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区长、国动委主任国防动员工作述职报告
我于2007年2月担任xx区政府区长、区国防动员委员会主任，这是组织上对我的信任和厚望。任职两年多来，在市委、市政府和市国动委领导下，我认真履行抓国防动员工作的第一位责任，坚持用党的十七大精神指导全区国防动员工作创新发展，始终做到一手抓经济，一手抓国防，全区国防动员取得了新的成绩，形成了国防建设与经济社会建设协调发展、良性互动的生动局面。
一、牢记职责、强化认识，增强抓好国防动员工作的责任感紧迫感
国防动员建设是党和国家一项全局性、基础性的工作，在维护国家安全、促进经济发展中具有十分重要的作用。作为区国动委主任，我深感职责神圣，使命光荣，责任重大。因此，在工作中我注重强化政治意识、大局意识和责任意识，不断增强抓好国防动员工作的责任感和紧迫感。
（一）加强学习，全面掌握国防动员知识。尽管不是行伍出身，但我坚持每天阅读各类军事期刊，浏览军事网站，了解熟悉领导国防动员工作的内容、方法和程序，不断提高驾驭武装工作的能力。特别是上任以来，我先后通读了《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《国防教育法》等国防动员法规，认真学习国务院、中央军委以及xx省、xx市关于国防动员工作一系列文件规定，全面掌握国防动员基本理论知识，做到熟知熟记会用。通过学习，我深刻认识到，加强国防动员建设，是维护国家安全与发展利益的战略需求；是实现富国和强军相统一的必然要求；是构建社会主义和谐社会的重要保障，必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感切实履行责任，抓好工作。在抓好自身学习的同时，我还注重带动各级、各部门共同学习，通过国防教育委员会例会、国防动员工作会议和全区民兵预备役工作会议等，反复宣传和强调加强国防动员工作的重要性和必要性，讲清国防动员是政府行为，加强国防动员建设是职责所赋、任务所需、使命所系，引领大家既学好经济社会知识，也掌握开展国防动员的规律和基本要求，不断强化责任意识，做到经济建设和国防建设协调发展，有效增强了各级领导干部关心、参与、建设国防动员工作的紧迫感和自觉性。
（二）落实制度，积极参加党管武装各项活动。地方工作千头万绪，任务重压力大，但我始终坚持党管武装原则，落实党管武装各项制度。每年的国防动员委员会全体成员会议我亲自参加并主持；定期到人武部、人防办、交战办和国动委各成员单位调研和现场办公，主动了解国防动员和武装工作开展情况；积极参加军事日活动，学习国防法规和军事知识，体验军事生活，增强国防观念。近两年来，我先后到省军区教导大队和空降兵45师过军事日活动，参加了三场国防教育报告会，主持召开了两次政府常务会专题研究国防动员和武装工作，还亲自组织指挥了全区城市防空袭演练、人民武装应急动员室内推演等活动。通过积极参与国防动员实践活动，进一步提高了领导全区国防动员工作的能力素质和理论水平，强化了管武、建武、兴武的责任意识。
（三）注重思考，认真研究国防动员发展思路。在理论学习和工作实践中，我十分注重研究国防动员建设科学发展的思路，力求深刻认识和牢牢把握国防动员的时代特点，努力使全区国防动员建设走上科学发展的道路。为此，我经常和国动办的同志们一同探讨，定期到人防、交战、医疗卫生、科技、政治动员办调研，召开国动委全会、区委常委议军会和党管武装工作述职会，研究解决国防动员建设重大问题，确立了以富区兴武为着眼、以军民融合为途径、以双应一体为抓手的建设思路，目前，全区国防动员系统已经制定了以国家安全与发展利益为基点，树立积极适应军队使命任务拓展需要的国防动员思想观念；以提高核心动员能力为牵引，构建功能多元能力互补的国防动员力量体系；以快速精确动员为着眼点，建立完善平战兼容国防动员发展规划，确保了国防动员建设健康发展。
二、加强领导，依法行政，着力优化国防动员建设发展环境
国防动员建设是政府主导的国家行为，是国家意志的反映。当前，国防建设和经济建设结合的范围越来越广、程度越来越深，作为区长，我坚持政府对国防动员建设的主导地位，着力在优化国防动员发展环境，提高建设质量上下功夫使实劲。
（一）开展国防教育，营造浓厚社会氛围。坚持把深入开展国防教育，增强各级领导和广大群众全民国防观念作为优化国防动员发展环境，加强国防动员建设的一项基础性工作抓实抓好。要求区委宣传部将国防教育纳入全区宣传教育总体规划和区委中心组理论学习重要内容，在区委党校增加了国防教育理论和实践课时，组织开展了形式多样、丰富多彩的国防教育活动。2007年以来，我们在全区组织开展了“爱中华、奔小康、强国防”和“赞颂辉煌成就，建设强大国防”为主题的“全民国防教育日”系列活动，举办台海形势报告、国防知识讲座等大型活动16次，在社区放映战争题材影片80多场，在13所少年军校中挂牌成立了区级国防教育基地，建起了56个国防教育宣传栏。此外，在国防动员演练、民兵整组、训练、征兵等活动期间，充分运用各种媒体对民兵预备役人员进行形势战备和战斗精神教育，对广大居民群众进行国防和战时防护等知识宣传，全区国防教育面达到95%以上，为推动国防建设和经济建设协调发展营造了良好社会氛围。我区连续四届荣获全省拥军优属模范区。
（二）加强组织领导，形成齐抓共管合力。我把抓国防动员建设作为已任。在工作安排上，把国防动员工作纳入经济社会发展总体规划统筹安排，保证国防动员工作与经济建设衔接配套、协调发展。在机构建设上，把国防动员机构编制纳入政府机构改革范围统筹考虑，确保机构、人员落实。在经费保障上，把国防动员建设经费纳入本级财政预算，并随着财政收入的增加逐年递增。在制度建设上，积极推动国家和省市国防动员法规落实，制定完善了兵员动员、物资储备及征用、人防建设、交通运力动员等方面的配套方案和细则，促进国防动员建设依法、有序、高效运行。在责任区分上，把国防动员目标任务完成情况纳入相关单位和部门绩效目标管理减分项目，每年对国动委成员单位和各专业办公室领导干部落实工作情况进行统一考核，奖先惩后。与此同时，我们还通过组织开展国防动员工作述职、推荐评选“国防之星”、外出参观见学、相互观摩交流、参与城市防空袭演练等活动帮助各级领导牢固树立“国防是国家行为，政府是动员主体”的观念，强化责任意识和依法行政意识，认真贯彻落实党的十七大关于“统筹国防建设与经济建设发展”的方针，把国防动员工作摆在重要位置，自觉加强领导，积极配合，密切协助，形成齐抓共管的生动局面。
（三）突出保障重点，夯实国防动员建设基础。近两年来，我区正处于产业结构的调整期和转型期，区级经济十分困难，财力不足的问题比较突出。但在国防动员和武装工作上我们坚持克服困难，给予倾斜，特别是在军事斗争准备和国防动员基础设施建设上更是不遗余力、全力保障。两年多来，区财政累计拨付人武部预算经费419万元，先后投入730万元用于民兵训练基地和高炮武器库建设，追加180多万元用于民兵心理战分队组建试点、民兵应急连组建成立、应急动员、征兵和军事志编撰等工作，保障了军事斗争准备和大项活动顺利进行。2008年，投入200万元对人防应急救援指挥中心进行改造，拨付专项经费80万元建成区人防地面指挥室，安装防空警报器31台，圆满完成人防信息化联网建设任务，防空警报音响覆盖率达到100%。分期投入500万元，对驻辖区部队、军事院校和主要战备通道进出道路进行了扩建改造，进一步提高了运输综合保障能力。结合区域商业开发项目，融资2000多万元建立了4个粮食、食油及战略物资储备仓库，设立了5个战备物资周转点。专项安排635万元科技经费用于14家企业16个国防科技项目的研发，并建立了硚口地区科技专家库，储备了300台（套）技术设备保障动员需求。在地方机构精简调整的情况下，坚持机构稳定，人员不减，先后调整了20多名综合素质较高的干部充实国防动员工作队伍。以深化城市民兵工作改革为契机，先后出台了10多项关于加强国防动员建设的政策规定，较好地解决了长期制约国防动员建设和发展的一些重点难点问题，国防动员建设基础进一步夯实。
三、紧贴任务，着眼实战，努力锻造国防动员系统“两应”能力
战时应战是国防动员建设的根本职能，平时服务、急时应急是国防动员功能的深化和拓展。在工作中，我坚持用职能任务牵引国防动员建设，全面提高应急能力和服务本领。
（一）着眼提高快速反应能力，健全完善应急指挥体系。近两年来，我们利用全区政务网扩充升级改造契机，扎实推进军地兼容、互联互通的国防动员应急指挥体系建设。我们按照统一的标准规范，在全区6个国防动员专业办公室建成上下联通的国防动员指挥网、远程视频监控网、电子政务信息网，建起显控功能配套的固定式人防指挥平台、预设战时地面指挥平台，统一拟制、修订完善了46个指挥类作战方案和平时应急预案，建立了覆盖全区11个街道78个社区的灾害监测网络和社会动态直报系统。为保证应急指挥体系的顺畅运行，我们按照上级赋予的动员任务，召开专题会议进一步明确了各专业办公室和成员单位的职责，建立了国动委成员单位联络员制度，保证应急指挥政令军令畅通。
（二）着眼提高遂行多样化军事任务能力，认真抓好战备训练演练。我们注重紧贴新的使命任务要求和特点，统筹谋划指导民兵、预备役部队训练。突出抓好防空作战演练，2007年以来，我区先后组织了两次XX县区防空袭演练，每年8、9月份都组织民兵高炮分队进行实战背景下的实弹射击演练和考核，着力提高整体防空作战能力。强化应急行动演练，针对担负多样化军事任务实际，特别是担负非战争军事化任务性质，适时组织应对突发情况演练，先后组织医疗卫生分队进行公共卫生突发事件演练，防火专业分队进行市场火灾突发处置演练。今年8月份，我们还组织新建成立的民兵应急分队进行了一次拉动点验和反恐维稳课目演练，进一步提高了民兵预备役人员遂行多样化军事任务能力。
（三）着眼推动经济社会发展，充分发挥国防动员力量作用。充分发挥国防动员力量突击队、战斗队作用，坚持在用兵中练兵强兵，积极为全区经济建设快速发展创造安全稳定环境。在去年初的抗御雪灾斗争中，我们组织驻军和民兵预备役人员600余人次紧急出动，铲冰除雪，抢运物资。在中博会焰火晚会和奥运火炬武汉传递活动中，紧急动员指挥230名应急分队队员协助维护社会治安和活动现场秩序。积极参与文明城市创建活动，组织300余名民兵参加“十万市民月末清洁家园行动”，获得了广大人民群众的一致好评。今年，围绕“两型社会”建设主动作为，制定下发了《动员组织全区民兵预备役人员积极参与“两型”社会建设活动方案》，成立了2个滨江护绿小分队，配合区环保局实施汉江岸线环保治污活动；组织民兵医疗救护分队深入社区、市场宣传预防甲型h1n1流感等传染性疾病知识；动员600名民兵开展卫生大清扫、文明过马路等“两型社会”创建实践活动；出动60余名民兵应急分队人员完成汉正街火灾救援和张公堤口蹄疫疫区现场警戒任务；在长丰、汉水桥、荣华、汉正等街道各组建了1支民兵护市护路治安巡逻小分队，为和谐硚口、平安硚口建设作出了突出贡献。
四、立足区情，开拓创新，努力探索军民融合式发展路子
国防动员是连接经济建设与国防建设的桥梁和纽带，必须立足实际，把握发展趋势，促进军民融合，推进整体建设创新发展。
（一）立足提高平战转换能力，挖掘整合国防动员资源潜力。我辖区军事院校多、科研院所多、军工企业多，是全市的教育大区、科技大区、人口大区，物流畅通，交通发达，具备丰富的国防动员潜力资源。近两年来，我们在全区进行了国防动员潜力和拥军支前潜力调查，按照军民兼容、平战一体的原则，整合了国防教育、人民武装、经济动员、科技动员、交通战备及人民防空等动员资源潜力，进一步拓展平时服务、急时应急建设的途径，建立健全了经济领域、社会管理部门和国防动员系统平战转换机制。目前，我区国动委各专业办公室都建立了相应的动员潜力数据库，掌握了战时动员人才、物资、装备等基本情况和底数，并实现了动态管理，为平时应急和战时应战奠定了坚实的基础。
（二）立足遂行军事任务需求，优化调整专业队伍结构。随着形势任务的变化，现有的国防动员和民兵专业队伍已经不能适应遂行多样化军事任务的需求。为此，我们着眼增强民兵、预备役部队的服务应急功能，针对新的使命任务，扎实开展了二类预备役军官登记和退伍军人预备役登记统计工作，登记在册的转业军官928人、退伍士兵近3000人，为战时快速征召、快速补充打下了坚实的基础。坚持建用一致，克服贪“大”求“全”，按照模块化、合成化、小型化、多样化和遂行多样化任务的需求，科学组建，优化组合，逐步减少步兵分队、一般对口专业分队的规模，充实加强应急维稳、抢险救灾等专业分队作战类部队规模，建强建好应急应战急需的如民兵应急连、民兵防火分队、民兵防化分队等民兵应急拳头分队，逐步形成专业齐全、种类配套的民兵组织结构，逐步实现民兵组织由作战型向参战、支前、保障和维护稳定综合型转变，民兵预备役组织结构趋于合理。
（三）立足硚口经济后发优势，努力实现军民融合发展。xx区是xx市的xx区，底子薄，财力弱，基础建设欠帐多，经济社会发展压力比较大。但随着武汉“两型社会”建设的不断推进，xx区土地资源丰富，待开发空间广阔，交通纵贯东西南北，经济后发优势日益凸显，军民融合式发展条件成熟，前景可期。为此，我们在新上的交通、能源、通信、物资储备以及城市发展等项目中贯彻国防需求，做到能利用民用资源的就不另外铺摊子，能纳入经济科技发展体系的就不另起炉灶，把国防功能植入重大基础设施建设之中。如今年6月，我们招商引资15亿元，启动了全国最大的单建式人防工程汉正街人防工程，工程总建筑面积12.6平方米，预计明年底完工，建成后平时为疏散干道、地下停车场和服饰批发商场，战时为二等人员隐蔽部和物资储备库。我们还对通用性强、消耗大、周转快的战备物资器材，采取与相关企业签订合同，直接储存用于社会等方式，确保平时服务、战时应战。去年xx地震中，我们就以最快的速度调配储备于九通物流公司的活动板房和棉被、食油等物资紧急运往灾区，圆满完成了援建任务。我们还积极当好“红娘”，组织地方科技单位、企业与辖区军事院校、部队科研院所、军工企业结对共建，认真搞好民用高新技术与军事应用的“嫁接改造”，在加快基础设施建设提档升级步伐的同时有效促进军事高新技术成果向经济社会领域转化。2006年以来，军地先后合作研发了风光互补电子系统等科技成果30多项，其中16项成功转让给地方企业实现批量生产，20多项被部队推广应用。我区也被科技部和国防科工委评为“创建全国科技进步先进XX县区”。
回顾两年来的工作，我感到我的工作是尽职的，较好地完成了各项工作任务，但离上级的要求仍有一定的差距。主要是少数单位领导对加强国防动员工作认识还不高，还不到位，对国防动员工作支持配合还不够，个别专业办公室专职工作人员还不够齐整，工作力量相对薄弱，我本人深入基层调查研究国防动员工作也还做得不够等等。今后，我要认真总结经验，克服不足，进一步加强学习，提高抓好国防动员工作的政策理论水平。进一步履行职责，加大国防动员建设投入力度，为推动我区国防后备力量建设和国防动员工作再上台阶作出应有贡献。
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