三个“严”和三个“实”（《准则》《条例》学习体会）.docx

三个“严”和三个“实”（准则条例学习体会） 中国共产党廉洁自律准则（以下简称准则）和中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）的出台是全面从严治党在制度层面上的体现，再次向全社会传递出强烈的党要管党、从严治党的信号，准则和条例体现出三个“严”和三个“实”的特点。 三个“严”的表现： 更严密。对象更明确，既突出抓好“关键少数”，又扩大到全体党员。新的准则涵盖多万全体党员，改变了原来仅对党员领导干部而不含普通党员提出规范的弊端，对普通党员和党员干部分别提出要求，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。内容更全面，新的条例以3编11章133条，1700字的内容，列出6类共80条违纪情形，把过去碎片化的制度约束，以规范化、体系化的呈现出来，明确了对涉嫌违法犯罪党员的纪律要求和处分规定，告诫党员干部哪些事情必须做，哪些事情不能做，同时提出清晰的处罚依据，编织起一张严密的“纪律之网”，疏而不漏，让违纪者无可乘之机，投机者无空可钻。 更严格。道德是内在的法律，法律是外在的道德。全面从严治党就是要求党员“内外兼顾”、“内外兼修”。准则树立了崇高的道德标杆，重在道德自律；条例划定了明确的行为底线，重在制度约束。前者着重提升党员、领导干部的道德修养和自律能力，后者用制度对党员、干部的言行进行了规范。少数人靠自觉，多数人靠制度，制度永远比人性本身更值得信赖，因此，立起新的规矩，让制度这个“笼子”越扎越紧。条例强化违纪查处，为党纪“加码”，党建专家称之为“改革开放以来最全、最严党纪”。准则和条例体现以德治党和依规治党相结合，把软约束变成硬要求，让全体党员和党员领导干部实现心怀戒惧，行有所止，两方面内外结合，相辅相成，相得益彰，体现对全体党员的要求标准更高，约束更严格，执纪更严格。 更严肃。主要体现在问责更严肃。要求党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定，告诫全党，没有也不允许有凌驾于党纪国法之上的任何组织及党员。并且，条例对当前的各类纪律和规矩进行了梳理，把违纪行为明确为6类，分别对6类行为列出该给予的处分。“动员千遍，不如问责一次”，制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，所以，条例增加了对违反党章、损害党章权威等违纪行为进行责任追究，对违纪行为界定更科学，对违纪责任追究更严厉。如第十三条是新增的内容，“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格”。真正把党章党规党纪的权威性、严肃性立起来、严起来，形成震慑力，扬善惩恶、匡扶正气，营造良好的政治生态。借以告诫全党，党内法规绝对不是“橡皮泥”“纸老虎”“稻草人”，必须严格按照准则和条例办事，时刻把党规党纪刻印在心上。 三个“实”的表现： 合实际。符合管党治党的实际需求。针对当前党员干部中存在的新情况新问题，新条例删减了之前70余条与法律法规重复的规定，代之以严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”，强化惩治新出现的违纪行为，如增加了“权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利”，“侵害群众利益、漠视群众诉求、履行从严治党主体责任不力、违背社会公序良俗”以及“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”等内容，把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，很有现实性、针对性，为切实解决管党治党中存在的现实问题提供依据。 重实用。法纪分开，便于操作。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、2.4万余字缩减为3编、11章、133条、1.7万余字。70余条与法律法规重复的内容被删除，体现纪法分开，纪在法前，纪严于法，避免了以纪代法、越俎代庖等情况。内容更明细、更具体。此次修订将以前难以把握和操作的模糊地带，如违反“政治纪律、政治规矩”等行为明确化、具体化，可以“对号入座”；明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时给出清晰的处罚依据，一目了然，可操作，可遵守。 见实效。重在取得实效。准则和条例全是治党管党的“干货”，没有“摆花架子”、“作秀”之嫌，都不是抽象的，而是具体的、实在的，是党员干部“谋事、创业、做人”的基本遵循，实践中，大家能记得牢、可遵守、能践行、出成效。可以预见准则倡导的正能量和条例带来的硬约束将会转化为广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩，打造清正、清廉、清明的力量。 新的准则和条例从“严”和“实”的角度，结合新形势，增加了管党治党新内容，对全党提出了新标准，新要求，体现了全面从严治党的新理念、新思路、新水平。因此，每一个党员和各级组织都要对党的纪律和规矩心怀敬畏，带头尊重、学习、遵守、执行纪律，使之内化于心，外化于行。第4页 共4页