甘肃省跨境贸易便利度优化研究.pdf

2023年8 月总第3 8 卷第4 期经济学研究社科纵横SOCIALSCIENCESREVIEWAug,2023VOL.38NO.4甘肃省跨境贸易便利度优化研究魏琦白玉玉（兰州理工大学经济管理学院兰州7 3 0 0 5 0)【内容摘要】随着经济全球化的不断加深，中国跨境贸易总量也在不断提升，提高跨境贸易便利化水平，是提升甘肃省跨境贸易的深度与广度的重要前提。通过对国内外跨境贸易便利化的分析，结合甘肃省跨境贸易便利度的发展情况，发现甘肃省跨境贸易便利化发展存在政策体系不完整，无纸化、电子化程度比较低和国际班列数量少等问题。经过对比分析论证，提出了完善政策条例、强化信息建设、加强基础设施建设和落实人才培养计划等建议。【关键词】跨境贸易；甘肃省；贸易便利度中图分类号：F752.8文献标识码：A文章编号：1 0 0 7-9 1 0 6(2 0 2 3)0 4-0 0 4 7-0 7一、引言近年来，随着经济全球化与贸易全球化的不断深入，互联网信息技术不断升级，跨境贸易显现出蓬勃的发展势头。据相关报告显示，中国2 0 2 2年跨境贸易进出口总值达到4 2.0 7 万亿元人民币，同比增长7.7%，其中出口2 3.9 7 万亿元，增长10.5%；进口1 8.1 万亿元，增长4.3%。在2 0 2 2 年期间，中国对“一带一路 沿线国家的跨境贸易增长19.4%，占中国跨境贸易总值的3 2.9%，提升了3.2个百分点。作为连接西亚、南亚、东亚、西欧、地中海各国以及俄罗斯等国家的咽喉要道，甘肃省具有承东启西、连南通北的地理优势。随着我国深入推进构建陆海新通道的步伐，丝绸之路经济带与海上“丝绸之路”在甘肃省实现了联通，成为我国联动内陆与沿海、承接东部与西部的枢纽。2 0 2 2年，甘肃省跨境贸易进出口总值5 8 4,2 亿元，同比增长1 8.8%。其中，出口值1 2 7.3 亿元，同比增长31.4%；进口值4 5 6.9 亿元，同比增长1 5.7%。2 0 2 2年甘肃省对“一带一路”沿线国家的跨境贸易总值达到2 7 8.3 亿元，同比增长2 3.8%，占全省跨境贸易总值的4 7.6%，较2 0 2 1 年增加2 个百分点。在甘肃省跨境贸易不断发展的同时，跨境贸易便利度的发展还存在一些不足，需要进行不断调整与完善。例如，“单一窗口”模式下的贸易便利度涉及多个部门的联合，而甘肃省的多部门联合关系还不够紧密；甘肃省传统跨境贸易结算体系不能满足信息社会的发展需要，且具有一定的信息安全风险。本文通过贸易便利度优化的研究，可以为甘肃省贸易便利度的提升提供一定的理论基础和现实依据，促进甘肃省形成现代化的贸易体系，打造更加智慧的海关。国内外学者对跨境贸易便利度的优化进行了大量研究，主要分为三个方面：首先是关于跨境贸易便利度存在问题的研究；其次是关于促进跨境贸易便利度的研究；最后是关于推进跨境贸易便利度的研究。朱伟在基准回归模型下,贸易便利度*来稿日期：2 0 2 3-0 2-3 1*基金项目：甘肃省哲学社会科学规划项目“甘肃省营商环境评价指标及优化路径研究”（2 0 2 1 YB056)。*作者简介：魏琦(1 9 7 5 一），兰州理工大学经济管理学院教授，研究方向为应用经济学；白玉玉（2 0 0 1 一）,兰州理工大学经济管理学院硕士研究生，研究方向为国际贸易。47经济学研究显著正向地影响跨境贸易的发展，其中制度环境的建设促进了跨境贸易便利度的发展，但是基础设施的建设、海关环境的建设对跨境贸易便利度的影响还未能真正发挥它们的作用。杨松茂在影响跨境贸易便利度的因素中，认为建设良好的跨境贸易便利化环境是促进跨境贸易良好发展的基础，但是在我国与菲律宾的贸易中，海关环境建设不够完善，同时在信息基础建设方面有待完善，且中菲两国在政府的网络服务效能方面有待提高。在结算方式上，中菲两国的结算方式还以美元为主,加大了结算的风险2。圆华认为在贸易便利化的发展下，海关环境会对跨境贸易出口的成本和货物运输的时间产生较大的影响，在跨境贸易开展时所产生的高额费用，增加了跨境贸易企业的交易成本，而且目标国在检验检疫以及清关时的烦琐手续，使得我国的通关效率非常低下3。赵世璐认为目前我国国际贸易“单一窗口”的运行在克服了传统贸易业务的诸多弊端，实现了通关手续优化的同时，也存在一些弊端，包括：各部门之间的交流合作较少、数据标准尚未完全统一、信息数据共享程度低、数据信息安全的保障还有待提升4。李鑫、魏姗认为数字贸易便利度发展还具有挑战，具体表现在数据安全层面，信息泄露会使贸易双方产生数据安全的顾虑，降低人们对贸易商业活动的信心，同时数字技术的广泛使用也会引起人们对网络安全问题的关注，而针对网络安全的强制政策在一定程度上会阻碍国际贸易 5。Shubin认为某些地区的跨境贸易低迷的原因是大多数边境地区都位于经济边缘，无论是对俄罗斯还是对邻国,许多地区存在物理和地理障碍,而且边境地区的发展规模较小，跨境贸易便利度还具有很大的提升空间。程立勋、包先雨、蔡伊娜认为当前我国政府还没有充分认识到电子政务对跨境贸易便利度所发挥的作用，忽视了信息整合的重要性，有关电子政务发展的政策法律等依旧不完善,且没有清晰的发展规划。方亚南、张钰歆认为当前我国跨境贸易便利化所面临一系列难题，主要体现为贸易政策的易变性为跨境贸易便利化的48推进构成了阻碍、结算体系的不完善加剧了跨境贸易便利化的风险、通关便利化难以有效实行、跨境贸易供应链的不稳定性也会影响跨境贸易便利化的优化8。Kandogan发现大多数国家都是世界性的，而不是种族中心主义的，特别是发达国家，偏爱任何外国产品而不是国内产品。大多数国家还怀旧地从具有历史联系的特定贸易伙伴那里购买产品。总而言之，跨境贸易还具有很高的贸易壁垒,不利于跨境贸易便利度的提升9。关于促进跨境贸易便利度的研究方面，孟祥铭、王雨萌通过建立引力模型分析论证了基础设施、制度环境、海关环境、ICT应用水平、金融服务状况等指标，结果显示这些指标均对跨境电商出口额具有显著影响,并基于此提出了促进贸易便利度的优化首先要推进ICT应用,布局数字经济 1 0 。吴志强、徐锋认为先进地区“单一窗口”积极与政企系统对接，提升了数据交互共享能力，为数据开放提供了坚实的基础。刘俊华研究认为规制环境、金融与技术创新等在我国与RCEP成员国之间有显著的影响2。王琪则说明为了进一步促进我国跨境贸易的平稳发展，我国需要结合当前国际市场的实际情况，实施多项能够为我国跨境贸易企业提供便利条件的措施，从而给予跨境贸易企业更多的便利化支持，使其在国际市场中的竞争力不断提高，同时也能够有效促进我国社会经济发展 1 3 。张存刚、董宇、罗小艳在研究了RCEP背景下甘肃省跨境贸易的发展后提出了政府要深化供给侧结构性改革，助力企业的跨境贸易发展，大力发展数字经济，且要抓住发展机遇，提高自身的竞争力 4 。林丽完以AHP为基础构建了影响跨境电商贸易便利化因素评价体系，通过分析，认为我国要积极主动地提高通关效率，为跨境贸易活动的进行提供更加宽松的外部环境 1 5 。刘娟、郑淑君通过双重差分法分析得出基于贸易便利度水平的提升有利于跨境贸易的发展，提出要从完善有关规章制度、建立跨境物流系统、提升信息化水平、总结建设跨境贸易综合服务平台五个方面，提高我国贸易便利度的优化水平 1 6 。Marak认为贸易融资是国际贸易经济学研究不可或缺的一部分，为全球商品和服务的流动提降了1.8%。2 0 2 1 年，甘肃省出台了关于稳跨境贸供了流动性和安全性 1 7 。易和稳外资意见，计划进行为期三年的跨境贸易关于甘肃省跨境贸易便利度现状的研究方高质量发展行动，并且成功组织参加了广交会、服面，根据刘音妤的报道得知，自2 0 2 2 年以来,外汇贸会等重要的节会，进一步促进了甘肃省跨境贸局甘肃省分局大力推动各项金融助企政策的有效易的飞速增长，使甘肃省跨境贸易总值达到了实施，不断提高外汇服务的便利化水平，有效助力490.9亿元，相比于2 0 2 0 年上涨了2 4.8%，实现了各涉外企业的健康发展 1 8 。王宇晨在每日新闻网的自2 0 1 9 年以来的首次大幅度增长。2 0 2 2 年，甘肃报道中提到，兰州海关对进出口货物实施“快速验省跨境贸易展现出较强的韧性，进出口总值达到放、顺势监管”，同步推进贸易便利化与国门安全584.2亿元，在2 0 2 1 年4 9 0.9 亿元的基数上继续保管控效能“双提升”。推动口岸智慧卫检、智能稽核持快速增长，是2 0 1 4 年以来甘肃省跨境贸易规模查等科技系统上线运行，关区业务系统虚拟化率的新高度，也在与甘肃省前五大贸易伙伴的进出进一步提升,网络、数据联动监控体系有效完善 1 9 。口交易中实现了全部正增长。薛晓霞在兰州日报的报道中说明，外汇局甘肃省700600分局为推动“一带一路”的高质量发展，实施细化500政策安排，优化服务方式，畅通融资渠道等措施，400300加快“走出去”的步伐，促进甘肃省跨境贸易的飞200速发展 2 0 。黄炜认为甘肃省正处于产业转型升级发100展的关键时期。综保区和各种口岸陆续建立；国际0货运班列的开通全面提升了甘肃省的贸易便利化水平；各个跨境贸易口岸的基础设施不断更新健全；省内交通枢纽和通道的规划建设不断完善；铁路、航空运输的专业化水平提升明显，这些都成了推动甘肃省跨境电子商务持续发展的有力保障 2 。二、甘肃省跨境贸易的现状及跨境贸易便利度存在的问题（一)甘肃省跨境贸易现状1.贸易增长稳步提升甘肃省是丝绸之路经济带的咽喉要道，具有承东启西、连南通北的地理优势，同时也是我国联络内陆与沿海、承接东部与西部的枢纽，优秀的地理位置是甘肃省跨境贸易发展的动力源泉。从2018一2 0 2 2 年甘肃省跨境贸易总值数据来看（图1）,2 0 1 8 年甘肃省跨境贸易总值非常可观，达到了394.7亿元。2 0 1 9 年甘肃省跨境贸易总值虽然下降了，但是下降空间较小，相比于2 0 1 8 年下降了3.9%。2 0 2 0 年由于新冠疫情在全球的蔓延，全球经济呈现低迷的状态，甘肃省跨境贸易总值为372.8亿元，仍然呈现下降趋势，相比于2 0 1 9 年下30.00%584.224.80%21.20%490.9394./3/9.93.90%2018年2019年一进出口总值单位：亿元元一增长本数据来源：兰州海关图1 2 0 1 8 2 0 2 2 年甘肃省跨境贸易总值2.国有企业是跨境贸易主力军甘肃省国有企业占据着甘肃省跨境贸易的半壁江山，在促进甘肃省跨境贸易的发展中不可小靓,是甘肃省出口创汇的主要力量。甘肃省国有企业充分发挥全省经济发展“顶梁柱 的作用，为促进甘肃省实现经济高质量发展做出了很大的贡献。国有企业是甘肃省跨境贸易发展的中流砥柱。2 0 1 8 年，甘肃省国有企业延续了进出口主导地位，在跨境贸易中的进出口总值为2 3 7.5 亿元，较2017年增长了2 5.4%，占2 0 1 8 年甘肃省跨境贸易总值的6 0.1 7%。2 0 1 9 年，甘肃省国有企业进出口总值为2 1 0.6 亿元，较2 0 1 8 年下降了1 1.3%，占2019年甘肃省跨境贸易总值的5 5.4 3%，但依旧是甘肃省跨境贸易的领头人。2 0 2 0 年甘肃省国有企业跨境贸易有了小幅度的增长，跨境贸易总值为225.6亿元，相比于2 0 1 9 年增长了6%，占甘肃省跨境总值的6 0.5%。2 0 2 1 年，国有企业仍然是甘肃4925.00%18.80%20.00%15.00%377.810.00%5.00%0.00%1.80%-5.00%-10.00%2020年2021年2022年经济学研究省跨境贸易主力军，进出口值达2 9 8.9 亿元，比2020年增长2 7.3%，占甘肃省跨境贸易总值的60.9%。2 0 2 2 年，甘肃国有企业进出口值3 9 3.8 亿元，比2 0 2 1 年增长3 1.3%，占甘肃跨境贸易总值的6 7.4%，规模创2 0 1 4 年以来新高，为甘肃省跨境贸易的增长起到了带头作用。3.主要产品出口保持正增长机电产品和农产品是甘肃省跨境贸易的主要产品。在工业方面，甘肃省是我国西北地区最早具有工业基础的老工业基地。“十四五 以来,甘肃省积极践行新发展理念，将工业兴省、产业强省作为甘肃省经济发展的关键目标。在农业方面，甘肃省具有东西跨度1 6 5 5 公里、海拔差异明显、气候复杂多样等特色的地理、气候生产条件，这些条件是促进甘肃省特色农业发展不可缺少的因素。甘肃省机电产品拥有较好的贸易基础，在经历了2 0 2 0 年的贸易低谷之后，贸易出口总值开始逐渐回暖。2 0 2 1 年甘肃省机电产品出口值5 0.7 亿元，较2 0 2 0 年机电产品的出口值增长了1 1.9%。2022年甘肃省机电产品出口值6 2.3 亿元，较2 0 2 1年增长2 3%，表现出较好的发展趋势。2 0 1 8 年甘肃省农产品出口值2 0.9 亿元，较2 0 1 7 年下降了5.8%。2 0 1 9 年至2 0 2 1 年甘肃省农产品的出口虽然有下降趋势，保持在1 9 亿元到2 1.2 亿元之间，但是下降幅度较小，仍然是甘肃省除机电产品之外的主要出口产品。2 0 2 2 年甘肃省农产品出口值24.6亿元，是自2 0 1 8 年以来出口值最高的一年，较2 0 2 1 年增长2 9.7%，说明甘肃省农产品出口具有较强的韧性。(二)跨境贸易便利度存在的问题1.海关便利度优化政策体系不完整跨境贸易的发展离不开贸易便利度政策的支持，然而当前甘肃省贸易便利度政策还存在一定的缺陷和不足。当前甘肃省跨境贸易便利度政策体系主要包括海关、外汇、贸易保险、运输、物流等方面内容，但由于政策制定和执行之间存在一定的脱节和不协调，导致在推动跨境贸易发展和提升贸易便利度方面仍存在一些障碍和瓶颈问题。50尤其表现在海关方面，海关通关手续繁杂且通关时间长，时效性差，延长了贸易的时间,加剧了贸易的风险。2022年，兰州海关进出口货物整体通关时间分别为1 6.4 2 小时和0.9 9 小时，2 0 2 2 年1 2 月，台州海关进出口货物整体通关时间分别为1 1.2 3 小时和0.2 3 小时，比兰州海关通关时间分别少5.1 9小时、0.7 6 小时。2 0 2 2 年，贵州海关进出口货物整体通关时间分别为6.7 3 小时和0.4 2 小时，比兰州海关通关时间分别少9.6 9 小时、0.5 7 小时。2 0 2 2年全国海关货物进口、出口平均水平为2.0 6 小时、0.51小时，兰州海关的货物进口、出口水平远低于全国平均水平。虽然甘肃省货物整体通关时间大幅度减少，但是花费的时间仍然比其他海关多，由此可见，甘肃省海关还需要继续优化通关时间。2.电子化、无纸化程度低跨境贸易电子化和无纸化程度的提升是提高贸易便利度的重要手段之一。然而目前甘肃省跨境贸易便利化的电子化和无纸化程度还比较低，存在着一定的困境。在甘肃省国际贸易单一窗口下的地方特色服务应用窗口有1 0 项地方特色应用，各类服务的总和有1 7 项，而深圳国际贸易单一窗口下的地方特色服务应用窗口有1 3 项，各类服务总和有2 7 项。厦门国际贸易单一窗口下的地方特色服务应用窗口有1 0 项地方特色应用，各类服务总和达到5 5项之多。在地方特色应用数据服务中甘肃省只有数据服务系统一项服务，而厦门则有智能优惠关税、空运进口动态、空运出口动态、查验费综合查询、查验费申诉、查验费申诉结果查询、IC卡办理进度等7 项服务。整体来看，甘肃省业务办理的窗口比较少，跨境贸易便利程度还不及其他省份。综上所述，甘肃省电子化、无纸化水平还比较低，主要表现为：跨境交易的数据化程度不高，信息不对称严重，导致决策效率低下，交易成本高；标准化程度低，跨境贸易涉及多个国家和地区的法律法规、标准和习惯等，标准化程度不高，使得跨境贸易的审批流程复杂，时效性差。经济学研究3.国际班列数量较少人标准不统一、不规范，造成数据重复录入、遗漏甘肃省地区的国际班列数量较少，无法满足录人；三是信息加工不及时。由于缺少信息化技术跨境贸易的需求。2 0 2 2 年陕西省中欧班列开行达支撑，各部门间无法实现数据共享和加工分析。到4 6 3 9 列，比2 0 2 1 年增长2 0.8%，累计开行达到(三)物流基础建设程度低16054列。中欧班列长安号“+西欧 线路从2 0 2 1 年甘肃省经济的不断发展,经济总量不断增长，的1 5 条增加至现在的1 8 条。2 0 2 2 年四川成都中但是与我国其他地区相比，甘肃省在交通运输运欧班列累计开行量达到1.1 万列，占全国班列开行载能力和物流基础设施上仍存在很大差距。总量的2 0%，单日的发送量超过了3 0 列、2 5 0 0 标2021年甘肃省铁路营业里程为4 6 8 0 公里，公箱，成为历史最高水平。2 0 2 2 年合肥中欧班列全年路营业里程为1 5 6 5 8 3 公里，没有内河航道的营业发运7 6 8 列，开行以来合肥中欧班列累计发运已里程，货物运输总量7 2 9 4 5.1 万吨，货物运输周转超2 8 0 0 列。2 0 2 1 年，甘肃省新开通“中吉乌”国际量3 6 8 0.6 亿吨/公里。2 0 2 1 年全年陕西省铁路营业公铁联运线路，共运营中欧、中亚、南亚公铁联运、里程为6 4 2 4 公里，公路营业里程为1 8 3 4 1 4 公里，陆海新通道铁海联运、“中吉乌”新通道4 向5 条内河航道营业里程为1 0 6 6 公里，货物运输总量国际货运班列。同样作为内陆省份，经过河南省郑16.47亿吨，货物运输周转量4 3 6 9.6 4 亿吨/公里。州的铁路线数量庞大，但是经过兰州的只有2 条，甘肃省在铁路营业里程上比陕西省少1 7 4 4 公里完整经过甘肃省的铁路路线只有1 条。公路营业里程上少2 6 8 3 1 公里，在货物运输总量三、甘肃省跨境贸易便利度问题的原因分析上少9.1 8 亿吨。2 0 2 1 年全国全年铁路营业里程为（一)贸易便利化起步迟且经验少150135公里，公路营业里程为5 2 8 0 7 4 3 公里，内河甘肃省远离沿海，导致甘肃省跨境贸易起步航道的营业里程为1 2 7 6 4 5 公里。货物运输总量比较缓慢、发展时间比较短。福建省海关最早成506亿吨，货物运输周转量2 2 6 1 2 2 亿吨/公里。立，于1 9 5 0 年2 月改名为福州海关，至今已有7 32021年甘肃省铁路营业里程占全国铁路营业里程年的历史，而甘肃省兰州海关于1 9 8 9 年建立，至的3.1 2%，公路营业里程占全国的2.9 7%，货物运今才有3 4 年的历史，开关时间相对来说比较晚，输总量占全国的1.4 4%，货物周转量占全国的起步比较迟。甘肃省自身跨境贸易基础薄弱，跨境1.63%，水平总体较低。贸易便利化的脚步更加缓慢。同时甘肃省在推动从上述数据可以看出，甘肃省与其他省份相跨境贸易便利化发展方面经验较少，还在借鉴其比,物流基础建设存在非常大的差距。同时，甘肃他省份的经验，慢慢探索自己的发展之路，不能迅省货物运输总量以及货物周转量方面的水平较速找出适合自己的发展路径。低，不如同为内陆省份的陕西省，与东部地区和南(二)数字网络建设以及普及程度低部地区的省份相比更是望尘莫及。甘肃省在现代甘肃省海关信息化建设技术力量薄弱、信息化物流集散的设施较少，发展水平总体偏低。各地化水平低、信息共享程度不高、信息资源整合能力区之间的基础设施建设差异较大。弱等问题突出。造成甘肃省海关电子化、无纸化程（四）专业人才培养数量少度低的原因：一是信息采集不规范。由于缺乏统一一是甘肃省人才队伍建设中专业技术人员总的数据库管理平台和标准，各部门、各系统之间缺量偏小。缺乏专业人才导致在国际市场上难以制乏共享平台和数据交换接口，各部门系统自成体定合适的计划和策略与其他地区进行互联互通、系、互不联通，各个部门之间以及各个系统间的联海关优化，从而错失市场机会和采购优势，同时，系不紧密，无法实现信息共享；二是信息录人不准缺乏贸易专业人才还会导致缺少对国际市场趋确。由于缺乏统一的信息化平台，各部门间数据录势、政策法规等方面的了解，难以预判市场变化和51经济学研究调整政策，增加商业风险从而增加企业经营不确定性；更重要的是，缺乏贸易专业人才限制了国际市场上的谈判能力和沟通能力，从而难以协商更有利的贸易条件和提高交易效率。这会影响开拓新市场、发掘新的贸易机会、优化采购和运输等方面的能力，并限制在国际贸易中的竞争力。二是高校人才稀缺。甘肃省“双一流”建设高校数量少、规模小、层次低。从平均水平来看，甘肃省高校引进的人才数量、质量和东部高校相比都有较大差距。据不完全统计，甘肃省内4 9 所高校在2012年至2 0 1 7 年流失人才2 6 0 0 人，约为引进人才数的三分之一，大部分流向北上广深以及东部省区等经济较为发达的地区，且大多是在西部地区培养成长起来的高层次人才，而引进的却大多是需要重新培养的青年人才。四、甘肃省跨境贸易便利度优化建议（一)完善政策及相关条例首先，应制定明确的关于甘肃省海关工作推进建设的实施意见，由海关部门联合其他部门，积极推动海关各部门简政放权，简化业务流程，逐步取消跨境贸易前置审批事项，完善海关部门的权力与责任清单。其次，积极主动成立电子化、无纸化贸易领导小组或委员会来协调国际贸易“单一窗口”的便利化与特色化发展，建设跨境贸易政策信息服务平台，加强国际贸易“单一窗口”的应用服务多样化，提高跨境贸易政策的执行力和措施透明度，营造高效的海关环境。最后，制定海关口岸各部门之间的合作与业务协调对接完整流程，划分各部门的责任与工作，提高海关的办事效率。实现海关各部门之间的互联互通，提高跨境贸易的效率，深化“信息的互换、监管的互认、执法的互助”的“三互”通关模式。（二）强化信息化建设建立跨境贸易专用的审查模式，并依托现代信息化技术，构建完善的数字网络平台，不断丰富国际贸易“单一窗口”平台的功能。积极推行电子申报业务，简化申报的数据、项目和单证种类。在跨境贸易管理数字化平台中开通绿色通道，同时52实现与银行、物流、企业等多方的联合联通，加强各主体之间的信息共享互通，实现平台信息完整化。依靠互联网信息技术，不断完善数字化管理平台，结合大数据、云计算以及物联网等技术，整合信息资源，实现信息共享，构建运行更加快捷的跨境贸易信息化管理系统，逐步将数字化管理平台应用在跨境贸易的所有流程中，依靠信息化技术为跨境贸易提供便利化支持，从而全面提升跨境贸易运行效率。（三）加强基础设施建设甘肃省是重要的物流交通枢纽，应该更加重视基础设施的建设，要充分利用自身区位优势，长远规划物流基础设施建设，加强商品中转仓和冷链的建设；依托铁路、国道公路以及航空，加快沿线经济的发展，构建高效运转的兰州中心物流枢纽，推动物流业信息化和规范化的高效运作，尽快建成兰州新区国际物流中心。加快建设高速公路、普通国道、省道以及其他公路基础网络，加速国省干线优化升级，加强铁路、公路、航空的衔接，积极促进各市州的交通运输网络建设，建立各地区之间统一的物流系统，拓展货物运输市场主体，加快货运物流信息化建设，推进甘肃省货物运输及货物周转的高效运行。(四)落实人才培养计划加强人才培训。企业应当制定人才培养计划，建立人才管理制度，固定人才培养系统。政府应当与企业携手办好专业培训，支持以企业自建、政府筹建、社会共建的方式与有条件的市州充分整合本地高校及培训机构、相关企业的智力资源，建立教育实践和培训基地，推进实用型电商人才培养。落实人才引进政策，吸纳人才。制定适合甘肃省跨境贸易便利化人才标准是关键性的一步，以便更准确地识别符合条件的人才。同时，落户、住房、子女入学、医疗保障等政策扶持也应该相应跟进，以确保引进的人才在甘肃省的生活和工作环境得到充分的保障和支持。重视人才储备。通过高校教育培养专业人才，既能储备优秀人才，也能提高甘肃省的跨境贸易便利度。将国际贸易课程、计算机信经济学研究息课程、互联网、大数据等实践课程以及相关法律2020,62(2).【1 0 孟祥铭，王雨萌.贸易便利化水平对我国跨境电商出口法规课程等教学资源有机结合，将经管基础课、专影响的实证分析J沈阳工业大学学报（社会科学版），业基础课和专业实践课相结合，使学生通过不同2023,16(3):235-244.角度的学习，掌握跨境贸易的理论知识和实际应11吴志强，徐锋.数字化背景下“单一窗口”数据开放发展用技能。同时，培养跨境贸易领域的复合型人才。路径 J.信息化建设，2 0 2 2，（7）：6 2-6 4.12刘俊华.贸易便利化对中国与RCEP成员国跨境电商参考文献：出口贸易影响研究 J.对外经贸,2 0 2 2(8)：2 1-2 5.1朱伟.贸易便利化对我国跨境电商发展的影响研究 J.13王琪.营商环境优化下的跨境贸易便利化水平提升 J.商业经济研究，2 0 2 2，（2 3）：1 5 0-1 5 3.全国流通经济2 0 2 2(1 9)：3 1-3 3.2杨松茂.贸易便利化对中国向菲律宾跨境电商出口的影14张存刚,董宇，罗小艳.RCEP背景下甘肃省进出口贸易响研究 J.中国商论，2 0 2 2（1 9）：6 4-6 7.发展的现状与对策建议 J.甘肃理论学刊,2 0 2 2（4)：3圆华.贸易便利化对我国跨境电商出口的影响 J.现102-110+2.代商业,2 0 2 2(1 8)：6 7-7 0.15林丽完.跨境电商贸易便利化影响因素评价体系之构4赵世璐.我国推进跨境无纸贸易便利化的经验、面临问建 J.北方经贸,2 0 2 2(1 0)：1 8-2 0.题及建议一一以亚太跨境无纸贸易便利化框架协定为参16刘娟,郑淑君.贸易便利化对我国跨境电商综试区电商照 J.对外经贸,2 0 2 2,（1 2):3 2-3 7.发展促进作用分析 J.对外经贸,2 0 2 2(1 2):2 6-3 1.5李鑫，魏姗.数字贸易便利化发展的国际趋势和中国实17MARAK ZERICHO R.,PILLAI DEEPA.Relationship践 J.经济学家,2 0 2 2，（8)：7 7-8 5.Between International Factoring and Cross-border Trade:A6SHUBIN I.A.Cross-Border Trade Of Russian RegionsGranger Causality Approach J.Margin:The Journal ofIn 2013-2019 J.Regional Research of Russia,2022,11Applied Economic Research,2021,15(3).(1).18刘音妤，牛艳艳，李丹萍，等.不断提高贸易投资便利化7程立勋，包先雨，蔡伊娜.我国电子政务促进国际贸易便水平 N.中国金融新闻网,2 0 2 2-0 6-1 0利化存在的问题及解决对策J.中国新通信,2 0 2 1(1 1)：1 9 王宇晨.每日海关让甘肃跨境贸易更便利 N.每日147-148.甘肃网,2 0 2 2-1 1-0 18方亚南，张钰歆.数字化赋能跨境贸易便利化：问题与方20薛晓霞.便利再升级服务有温度 N.兰州日报，案设计 J.信息技术与网络安全，2 0 2 1,4 0（7)：1 9-2 6.2021-09-07(001).9JYENER KANDOGAN.Using macro cross-border trade21黄炜.甘肃省跨境电子商务产业发展与人才需求分析data to better understand micro-level country of origin ef-J.中国市场,2 0 2 1(1 3)：1 9 5-1 9 6.fects J.Thunderbird International Business Review,（责任编辑：王珺珺）53