防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急处理预案.docx

防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案 国家安全生产监督管理总局 二八年七月 目录 1总则.1 1.1目的.11.2编制依据.11.3适用范围.11.4工作原则.12组织机构与职责.23预防与预警.4 3.1事故预防.43.2可能影响的领域和引发的重大事故.53.3预警信息通报部门和内容.63.4预警信息处置.74应急响应.8 4.1启动应急工作领导小组.84.2会商和信息沟通.84.3防范次生事故应急工作.94.4自然灾害引发事故应急处置.94.5参与组织、指导自然灾害应急救援工作.104.6工作与协调.104.7宣传报道与信息沟通.104.8应急评估.10 1 5保障措施.115.1通信信息.115.2应急队伍.115.3宣传教育和培训.126附则.126.1预案管理与更新.126.2预案解释部门.126.3预案实施时间.127附件.122 防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案 1总则1.1目的 为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法和国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家地震应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家处置重、特大森林火灾应急预案等。 1.3适用范围 本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。 自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。 1.4工作原则 安全第一，预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造 1 成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。 统一领导，分级负责。在国务院统一领导下，国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各地和国务院有关部门及中央企业按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。 落实责任，常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。指导各地和中央企业按照国家相关专项应急预案制订本地区、本单位相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。2组织机构与职责 总局成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在国务院统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责： 组长：总局局长 副组长：总局副局长和国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）领导 成员单位：办公厅、政策法规司、规划科技司、安全生产协调司、调度统计司、安全监督管理一司、安全监督管理二司、 2 危险化学品安全监督管理司、煤矿安监局综合司、煤矿安监局事故调查司、应急指挥中心。 （1）办公厅。负责向中办、国办报送总局有关信息，向总局领导报送预警信息。负责将总局领导同志的批示转相关司局和单位；接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示，及时呈报总局领导同志阅批，遵照总局领导指示转相关司局和单位办理并负责督办；当总局领导率工作组前往现场协助救援时，及时通报国务院有关部门和事发地政府。 （2）政策法规司。负责向有关新闻媒体通报安全监管监察系统积极应对自然灾害的信息，协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。 （3）规划科技司。根据工作需要，组织国家安全生产专家参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作。 （4）安全生产协调司。根据总局领导同志指示，组织协调安全监察专员赶赴受灾地区参与隐患排查和指导地方安全监管部门、煤矿安全监察机构做好恢复生产期间的安全生产监督管理工作。 （5）调度统计司。负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，传送安全监管总局办公厅值班室、应急指挥中心、总局和煤矿安监局有关司局。 （6）安全监督管理一司。按照职责分工，负责指导地方安全监管部门排查、消除非煤矿山企业及冶金、有色、建材等行业因自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范事故发生。 3 （7）安全监督管理二司。按照职责分工，负责指导地方安全监管部门排查、消除机械、轻工、纺织、烟草、贸易等行业自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生。 （8）危险化学品安全监督管理司。按照职责分工，负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除化工、医药和烟花爆竹等行业自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生。 （9）煤矿安监局综合司。负责将上级领导对自然灾害引发煤矿事故灾难的批示及时报送煤矿安监局领导。 （10）煤矿安监局事故调查司。按照职责分工，负责因自然灾害引发煤矿事故灾难的跟踪了解和调查处理，并指导协调应急救援工作。 （11）应急指挥中心。承担领导小组日常工作。负责应急值守，与国土资源、林业、地震、气象、海洋、防汛等部门建立自然灾害预警工作机制；负责预警信息的接收、研判、报告，根据自然灾害发展趋势及影响，起草总局预警通知；跟踪各地和中央企业应对自然灾害所采取措施的情况，及时向总局领导报告；根据总局领导指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关救援力量和专家参加应急救援工作。 3预防与预警3.1事故预防 总局和煤矿安监局有关业务司、应急指挥中心指导省级安全监管部门、煤矿安全监察机构建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各类企业排查、消除自然灾害可 4 能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。重大自然灾害发生后，指导省级安全监管部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。 3.2可能影响的领域和引发的重大事故 台风、风暴潮经过的海域和区域，可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞和矿山开采、电力、建筑施工、危险品生产、经营、使用和储运、交通运输等。可能引发海上运输、生产设施翻沉，水淹生产区、停电、停水、油气管线泄漏、建筑物垮塌、物体打击，以及火灾、爆炸和中毒等事故，造成人员伤亡和财产损失。 暴雨、山洪可能影响的领域有矿山开采、交通运输及易受淹地区各类企业。可能引发山体滑坡、泥石流，淹井、水淹生产区、井工矿透水、尾矿库垮坝、交通事故等，造成人员伤亡和财产损失。 暴雪可能影响的领域有电力、交通运输、建筑施工、矿山开采等。可能引发大面积停电、交通运输事故、建筑物垮塌等事故，造成人员伤亡和财产损失。 雷电可能影响的领域有矿山开采、危险品生产储运经营、航空运输、烟花爆竹、民爆企业、建筑施工等。可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。 山体滑坡、泥石流可能影响的领域有矿山开采、交通运输、电力及山前地区的企业等；可能引发设备损毁，尾矿库垮坝， 5 路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等，造成人员伤亡和财产损失。 大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位，泄洪、病险水库、堤坝险情可能影响的领域有矿山开采及易淹地区的企业等。可能引发矿山透水或淹井、水淹生产区、尾矿库垮坝等事故，造成人员伤亡和财产损失。 海浪、海啸可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、近海作业、渔业、海港、沿海地区生产企业等。可能引发水淹生产区、沿岸设施破坏、海上运输、生产设施翻沉等事故，造成人员伤亡和财产损失。 海冰可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞等。可能引发触冰、设施沉没等事故，造成人员伤亡和财产损失。 破坏性地震可能影响各类生产经营单位，重点领域有电力、通讯、交通运输、建筑、矿山开采、危险品生产经营储运、石油天然气开采输送等。可能引发断电、断水、断气、通信中断，尾矿库垮坝、矿井坍塌或透水、房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损，大型水利设施和桥梁严重破坏，交通中断，火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故，造成人员伤亡和财产损失。 森林、草原火灾可能影响的领域有油气管道输送，危险品生产经营储运，电力和通信等。可能引发油气管道、储罐、危险品等泄漏和爆炸，输电和通信线路中断等事故，造成人员伤亡和财产损失。 3.3预警信息通报部门和内容 按照总局与国务院有关部门建立的工作机制，由国家防总 6 办公室向我局通报大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位警报及病险水库、堤坝险情、泄洪、山洪、泥石流等橙色、红色预警信息； 国土资源部向我局通报泥石流、山体滑坡等预警信息；林业局向我局通报森林、草原火灾等预警信息；地震局向我局通报地震预警信息； 气象局向我局通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、沙尘暴、雷电、山体滑坡、泥石流等橙色、红色预警信息及警报、紧急警报； 海洋局向我局通报海浪、海啸、风暴潮等橙色、红色预警信息及海冰警报。 预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。 3.4预警信息处置 （1）办公厅、应急指挥中心负责自然灾害预警信息处置工作。接到预警信息后，进行初步研判，根据预警级别进行预警。 接到国务院办公厅（或国务院应急办）预警通知和有关部门橙色以上预警信息，由办公厅报总局局长或分管副局长批示，按照总局领导要求，应急指挥中心立即起草总局预警明电或通知，对受影响地区和可能引发事故的行业及中央企业进行预警并提出意见和要求。总局预警明电经应急指挥中心负责人审核后，由办公厅按程序报总局领导核签。总局领导签批后，由办公厅发送有关省（区、市）安全监管部门、省级煤矿安全监察机构，由应急指挥中心发送有关中央企业，分送总局和煤矿安监局有关司局。办公厅编辑信息上报中办、国办，报总局、 7 煤矿安监局领导，抄送国务院有关部门和专门机构。 根据预警信息及灾害变化情况，总局及时发布预警通知。预警通知和紧急预警通知由应急指挥中心起草，经应急指挥中心负责人审定后加盖预警通知专用章，传发相关地区安全监管部门、煤矿安全监察机构和有关中央企业，送办公厅报总局、煤矿安监局领导，抄送总局和煤矿安监局有关司局。 （2）办公厅接到中央领导关于预警方面的批示后，报总局领导阅示；按照总局领导批示，负责将总局领导关于贯彻落实中央领导批示件的指示转相关司局和单位办理并督办。 （3）应急指挥中心负责预警信息落实情况的跟踪工作。橙色预警和警报每天跟踪反馈一次，红色预警和紧急警报每12小时跟踪反馈一次，紧急情况随时跟踪。反馈情况汇总后，经应急指挥中心负责人审核，送办公厅按程序报总局领导，并抄送有关司局。4应急响应 4.1启动应急工作领导小组 根据自然灾害严重程度和影响范围，总局启动应急工作领导小组，建立会商制度，明确各司局和相关单位工作职责，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。 4.2会商和信息沟通 应急指挥中心负责跟踪、调度各地、各部门的应对情况，根据需要组织应急处置工作会商，编发每日情况简报，按照要求报送国务院应对自然灾害指挥机构，抄送国务院有关部门、 8 总局和煤矿安监局有关司局。重大情况，由办公厅负责上报中央办公厅、国务院办公厅。 调度统计司负责调度受灾地区可能受影响企业的安全生产情况，负责处置受灾地区上报的事故信息。 总局和煤矿安监局有关业务司局按照工作职责，跟踪了解受灾地区相关行业和领域的安全生产情况，并提出处理意见和建议。 应急指挥中心负责跟踪可能发生次生灾害隐患和险情的处理情况，根据自然灾害危害程度和现场救援需要提出应急响应工作建议；作为联络员单位同国务院应对自然灾害指挥机构建立工作联系，按照应急工作领导小组的授权处理有关问题；将每日应急值班和调度的信息形成应急工作专报，报总局和煤矿安监局领导，送总局和煤矿安监局有关司局。 4.3防范次生事故应急工作 根据自然灾害危害程度和影响范围，总局和煤矿安监局有关司局负责组织、指导地方安全监管部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施。 应急指挥中心具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。应急指挥中心按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知有关专家和应急队伍做好应急准备。 4.4自然灾害引发事故应急处置 调度统计司负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告总局领导，同时转送相关司局和单位。 9 重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关司局和单位按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。 4.5参与组织、指导自然灾害应急救援工作 根据自然灾害危害程度和影响范围，应急指挥中心根据总局应急工作领导小组授权和受灾地区提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。 4.6工作与协调 受灾地区安全监管部门根据自然灾害危害程度和影响范围，成立相应的现场工作组，在应对自然灾害现场指挥部的统一领导下开展应急救援工作。总局根据自然灾害严重程度或可能引发生产安全事故的等级，指派有关人员协助地方开展现场应急救援工作。工作需要时，总局在重点受灾地区成立应急工作协调组，协助地方协调和调度有关应急救援资源，协调解决应急救援工作中存在的问题。 4.7宣传报道与信息沟通 本着实事求是、及时准确的工作原则，政策法规司负责联系有关新闻媒体做好安全监管监察系统参与应对自然灾害工作情况和英雄事迹的宣传报道，配合有关部门做好自然灾害引发重大事故的新闻发布工作。 4.8应急评估 受灾害地区安全监管监察部门和参加应急救援的队伍，对 10 参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报总局。 参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容。参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况，救援方案制订和实施情况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容。5保障措施5.1通信信息 总局与国家防总办公室、国土资源部、林业局、地震局、气象局、海洋局等有关部门分别建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准、时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。 地方各级安全监管部门按照总局有关通知要求，同当地防汛、国土资源、林业、地震、气象、海洋等职能部门建立相应的预警工作机制，完善相关应急预案，落实各项安全措施，做好防范应对工作；下发的自然灾害预警通知应抄报上一级安全监管部门。 5.2应急队伍 国家矿山应急救援基地（排水基地）和骨干队伍、国家危险化学品应急救援基地和骨干队伍以及交通、铁路、民航等相关部门、行业的应急救援队伍为总局应对自然灾害和自然灾害引发生产安全事故可调用或协调的应急救援队伍。 11 5.3宣传教育和培训 应急指挥中心负责指导地方各级安全监管监察部门开展自然灾害可能引发生产安全事故应急救援的宣传教育和培训工作，指导重点企业完善相关应急预案，提高企业应对自然灾害的能力，增强企业职工和社会公众自然灾害引发事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。6附则 6.1预案管理与更新 总局每三年组织对本预案进行一次评审，并根据评审结论组织修订。 特别重大自然灾害发生后，根据评估报告需要对本预案进行修订的，报请总局领导批准后进行修改，并将修改内容通知相关部门。 6.2预案解释部门 应急指挥中心负责解释。 6.3预案实施时间 本预案自发布之日起施行。7附件 略 12 第二篇：安全生产事故、自然灾害应急预案安全生产事故、自然灾害应急救援预案 第一节、安全生产事故 中华人民共和国安全生产法明确规定。生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的要求，结合我部生产实际，制定这份重大安全事故应急救援预案。应急预案的目的和原则遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动安全事故应急预案。 第三篇：防范自然灾害安全应急预案武宁六小防范自然灾害安全应急预案 根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主，今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。 一、组织机构 学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。学校预防自然灾害工作领导小组：组长：付林元 副组长：吴济平、张建华 组员：辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲 二、工作目标 1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。 2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。 三、工作原则 1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。 2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 3、快速反应，运转高效 建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。 四、自然灾害事件的预防 1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。 2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。 3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。 4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。 五、自然灾害事件的报告 1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。 2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。 3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。 六、自然灾害事件的应急反应 根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。 保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。 第四篇：预防自然灾害引发生产安全事故预防自然灾害引发生产安全事故灾难 一、目的 为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 二、编制依据 中华人民共和国安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案国家防汛抗旱应急预案 三、适用范围 本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。 自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、严寒酷暑、地质灾害。 四、工作原则 “安全第一，预防为主”，把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。 “统一领导，分级负责”，在总经理统一领导下，分管安全副总负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各小组按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。 “落实责任，常备不懈”，建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。按照国家相关专项应急预案制订本公司相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。 五、组织机构与职责 公司成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在校长统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责： 组长：朱正龙（总经理） 副组长：陈绍发（分管安全副总） 成员。陈文华、吴波、涂益敏、邓志华、郑义俊。 （1）组长。负责向上级主管部门报送公司有关信息。当公司领导率工作组前往现场协助救援时，及时通报有关部门和事发地主管部门。 （2）副组长。协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的相关工作，根据工作需要，组织各部门参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查。 （3）成员。负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，跟踪应对自然灾害所采取措施的情况，及时向组长领导报告；根据组长指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关人员参加应急救援工作。 六、预防与预警 各部门建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导各项目部排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。重大自然灾害发生后，指导各成员消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。 七、应急响应 （1）启动应急工作领导小组 根据自然灾害严重程度和影响范围，总经理启动应急工作领导小组，建立应急制度，明确各部门的工作职责，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。（2）信息沟通 应急指挥中心负责跟踪项目的应对情况，根据需要组织应急处置工作，编发每日情况简报，按照要求报送总经理应对自然灾害指挥部门。重大情况，由总经理上报上级主管部门。 （3）自然灾害引发事故应急处置 副组长负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告组长。 重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关部门按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。 （4）参与组织、指导自然灾害应急救援工作 根据自然灾害危害程度和影响范围，应急指挥中心根据组长应急工作领导小组授权和受灾地区提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。 （5）应急评估 受灾害地区安全部门和参加应急救援的队伍，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报监管部门。 第五篇：学校自然灾害事故与防范应急预案*学校自然灾害事故与防范应急预案 （一）概述 由于地震、泥石流、台风、龙卷风、洪水、雷电、暴风雪、高温等不可抗力灾害发生时，学校不可避免的会受到一定的影响。但是，只要学校对这些常见自然灾害有足够的认识，在学校硬件建设上有所考虑，并对师生进行了防灾减灾知识教育，一般来说，这样的事故引起的损害都不会特别突出，或者说自然灾害事故发生后能够将损失程度降低到最小。因此，各级教育部门要多措并举，学校各级管理部门都要对防灾减灾工作高度重视，经常对全校师生进行防灾减灾思想教育，经常性地开设各种专题讲座，对各种常见灾害发生的原因、后果、防灾措施、应急处理方法等进行讲解和示范，有条件的还可以进行防灾救灾演习，这样不仅可以使部分灾害消于无形，而且还能在灾害不幸发生时，将灾害损失降低到最小程度。 “自然灾害”是人类依赖的自然界中所发生的异常现象，自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。它们之中既有地震、火山爆发、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸线变化等在较长时间中才能逐渐显现的渐变性灾害；还有臭氧层变化、水体污染、水土流失、酸雨等人类活动导致的环境灾害。以目前人类的科学技术水平和能力，还无法阻止自然灾害的发生，也无法抵御自然灾害的破坏。但是完全可以根据自然灾害发生的规律和特点，采取积极有效的措施，尽量地减少损失。 因此，教育部门和气象部门还应通过电视、报纸、广播、电子显示屏等多种手段及时向学校发布气象灾害和地质灾害方面的预警，要快速地把有可能出现的灾情第一时间传达到每一所学校。另外，要努力提高学校师生对气象灾害的防范意识，教育部门和气象部门要密切合作，随时关注气象变化有可能对师生的生命安全带来危害，发放气象防灾宣传活页、气象防灾宣传册等，教会学生如何防险避灾、自救互救。 我们选编了部分案例，希望能给校长和老师们一些启示。 （二）安全知识1.雷电灾害与防范 雷电是大自然中静电放电过程，是雷云接近大地时，产生云和云之间以及云和大地之间放电，迸发出光和声的现象。雷电是常见的自然现象，它实质上是天空中雷暴云中的火花放电，放电时产生的光是闪电，闪电使空气受热迅速膨胀而发出的巨大声响是雷声，雷雨天容易遭受雷击，致人受伤甚至死亡。（1）雷电天气时，要留在室内，并关好门窗;在室外工作的人应躲人建筑物内。（2）不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不宜使用水龙头。（3）切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备或其他类似金属装置。 （4）减少使用固定电话和手提电话。 （5）切勿游泳或从事其他水上运动，不宜进行室外球类运动，离开水面以及其他空旷场地，寻找地方躲避。 （6）切勿站立于山顶、楼顶上或接近其他导电性高的物体。（7）切勿处理开口容器盛载的易燃物品。 （8）在旷野无法躲入有防雷设施的建筑物内时，应远离树木和桅杆。（9）在空旷场地不宜打伞，不宜把羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。（10）不宜开摩托车、骑自行车外出。 （11）大量的雷击抢救实践证明，遭受雷击后，有一部分呈死亡状态的人还未真正死亡，即使心脏停止跳动，呼吸停止，也往往是一种暂态现象，通常称为雷击“假死”。辨别的方法是观察受害者的身体是否出现紫兰色斑纹，若未出现，说明还未真正死亡，应迅速就地抢救，通常采取的方法是人工呼吸和体外心脏按压法。对雷击导致“假死”人员的抢救，往往需要一段较长的时间，切不可半途而废。 （12）据有关专家介绍，出现雷击事故后，最好对被击伤者进行口对口人工呼吸。（13）外出时遇到雷雨天气，要及时躲避，不要在空旷的野外停留。 （14）雷电交加时，如果在空旷的野外无处躲避，应该尽量寻找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、双脚并拢、双臂抱膝、头部下俯，尽量降低身体的高度。如果手中有导电的物体（如铁锹、金属杆雨伞），要迅速抛到远处，千万不能拿着这些物品在旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标。 （15）特别要小心的是，遇到雷电时，一定不能到高耸的物体（如旗杆、大树、烟囱、电杆）下站立;这些地方最容易遭遇雷击。 2.地震灾害与防范 地震是一种常见的灾害现象，地球上每年约发生500多万次，平均每天13700多次，被人们称为群灾之首。 （1）学校之防震措施 教师（尤其是中、小学校）应经常在课堂宣传防震常识，并教会学生避难事宜，举行防震演习。 教室的照明灯具、实验室的橱柜及图书馆的书架应加以固定。地震时避于桌下，背向窗户，并用书包保护头部。地震时切忌慌乱冲出教室，并避免慌张地上下楼梯。地震时如在室外，应远离建筑物。 地震时如在行驶的校车上，应留在座位上勿动，直至车辆停妥。（2）地震来临前的征兆 动物异常。大量蛇爬出洞迁移;家禽畜不吃不喝，狂叫不止，不进窝圈；大量的老鼠白天出洞，不畏追赶;动物园里的动物萎靡不振，卧地不起等。 地下水发生异常。例如震区的枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降，井水由苦变甜，由甜变苦等。 出现地光和地声。地震前的很短时间里大地常会突然发生彩色的或强烈的地光，还可能发出轰隆隆的或像打雷般的巨响。 大气异常。地震前，尤其是大震前，往往会出现多种反常的大气物理现象，如怪风、暴雨、大雪、大旱、大涝、聚然增温或酷热等等。 大自然的报警。地震前数分钟、数小时或数天，往往有声响自地下深处传来，人们习惯称之为地声。 小震活动。有的大地震发生前几天或几小时，会发生一系列小地震，多的话可达到几十至几百次，科学家把这称为前震。 （3）地震发生时如何逃生 如果在平房里，突然发生地震，要迅速钻到床下、桌下，同时用被褥、枕头、脸盆等物护住头部，等地震间隙再尽快离开住房，转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌，应呆在床下或桌下千万不要移动，要等到地震停止再走出室外或等待救援。 如果住在楼房中，发生了地震，不要试图跑出楼外，因为时间来不及。最安全、最有效的办法是，及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如厕所、厨房等。也可以躲在桌、柜等家具下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。千万不要去阳台和窗下躲避。 如果正在上课时发生了地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出。靠近门的同学可以迅速跑到门外，中间及后排的同学可以尽快躲到课桌下，用书包护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部。 如果在实验室内，应立即熄灭正在使用的明火，关闭水、电、煤气，处理掉正在使用的有害药品，选择就近的实验桌下、矮柜旁、内墙根、墙角作为避震空间；远离玻璃、避开悬挂物、离开药品柜，保护好自己的