重建家园工作实施方案.docx

重建家园工作方案
今年“6〃15”特大洪涝灾害给我乡带来严重的经济损失，重建家园工作任务繁重，时间紧迫。为使我乡重建家园工作顺利进行，根据县委、县政府指示精神，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
和目标
进一步树立和落实科学发展观，坚持执政为民，以人为本，发扬“自力更生、艰苦奋斗”精神，克服“等、靠、要”依赖和懒汉思想，做到重建家园与救灾复产两不误；严格执行国家救灾救济政策和法纪。围绕“2011年元旦前全倒户搬进新居”为目标，有计划、有步骤开展重建家园工作。
二、组织机构和职责
为切实抓好重建家园工作，顺利如期完成，乡党委、政府决定成立蛟洋乡重建家园工作领导小组。
组长：（政府乡长）
副组长：（党委副书记）
（党委副书记、纪委书记）
成员：（政府文书、纪委委员）
（民政办主任）
（财政所所长）
（村镇规划站站长）
（扶贫办主任）
（国土所所长）
职责。在乡党委、政府领导下，负责指导全倒户（重危房户）重建家园工作。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。有重建家园任务的村，特别是灾情严重，重建家园任务重的村，必须成立相关领导机构，加强对这一工作的有力领导，干部要了解熟悉重建家园户的情况，做好跟踪、督促、协调工作，实行领导、干部联系户责任制，明确指定哪位领导、干部联系哪些重建家园户，切实做到有领导有落实。
（二）积极筹措资金。重建家园工作以灾区群众自力更生为主，政府扶持为辅的原则，教育、引导灾民发扬自力更生，艰苦奋斗精神，主要依靠自身力量开展重建家园，开展亲帮亲，干部帮扶贫方式，充分发挥干部组织协调作用，动员引导重建家园户及其亲戚互相帮助。通过争取有关方面的援助、募捐等渠道，为重建家园筹措资金。
（三）科学安排，安全建设。重建家园工作必须遵循科学，尊重农民意愿，符合实际，与建设社会主义新农村，增强防灾抗灾能力结合起来。同时，做好安全措施，注重安全施工，加强建设质量，防止出现重建家园施工安全事故。在确保安全建设前提下，加快重建家园进度。
四、时间节点要求及奖励措施
（一）重建对象及县扶持政策
1、经民政部门认定的全倒无房户，灾民每人每月发给100元生活费用，每人先预发300元，口粮按每人每月30斤大米，由民政办发放，先发三个月，并发放灾民衣服。
2、重危房户即经鉴定机构鉴定为d级危房户需拆除重建的危房户。全倒户、重危d级危房户均属无房户，重建补助标准为每户补助12000元，财保公司理赔1万元以内。确定全倒房、d级危房的以有人居住的房屋为准，无人居住的房屋及其它闲杂房不在补助范围。
3、符合造福工程搬迁条件的补助2500元/人。
4、已列入地质灾害监测点的搬迁补助对象，国土部门补助5000元/户。
5、重建用地审批（集体所有制土地）。免收耕地开垦费、土地管理费、新增建设有地有偿使用费、土地证书工本费、土地测量费、土地放样核样费等费用。使用林地的免收森林植被恢复费，经申报调整后可使用生态林地。凡受灾无房户新建住宅使用集体土地的免收征地补偿费。住宅用地面积按3人以下每户80m，4-5人每户100m，6人以上每户120m；每户增加附属用地20m，畜禽养殖用地4m。允许先行使用土地，在6个月内补办报批手续。
（二）时间节点要求及乡奖励政策
1、2010年7月15日必须选择好重建安置地。
2、2010年8月20日前打好房屋地梁。
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23、2010年10月1日前建好一层的重建家园户，乡财政对每户受灾户给予奖励500元。
4、2010年12月30日前建好并迁住新居的重建家园户，乡财政对每户受灾户给予奖励500元。
（三）其它有关要求
1、需要重建房屋的全倒户、重危d级危房户按以上标准给予扶持，不足部分自行解决，不要求重建的全倒户、重危房户不予补助。
2、符合五保户条件的灾民安排入住敬老院集中供养，原则上不再单独重建住房。
五、严肃政策法纪，做到公平公正
为使我乡重建家园工作顺利开展，各村必须严肃政策法纪，杜绝办人情事，严禁出现利用这次洪灾骗取国家救灾资金的事情发生，一经发现，坚决从严追究有关人员的法律责任。做到不虚报、不漏报、不错报，做到公平公正，不因公平公正问题引发群众上访，确保重建家园工作如期完成，确保全乡社会保持稳定局面。
附：领导、干部挂钩重建设家园户一览表
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