镇XX年创建四好村活动工作实施方案.docx

镇XX年创建四好村活动工作方案 为扎实开展好四好村创建活动，根据*省委办公厅*省人民政府办公厅关于印发的通知（*委厅201670号）和中共*市委办公室*市人民政府办公室关于印发的通知（*市委办201677号）要求，结合我镇实际，制定本工作方案。 一、工作目标 紧紧围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务，按照业兴、家富、人和、村美的基本要求，以幸福美丽新村建设五大行动和文明村创建为抓手，全面开展四好村创建活动，力争到2017年底，全镇县级四好村*到6个，市级四好村*到4个，省级四好村*到4个（任务分解见附件1）。 二、工作内容 （一）住上好房子 科学规划引领创建。创建村要编制新村建设规划，村落布局、新村规划、民居设计科学合理。农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险、土地整理搬迁等项目，在方便群众生产、生活的基础上，根据村庄建设总体规划，坚持建改保相结合，向小规模、组团式、微田园、生态化方向发展，突出地域风貌和特色，体现生态美、庭院美、乡风美、生活美。 房屋功能布局合理。新建房屋做到客厅、卧室、厨房、厕所、圈舍等功能分区明确，住房明亮通透；改建房屋*到改危、改水、改厨、改厕、改圈的标准；庭院、小养殖、小作坊、小买部布局协调。 公共设施配套完善。入户有畅通的便道，有硬化的院坝；居家必备的生活用品齐全，日常家居能满足生活需要，有电视等部分日常家用电器；室内、室外、房前屋后有垃圾桶，垃圾池，卫生条件*标。 房屋质量安全*标。村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全面解决，安全住房保障率*100%；房屋选址无安全隐患，主体结构牢固，房顶不漏水，符合防雷防电和抗震要求。 （二）过上好日子 打造特色优势产业。以一村一品发展为目标，以农业产业园建设为抓手，以农村新型经营主体培育为载体，以发展生态循环农业为方向，因势利导发展特色优势产业，带动群众增收。每一个村至少发展1个以上主导产业，建立产业联动发展机制，以龙头企业+专合社+农户专合社+大户+贫困户等模式，全面推进各地特色效益农业的发展。村集体经济发展带动村产业发展。 完善各项基础设施。以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口，完善村内各项基础设施，保证农民生产生活需要。加强村内断头路建设和病险水利工程整治，*到路通水通。 提升村级公共服务。按照1+6村级公共服务中心完善配套，确保有卫生室、文化室、便民服务点、调解室、农家店等公共服务，满足农民群众日常生活需要。 建立健全社会事业。农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助*到全覆盖，农村医疗保险、养老保险与城镇各项保险并轨，缩小城乡差距，实现城乡一体化。 （三）养成好习惯 深入开展社会主义核心价值观宣传教育。利用农民夜校，广泛利用村委会宣传活动阵地，文化墙、文化广场等场所，大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，加强诚信、社会公德、家庭美德、个人品德教育，真正做到家喻户晓、人人皆知，入脑入心。 切实开展讲文明树新风活动。以养成好习惯、形成好风气为目标，以身边事、身边人为典型，组织乡风文明宣讲队，现身说法，大力弘扬中华传统优秀文化，着力培育文明家庭，引导村民自觉养成守法、知礼、健康、文明的生活方式及良好的生产、生活习惯。 扎实推进农村公民思想道德教育实践活动。按照全民文明素质提升工作要求，广泛深入开展农村公民思想道德教育实践活动，组织群众修订完善、广泛宣传、积极践行村规民约和好家风、好家规、好家训，充分发挥村民议事会、红白理事会的作用，大力引导农民群众移风易俗，改变婚丧嫁娶大操大办的不良习俗，破除封建迷信、反对赌博之风，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会秩序和文明的乡村风尚。 不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力，努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。着力打造具有本土文化特色的幸福美丽新村文化院坝。建好一批基层文化阵地、发掘一批本地特色文化、建好一支农村文化骨干队伍，不断拓展农村精神文明建设的阵地和渠道。 （四）形成好风气 优化农村环境面貌。按照干净、整洁和户分类、村收集、乡运输、县处理的要求，着力实施三化工程（卫生净化、道路硬化、村庄美化），全面推进农村环卫设施建设。以农村垃圾和污水治理为重点，推动全镇农村总体*到两无一规范一干净，即村庄无垃圾堆放、无污水横流，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，切实解决好农民饮水困难、饮水安全的问题。将环境治理落实到幸福美丽新村建设的全过程，多措并举、多管齐下。 推进重点区域综合整治。按照科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖的工作思路，突出抓好场镇周边以及村主要道路沿线的环境治理，全面清理生产生活垃圾，整顿拆除违章搭建，解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题，把场镇周边、景区周边以及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。 开展文明村镇和文明家庭评选活动。结合农村实际，科学制定评选标准。分级组织评选表彰，坚持群众创、群众评、群众选的原则，按照四到户三上墙要求，即标准、申报、评议、挂牌四到户，创评标准、评议结果、文明标牌三上墙，公开公正、阳光透明，评出文明人、推出文明户、选出文明村，给予一定物质和精神奖励，努力营造健康向上、崇德向善的农村社会风尚。 三、工作步骤 （一）宣传动员 召开四好村创建活动动员大会，广泛宣传四好村创建对于推动物质文明和精神文明两手抓、激发农村群众脱贫奔康内生动力、切实加强农村依法治理、整体推进农村改革发展稳定各项工作的重要意义。各村成立组织领导小组，村书记任组长、村主任任副组长，各村相应组建四好村创建工作机构，有序推动创建活动。 （二）制定工作方案 认真贯彻*委厅201670号和*市委办201677号文件精神，按照四个好的标准，结合各村实际，明确创建工作目标，规范创建工作标准，落实具体责任，制定各村四好村创建工作实施方案。 （三）开展创建 各村按照统一标准和工作实施方案，遵循县组织、乡镇实施、村主体的原则，对照全年目标，全面开展创建活动。 （四）申报验收 由乡镇将符合条件的村向县四好村创建活动领导小组办公室提出四好村创建验收申请，县创建办统一组织进行验收，提出建议名单，并将建议名单在全县范围内进行公示，公示无异议后，正式评定命名为XX县区县级四好村。拟推荐为市级四好村和省级四好村的，由县创建办将符合条件的村向市创建办提出申请，由市创建办组织验收。 （五）命名授牌 对评定为XX县区县级四好村的，以县委、县政府名义命名，并在次年县委农村工作会议上进行授牌；对申报评定市级和省级四好村的，按程序由市委市政府、省委省政府命名和授牌。 建立有进有出的动态管理机制，每年由县四好村创建办组织开展复查，对不符合条件的，将取消四好村称号并摘牌。当年有如下情形之一的，取消四好村申报资格：有违反计划生育政策的，有党员干部违反党纪政纪受到处分的，有刑事案件发生的，有发生重大群体性上访事件受到通报的，未开办农民夜校的。 四、工作保障 （一）强化组织领导。成立新宁镇四好村创建活动领导小组，由镇党委、镇政府主要领导任组长、分管脱贫攻坚和农业工作的领导任副组长，相关部门和单位为成员，负责抓总、统筹协调和督促落实，领导小组办公室设在镇脱贫攻坚办。各村也要组建相应领导小组，对接相关工作，确保四好村创建活动落实落地。 （二）落实工作责任。镇党委、政府主要负责人是四好村创建活动的第一责任人，亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对全镇创建活动负总责。各村要对照四好村创建标准和工作安排，落实专人，细化责任，确保创建活动长期有人抓、有人管，构建起纵向到底、模向到边、整体联动的创建工作责任体系。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。 （三）建立激励机制。充分发挥农民主体作用，激发基层干部群众参与创建活动的积极性、主动性。对创建为省级四好村的，省财政在安排农村综合改革转移支付资金时，对省级四好村给予一次性奖励补助；对创建为市级四好村的，市本级财政实行以奖代补；对创建为县级四好村的，县财政给予一定奖励。 （四）狠抓督促检查。县上将四好村创建活动纳入乡镇党委、政府年度目标绩效考核，随时会督促检查。各村也要高度重视，相关工作纳入各村年度目标考核，领导小组将建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要曝光批评、督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。推动四好村创建活动常态化、制度化。 （五）注重宣传引导。大力宣传四好村创建相关工作，各村也要充分发挥微信工作群的宣传教育作用，引导群众积极参与，大力支持创建活动。广大党员干部要带头争创，带动身边群众积极参与创建活动。第8页 共8页