发挥特色优势 强实干重实效 全面加快建设蚕业强区步伐——在2023年广西蚕桑产业高质量发展现场推进会上的讲话.pdf

韦波.发挥特色优势 强实干重实效 全面加快建设蚕业强区步伐.广西蚕业，2023，60（2）：1-5同志们：大家上午好！今天，我们在“桂中腹地”“世界瑶都”来宾市召开广西蚕桑产业高质量发展现场推进会，主要任务有两项，一是深入学习贯彻党的二十大、中央农村工作会议以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实全国春季农业生产工作会议和自治区农村工作会议精神，科学谋划部署，推动广西蚕桑产业高质量发展，为全面建设农业强区和新时代壮美广西开好局起好步加油助力。二是总结交流全区各地蚕桑产业发展经验，分析当前蚕桑生产形势，围绕今年蚕茧产量的年度目标，紧紧抓住春季蚕桑生产关键节点，推动各项政策技术措施落实、落细、见效，确保今年工作目标任务顺利完成，助力今年一产增长。刚才，来宾市、河池市、百色市、忻城县、柳城县作了很好的典型交流发言，有许多好经验、好做法值得大家相互学习借鉴。等会国家蚕桑产业技术体系首席科学家代方银教授给大家作专题培训，希望同志们利用难得的机会好好学习，回去以后结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、立足特色优势，坚定建设蚕业强区的信心和决心（一）规模效益为建设蚕业强区提供坚实基础2022年，广西桑园面积18.94万hm2；蚕茧产量达43.71万t，同比增长7.29%，占全国总产量的59.16%，连续18年保持全国第一。全年蚕茧均价47.31元/kg，蚕农售茧收入206.79亿元，连续两年超200亿元。全区有74个县、549个乡镇、4 372个村、64.05万农户发展蚕桑生产，规模效益优势突出。广西围绕“集点成链，聚链成群”，创建了以河池市、百色市为主的国家级“广西蚕桑优势特色产业集群”，成为全国首个以蚕桑为主导的产业集群项目，蚕桑产业集群化发展跻身“国家队”。同时，成功创建了凌云县、隆林县、那坡县、蒙山县、鹿寨县5个自治区级蚕桑核心示范区，成为蚕桑产业转型升级的重要抓手。（二）布局优化为建设蚕业强区提供要素保障广西蚕桑生产向优势区聚集，形成了以河池市、百色市、柳州市、来宾市、南宁市为主的桂西北、桂中和桂南三大优势产区。2022年，三大优势区桑园面积、蚕茧产量分别占全区总量的 93.66%、93.69%。广西桑园面积排名前五的地区分别是河池市（6.30万hm2）、百色市（3.44万hm2）、柳州市（3.37万hm2）、来宾市（2.43万hm2）、南宁市（2.56万hm2）；蚕茧产量排名前五的地区分别是河池市（18.72万t）、南宁市（6.53万t）、柳州市（6.14万t）、来宾市（5.59万t）、百色市（3.97万t）。其中，河池市、百色市蚕茧产量同比增长14%以上，增长态势明显，全区蚕业生产区域布局持续优化。（三）品种技术为建设蚕业强区提供科技支撑在优良品种方面，广西自主选育出一系列适合广西亚热带气候条件的高抗、高产、优质蚕桑品种，先后育成“两广二号”“桂蚕8号”等家蚕优良品种26对，“桂桑优12”“桂桑6号”等桑树优良品种12个。发挥特色优势强实干重实效全面加快建设蚕业强区步伐在2023年广西蚕桑产业高质量发展现场推进会上的讲话自治区党委农办专职副主任、自治区农业农村厅党组成员韦波（2023年4月27日）ISSN 1006-1657；CN 45-1213/SDOI：10.19553/ki.1006-1657.2023.02.001产业聚焦12023年第60卷第2期广西蚕业GuangxiSericultureVol.60No.2，2023目前，广西自主选育的桑树品种推广面积占全区的85%、自主育成的家蚕品种饲养量占全区的 98%。其中，新品种“桂蚕8号”自2020年以来累计推广近200万张，蚕农直接收益约40亿元；适宜人工饲料育蚕品种“桂蚕5号”累计推广应用2万多张。在实用技术方面，广西创新集成桑园速生丰产栽培、小蚕共育、方格蔟自动上蔟等一套省力节本高效先进实用技术，有效支撑了蚕桑产业的快速发展。2022年，广西小蚕共育新技术、方格蔟新机具推广应用率分别达到88.95%、84.16%，均位居全国首位，蚕桑标准化生产水平整体提升，90%生丝的质量达4A级以上。（四）加工链完整为建设蚕业强区提供发展空间广西现有茧丝加工企业93家，自动缫丝机生产规模40万绪，占全国总产能的40%。2022年全区生丝产量1.6万t，同比增长10.78%，连续13年保持全国第一。广西缫丝业集中度较高，全国乃至全球产能达1万绪以上的9家大型缫丝厂均在广西。2022年，全区坯绸产量1982.37万m，同比增长6.17%。广西国丝发展有限公司等企业引进数字化剑杆织机、数码印花机等先进茧丝精深加工设备，布局国内领先的优质丝绸面料生产；蚕桑“农工贸一体”“一二三产融合”的发展格局持续构建，“桑蚕茧丝绸”产业链条不断完善，集群化发展潜力巨大。（五）促农增收为建设蚕业强区提供动力引擎种桑养蚕具有“短、平、快”特色优势，投入少、周期短、见效快，当年种桑可当年养蚕可当年有收入。2022年，全区54个脱贫县中有46个县发展蚕桑产业，桑园面积10.73万hm2，生产蚕茧20.92万t，同比增长12.27%，生产规模约占全区的一半；蚕农售茧收入 101.23 亿元，同比增长 4.51%，户均收入 2.85 万元。全区20个国家乡村振兴重点帮扶县中有19个县发展蚕桑产业，桑园面积8.30万hm2，蚕茧产量15.93万t，售茧收入77.04亿元，户均收入3.2万元。蚕桑生产效益稳定、带动广泛，是农民能干、会干、可干的特色富民产业。以隆林县为例，2022年该县桑园面积0.32万hm2，70%分布在石漠化山区；蚕茧产量2 203.8 t，蚕农售茧收入1.12亿元，户均售茧收入3.49万元，有效实现了“生态修复、农民增收、乡村振兴”三重目标，初步形成了“蚕桑茧丝”一条龙的产业发展格局，给其他石漠化地区发展蚕桑产业提供了鲜活的经验。二、全面分析形势，正确认识产业发展的短板问题虽然广西蚕桑产业发展取得显著成效，但是我们也要清醒地认识到产业发展仍然存在一些突出问题和薄弱环节。一是蚕桑生产基础设施薄弱。广西蚕桑生产仍以传统农户分散生产经营为主，蚕桑生产规模较小，高标准桑园、专用蚕房等生产基础设施薄弱，适合石漠化和丘陵山区桑园管理的机具缺乏，桑园田间道路、水肥一体化灌溉等基础设施建设滞后，缺乏专用蚕房，人蚕混居的情况较为普遍。蚕桑生产的规模化、组织化程度和社会化服务水平较低，标准化、省力化、机械化等先进实用技术应用到位率不高，生产管理较为粗放。二是茧丝精深加工滞后。广西茧丝绸加工产业链延伸缓慢，仍然以缫丝为主，织绸刚起步，印染、制衣等后加工环节几乎空白。与生丝产量全国第一、占全国生产总量的35%相比，广西坯绸产量仅占全国产量的7%。缫制的生丝多为4A级，高品位的5A、6A级生丝占比不到30%；缫丝企业数量多，但是规模偏小，一体化水平低。绢纺、混纺和家纺等产品开发滞后，尚未形成有影响力的品牌。“有原料无产品”现象突出，“有产品无市场”短板明显，“有规模缺效益”普遍存在。三是专业技术人才短缺。蚕桑产学研等专业技术人才不足，导致科技创新乏力。特别是高层次学科带头人稀缺，导致在蚕桑优良品种选育、人工饲料开发、饲养技术创新、蚕桑资源开发应用以及茧丝加工工艺改进等方面的研究进展缓慢，不能满足产业转型升级需要。此外，还存在蚕桑资源未能有效开发利用，一二三产业融合深度不够，品牌打造和产品消费市场尚未形成，价值链提升不够等问题，都需要我们进一步积极作为、谋求突破。今年春节后，厅里组织各产业部门进行春耕生产调研指导，从春季调研了解到的情况看，当前蚕桑生产总体形势良好。主要表现在以下几个方面。一是蚕桑生产进展顺利。通过调研了解，3月10日起全区春蚕饲养从南到北陆续开始，生产进度属正常年景。冬春前期遭遇干旱，随着近期降雨，旱情2韦波.发挥特色优势 强实干重实效 全面加快建设蚕业强区步伐.广西蚕业，2023，60（2）：1-5有所缓解，目前桑园长势旺盛。2月下旬全区各地蚕种陆续出库，春蚕生产较去年提早8 d左右。二是桑园面积略有增长。去年蚕茧收购价格较高，达47.31元/kg，种桑养蚕收益较好。农民生产积极性高涨，各地加大秋冬桑园改扩种的力度。从3月份调度数看，全区桑园面积 19.13 万 hm2，比去年底18.93万hm2增长了1.06%。其中，百色市扩种1 966.67 hm2，河池市扩种333.33 hm2。三是茧丝价格稳中有升。4月7日百色市那坡县百合乡、德隆乡等南部乡镇开始收售首批蚕茧，茧价56元/kg，与去年的46元/kg相比增长了21.7%。2022年秋季以来茧丝绸市场行情持续向好，干茧、生丝（3A4A）维持14万元/t和44万元/t的高位。茧丝市场稳定向好，提振了行业发展信心。通过调研，也发现了今年蚕桑生产存在的一些问题。一是部分蚕区桑园面积萎缩和蚕茧产量减少。通过调查了解，虽然全区桑园面积基本保持稳定，但生产区域动态调整趋势明显，部分地区的桑园面积和蚕茧产量占比减少。二是蚕桑病虫害发生比较严重。桑树青枯病、病毒性花叶病、家蚕细菌病、脓病等严重影响养蚕成功率和蚕茧产量质量的病虫害，还没有得到有效遏制。去年在宜州区、柳城县等多个地方出现区域性家蚕微量农药中毒，导致5龄蚕十几天都不吐丝结茧，给蚕农造成经济损失。这些问题都需要我们高度重视并加以解决。三、把握定位方向，谋划推进蚕桑产业高质量发展2020年，农业农村部等6部门联合印发 蚕桑丝绸产业高质量发展行动计划（20212025年）；2021年、2022年，经自治区人民政府同意，自治区农业农村厅印发 广西蚕桑产业发展“十四五”规划广西乡村产业高质量发展规划（20212025年）等文件，为蚕桑产业的发展明确了方向，提供了政策支撑。我们要充分发挥广西资源优势、规模优势、区位优势和政策优势，做大优质茧生产、做强茧丝精深加工、做宽蚕桑茧丝资源多元应用、做优桑树生态治理，全面推动全区蚕桑产业的高质量发展。（一）做大优质茧生产一要全方位夯实蚕桑产业发展基础。加快蚕桑科技高水平的基础研究工作，推进蚕、桑优良品种的高产优质抗病绿色创新研究和示范推广，在蚕桑主产区打造一批绿色高质高效示范基地，集成技术、挖掘潜力，提高品质、示范带动。大力发展设施蚕业，良种良法配套、农机农艺融合，逐步实现桑树种植、蚕房建设、小蚕共育、大蚕养殖、上蔟采茧等蚕桑种养生产标准全覆盖。有序推进良种供应、水肥管理、病虫防控、技术指导、机械作业“五统一”，依赖高效设施装备和标准化生产模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，提高蚕桑生产效率和产业效益，引领生产方式转变。二要持续优化茧丝生产空间布局。按照国土空间规划和耕地用途管制要求，结合广西地域气候资源优势，进一步推进区域优质原料茧基地规模化、集约化建设，主攻单产、提高效益。重点巩固河池市、百色市、南宁市、柳州市、来宾市、梧州市六大优势茧丝生产加工基地，支持宜州、忻城、环江、靖西、横州、鹿寨、柳城、那坡、平果、宾阳、罗城、凌云、上思等26个蚕桑生产基地县（市、区）建设。在各级财政资金安排等方面予以重点倾斜，支持优势特色产业集群、现代特色农业示范园等项目建设。打造一批有成效、可复制的蚕桑种养示范样板，逐步提高优质原料茧供给比例。（二）做强茧丝精深加工一要大力推进蚕桑茧丝绸全产业链建设。纵向推进蚕种繁育、桑苗培育、蚕具制造等领域向前发展，织绸印染、成品制造和外贸出口等环节向后延伸，支持组建大型丝绸集团和建设丝绸工业园。条件成熟的地区重点推进织绸规模化生产，规划布局建设一批专业化、特色化、规模化纺织服装工业园区，融入大湾区纺织服装产业链。横向加快蚕桑资源多元应用，发展多种加工业、休闲观光业和蚕桑丝绸文化产业，促进蚕桑产业与畜牧、水产、旅游、文化等产业的互动融合发展。二要加强引进培育龙头企业。发挥政府的作用，积极营造良好发展环境，引导企业通过良性竞争、兼并重组等方式，实现资源和资产的优化与联合，提高企业的规模化和一体化水平，培育提升龙头企业的核心竞争力。鼓励组建茧丝绸龙头企业牵头、蚕桑农民合作社和家庭农场跟进、广大蚕农参与的蚕桑茧丝绸产业化联合体。推广完善“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”等产业化经营模式，充分发挥龙头企业保障供给、带动就业、升级产业的作用，加强龙头企业与基地、合作社、蚕农的联合。32023年第60卷第2期广西蚕业GuangxiSericultureVol.60No.2，2023（三）做宽蚕桑茧丝资源多元应用一要积极开展蚕桑资源多元化综合应用。发展蚕桑循环经济，因地制宜推广“桑菜”“桑禽”“桑药”等套种套养模式，拓宽蚕农增收途径。丰富蚕桑茧丝资源产品种类，加大对桑叶茶、桑叶菜、桑果酒、桑果饮品、桑枝食用菌、桑枝板材加工、蚕沙利用、饲料桑、生态桑、桑枝生物制药、蚕丝生物材料等方面的技术研究和产品开发力度；支持科研院所、企业开发蚕丝面膜、蚕丝蛋白化妆品、蚕丝氨基酸等高附加值产品，提升产业综合效益。二要下功夫打造蚕桑产业品牌。据测算，20202022年我国茧丝绸产品内销比例在70%以上，蚕丝被、真丝家纺、服装服饰、礼品等产品以内销为主，初步形成了以国内大循环为主体的新发展格局。因此，我们要以“中国丝绸新都”“中国蚕桑之乡”“中国西部茧丝绸织造新城”“广西蚕桑产业集群”为基础，借力直播带货、短视频微店等新零售渠道快速发展，线上线下销售齐头并进，将桂字号蚕桑产品打造成为广西甚至中国名品。（四）做优桑树生态治理一要积极发挥生态桑作用。科学引导石漠化地区和矿区复垦区域栽种桑树，在重金属严重污染的土壤上改种桑树，加快探索桑树对重金属污染土壤的生态治理与二次污染防控技术研究。通过种桑养蚕稳步推进石漠化治理、矿区复垦和重金属污染土壤的生态治理。二要逐步建立桑树石漠化治理区。目前，广西有 31 个石漠化脱贫县发展蚕桑产业，要积极争取国家和省级项目，分期、分批在石漠化较严重的地区大力推进桑树石漠化治理模式，使桑树成为石漠化治理的主要树种。同时，探索建设“桑产业”共融互促示范区。以河池市、百色市为重点，在石漠化地区栽桑养蚕的同时，通过饲料桑、果桑开发与养殖业、旅游业相结合，探索出一种能使现代蚕桑产业发展与石漠化治理共融互促的新型模式，进而打造出全国石漠化治理与现代蚕桑产业发展共融互促的示范区。建设一批饲料桑种植示范基地、桑枝桑叶饲料加工基地，打造一批畜禽水产养殖示范区，辐射带动石漠化地区饲料桑和养殖业的加速发展。四、紧盯年度目标，全力支持今年一产稳定增长同志们，今年广西蚕桑生产围绕“稳面积、增产量、提质量、提效益”的发展思路，需要重点抓好以下几项工作。（一）围绕“稳定面积”，巩固提升生产规模近几年来受疫情等多重因素影响，全区各地桑园面积出现一定的动态调整变化，桂西北石漠化地区百色市、河池市桑园面积持续增长。全区桑园面积总体保持在18.67万hm2以上。针对这个情况，要做好以下重点工作。一是继续巩固桂西北、桂中、桂南三大优势主产区产业带，发挥河池市、百色市等蚕桑主产区的区位条件和基础优势，推进蚕桑产业向优势主产区集聚。充分利用石漠化地区生态治理和矿区土地复垦种桑养蚕，推进“桑树上山”，巩固提升蚕桑生产面积，如百色市今年在石漠化山区扩种桑园近2 000 hm2。二是结合休闲农旅产业，适度发展果桑产业，如桂林、北海等市，开发蚕桑旅游产业融合果桑采摘、休闲观光，果叶两用，获得双重丰收。三是开拓新兴产区，各地可根据资源禀赋，挖掘潜力因地制宜发展蚕桑生产，调整优化农业产业结构。如防城港上思县新制定蚕桑产业发展规划，目前全县种桑超过333.33 hm2。（二）围绕“增加产量”，抓实落细生产管理从一季度调研掌握到的情况看，当前桑园长势旺盛，茧丝市场价格稳定较好，有利于蚕桑生产。要做好以下重点工作。一是推进中低产桑园改造管护提升桑叶产量质量。要针对不同的桑园，采取相应的管理措施，重点加强品种改良、翻耕犁晒和肥培管理，以“桑叶增产”换“养蚕增量”。二是推广应用良种良技增产量。加大“桂蚕8号”“桂桑6号”等蚕桑高产多抗优良新品种推广应用，提高养蚕成功率和蚕茧产量、质量。三是加强防病减灾降损失。加大桑园绿色生态防控，重点防治桑树青枯病、桑螟等桑树病虫害，从虫口夺产量；加强蚕病监测预警，利用“桑蚕智能医生”蚕病远程专家诊断系统等手段，严格落实消毒防病技术措施，重点识别和防控家蚕血液型脓病、僵病等主要桑蚕病害；科学做好防灾减损工作，采取多撒石灰、勤通风多排湿等技术措施应对4韦波.发挥特色优势 强实干重实效 全面加快建设蚕业强区步伐.广西蚕业，2023，60（2）：1-5高温多湿恶劣气候；做好用叶安全和统防统治，降低家蚕农药中毒风险，以降损失促增产。（三）围绕“提升质量”，筑牢丰产丰收基础一是推进设施蚕业发展，改善提升蚕桑生产基础设施。加快推进高标准桑园建设、标准小蚕共育室和专业化大蚕房等蚕业设施装备提质升级，配套高效种养机械装备，实行人蚕分离、大小蚕分养，探索专业蚕房种养分离模式。二是强化科技服务，提高科技生产水平。全区各级各部门要结合广西桑蚕产业创新团队、科技特派员服务队伍等平台，深入开展形式多样的技术指导服务工作。通过课堂培训、走进田间、农家实地指导等方式，将蚕桑生产主导品种、主推技术用到生产一线，大力普及发放4龄蚕、大蚕地面省力育、方格蔟自动上蔟等先进实用技术。三是加强蚕种、商品小蚕市场监管，维护良好的生产秩序。加强蚕桑良种、蚕药等生产物资的安全供应，加强蚕种质量检验检疫，联合开展蚕种市场执法、蚕用物资检查和商品小蚕规范管理，保障蚕农养蚕的成功率。（四）围绕“提升效益”，激发产业内生动力一是创新生产经营模式。通过土地流转、返租倒包等方式，培育蚕桑专业合作社、家庭农场、农业龙头企业和产业化联合体，发展适度规模化生产，提高组织化经营程度，逐步改变生产规模小且分散的现状。二是规范蚕茧收购秩序。加强蚕茧市场的监管，创新蚕茧收购管理奖罚机制，打击恶意压价、抢收“毛脚茧”等行为，提高蚕茧质量，切实保障蚕农和企业合法利益。三是加大蚕桑资源综合利用。利用桑枝栽培食用菌、蚕沙堆肥还田、桑饲料养殖畜禽，推进蚕桑资源高值化应用，积极开展桑园间套种土豆、冬闲桑园种植蔬菜等，实现桑园多种经营，增加综合效益。（五）抓好项目实施，强化产业平台支撑一是推进国家级“广西蚕桑优势特色产业集群”项目建设，加强统筹整合资源，强化科技、资金、项目等要素支撑，推进蚕桑产业转型为“集群发展”。二是大力推进部省联动项目“广西石漠化山区优势特色产业提质增效关键技术集成与示范”的实施，借助国家科技平台力量，攻关解决石漠化地区生产科技水平不高、综合效益不高的瓶颈问题。三是抓好优质特色农业示范区创建、产业强镇、标准小蚕共育室建设、蚕种生产能力提升等项目的实施，打造优质原料茧基地，辐射带动全区蚕桑产业高质高效发展。四是大力支持蚕桑茧丝绸全产业链精准招商引资，发挥三江口（忻城）茧丝绸产业园项目、河池轻纺城产业园等平台作用，推进茧丝绸产业和大纺织产业的有效融合，借助二三产加工“中后端”拉动一产“前端”持续增长。（六）强化保障措施，厚植增产发展潜力一是优化涉农政策，统筹整合包括中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助项目资金、新增政府专项债券等在内的政策资金，加强产业奖补、设施蚕业建设等方面的支持，用好用足产业扶持政策和资金，夯实产业发展基础。二是加强人才队伍建设，完善激励机制，吸引和留住蚕桑专业技术人才。通过定向委培、组织优秀技术骨干进修深造和技能培训，聘请基层农技人员、种养能手等“土专家”加入蚕桑生产服务队伍，持续壮大技术力量。三是加强发展典型和信息的宣传，利用新闻媒体等信息平台，讲好“蚕桑故事”，营造良好发展氛围。同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强区的起步之年。我们要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，锚定目标任务，铆足干劲、担当实干，以满格状态、奋发姿态，“加力开局、起步提速”的作风，完成目标任务，助力一产增长，推动广西蚕桑产业高质量发展，为农业强区建设“茧上添花”，为新时代壮美广西建设贡献力量！5