建设成果，充分展现灾后恢复重建农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措。通过村内户办提升工程的实施，必将进一步改善灾区群众生活居住条件，提高群众的生活质量，让群众生活更加、殷实、更加幸福；通过公共基础服务设施工程的实施，必将进一步提高村民生产生活条件，增强建设幸福美丽家园的信心，缩小发展差距；通过村容环境整治工程的实施，必将进一步绿化美化村寨，养成群众良好的环境卫生习惯，保持村容村貌整洁、美观、大方，形成健康文明的村风民俗。通过示范工程建设，争取早日实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。