县区过境公路建设实施方案.docx

县区过境公路建设方案 为了确保省道202线和307线县城过境二级公路建设工程顺利实施，根据省发改委和省公路局批复，结合工程建设实际和有关规定，制订本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以解决县城交通拥堵、拉大县城框架、推动城市规划和建设为目的，坚持上级补助、bt招商的原则，拓宽融资渠道；坚持依法征迁、合理补偿的原则，妥善安置群众；坚持质量第一、安全高效的原则，抓好工程建设；坚持强化领导、优化环境的原则，保障工程实施，着力改善县城交通环境，提升对外形象，为加快实施“一市三基五业”宏伟蓝图奠定坚实基础。 二、建设任务 省道202线、307线县城过境公路设计主线全长18.695公里，支线长1.213公里，批复设计概算4.34亿元。县城过境公路全线采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度12米，沥青混凝土路面，桥涵设计荷载采用公路级，大中桥设计洪水频率1/100。支线采用四级公路技术标准，设计速度20公里/小时，路基宽度7.5米。建设总工期2年。 省道202线县城过境二级公路（北线）起于县河口陶岭工业园区入园大道，沿洛河向西经水泥厂、鹤眼岭、马鞍桥、王塬、中心、柳树洼、牛王庙等村，接已建成的高速公路连接线，跨川河与规划的省道307线相接，路线全长9.969公里。设计的主要工程数量：路基挖方57.4万立方米，路基填方36.9万立方米，路面10.56万平方米，桥梁8座716米，涵洞31道，平面交叉21处，初设概算2.25亿元。 省道307线县城过境二级公路（南线）起于城关镇唐村接307省道k55+920处，向西经周村、馒头山、南沟、张村、董底，沿川河南岸逆河而上，经四皓中学东侧到代塬村接入307省道，路线全长8.726公里。另设刘木匠沟、张影口河两条支线，共1.213公里。设计的主要工程数量：路基挖方105万立方米，路基填方20.8万立方米，路面7.797万平方米，桥梁8座1358米，跨线桥2处，涵洞23道，平面交叉17处，初设概算2.09亿元。 三、实施步骤 （一）宣传动员阶段。采取广播、电视、宣传车、印发通告、召开各类会议等方式，广泛宣传过境路建设目的意义、拆迁范围、补偿标准、安置方案，深入细致地做好干部群众的思想工作，营造浓厚的征迁建设氛围，为工程建设奠定坚实的群众基础。 （二）征地拆迁阶段。按照建设实施方案和征迁安置方案，严格标准，公正透明，具体做好勘测丈量、造册登记、张榜公布和征迁补偿工作，全面完成征迁任务，确保土地征用到位、拆迁补偿到位。同时，坚持成熟一个、安置一个的原则，积极稳妥推进安置工作， （三）工程建设阶段。按照bt招商合同及有关规定和程序，具体做好工程招投标、资金筹措，按步骤实施路基、桥涵修建和路面铺设，按期完成标识、标线、路肩、排水、绿化等建设工程，确保如期投入试运行。 （四）竣工总结阶段。搞好工程竣工收尾，召开总结表彰大会。整理工程档案资料，做好财务决算和工程审计，按照规定的试运行年限，提请有关部门竣工验收。 四、组织保障 （一）切实加强组织领导。县上成立“县城过境公路工程建设指挥部”，县委书记、县长分别担任指挥部政委和总指挥，三名县级领导担任副总指挥，县级相关部门及沿线镇长为成员，指挥部下设综合协调办公室、征地拆迁办公室、环境保障处、202线过境公路建设管理处、307线过境公路建设管理处，具体负责指挥部日常事务和综合协调、征迁安置、环境保障、建设管理等工作。沿线各镇要落实分管领导，抽调得力人员，负责抓好本辖区内过境公路建设征迁安置环境保障工作，切实搞好征地用地面积的核实、征收土地合同的签订、拆迁安置和拆迁户的思想工作，及时协调做好征地后的土地调整。 （二）广泛深入宣传动员。各级各部门要把宣传思想工作贯穿工程建设始终，采取得力措施，深入一线，深入村组，深入农户，广泛动员沿线广大干部群众，积极参与、大力支持工程建设。宣传、文化、广播、电视等部门要大力宣传县城过境公路建设的重大意义和征地拆迁政策，对工程建设中的先进典型要予以表扬，对肆意阻挠、破坏工程建设的人和事要予以曝光，从而统一思想认识，形成浓厚氛围，凝聚各方力量，确保工程顺利实施。 （三）严格征迁补偿标准。征迁范围内土地上的建筑设施和地面附着物，由产权单位自行拆除或迁移，补偿标准原则参照榆商高速公路工程建设补偿标准执行。勘察设计期间，在设计控制范围内抢修抢建、抢栽抢种的，依据县政府关于县城过境公路勘察设计期间有关事项的通告执行。征迁补偿实施细则由县政府另行印发。 （四）多方筹措建设资金。县城过境公路概算需资金4.34亿元，争取交通部门补助资金约0.75亿元，资金缺口约3.59亿元。项目采用工程总承包模式筹资建设。每条过境路项目投资建设商须借给县政府3000万元，用于项目勘察设计、征迁等前期工作，借款期限一年，同时代政府首次预付工程款2000万元。项目建成后，依据建设合同，县政府在规定期限内逐年度付清投资商建设资金。 （五）夯实各级工作责任。指挥部各成员单位要密切配合、通力协作，积极服从、服务于县城过境公路建设大局，及时主动协调解决工程建设中存在的困难和问题。城关镇、谢湾镇、四皓镇负责抓好宣传动员，协助征迁办搞好本辖区内土地征迁实地丈量与造册登记、建设环境保障等工作；XX县区级有关部门解决好工程建设采砂、取石、取土、弃土场地指定及施工拌合场等临时用地；负责辖区内拆迁安置和村组土地的调整工作。交通部门负责过境公路的图纸设计、上下衔接、工程管理。国土部门负责及时上报审批工程建设用地及安置用地，保障工程用地。林业部门负责做好林地占用的审核报批工作。住建部门负责做好工程建设用地及安置用地的规划定点工作。公安、信访、安监部门负责工程建设环境协调保障、安全生产监管工作，及时化解矛盾、理顺关系，快速处置涉路治安及信访事件。环保、水务部门负责工程建设有关环保和涉水工作。财政、审计、监察部门负责征地拆迁补偿、工程建设资金使用和监督管理。电力、通讯、广电网络部门负责施工范围内杆线迁移及建设工地电力、通讯保障。第5页 共5页