建筑工地维稳应急处理预案范文合集.docx

建筑工地维稳应急预案范文合集 第一篇：建筑工地维稳应急预案康庄经济适用房项目1X经济适用房等8项工程 “两会”期间安全维稳应急措施 为切实做好“两会”期间施工现场安全维稳工作，针对本工程刚复施工人员陆续进场特点，按照市、区政府要求，确保“两会”期间全区建筑施工安全生产形势平稳特编制本应急预案，项目部成立“两会”期间突发事件应急小组： 、组织领导 组长：xxx副组长：xxx成员：xxx 二、工作目标 “两会”期间施工现场及生活区实行封闭式管理，如特殊需求的工人出入施工现场及生活区必须向项目部管理人员请假并登记备案，项目部按工人有效身份证件建立人员花名册，并及时掌握本工程施工人员动向。认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。 三、工作措施及要求 1、项目部对新进场施工人员及时做好进场安全教育考核、交底工作，未进行教育、考核、交底的工人严禁上岗作业。并且利用农民工夜校等形式对工人开展“两会”期间维稳教育及宣传工作，对特种作业人员加大管理力度，严禁无证上岗作业。 2、认真执行XX省绿色施工管理规程和XX省大气污染防治条例，严格控制扬尘污染，严格落实施工现场5个100%（即工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆除房屋的工地100%洒水压尘、暂时不开发的空地100%绿化）。重点裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。五级风以上天气，暂停现场施工作业。 2、严格执行门卫管理制度，会议期间工地实行封闭管理，严禁闲杂人员进入施工现场及生活区，严禁留宿非本工地人员，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目安全科开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。 3、现场保安巡逻人员在两会期间增加巡逻密度，做到24小时有人在外巡逻；不得脱岗、离岗，发现异常情况及时报告。发生突发事件时要做到尽量控制措施并及时向项目值班人员汇报，做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。 4、加强对生活区的管理，项目安全科每天对生活区、施工现场进行巡视，防止发生火灾和被盗事件。加强对重点部位（配电室、实验室、材料库、木工房、易燃易爆物品库的巡逻，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。 5、项目各施工队必须加强对自身队伍的管理，职工有意见、有看法、有问题、有情绪、有矛盾必须尽快尽好的解决，做好工人的安全维稳工作，确保会议期间无事故。 6、加强对作业队职工的管理和教育，会议期间严禁酗酒、打架斗殴、聚众赌博。发生队与队，班组与班组打群架的事件，首先追究作业队负责人责任，并对肇事双方各罚款5000元。对情节严重者，交公安机关处理，追究有关人员的刑事责任。 7、工人上班期间出现斗殴及滋事时，门卫必须立即关闭所有大门，阻止工人离开现场。注意言行避免激化事态发展，并及时通知项目部管理人员及安全科。所有值班人员接到通知或值班领导的指令时及时赶赴现场，听从值班领导的统一调度及安排，积极控制现场局势，安抚工人情绪，严禁扩大事态扩大。当现场有人员受伤时须及时救护伤员。严禁事态没有平息时斗殴、滋事人员离开现场，此时门卫严禁外单位人员入场，做好保卫工作。当事态得到有效控制，所有斗殴、滋事人员情绪平静后，由管理人员组织事态双方人员分批分别离开现场，尽量安排当日双方分别住宿，并安排管理人员密切注意双方动态。 8、做好自身的保卫工作，教育各级领导人员带头严格自觉遵守各项规章制度，各办公室的贵重物品要妥善保管，以免丢失现象发生，重点要害部位，做到人防、物防有效，做到人走关门关窗，坚持昼夜值班。 9、施工现场建筑材料、构件、料具、废料及建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放成垛成堆，堆放整齐。建筑材料堆放不得擅自占用道路、建筑垃圾、渣土等应有遮盖和保洁措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，保证行驶途中不污染道路和环境，不影响市容环境卫生。 10、施工现场、生活区做到文明整洁，生活垃圾及时清理，施工现场严格控制施工噪音. 11、做好食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作。教育员工不食用无证食品和过期食品。分包食堂外购食品禁止从无证单位采购、禁止采购过期食品。 12、加强消防保卫设施管理，消防设施、指示标志、疏散通道符合国家有关标准。 13、加强易燃易爆危险化学品等危险物质存放及管理，施工现场及楼内易燃物品清理干净并用阻燃材料遮盖。 14、加强施工现场个人违章巡查、处罚力度，对工人未按规定戴安全帽、特种作业人员未持证上岗进行严查。 15、加强现场安全隐患的巡查力度，确保现场机械设施、防护齐全；大型设备限位、保险灵敏有效；临电设施和电路敷设符合方案要求。 四、排查和治理的实施 1、3月1日上午对施工现场、生活区按照检查、治理重点组织一次全面排查，对每项隐患的整改落实情况复查到位，没有遗漏。 2、制定管理人员夜间值班表。 3、广泛开展文明施工规范、标准的宣传教育活动。对现场所有作业人员组织入场教育，确保100%接受教育，提高文明安全施工意识，摒弃不文明施工行为。 4、加强对施工现场的日常巡查工作，“两会”期间项目安全科每天对现场、对发现隐患必须立即落实整改单位、责任人、整改措施和整改完成时间，督促施工单位及时整改，对整改不力的施工单位进行严厉处罚。 5、对保安进行“两会”前培训教育，掌握消防器材的使用方法。 6、发动广大职工群众积极参与到项目安全管理中来，为施工队班组长及项目各部门人员要求各部门人员多上现场，多发现问题，促进现场安全管理。 7、“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。 第二篇：乌鲁木齐建筑工地维稳应急预案1XX市纬九路-西外环九家湾立交节点改善工程 安全维稳应急措施 为切实做好施工现场安全维稳工作，针对本工程施工人员陆续进场特点，按照市建委要求，确保建筑施工安全生产形势平稳特编制本应急预案，项目部成立突发事件应急小组： 、组织领导 组长： 副组长：成员： 二、工作目标 施工现场及生活区实行封闭式管理，如特殊需求的工人出入施工现场及生活区必须向项目部管理人员请假并登记备案，项目部按工人有效身份证件建立人员花名册，并及时掌握本工程施工人员动向。认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。 三、工作措施及要求 1、项目部对新进场施工人员及时做好进场安全教育考核、交底工作，未进行教育、考核、交底的工人严禁上岗作业。并且利用农民工安全教育会议等形式对工人开展维稳教育及宣传工作，对特种作业人员加大管理力度，严禁无证上岗作业。 2、认真执行乌鲁木齐绿色施工管理规程，严格控制扬尘污染，严格落实施工现场7个100%（即工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆除房屋的工地100%洒水压尘、暂时不开发的空地100%绿化）等。重点裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。五级风以上天气，暂停现场施工作业。 2、严格执行门卫管理制度，施工期间工地实行封闭管理，严禁闲杂人员进入施工现场及生活区，严禁留宿非本工地人员，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目安全组开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。 3、现场保安巡逻人员在施工期间增加巡逻密度，做到24小时有人在外巡逻；不得脱岗、离岗，发现异常情况及时报告。发生突发事件时要做到尽量控制措施并及时向项目值班人员汇报，做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。 4、加强对生活区的管理，项目安全组每天对生活区、施工现场进行巡视，防止发生火灾和被盗事件。加强对重点部位（配电室、实验室、材料库、木工房、易燃易爆物品库的巡逻，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。 5、项目各施工队必须加强对自身队伍的管理，职工有意见、有看法、有问题、有情绪、有矛盾必须尽快尽好的解决，做好工人的安全维稳工作，确保施工期间无事故。 6、加强对作业队职工的管理和教育，施工期间严禁酗酒、打架斗殴、聚众赌博。发生队与队，班组与班组打群架的事件，首先追究作业队负责人责任，并对肇事双方各罚款5000元。对情节严重者，交公安机关处理，追究有关人员的刑事责任。 7、工人上班期间出现斗殴及滋事时，门卫必须立即关闭所有大门，阻止工人离开现场。注意言行避免激化事态发展，并及时通知项目部管理人员及安全组。所有值班人员接到通知或值班领导的指令时及时赶赴现场，听从值班领导的统一调度及安排，积极控制现场局势，安抚工人情绪，严禁扩大事态。当现场有人员受伤时须及时救护伤员。严禁事态没有平息时斗殴、滋事人员离开现场，此时门卫严禁外单位人员入场，做好保卫工作。当事态得到有效控制，所有斗殴、滋事人员情绪平静后，由管理人员组织事态双方人员分批分别离开现场，尽量安排当日双方分别住宿，并安排管理人员密切注意双方动态。 8、做好自身的保卫工作，教育各级领导人员带头严格自觉遵守各项规章制度，各办公室的贵重物品要妥善保管，以免丢失现象发生，重点要害部位，做到人防、物防有效，做到人走关门关窗，坚持昼夜值班。 9、施工现场建筑材料、构件、料具、废料及建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放成垛成堆，堆放整齐。建筑材料堆放不得擅自占用道路、建筑垃圾、渣土等应有遮盖和保洁措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，保证行驶途中不污染道路和环境，不影响市容环境卫生。 10、施工现场、生活区做到文明整洁，生活垃圾及时清理，施工现场严格控制施工噪音. 11、做好食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作。教育员工不食用无证食品和过期食品。分包食堂外购食品禁止从无证单位采购、禁止采购过期食品。 12、加强消防保卫设施管理，消防设施、指示标志、疏散通道符合国家有关标准。 13、加强易燃易爆危险化学品等危险物质存放及管理，施工现场及楼内易燃物品清理干净并用阻燃材料遮盖。 14、加强施工现场个人违章巡查、处罚力度，对工人未按规定戴安全帽、特种作业人员未持证上岗进行严查。 15、加强现场安全隐患的巡查力度，确保现场机械设施、防护齐全；大型设备限位、保险灵敏有效；临电设施和电路敷设符合方案要求。 四、排查和治理的实施 1、对施工现场、生活区按照检查、治理重点组织全面排查，对每项隐患的整改落实情况复查到位，没有遗漏。 2、制定管理人员夜间值班表。 3、广泛开展文明施工规范、标准的宣传教育活动。对现场所有作业人员组织入场教育，确保100%接受教育，提高文明安全施工意识，摒弃不文明施工行为。 4、加强对施工现场的日常巡查工作，施工期间项目安全组每天对现场、对发现隐患必须立即落实整改单位、责任人、整改措施和整改完成时间，督促施工单位及时整改，对整改不力的施工单位进行严厉处罚。 5、对保安进行施工前培训教育，掌握消防器材的使用方法。 6、发动广大职工群众积极参与到项目安全管理中来，为施工队班组长及项目各部门人员要求各部门人员多上现场，多发现问题，促进现场安全管理。 7、施工期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。 第三篇：某项目2014工地维稳应急预案*项目 两会维稳应急预案编制： 审核： 批准： 二零一四年三月 目录 一、成立安全领导小组. 1二、具体安全管理措施. 2三、项目部管理措施. 3*项目 两会维稳应急预案 为确保2014年“政协”、“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体员工的安全意识，做好两节期间安全消防工作，保护国家财产和职工的人身安全，确保本项目施工的正常秩序，及时妥善处理施工过程中的突发事件，及时将矛盾化解在萌芽状态，杜绝影响社会不安定因素的发生。根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程施工现场安全生产管理规定以及建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的文件精神，结合我项目部的实际情况，制定此安全预案。 一、成立安全领导小组 由于我项目目前施工实际状况，确保两会期间我项目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全督察组（成员均为项目部主要成员，并长期在施工现场，各成员名单见附页），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。 1、组织领导组长：*副组长：* 组员：* 2、工作内容： （1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全； （2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小； （3）值班人员24小时电话畅通，依据实际情况及时调整落实。 3、工作目标小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。 二、具体安全管理措施 1、生活区宿舍食堂安全管理：认真执行建设工程生活区设置管理标准，由分包单位*及项目部*全权负责宿舍、食堂的安全管理工作，实 行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违章用电坚决取缔，做好生活区的保卫消防工作；监督食堂采买人员通过正当渠道进购安全食品，严把进货渠道、留好购物小票，保障饮用食品安全慎防食品中毒，危及工人健康并做好卫生防疫；做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做好后勤当家人。 2、施工安全用电。认真贯彻执行施工现场安全用电标准，责成现场水电工程师陈周科、姚峰对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到三相五线制及一机、一闸、一箱、一漏，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。 3、保卫、消防管理。由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门级领导，各值班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低；消防负责人岳林生，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。 4、环境保护。严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖，重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。 5、封闭管理制度。会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。 三、项目部管理措施 3月5日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会”期间 的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。 *公司 2014年3月3日 第四篇：维稳应急预案创博国际影城维稳应急预案 为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区“反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案， 一、指导思想 ： 以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第 一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。 二、本预案适用范围和启动条件： 本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。 三、工作原则 1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。 2、系统联动，群防群控。 发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 3、区分性质，依法处理。 坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 四、组织指挥机构 1、指挥领导小组： 组长：熊淑霞副组长：李振新、张明伟成员：在岗保安人员、 票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞 指挥组：熊淑霞 职责。接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理各班班长 指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞警戒处置组：组长：李振新 成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员职责：携带装备（头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等）快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证， 在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线（如干粉灭火器）、控制嫌疑人的动作（如长木棍）等。 3、紧急疏散组：组长：张明伟 成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。 4、外围保障组：组长：张克瑞成员：放映岗位人员 职责。负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。 五、现场处置方法步骤 1、报警。打110报警电话，简要说明警情，请求增援，然后向指挥组组长报告。如暴力袭击嫌疑人从大门进入，或者警情发生在门卫附近，门卫是报警责任人。如暴力袭击嫌疑人翻围墙或由其他非正常途径进入影城、宿舍，则第一目击人要在第一时间以奔走、叫喊的方式，迅速将警情告知公司里的其他人员。获知警情后，离门卫较近的员工马上通知门卫打110报警电话，并报告安保科长，安保科长立即向总经理报告，进行现场应急指挥。 2、发出紧急信号。总经理接到报告后，视情况发布紧急信号，启动应急预案，然后向开发区管委会和集团公司报告。 3、实施应急预案 听到紧急信号后，各小组马上进入工作岗位，履行各自的职责。警戒处置小组首先赶赴现场，处置情况。其他小组根据事态发展，迅速开展相应的工作，努力将事故的危害降到最低。指挥领导小组要充分发挥协调作用，保证各项工作的有效、有序开展。 4、保护现场协助有关部门进行现场处置，并为调查取证提供线索。 5、应急预案的解除。事件得到有效控制，由总经理发布解除应急预案的指令。生产科、设备科、财务科、各岗位协同工作，初步了解事件造成的人员伤害、财产损失的情况，逐级上报。 六、善后处理工作 1、公司突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢 复正常生产和生活秩序工作，维护公司稳定。 2、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中表现突出个人或有特殊贡献的个人，要给予表彰和奖励。 3、对在预防、处置突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者、阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果进行处理。 七、工作要求 1、全体干部员工要时刻保持高度警惕，充分认识安全工作的重要性，增强保护员工生命和公司财产安全的责任感，提高突发事件的应对能力。 2、各部门、岗位要把处置突发事件工作作为治安防范工作中的一项重要内容来抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。值班人员要按照岗位职责和工作范围加强巡视，发现可疑人、可疑物、可疑车辆等一切可疑情况要果断处理，不能处理的要及时向安保科或总经理汇报。 3、各办公室要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头性信息，密切掌握。人事部门在招收新职工时要严格把关，维吾尔族籍的新职工必须报安保科，经公安机关信息比对无误后才可招录。 4、要做好重点防范部位的安全保卫工作，保卫巡查每天巡视至少4次，并保持通讯畅通，确保影城安全。 第五篇：维稳预案应急张家畔镇综治维稳工作应急预案的方案 为全面提高我镇综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我镇经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我镇实际，特制定本预案。 一、组织领导 1、领导机构 镇政府是负责全镇综合治理维稳工作的领导机构，镇政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称镇应急指挥中心），作为本镇维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全镇维稳的应对工作。镇应急指挥中心总指挥由镇党委书记张斌、党委副书记、镇长胡军、人大主席杨智、综治办主任苏年华同志担任副组长，镇党委委员和镇属各部门主要负责人为成员领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，办公室主任由苏年华同志兼任，负责受理日常工作。 镇应急指挥中心的主要职责是。领导全镇维稳工作的预防，应急处理；研究确定全镇预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。 2、办事机构 镇应急指挥中心下设办公室（以下简称镇应急办公室），作为镇应急指挥的日常办事机构（地点设在镇综治办），由镇综治办副主任担任办公室主任。 镇应急办公室的主要职责。负责全镇维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向镇应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向镇应急指挥中心报告；传达镇应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节日进行防控；镇应急指挥中心规定的其他职责。 3、指挥机构 处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇党委书记（镇长）担任，副总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由镇主管政法领导、综治办主任担任，副总指挥由镇综治办副主任担任。应急指挥部的职责：在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。 二、应急联动机制 1、在镇应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。 2、镇应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。 3、利用镇政府电子公务网络平台，完善相关设施配套，实现镇应急指挥中心，各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通，建立畅通的应急指挥通信和信息通道。 三、摸排、报告、稳控 1、摸排 镇各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由村民组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向镇应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。 2、报告 镇各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及成员单位必须立即向镇应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，镇应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 3、稳控 事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，镇应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。 四、应急措施 1、各职能部门及其成员单位对村民进行法制宣传教育，深入宣传社会治安管理条例、信访条例等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。 2、做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。 3、认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。 4、加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。 5、做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。 6、镇综治办、派出所在各个节假日负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。 7、镇综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。 8、突出早发现、早控制，深化与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的斗争，深入开展反邪教警示教育活动，严密掌握邪教组织的活动，抓早抓小，防止其坐大成势。 9、如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。 10、车辆、通信保障 临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。第25页 共25页