DB52∕T 1755-2023 山地旅游示范区建设规范(贵州省).pdf

ICS 03.200 CCS A 12 52 贵州省地方标准 DB52/T 17552023 山地旅游示范区建设规范 Standards for the construction of mountain tourrism demonstration area 2023-10-26 发布 2024-04-01 实施 贵州省市场监督管理局 发 布 DB52/T 17552023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.2 5 规划.2 6 环境.3 7 基础设施.3 8 服务设施.4 9 会议设施.4 10 运营管理.6 11 评价与检查.7 附录 A（规范性）山地旅游示范区建设评价细则.9 DB52/T 17552023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由黔西南州人民政府提出。本文件由贵州省文化和旅游厅归口。本文件起草单位：贵州大学、贵阳城市职业学院、黔西南州市场监督管理局、黔西南州文化体育 广电旅游局、兴义民族师范学院。本文件主要起草人：刘彩清、晏智、代晓岚、程世红、陈卫华、王海英、何丹、贺登位、李显、许礼静、黄廷梅。DB52/T 17552023 1 山地旅游示范区建设规范 1 范围 本文件规定了山地旅游示范区建设的总体要求、规划、环境、基础设施、服务设施、运营管理、认定与检查。本文件适用于山地旅游示范区的建设和管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 30952012 环境空气质量标准 GB 30962008 声环境质量标准 GB 38382002 地表水环境质量标准 GB 5768 道路交通标志和标线（所有部分）GB 8978 污水综合排放标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB/T 14934 消毒餐（饮）具 GB 18483 饮食业油烟排放标准 GB/T 18973 旅游厕所质量要求与评定 GB/T 26353 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范 GB/T 26355 旅游景区服务指南 GB/T 26360 旅游电子商务网站建设技术规范 GB 37487 公共场所卫生管理规范 GB 37488 公共场所卫生指标及限值要求 GB 37489.1 公共场所设计卫生规范 第1部分：总则 LB/T 007 绿色旅游饭店 DB52/T 1089 旅游服务中心建设、服务与等级评价规范 DB52/T 1161 贵州省旅游购物场所等级划分与评定 DB52/T 1401.4 山地旅游 第4部分：旅游步道等级划分 DB52/T 1401.10 山地旅游 第10部分：文化主题酒店设施与服务质量等级划分与评定 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。DB52/T 17552023 2 3.1 山地旅游区 mountain tourism area 具有明确地域界限，以开展山地旅游活动为目的的特定旅游区域。3.2 山地旅游示范区 mountain tourism demonstration area 山地旅游区中管理规范，具有示范效应的典型山地旅游区。4 总体要求 山地旅游资源应具有较强的独特性、珍稀性和较高的观赏游憩价值。4.1 对示范区内已被破坏的山地环境，积极修复，且应尽量与周边环境保持一致性和协调性。4.2 从整体协调和优化利用出发，选择合理的资源利用方式，满足多层次旅游者的需求。4.3 尊重地方文化特色，保证地方文化受到恰当的对待。4.4 设立相应的监测机制，动态监测资源利用与保护。4.5 5 规划 规划原则 5.1 5.1.1 坚持政府引导、以人为本、因地制宜的原则。5.1.2 坚持“多规合一”，统筹发展的原则。5.1.3 坚持生态优先，绿色发展的原则。5.1.4 坚持国际视野，开放发展的原则。规划要求 5.2 5.2.1 尊重自然环境，体现山地运动文化特点。5.2.2 应符合、衔接所属区域的社会经济发展规划、国土空间规划、城市总体规划、旅游总体规划等相关规划的要求。5.2.3 规划审批应符合相应的审批程序，规划实施严格有效。5.2.4 尊重和展示地方山地旅游特色，尊重地方传统文化和现代文化；建筑设施应与自然环境保持协调。5.2.5 打造品质优良的山地旅游产品，突出山地旅游氛围和特色，提供山地旅游体验和个性化服务，培育山地旅游品牌。5.2.6 合理安排山地旅游产业布局，科学配置山地旅游产业要素，系统构建山地旅游产业集聚空间。规划内容 5.3 5.3.1 规划内容应包括环境现状评估、市场评估、生态环境容量、生态环境影响因素识别、山地旅游规划、社区协调规划、生态环境影响控制。5.3.2 规划审批应符合相应的审批程序。DB52/T 17552023 3 6 环境 生态环境 6.1 6.1.1 生态环境质量优良，山地资源景观面貌保护良好，规划科学，布局合理，未造成对生态环境的破坏。6.1.2 空气质量良好，常年应达到 GB 30952012 规定的一级。6.1.3 噪声质量应达到 GB 30962008 的一类标准。6.1.4 地表水水体清澈，质量应达到或高于 GB 38382002 规定的 1 类。6.1.5 节约并合理使用水资源，提高水资源的综合利用率；水资源的取用量不应对社区生活和自然生态系统造成大的不利影响，确保示范区内水源安全、洁净。6.1.6 接待设施应使用节水设计，总生活用水量不超过每天 250L/人，宜安装独立的饮水系统。人文环境 6.2 6.2.1 建筑美观、格局合理，体现地域文化特色，与自然环境相协调。6.2.2 地方非物质文化传承有序、地方民宿文化展现充分，具有浓郁的人文气息。6.2.3 本地居民友好、好客、热情。卫生环境 6.3 各类场所卫生指标应符合GB 37487、GB 37488、GB 37489.1的规定。设有专职岗位，负责日常环境卫生管理。7 基础设施 道路交通 7.1 7.1.1 可进入性良好，交通设施完善，进出安全便捷，内外交通接驳顺畅。7.1.2 应合理设计旅游运输路线与旅游路线，建设适宜山地旅游活动的多级别道路系统，宜采用自行车和徒步等非机动交通方式，具体要求应符合 DB52/T 1401.4。7.1.3 道路交通标识正确规范，设计美观，道路交通标志和标线应符合 GB 5768（所有部分）的规定。7.1.4 旅游步道设置合理，宜普遍采用生态性材料，线路设计符合生态和审美原则。7.1.5 应有与景观环境相协调的专用停车场，布局合理，规模适度，管理规范。7.1.6 做好旅游旺季停车疏导工作，示范区内部停车场宜根据需要对外开放。供电、有线无线通讯、电视与邮政设施 7.2 7.2.1 示范区内应保证供电、有线无线通讯、广播电视的覆盖，其设施的设立不影响景观质量，位置设置合理，与示范区内容相协调。7.2.2 示范区内应具备布局合理的邮政设施，可提供与示范区主题相符的邮政纪念服务。环卫设施 7.3 7.3.1 示范区内主要街区、旅游集散服务中心以及旅游餐饮、旅游购物等旅游服务场所设立的厕所分布合理，厕位数量满足需要，标志统一，美观醒目，建筑风格与周边环境相协调；设置应符合 GB/T 18973的规定。7.3.2 示范区内垃圾桶布局合理，数量充足，分类设置；垃圾无害处理率应达到 100%。DB52/T 17552023 4 7.3.3 垃圾及时收集、清理，实现垃圾的分类回收，防止视觉污染。7.3.4 废弃电池、污油等危险废物专门回收。7.3.5 区分吸烟区与非吸烟区，吸烟区内通风良好，配有消防设备，且管理到位。7.3.6 生活烟气的排放应符合 GB 18483 的要求。给排水设施 7.4 7.4.1 给排水系统完善，能满足生产生活用水、景观绿化用水、消防用水及其他用水需求；实现雨污分流，污水集中处理。7.4.2 提高污水处理能力和水资源的循环利用率，污水排放应符合 GB 8978 的规定。安全设施 7.5 7.5.1 特种游览设施设备安全保障措施健全有效。7.5.2 交通、景点、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。7.5.3 消防设备齐全、完好、有效。8 服务设施 游客中心 8.1 8.1.1 应设置在地质稳定、地势平坦、便于接入基础设施的地区。8.1.2 建筑外观（造型、色调、材质等）应突出山地特色和地方特色，并与地域和自然景观环境相协调。8.1.3 建筑应有醒目的标识和名称，建筑物附近 200 m 范围内宜设置引导路标。8.1.4 游客中心建设应符合 DB52/T 1089 的规定。8.1.5 应配备为特殊人群的服务设施，包括轮椅、婴儿车、拐杖等辅助代步工具或器械，并放置在醒目的位置，方便使用。会议设施 8.2 8.2.1 应拥有现代化会议设施，包括会议中心和商务饭店，应拥有不同功能、规模和风格的会议厅（室）、多功能厅、宴会厅等。8.2.2 应配备先进的多媒体声像、同声传译设备。8.2.3 会展中心、商务饭店具备承担举办不同级别会议活动的能力。旅游饭店设施 8.3 8.3.1 旅游饭店设施类别多样，结构合理，客房数量、档次基本满足国内外旅游者需求，具体要求应符合 DB52/T 1401.10 的规定。8.3.2 住宿设施应突出山地特色和少数民族特色，有条件的应配备山地特色、民族特色主题酒店、民宿等。8.3.3 宜发展绿色旅游饭店，绿色旅游饭店应符合 LB/T 007 标准的规定。餐饮设施 8.4 8.4.1 餐饮设施规模应与游客接待量相匹配，位置、类型、档次分布合理；餐饮场所应符合 GB 37487、GB 37488.4.2 购8.5 8.5.1 的规定。8.5.2 链。8.5.3 文8.6 8.6.1 8.6.2 导8.7 8.7.1 8.7.2 化气息。8.7.3 8.7.4 智8.8 8.8.1 8.8.2 游服务线付、旅游务。8.8.3 8.8.4 解8.9 8.9.1 达。8.9.2 8.9.3 8.9.4 8.9.5 确无误。8.9.6 医8.10 8.10.1 能及时处8、GB 37489应提供具有物设施 布局合理，注 示范区外围土购物接待、交娱设施 可根据当地特娱乐活动场地览设施 设施完善，包公共信息图形 应具有两种图形符号应符慧旅游设施 应建设独立域应建立智慧旅线上总入口，游信息推送、宜开发适用于网站、电话说设施 示范区应对解公众信息资料导游员（讲解应根据游客群解说内容科学 内容编写应充医疗及救护设应设有救援处理游客发出9.1 的要求。山地民族特色注重山地特色土特产品生产交通、安全、特点适度开展地选址不应破包括全景图、形符号的指示以上中外文对符合 GB/T 1域名示范区网旅游网上服务提供游客行旅游宣传、于手机终端的、服务中心均解说内容和解料特色鲜明，解员）应持证群体的具体情学、准确、生充分听取当地设施 援设施与保障出的求助信号 色、品质优良色和民族特色产规模化，工、收银等设施展具有地方和破坏当地环境、导览图、指示牌设置合理对照。0001.1 的规网站，确保访务平台，包括行前、行中、在线投诉、分的信息化服务均能提供预约解说方式有整，新颖有趣，证上岗，普通情况配备少数生动有趣，通地旅游专家和障机制，公布号。良的个性化菜色，本地产品工艺品和纪念施安全齐备。和民族特色的境，项目内容指示牌、公共理，设计精美规定。访问速度快、括官方旅游网行后各类线上分项评价等功务。约服务。整体规划，提内容准确，通话达标率 1数民族导游和通俗易懂，强和文化学者的布紧急救援电菜品。品开发度高，念品经营形成 的娱乐活动。容应尊重当地共信息标识、美，特色鲜明信息全面、网站、微信、上导览、咨询功能；与国内提供多种解说适时更新。100%。和数量适当的强化山地知识的意见。电话号码，确保管理有序，建成设计、生产 地风俗。提示牌、警明，突出示范更新及时。微博、手机询、导购、导内外大型旅游说机会和解说 的外语导游。识讲解，确保保游客能方便DB52/T 建设应符合产、销售等产警示牌等。范区主题，有 机旅游 APP 软导航、在线预游电商合作，说方式，确保 保当地文化信便地使用救助175520235 DB52/T 1161产品链和产业有艺术感和文软件等，或旅预订、移动支开通电子商保信息有效传信息的解释明助请求设施，3 1业文旅支商传明DB52/T 17552023 6 能及时处理游客发出的求助信号。8.10.2 设立医疗机构，配备专职医务人员和常用药品、必要的医疗设施设备，救护设施齐全，能提供24 小时医疗服务。9 运营管理 管理机构 9.1 9.1.1 应有山地旅游示范区管理机构，组织架构科学，管理机制严谨，能够有效统筹管理示范区各方利益相关者。9.1.2 应制定和执行山地旅游相关政策、规章制度、管理措施。市场监管 9.2 9.2.1 应建立假日旅游安全协调机制，实施旅游黄金周值班监督检查。9.2.2 综合监管各部门应职责明确，联合执法机制应健全；工作开展应有方案、有记录、有总结。9.2.3 应建立旅游投诉统一受理机制，向社会公开投诉电话，旅游投诉渠道畅通；投诉处理有记录、有总结，效果明显。9.2.4 应建立山地旅游领域社会信用体系，建立山地旅游“红黑榜”评价机制，实施事中事后监管。环境管理 9.3 9.3.1 示范区内建设施工之前应进行环境影响评估和社会影响评估，污染处理设施应与主体工程并行设计、施工、投入使用。9.3.2 制定山地旅游示范区环境管理方案，对环境进行不间断的检测。根据检测情况实施反馈式控制管理，检测超标的实施治理与恢复措施，达标后恢复使用。9.3.3 合理确定山地旅游示范区环境容量，平衡极端环境容量，采取管理措施控制游客活动方式、范围与路线，确保山地旅游示范区环境质量稳定，防止环境恶化。人员管理 9.4 9.4.1 示范区工作人员应遵守国家法律、法规，尊重游客的民族习惯和宗教信仰，维护游客的合法权益。9.4.2 所有工作人员都应经过上岗培训，熟悉示范区的基本情况，且在工作过程中定期接受安全、卫生、消防及山地旅游相关的岗位培训，服务行为应符合 GB/T 26355 的要求。9.4.3 应规范着装，佩戴标识，服饰整洁，容易辨识。安全管理 9.5 9.5.1 依托区域救援力量建立山地旅游安全应急救援指挥机构，山地旅游景区制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必备的应急救援设施。9.5.2 严格执行国家、行业制定和颁布的各项安全法规，关注职业健康，近 3 年无重大安全责任事故。9.5.3 示范区内道路危险地段标志明显，防护设施有效，安全警告标志齐全、醒目、规范。9.5.4 高峰期和特殊时段有健全的安全保障制度，措施实施有效。9.5.5 对可能存在的安全风险有预先评估，并制定有突发事件处理预案，事故处理档案记录完整、准确。9.5.6 宜联合保险机构，通过示范区保险责任、意外险等形式确保游客人身安全，建立安全保障机制。DB52/T 17552023 7 社区参与 9.6 9.6.1 社区居民对外来游客态度友好，目的地环境友好。9.6.2 示范区建设应由当地居民参与决策，并在同等条件下，区内的商业机会和工作机会优先向社区居民提供。9.6.3 社区参与可以采取社区居民会议、项目听证、参与编制示范区发展与保护规划等多种形式。9.6.4 示范区的经营者应至少通过以下五项措施帮助当地社区发展：a)购买当地产品；b)购买当地服务；c)出售当地生产的旅游纪念品和手工艺品；d)以财力或物力的形式赞助当地社区基础设施建设和节庆活动；e)当地居民享受优惠山地旅游服务。投诉与处理 9.7 应有专门处理游客投诉的管理程序和制度，对于游客投诉应建立专项档案，保存完整的投诉记录、处理意见和游客反馈意见。10 评价与检查 评价的内容及要求 10.1 10.1.1 评价内容应按山地旅游示范区建设评价细则（见附录 A）的规定进行。10.1.2 评价指标和程序向社会公布，允许被评价主体查阅、复制，座谈会及工作人员的活动情况应允许新闻媒介采访、报道和评论。10.1.3 评价的方式包括自评、材料初审、现场认定和监督复审，允许申报区主动撤回、中止、终止评审，申报示范区应不断地自我发现问题、自我改进，提升建设质量。评价类型 10.2 10.2.1 自我评价 自我评价的内容应包括制作自我评价计划表，填写山地旅游示范区建设评价计分表，撰写内部审核评价报告，对自评不合格指标进行情况分析并提出整改措施。10.2.2 第二方评价 旅游监管部门对山地旅游示范区建设进行量化考核，内容包括制定评价计划表，对自查自评材料进行审查，对山地旅游示范区建设的实际运作情况进行评价，填写山地旅游示范区建设评价计分表，对评价不合格指标进行情况分析并提出具体的整改措施。10.2.3 第三方评价 委托第三方评价机构对山地旅游示范区建设进行评价。评价程序 10.3 10.3.1 建立山地旅游示范区建设评价专家库，每次评价时，从专家库中抽取3到5名专家组成专家组，专家组成员应包括山地旅游专家、规划专家、相关产业专家、行业管理专家和环评专家。10.3.2 委托第三方评价机构开展申报数据的审核，组织专家开展实地踏勘，形成评价报告，并进行综DB52/T 17552023 8 合打分。10.3.3 评价报告交由相应管理部门审验。如被评价示范区认为有些打分明显有误，可提请，复核，复核后形成终审报告。评价通过后，由管理部门进行审议复核，向相关示范区办法证书和标志物。10.3.4 评价工作每三年举行一次，证书有效期为三年。10.3.5 对未通过符合或在山地旅游示范区等级评价过程中发生重大问题的示范区，将提出通报并限期改正，直至取消级别，收回证书和标志物。10.3.6 对未通过复核或在山地旅游城市等级评价过程中发生重大问题的城市，将提出通报并限期改正，直至取消级别，收回证书和标志物。评价方法 10.4 10.4.1 建设指标 山地旅游示范区建设指标体系与评分设置见表1。表1 山地旅游示范区建设指标体系与评分设置 序号 评价项目 设置分值（单位：分）1 山地旅游规划与标准推进 10 2 山地旅游开发与布局 20 3 山地旅游环境 10 4 山地旅游基础设施 20 5 山地旅游服务设施 20 6 山地旅游运营管理 20 总 分 100 10.4.2 结果表达方式 认定结果按省、市、县共三个级别进行划分：a)总分值达到 90 分及以上，评价结果为省级山地旅游示范区；b)总分值达到 75 分及以上，评价结果为市级山地旅游示范区；c)总分值达到 60 分及以上，评价结果为县级山地旅游示范区。10.4.3 计分方法 山地旅游示范区建设评价细则见附录A，规定分值包括小项分值、分项、次项或分档分值，按各小项所得分值相加计算总分值。DB52/T 17552023 9 A A 附录A （规范性）山地旅游示范区建设评价细则 A.1 山地旅游示范区建设评价细则见表 A.1。表A.1 山地旅游示范区建设评价细则 序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 1 山地旅游规划与标准推进（10 分）1.1 产业定位、规模速度 3 1.1.1 山地旅游产业定位：山地旅游业有明确定位（如支柱产业、龙头产业或优先发展的重点产业）1 （1）地方政府发展规划、政府工作报告中有明确定位 1 （2）地方政府专门下发文件有明确定位 0.5 1.1.2 山地旅游发展规模与质量 2 1.1.2.1 近三年来旅游人次及入境旅游人次增长均高于全国平均水平 1 1.1.2.2 旅游总收入相当于 GDP 比重超过 20%或连续三年增速超过全省平均增速 1 1.2 山地旅游业是否纳入政府规划 2 （1）有纳入政府规划，且旅游等部门有配套的行动计划 2 （2）有纳入政府规划，但旅游等部门尚没有配套行动计划 1 1.3 旅游业对当地社会发展的促进作用 1 1.3.1 常住人口城镇化率提升幅度高于全国平均水平 0.5 1.3.2 城镇登记失业率近三年平均值4.5%0.5 1.4 旅游法律法规与规章 2 1.4.1 旅游业管理规章 1 （1）政府发布旅游业管理规章 1 （2）虽未发布旅游业管理规章，但发布旅游业管理规范性文件 0.5 1.4.2 法规决议 1 1.4.2.1 有综合性的旅游法规（县级市有转发文件）0.5 1.4.2.2 人大发布规范旅游管理的决定或决议 0.5 DB52/T 17552023 10 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 1.5 行政机构、协调会议与全域旅游可持续发展 2 1.5.1 城市文化旅游行政管理机构设置 1 （1）编委批准的文化旅游行政管理机构及三定方案，有固定办公地点 1 （2）单独设立文化旅游行政管理机构但与其他部门合署办公 0.5 1.5.2 是否建立部门联席会议或工作领导小组并形成制度，且每年召开专题协调会议 1 1.5.2.1 建立部门联席会议或工作领导小组并形成制度，且每年经常召开专题协调会议 1 （1）建立部门联席会议或工作领导小组并形成制度，每年协调议事两次及以上，且建立假日旅游协调机构以及有效解决所出现的问题 1 （2）建立部门联席会议或工作领导小组并形成制度，每年协调议事两次及以上，但没有建立假日旅游协调机构 0.5 1.5.2.2 政府每年能召开山地旅游工作会议 1 2 山地旅游开发与布局（20 分）2.1 山地旅游景观与酒店设施 7 2.1.1 旅游景观 4 （1）示范区内有世界自然或物质文化遗产 2 （2）没有（1），但示范区内有国家级旅游资源（如自然保护区、森林公园、风景名胜区等）1 （3）没有（1）和（2），但示范区有山地旅游特色的 AAA 级及以上景区 1 2.1.2 酒店设施 3 （1）有国际知名品牌集团管理的高档旅游饭店 2 （2）虽没有国际知名品牌集团管理的高档饭店，但有国际知名品牌管理的中低档旅游饭店 1 （3）虽没有国际知名品牌集团管理的旅游饭店，但有山地旅游文化主题特色的酒店 0.5 DB52/T 17552023 11 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 2.2 山地旅游资源集聚程度与适游情况 4 2.2.1 山地旅游在示范区不同空间区块能形成不同的功能组团与片区，并呈现出由点成团、团团相组，片区内功能集聚，片区间分工明确的结构演变与功能布局特点 2 2.2.2 具有每年不低于 3 个月的适宜休闲度假的气候，适游期长 1 2.2.3 在示范区内有健康绿道通行，包括骑行、步行等方式，配备休憩设施，打造运动里程标识系统 1 2.3“山地旅游+”融合发展 4 2.3.1 山地户外运动产业 1 （1）山地旅游+山地户外运动产业，能从山地资源全开发利用的视角构建山地户外运动项目，推进户外运动专业品牌形成，搭建山地户外运动全产业链 1 （2）能注重山地户外运动全产业链建设 0.5 2.3.2 山地旅游+山地特色产品加工业，能选取特色食品加工企业等作为工业旅游企业示范，如茶酒，制定旅游餐饮食品定点供应商，开发作物种植、田园观光、果实采摘到食品制作整个过程，增加产业附加值 1 2.3.3 山地旅游+山地健康医药产业，能整合中药材种植基地、温泉药浴、药疗等系列项目，能形成地域特色明显的集医药康复医疗、养生保健、休闲旅游为一体的中医药养生旅游产业体系（旅游主体功能区）1 2.3.4 山地旅游+其他山地特色产业，山地旅游能与装备制造、金融保险、商务会展、物流、大数据等产业深度融合，促进山地旅游与其他诸多行业的全方位合作 1 2.4 山地旅游线路 3 2.4.1 有成熟的短途（三日内）喀斯特山地自驾和山地生活体验旅游线路 1 2.4.2 有成熟的少数民族文化旅游线路 1 DB52/T 17552023 12 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 2.4.3 有成熟的中长途跨城（5 日7 日内）山地度假和山地主题运动旅游线路 1 2.5 山地旅游项目投资 2 2.5.1 文化旅游行政管理部门在项目立项、核准过程中能从全域旅游及竞争区域旅游规划角度，对项目提出审核意见 1 2.5.2 文化旅游行政管理部门在旅游投资项目立项、核准过程中，能有效协调其他行政部门、社会团体等 0.5 2.5.3 有国际知名旅游集团投资项目签约引进（县级市有国内知名旅游集团投资项目签约引进）0.5 3 山地旅游环境（10 分）3.1 植被与绿地系统 2 3.1.1 森林覆盖率 1.5 （1）森林覆盖率70%1.5 （2）森林覆盖率50%1 （3）森林覆盖率30%0.5 3.1.2 不同季节：都有适合当地城区生长的乔灌木、水生植物、景观草等植物，能在不同季节呈现出不同景观 0.5 3.2 水体水质与垃圾处理 2 3.2.1 水体水质 1 3.2.1.1 生活饮用水卫生符合 GB 5749 的要求，主要生活饮用水卫生达标率 100%0.5 3.2.1.2 示范区污水排放符合 GB 8978 的要求，山地城市水体无蚊虫滋生、无臭味、水面无漂浮物，且污水处理率90%0.5 3.2.2 垃圾处理 1 3.2.2.1 示范区广场、街道或偏僻地段无生活垃圾、砖块、干枝枯叶、粪便、鼠洞和蝇蚊滋生地等垃圾杂物 0.5 3.2.2.2 生活垃圾无害化处理 0.5 （1）示范区生活垃圾无害化处理率95%0.5 （2）示范区生活垃圾无害化处理率80%0.3 DB52/T 17552023 13 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评（3）示范区生活垃圾无害化处理率60%0.1 3.3 示范区空气与噪声污染指数 3 3.3.1 空气质量指数 1 （1）全年 AQI 优良天数比例=100%1 （2）全年 AQI 优良天数比例99%1 （3）全年 AQI 优良天数比例95%0.5 3.3.2 环境空气质量综合指数 1 （1）环境空气质量标准总体上符合 GB 30952012 一级标准的要求 1 （2）环境空气质量标准总体上符合 GB 30952012 二级标准的要求 0.5 3.3.3 噪声污染 1 3.3.3.1 昼间（6:00-22:00）平均值60 分贝，夜间（22:00-6:00）平均值50 分贝 0.5 3.3.3.2 在 22 时至次日 8 时期间，在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场不使用大音量音响、不抽打陀螺、不甩响鞭 0.5 3.4 应针对旅游资源编制环境影响报告和质量提升计划 2 3.4.1 旅游资源分类保护与环境影响评价 1 3.4.1.1 按照核心资源、重点保护资源、特色保护资源等进行分类分级保护，并有明确的开发控制范围规定及相关要求 0.5 3.4.1.2 有编制旅游资源环境影响评价报告书 0.5 3.4.2 旅游资源质量提升计划与监督管理 1 3.4.2.1 旅游资源环境依托地方民俗风貌特色，有旅游资源自然生态保护、文化资源保护、地域景观特色提升计划 0.5 3.4.2.2 严格控制各生态自然景区的游客量，通过合理科学测算，采取智能限流措施，实现景区容量控制及监督管理 0.5 3.5 休闲度假场所与设施设备环境整洁和环境保护程度 1 3.5.1 环境整洁：主要景区或休闲度假活动相对密集的场所应环境整洁 0.5 3.5.2 保护程度：目的地各项设施设备应符合国家关于环境保护的要求，应无污染和公害 0.5 DB52/T 17552023 14 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 4 山地旅游基础设施（20 分）4.1 城际立体交通网络 3 4.1.1 公路、铁路、航空等构建“快进”大交通，城际立体交通网络便捷、通达。2 4.1.2 对外交通基本形成立体交通网络 1 4.2 城市内部交通服务 3 4.2.1 公共交通及车辆租赁、自驾服务、停泊等服务方式完善、便捷，“运游一体化”，并有山地旅游特色 2 4.2.2 基本建立以公共交通为主体，其他交通方式相辅助的城市综合交通体系，服务方式基本完善 1 4.3 旅游交通路线有喀斯特风貌和少数民族、地域文化特征特色 2 4.4 示范区内部旅游客运交通管理的旅游客车管理、人员管理和交通安全管理有规范要求 1 4.5 景区停车场到景点之间的步行距离合理 1 4.6 供电、通信、网络设施等建设 3 4.6.1 示范区内应保证供电、广播电视的覆盖，均应覆盖三大通讯运营商的通讯信号和无线 4G 网络，保证整个旅游环节信息的顺利流转 1 4.6.2 旅游大数据平台建设，通过平台全面收集、存储、管理、分析旅游数据，支撑所有智能化设备运转，整合各类旅游资源要素信息的流传、传递 1 4.6.3 合理布局邮政设施，提供与示范区主题相符的邮政纪念服务 1 4.7 环卫设施建设 3 4.7.1 示范区内公厕根据 GB/T 18973 的要求建设和评级，垃圾桶分布数量合理 1 4.7.2 示范区内清洁卫生保持良好，无乱堆乱放现象，旅游道路、游客集散中心、旅游厕所等公共区域的清洁服务符合 GB/T 31706规范要求 1 4.7.3 设有专门回收废弃电池、污油等危险废物的场所，设有吸烟区，并配有消防设备，且管理到位 1 DB52/T 17552023 15 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 4.8 示范区内给排水系统完善，能满足生产生活用水、景观绿化用水、消防用水及其他用水需求；实现雨污分流，污水集中处理，污水排放符合 GB 8978 的规定 1 4.9 安全设施 3 4.9.1 示范区内特种游览设施设备安全保障措施健全有效；交通、景点、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。2 4.9.2 消防设备齐全、完好、有效 1 5 山地旅游服务设施（20 分）5.1 游客中心设置 2 5.1.1 设有游客中心，布局合理，功能齐全，服务规范 0.5 5.1.2 游客中心执行 DB52/T 1089 的建设、服务与等级评价规范要求 1 5.1.3 游客中心配备为特殊人群的服务设施，包括轮椅、婴儿车、拐杖等辅助代步工具或器械，并放置在醒目的位置，方便使用 0.5 5.2 是否有会议设施 1.5 5.2.1 有现代化会议设施，包括会议中心和商务饭店，应拥有不同功能、规模和风格的会议厅（室）、多功能厅、宴会厅等，并配备先进的多媒体声像、同声传译设备 1 5.2.2 会展中心、商务饭店具备承担举办不同级别会议活动的能力 0.5 5.3 旅游饭店建设规范 2.5 5.3.1 旅游饭店设施类别多样，结构合理，客房数量、档次基本满足国内外旅游者需求，具体应符合 DB52/T 1401.10 要求 1 5.3.2 各类旅店客房应建立不低于行业卫生规范的空气质量、噪声、照度和公共用品消毒等标准和卫生要求 1 5.3.3 鼓励发展绿色旅游饭店，绿色旅游饭店应符合 LB/T 007 标准的规定 0.5 5.4 餐饮设施建设规范 3 5.4.1 有提供地方特色或民族特色餐饮风味的餐饮点 0.5 5.4.2 餐饮设施规模应与游客接待量相匹配，位置、类型、档次分布合理；餐饮场所应符合 GB 37487、GB 37488、GB 37489.1 的要求 1.5 DB52/T 17552023 16 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 5.4.3 有适应主要客源国（地）游客口味的餐馆，有提供正餐的西餐馆 0.5 5.4.4 餐饮服务提供者的消毒餐饮具应符合 GB 14934 的要求 0.5 5.5 山地旅游购物设施建设规范 2 5.5.1 有方便旅游者购物的相对集中的购物区域，且布局合理，注重山地特色和民族特色，本地产品开发度高，管理有序，建设应符合 DB52/T 1161 的规定 1 5.5.2 购物场所应设立具有贵州醇酒、民族保健药材、民间工艺品、有机茶等体现本地特色的旅游商品专柜，避免无特色商业化对本土文化的侵蚀与破坏 0.5 5.5.3 购物接待设施、交通设施、安全设施、收银设施应安全齐备 0.5 5.6 文娱设施建设规范 2 5.6.1 示范区内有固定场所常年在白天和晚间为海内外旅游者提供具有地方和民族特色的娱乐活动 0.5 5.6.2 文娱场所建设宜符合 GB/T 26353 的要求 1 5.6.3 各种文化娱乐活动内容健康，积极向上 0.5 5.7 导览设施建设规范 2 5.7.1 示范区内主要道路、主要街道，旅游饭店、旅游国际会议中心、展览中心、旅游娱乐场所、旅游购物场所、旅游餐饮场所设置规范、醒目的公共信息图形符号，并符合 GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.2 的规范要求 1 5.7.2 旅游公共信息导向系统符合 GB/T 31382 的设置原则和要求 0.5 5.7.3 旅游标识布局：示范区内主要道路上配置有突出主题、特色鲜明的标识，并附有两种及以上中外文对照 0.5 5.8 智慧旅游设施建设规范 2 5.8.1 建立旅游网站，且符合 GB/T 26360 的基本原则、总体设计要求及安全和建设服务要求，并推动网上山地旅游信息发布，健全山地旅游公众信息服务渠道 1 DB52/T 17552023 17 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 5.8.2 旅游网络评价体系建设，与游客直接连接、互动，及时接受游客反馈 0.5 5.8.3 网站、电话、服务中心均能提供预约服务 0.5 5.9 解说设施建设规范 1 5.9.1 提供多种解说设施服务，包括自助解说设备，专业解说人员等，确保信息有效传达 0.5 5.9.2 讲解员持证上岗，普通话达标率 100%，并能根据游客群体的具体情况配备少数民族导游和数量适当的外语导游 0.5 5.10 医疗及救护设施建设规范 2 5.10.1 示范区内设有救援设施与保障机制，公布紧急救援电话号码，确保游客能方便地使用救助请求设施，能及时处理游客发出的求助信号 1 5.10.2 设立医疗机构，配备专职医务人员和常用药品、必要的医疗设施设备，救护设施齐全，能提供 24 小时医疗服务 1 6 山地旅游运营管理（20 分）6.1 监管机构及运行 3 6.1.1 设立有山地旅游示范区管理机构，有效统筹管理示范区各方利益相关者 1 6.1.2 建立假日旅游安全协调机制，实施旅游黄金周值班监督检查；各综合监管各部门职责明确，工作开展有方案、有记录、有总结 0.5 6.1.3 建立旅游投诉统一受理机制，向社会公开投诉电话，设立公众意见箱，并公开上级主管部门监督电话，确保旅游投诉渠道畅通；投诉处理有记录、有总结，效果明显 0.5 6.1.4 建立山地旅游领域社会信用体系，建立山地旅游“红黑榜”评价机制，实施事中事后监管 0.5 6.1.5 示范区内管理制度落实，游览秩序井然，无游客拥挤现象，且旅游景区安全设施无安全隐患 0.5 6.2 环境管理 3 6.2.1 示范区内建设施工之前必须进行环境影响评估和社会影响评估，污染处理设施应与主体工程并行设计、施工、投入使用 2 6.2.2 制定山地旅游示范区环境管理方案，对环境进行不间断的检测。根据检测情况实施反馈式控制管理，检测超标的实施治理与恢复措施，达标后恢复使用 1 DB52/T 17552023 18 表 A.1（续）序号 评价内容及要求 规定分值 评分 小项 分项 次项 分档 自评 查评 6.3 旅游从业人员管理 2 6.3.1 服务礼仪与服务流程规范，并有热情主动的旅游服务形象 0.5 6.3.2 导游服务质量有保证，且近三年未发生影响力大的负面新闻 0.5 6.3.3 所有旅游从业人员否参加由政府或行业协组织的旅游从业人员培训，持证上岗 1 6.4 安全管理 4 6.4.1 有山地旅游安全应急救援指挥机构、山地旅游景