学校扶贫帮扶工作会议上的讲话.docx

学校扶贫帮扶工作会议上的讲话 （2016年3月17日） 同志们： 今天召集学校扶贫帮扶工作领导小组全体成员开会，主要任务是，认真贯彻中央、自治区党委扶贫开发工作会议精神，按照地委扩大会议决策部署，紧紧围绕四个全面战略布局、社会稳定和长治久安总目标，对当前和今后一个时期学校的扶贫帮扶工作作出部署，动员全校各级党政、各族教职员工，凝心聚力、攻坚克难，齐心协力为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而奋斗。 下面，我讲几点意见。 一、准确把握*地区区情 *地区贫困人口多、贫困程度深、致贫原因杂、脱贫难度大，12个县市全部为国家和片区扶贫开发重点县，贫困村和贫困人口分别占全疆总数的40.3%、40.5%，是全国14个集中连片特困重点地区和自治区脱贫攻坚的主战场，贫困已成为*全面建成小康社会最大的短板；到2020年只剩下5年时间，如期实现贫困人口全部脱贫，需要每年减贫21万多人；经过多年努力，容易脱贫的村和人口已经解决得差不多了，剩下的都是最难啃的硬骨头，越往后 1成本越高、难度越大、见效越慢；沙漠边缘、高寒山区、边境一线贫困问题多发高发，特别是192个山区村和边境村全部是扶贫开发重点村，这些村的12.83万贫困人口更是脱贫攻坚的重点和难点；随着经济下行压力加大，发展面临既要提速增长又要提质增效的双重压力，贫困人口就业和增收难度增大，农村居民人均可支配收入与全国、全疆平均水平仍有较大差距，并且呈进一步拉大趋势；自然条件恶劣，生态环境脆弱，基础设施和社会事业欠账多，社会保障体系尚不完善，社会发育程度较低，还有不少贫困户稳定脱贫能力差，因灾、因病、因学返贫问题比较突出；并且*贫困问题往往与民族、宗教、稳定问题相互交织，更增加了脱贫攻坚的难度。同时，更应该看到，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议讲话中列举的六个方面矛盾和问题，*都不同程度存在，精准扶贫体制还不健全，扶贫开发责任还没有完全落到实处，扶贫合力还没有形成，扶贫资金投入还不能满足需要，干部群众主观能动性还有待提高，因地制宜、分类指导还有待加强。总之，脱贫攻坚时间紧迫、任务繁重，压力前所未有，既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部 2就班推进难以完成任务。我校帮扶对象是*市阿瓦提乡亚尔贝希村（4村），目前有贫困户237户，888人。 扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础。在*，打赢脱贫攻坚战不仅是战略性问题，还是重大政治问题、社会问题。让贫困乡村、贫困群众尽快脱贫致富、过上幸福生活，有利于增强各族群众的凝聚力向心力，促进民族团结，强化五个认同；有利于各族群众摆脱愚昧，融入现代文明，提高对宗教极端思想的免疫力；有利于与三股势力争夺群众，夯实社会稳定和长治久安的根基。 二、深入贯彻中央、自治区党委、*地委扶贫开发工作会议精神，准确把握脱贫攻坚的目标和总体要求 党的十八大以来，习近平总书记连续4年第一次国内考察都是到贫困地区，并且先后10多次到包括*在内的贫困地区调研，在延安和贵阳2次召开以扶贫为主题的座谈会，出席2015减贫与发展高层论坛，发表有关扶贫的重要讲话20多次，对扶贫开发重视程度之高、推进力度之大，前所未有。2015年11月27日28日召开的中央扶贫开发工作会议，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入攻坚拔寨冲刺期召开的一次重要会议，是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，发 3出了向贫困全面宣战的动员令。习近平总书记强调指出：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村贫困人口。现在，我们党领导广大农民脱贫困、奔小康，就是要让广大农民过上好日子。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。新时期脱贫攻坚的目标，集中到一点，就是到2020年实现两个确保：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。习近平总书记的重要讲话，从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义、指导思想、目标要求和重大举措，是指导新时期脱贫攻坚的纲领性文献。习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话和论述，饱含着对贫困地区和生活困难群众的深情厚意和无比关心，充分体现了新一届中央领导集体对扶贫开发工作的高度重视，表明了对打好脱贫攻坚战的必胜信心和坚定意志。自治区党委高度关注扶贫开发工作，专门制定了自治区党委、自治区人民政府关于贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定的意见，中央政治局委员、自治区党委张春贤书记多次就做好扶贫开发工作发表讲话、提出要求、作出批示，特别是张春贤书记在1月7日自治区党委扶贫开发工 4作会议上发表的重要讲话，对确保新疆特别是南疆实现全面脱贫目标作出全面部署，明确了打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则，强调要坚持问题导向，突破打赢脱贫攻坚战的重点难点，发挥政治优势，强化打赢脱贫攻坚战的组织保障，要求县市委书记、县市长既要挂帅，又要出征，真正重视起来，直接抓、抓到底，抓紧动起来、干起来。这些，为我们打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循。 习近平总书记和张春贤书记的重要讲话、中央关于打赢脱贫攻坚战的决定、自治区党委贯彻中央决定的意见，是我们做好十三五时期脱贫攻坚工作的重要指导和根本遵循。我们一定要认真学习、准确把握，特别要深刻领会习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要性的论述，切实把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性指标；深刻领会关于脱贫攻坚目标的论述，确保2020年农村贫困人口如期脱贫，确保贫困县市全部脱贫摘帽；深刻领会关于扶贫开发基本方略的论述，坚持精准扶贫、精准脱贫，切实解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退的问题。以高度的政治自觉把习近平总书记的重要指示和自治区党委的部署要求不折不扣落到实处，制定好措施办法，扎 5实推进全面扶贫、科学扶贫、高效扶贫和持续脱贫，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。 打赢脱贫攻坚战的指导思想是。全面贯彻落实中央、自治区党委扶贫开发工作会议和地委扩大会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕四个全面战略布局，聚焦社会稳定和长治久安总目标，牢固树立稳定、创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持理念引领、问题引领、实践引领，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为*头等大事和第一民生工程，大力实施精准扶贫、精准脱贫方略，坚定信心、攻坚克难，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全区之力、集全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战，努力走出一条具有新疆特色、*特点的精准扶贫、精准脱贫的新路子。 目标任务是。到2020年，实现农村居民人均可支配收入12062元，年均增长11%，农村基本公共服务主要指标接近全国、全疆平均水平；国家现行标准下的28.57万户、105.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，1222个贫困村和12个县市全部脱贫摘帽，贫困人口自我发展能力和生活水平全面提高，农村基本建成全面小康社会，为长治久安打下坚实基础。 6 三、立足当前，谋划长远，打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要坚持问题导向、科学规划、找准路径、补齐短板、完善机制，抓重点、解难点、把握着力点，切实在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。 （一）在科学规划、精准推进上下足功夫。要以扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个精准为总抓手，围绕到村到户和一村一户政策，突出抓好四种脱贫方式、十大专项行动和十项重点工作，完善脱贫攻坚规划，明确时间表、路线图，形成符合实际、精准度高、操作性强的实施方案和年度推进计划，精准推进脱贫攻坚。 1.解决好扶持谁的问题。关键要把扶贫对象精准识别出来，这是脱贫攻坚的基础性工作。要真正弄清情况、摸清家底，让遗漏的、返贫的进来，让造假的、已脱贫的退出，做到对号入座、逐年销号、有进有出、动态管理。进一步全面掌握贫困人口数量、分布状况、贫困程度、致贫原因、居住条件、就业渠道、收入来源等情况，既不能遗漏真正的贫困人口，也不能把非贫困人口纳入扶贫对象，做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，倒排工期、不落一人，确定扶持和脱贫路径，精 7准制定脱贫方案和落实帮扶措施。 2.解决好谁来扶的问题。中央、自治区党委对扶贫开发工作责任已经作了明确要求，关键是抓落实。校党委、行政负总责，各党总支和直属党支部要按职履责，充分发挥职能作用和主体作用，积极主动工作，明显提升工作水平。 3.解决好怎么扶的问题。要紧密结合我校对口扶贫村和贫困户的具体情况，实施五个一批工程：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。同时要对症下药，因地制宜，积极探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，要接地气、易操作、管长远，实现脱贫效果最大化。 4.解决好如何退的问题。要设定时间表，形成贫困户有序退出机制。对每年退出多少要心中有数，既要防止拖延病，又要防止急躁症。实现有进有出、动态管理。 （二）在找准路径、持续用力上下足功夫。贫困人口致贫原因非常复杂，往往一种方式很难使贫困对象彻底摆脱贫困，必须综合运用转移就业、产业扶持、易地搬迁、生态保护、教育支持、医疗救助、临时救助、低保兜底等多种方式，加快解决脱贫问题。打赢脱贫攻坚战，决不是轻轻松松一冲锋就能解决的，必须做好打持久战的充分准 8备，持续抓、长期抓、不停顿地抓，紧盯不放、一抓到底，不达目的不罢休。必须抓紧五个一批工程，针对不同贫困类型和致贫原因，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，做到一把钥匙开一把锁。 （三）强化领导、落实责任。学校成立了扶贫帮扶工作领导小组，由我和校长任组长，库尔班吾斯曼副校长任副组长，各党总支、支部书记全部是领导小组的成员，办公室主任由库尔班吾斯曼副校长兼任。领导小组要坚持做好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效。领导小组办公室要紧密结合每个贫困户的实际，统筹考虑，制定整体扶贫脱贫工作方案，确保学校脱贫工作目标的实现。下周，各党总支、支部书记要切实履行领导职责，在做好本职工作的同时，按照分配的扶贫对象，组织教职工深入每户贫困户家中调查研究，完善建档立卡工作，因地制宜提出措施办法，亲自部署和协调落实。各单位和帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与帮扶对象取得联系，摸清底数，找准贫困原因，尽早进入角色，开展帮扶工作。各单位和帮扶干部每月要不少于一次入户帮扶，根据贫困户实际情况，制定出具有针对性、操作性的帮扶路子，充分解决好贫困户的教育、就业问题，力争帮助每户贫困户推荐一名以上劳动力就 9业，提供一定量的资金帮扶发展生产，帮扶资金不得用于生活开支。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食，不得加重村上和村民负担。 （四）科学评价，强化考核。制定扶贫帮扶考核办法，将扶贫帮扶工作纳入年终考核内容。落实督查问责制度，对在扶贫帮扶工作中成效突出、效果明显的单位和个人给予表彰和奖励；对扶贫帮扶工作重视不够、推进不利的单位和个人要严格进行问责和责任倒查，视其情况给予相应处理。 （五）加强宣传，营造氛围。要广泛动员全体教职员工积极行动起来，在全校大力弘扬扶贫济困优良传统，努力形成脱贫攻坚人人关心、人人支持、人人尽力的浓厚氛围。宣传部门要加强扶贫帮扶宣传工作，形成良好的环境和舆论氛围，增强各族干部群众脱贫致富的信心和决心。 希望同志们强化政治责任和使命担当，团结带领各族教职工，按照自治区党委、*地委的安排部署，排难而进，坚决打赢脱贫攻坚战，为*地区的扶贫帮扶工作作出学校应有的贡献。 10 第二篇：在全市帮扶工作会议上的讲话在全市帮扶工作会议上的讲话 市委副书记：白凡 （2005年1月） 刚才，张一同志对我市近两年来的帮扶工作进行了全面回顾，总结了好的成绩，指出了存在的不足，并对2005年春节期间和今后一段时期的帮扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再讲几点意见： 一、进一步提高认识，把我市的帮扶工作扎扎实实的落到实处 党的十六届四中全会提出了必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。我们每一个党员领导干部，只有一心为公，立党，才能立的牢；只有一心为民，执政，才能执得好。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果。前一时期，我市帮扶工作在广大党员干部的共同努力下，取得了阶段性的成果，很大一部分困难职工的生活困难程度得到了缓解，还有少部分困难职工彻底摆脱了贫困，走上了二次创业的道路。但是，由于目前我市的一些企业生产情况依然不景气，部分职工生活困难的情况依然存在，一些困难职工家庭仅靠领取城市最低生活保障金生活。我们抓经济建设、抓城市建设，最终目的就是为了提高老百姓的生活水平，让他们尽可能地分享到经济发展的成果；面对困难职工群体，我们各级党委、政府，上有组织的重托、下有困难职工的期盼，我们每一个党员干部一定要把帮扶困难职工作为实践“三个代表”重要思想的切入点、化解矛盾的平衡点、密切党群干群关系的结合点抓紧抓实，从维护稳定发展的大局出发，进一步树立执政为民的观念，要以更加有力的措施，把帮扶困难职工活动持之以恒地落实好，坚持好。 开展困难职工帮扶活动，必须要着眼于解决困难职工最迫切解决的困难和问题，在困难职工“最盼”上做文章，在困难职工“最急”上见真情，在困难职工“最需”上求突破，切实增强和提高帮扶困难职工工作的针对性、实效性。当前，困难职工难就难在就业难、就医难、子女入学难等突出的问题上。我们要在倾力帮助困难职工实现再就业的同时，认真解决好他们的就医、子女入学等面临的实际困难。要多想办法，加大对困难职工的医疗和子女入学的帮扶力度，要积极探索在帮扶困难职工再就业、生活解困、就医、子女入学、住房等方面的有效方法和途径，将已经出台的再就业、生活解困、就医、就学、解困住房等优惠政策落实好，使更多的困难职工能够实现基本医疗保障；要确保困难职工子女顺利完成九年义务教育。要全面掌握困难职工的困难情况和思想动态，做好困难职工的思想工作，广大党员干部要深入基层，深入困难职工家中，向困难职工宣传党的路线方针、政策，宣传我市全面建设小康社会、实现二次创业的目标、途径和措施，鼓励困难职工树立摆脱困境的信心和战胜困难的勇气。 二、加强领导、共同参与，深入完善困难职工帮扶体系 组织领导是帮扶活动的基础，我市帮扶活动开展两年多来，各级党委、政府认真负责，帮扶单位都成立了帮扶领导小组，为帮扶工作的顺利开展提供了保障，但从目前各单位开展帮扶的情况看，帮扶活动的力度在各帮扶单位的发展还不平衡，帮扶组织体系环节有所松劲。因此，我们还要强调帮扶工作必须加强领导。一是要巩固和加强帮扶体系的建设，形成帮扶工作单位领导负责制，一级抓一级，层层抓落实；二是做好团结协作工作，加大对帮扶工作的政策倾斜，倾注爱心；三是加大对帮扶工作的资金投入，树立帮扶典型，利用报纸、电视、广播等宣传媒体，加大帮扶工作的宣传力度，营造一个帮扶光荣的浓厚氛围，最终形成全社会共同关心、支持、参与帮扶工作的良好局面。 困难职工帮扶是一项需要各级各部门密切配合、共同参与的工作。各级党委、政府要继续把“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作作为帮扶困难职工、事关发展稳定的头等大事来抓，层层落实目标责任制，为符合条件的困难职工及时办理“低保”手续，实现应保尽保。劳动部门要加大对下岗职工的技能培训，千方百计地为下岗职工再就业提供帮助。要继续巩固“两个确保”，建立和完善社区工作平台，使社区工作发挥最大的作用。我们要加大对困难职工及其子女的助医、助学工作，教育和医疗部门要不断扩大对困难职工助学、助医的覆盖面。教育部门要保证困难职工子女完成九年义务教育，并多方筹集资金，对考入大专院校以上的困难职工子女给与资助；卫生部门要落实有关优惠政策，确定困难职工定点济困医院，让困难职工享受到基本医疗保险和更多的医疗优惠政策。工商、税务部门要落实好国家、省市给予困难职工开展经营活动的有关优惠政策，促进困难职工开展脱贫致富的经营活动。房管部门要为困难职工的居住提供廉价住房或租房，以改善他们的住房条件。工会组织要担负起帮扶活动的综合协调任务，加强与各部门的沟通与协调，要有针对性地做好生活救助、法 第三篇：在全县扶贫工作会议上的讲话在全县扶贫工作会议上的讲话 同志们： 这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神，分析当前扶贫攻坚形势，总结成功经验，进一步统一思想，加大工作力度，全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作，为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才，扶贫办王主任 就今年的扶贫工作做了详细的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶贫工作，我讲几点意见。 一、高度重视，切实提高对扶贫工作重要性的认识 大家都知道，当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来，我县按照“政府主导，主抓基础，因村制宜，合力攻坚”的原则，经过两年多的建设，截止目前，已投入扶贫资金610万元，建设“三亩田”7.8万亩，新上输变电线路120公里，新打机电井146眼，配套121眼，建设生态经济圈60处，完成养殖7.4万个羊单位，使贫困村农牧民人均收入水平由2002年末的900元提高到1500元。可以讲，两年来的扶贫工作，我县取得了显著成效，有力提高了贫困村的经济发展水平，促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果，但更主要的是在座各位努力工作的结果，尤其是社会扶贫力度大，成效明显，法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响XX县区委、政府的号召，积极为贫困村做实事，在社会上引起了非常好的反响。在此，请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年，是这一轮扶贫的最后一年，我们不但要完成既定的各项扶贫目标，同时还要做好迎检工作，因此，这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时，要引起足够的重视，拿出一定的领导精力，认真研究扶贫工作，进一步落实扶贫措施，确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作，决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时，要与保持共产党员先进性教育活动相结合，充分发挥党员干部的模范带头作用；要与实施“百村千户万元”工程相结合，充分体现工作的灵活性；要与干部工资奖金相结合，充分体现扶贫工作的严肃性；要与主导产业发展相结合，做到统筹安排，主次兼顾；要与基层班子整顿相结合，确保扶贫工作取得实效；真正使扶贫工作长期抓在手上，抓出实效，使扶贫既定的目标全部完成，使扶贫资金项目发挥其应有的作用，确保超额完成扶贫工作任务。 二、强化措施，认真抓好扶贫及迎检工作 对我县的扶贫，重要的是改善贫困村生产、生活条件，如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年，我县要继续建设，具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人，其中解决温饱1700户、7500人；改造中低产田2000亩，打井60眼，配套80眼，劳务输出6000人，发展大畜4万个羊单位，养鹅40万只，养猪2万口。抓好今年的扶贫工作，关键是制定有效措施，落实既定的扶贫方案。 第一，要加强领导，扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导，是完成扶贫工作的关键。实践证明，扶贫工作搞的好不好，关键在领导，只有落后的领导，没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制，党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手，特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志，要根据今年扶贫开发工作的要求，认真履行领导职责，经常深入贫困村进行调查研究，制定切实可行的措施，亲自部署，亲自协调，亲自检查，确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时，都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任，继续实行“单位包村、干部驻村”工作责任制，各部门要把扶贫工作做为义不容辞的责任和义务，以良好的作风和有效的措施协助贫困村抓好今年的扶贫攻坚任务。 贫困嘎查村的干部要继续团结和带领群众艰苦创业，不断增强带领群众脱贫致富的本领，不辜负党的重托和群众的期盼。贫困嘎查村的领导班子是组织扶贫开发最基本的工作单位，村党支部要成为扶贫开发的坚强战斗堡垒，要能够打硬仗、打苦仗。要对群众感情深、事业心强、不怕艰苦、乐于奉献，广大党员要成为扶贫开发的先锋模范。一些贫困村组织涣散、党员队伍后继乏人的状况，苏木乡镇场党委要尽快加以解决。要结合正在开展的共产党员先进性学习教育活动，努力推动贫困村的干部队伍建设和基层组织建设上一个新台阶。各苏木乡镇场要切实关心贫困村的干部，帮助他们解决工作中遇到的实际困难。对那些长期在贫困村工作、实绩突出的干部，要在适当时候给予表彰。 第二，要群策群力，积极开拓扶贫开发的新路子。要继续贯彻发展是硬道理的重要思想。解决贫困地区的问题，最根本的也要靠发展。这一轮扶贫，区、市、县、乡四级财政，每个村只投20万 元左右，这些钱对于一个村来讲，只能解决制约经济发展的关键性问题，并不能解决所有制约经济发展的问题。因此，要坚持开发式扶贫的方针，解放和发展贫困村的生产力。要努力改善贫困地区的生产条件、生活条件和生态条件，提高群众的科技文化素质，充分利用当地自然资源和劳动力资源，发挥比较优势，促进生产的发展，促进群众生活的改善，并逐步增强自我积累和 自我发展的能力。要坚持从实际出发，勇于探索，扬长避短，找到能够发挥当地优势的有效途径和办法，把优势和潜力迅速地转化为经济效益。要注意研究市场的变化，根据市场需求，探索扶贫开发的新思路。要积极调整农业和农村经济结构，发展农业产业化经营，实施产业化扶贫；要把劳务输出作为贫困村发展经济的重要措施来抓，大力促进贫困村劳动力向二三产业转移、向外输出，提高贫困村的收入水平。要采取综合措施，把扶贫工作与精神文明建设、科教发展、基层组织建设等紧密结合起来，促进贫困地区经济社会协调发展。通过有效形式把市场信息和适用技术有机组合起来，提高贫困地区经济的整体素质和效益。搞好扶贫开发，要相信和依靠群众，扶贫方案的制定、项目的选择、措施的落实，都要动员群众积极参与，充分听取和尊重群众意见。要坚持实事求是地确定各嘎查村的发展途径和办法，不能盲目照搬别的地方的做法。符合当地实际的正确发展途径一经确定，就要扭住不放，坚持抓下去，坚持不懈抓出成效来。 第三，严肃纪律，认真实施好扶贫项目，用好扶贫资金。各地要紧紧抓住国家增加扶贫资金的机遇，选好项目，严格履行项目申报程序，千方百计争取资金，力求在国家原有投入的财政资金基础上有所增加。要创新工作，利用一切可以利用的关系，积极争取扶贫资金和项目，以项目建设促进贫困村经济发展。同时，通过各种渠道，招商引资，向重点贫困村倾斜，用于扶贫开发，增强贫困村发展后劲。要认真贯彻执行中央和自治区的扶贫资金投入政策和管理办法，财政扶贫资金一定要实行专户直拨，专款专用，归口管理，严格使用投向。苏木乡镇扶贫资金的管理，要建立健全扶贫资金台帐，切实防止扶贫资金被挤占挪用的现象。要把扶贫资金落实到贫困村、贫困户，减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。扶贫资金的分配使用，要做到公平、公正、公开，在乡、村两级必须公示，接受群众监督，实行定期审计。这个问题，要引起大家的高度重视。各级政府对扶贫开发都有较大的投入，必须努力提高扶贫资金的使用效益。这个效益主要体现在两个方面：一是贫困人口解决温饱、脱贫致富的效益；二是贫困地区改善生产、生活条件和生态环境的效益；这两项效益，今年要有明显提高。要切实加强对项目的建设和管理，搞好扶贫攻坚，抓项目是最佳切入点，大项目大发展，小项目小发展，没有项目不发展，因此我们要加倍珍惜这些来之不易的项目，对项目的前期管理、建设期管理和投入使用后管理都要引起高度重视，制定措施，落实责任，确保项目上一个就建成一个，并适时投入使用，发挥效益。县扶贫办要建立健全管理制度，加强督查，确保扶贫项目建设取得实效，确保包扶工作人员驻下去，蹲得住，很清白，能办事，帮助村支两委组织和带领群众脱贫致富奔小康。 第四，要自力更生，精心管好用好扶贫项目和设施。今天参加会议的有39个贫困村的支部书记和会计，你们生活在各自的嘎查村内，直接接触扶贫资金建设的项目和设施，这些项目争来不容易，这些资金筹来很困难，这次扶贫机遇很难得。因此，我希望你们要备加珍惜，真正用好管好扶贫项目和设施，使这些项目和设施发挥其应有的作用，真正为农牧民脱贫致富做出应有的贡献。这既是在对县、乡两级政府负责，更是对贫困老百姓在负责任。因此要求你们要真正担起一个村主要负责人的责任，为老百姓看好家，理好财，不要当“败家子”。要继续发扬艰苦奋斗的创业精神，自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须继续坚持贯彻这一方针。贫困村的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志，有没有不等不靠、积极进取自力更生的顽强意志，决定着脱贫致富的进程和成效。外部的支持帮助只有与内部的艰苦努力结合起来，才能真正发挥作用。在国家的扶贫和社会各界的帮助下，只要贫困地区的各级党组织和干部群众同心协力，开动脑筋，实干苦干，脱贫的办法就会越想越多，致富的路子就会越走越宽。 第五，要加大联系力度，引导社会各部门踊跃投入到扶贫工作中来。党政机关事业单位开展定点扶贫工作，是党的一项主要扶贫政策，是实施扶贫攻坚的重要措施，也是密切党和政府与人民群众的联系，改进工作作风，培养锻炼干部的重要途径。单位包村党员干部包户扶贫，是帮助贫困群众解决温饱问题最直接的办法，要继续坚持下去。各定点包扶单位要继续把定点扶贫工作作为一件大事来抓，进一步加大扶持力度，采取多种形式，为贫困村办实事、办好事。县委、县政府要求党政机关事业单位向贫困村捐款，至今还有个别单位捐款没有到位，各单位党委要把这次捐款活动作为一项政治任务，向广大干部职工大力宣传扶贫的重要意义，弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，尤其是党员干部要带头踊跃向贫困村献爱心，确保捐款任务圆满完成。中区市直包扶单位和结对乡镇要一如继往地开展好社会扶贫工作，确保帮扶力度不减，扶贫的投入力度不减，不脱贫，不脱钩。要充分发挥社会团体、各单位、各部门等全社会力量在扶贫开发中的重要作用，进一步在全社会形成“人人为贫困村献爱心、送温暖”的舆论氛围，做到有力出力、有智出智，通过各种形式支持贫困村的开发建设。要按经济规律办事，坚持互惠互利共同开发的原则，实行开放式、开发式扶贫，切实注重讲效率，讲效益，讲效果。扶贫办要及时总结、推广社会扶贫的典型经验。各苏木乡镇场要继续安排和增加扶贫信贷资金，以满足贫困村对金融服务的需求。 第六，要认真自查，确保已建项目达到国家验收标准。今年将进行这一轮扶贫攻坚的验收，能否顺利通过验收，各苏木乡镇场主要领导要做到心中有数。县委、政府要求，这次会后，有建设项目的苏木乡镇要认真开展自查，看看各自的建设项目建设的怎么样，还存在什么问题，怎样改进和提高，目前没有建设完的项目抓紧时间建设，已建完的项目，抓好完善和提高。县委、政府要求各苏木乡镇场、嘎查村所有的扶贫项目都要建设成达标工程，决不允许通不过验收。否则，将直接追究苏木乡镇场主要领导的责任。对完成好的乡镇村，县委、政府将在年终给予必要的表彰。 同志们，抓好今年扶贫攻坚任务很重、责任很大，希望你们要振奋精神，再接再厉，奋力拼搏，务实创新，组织和带领全县各族人民用勤劳的双手战胜贫困，切实改善贫困村的生产、生活条件，圆满完成各项扶贫任务，为贫困村脱贫致富做出我们应有的贡献。 第四篇：在全县扶贫工作会议上的讲话在全县扶贫开发工作会议上的讲话 XX县区人民政府县长马凯 （2006年3月16日） 同志们： 今天，县扶贫开发领导小组召开的这次全县扶贫开发工作会议，是在建设社会主义新农村的开局之年召开的一次非常重要的会议。主要是传达贯彻自治区扶贫办主任工作会议精神，总结和安排部署扶贫开发工作，进一步动员全县上下统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我县扶贫开发工作再上新台阶。刚才，会议对扶贫开发先进村进行了表彰，在此，我代表县委、人大、政府、政协向受表彰的先进村表示祝贺。乡镇和行政村代表还做了表态发言，政府副县长袁秉和同志全面总结了2005年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再强调几点： 一、正确认识新形势，进一步增强做好扶贫开发工作的信心和决心 去年以来，在区、市党委、政府的正确领导，以及区、市相关部门的大力支持下，我县认真贯彻落实中央1号文件和自治区扶贫开发工作会议精神，以实施扶贫开发整村推进为重点，不断夯实贫困村基本生产生活条件，扎实推进扶贫开发进程，全年脱贫群众2973户1.49万人。一是举全县之-1- 力，大力实施扶贫开发整村推进工程，举全县之力，整合各类项目和资金，投入资金928.9万元，全面完成了20个重点贫困村到村到户项目，其中实施基础设施项目8个、到村到户项目15个，涉及农户4193户1.84万人，为我县创建“扶贫开发整村推进示XX县区”积累了经验，大湾乡尚坪村荣获“全国整村推进先进村”称号。二是大力开展闽宁对口帮扶工作，争取闽宁资金565万元，实施项目14个，推进了扶贫开发进程。三是积极开展社会帮扶工作，协调争取社会资金87万元，为扶贫济困工作的开展提供了有效的资金支持。同时，在基本农田建设、劳务培训、生态移民、外援项目等工作方面，也取得的较好成绩，为培育产业、发展经济、增加农民收入作出了突出贡献。 在看到成绩的同时，我们还必须清醒的认识到，全县扶贫开发工作还存在一些困难和问题。一是贫困面依然很大，按照小康生活标准，仍有贫困村98个，占行政村总数（112个）的87.5；贫困人口3705户1.85万人（人均纯收入在924元以下），扶贫任务依然艰巨。二是贫困人口的生产生活条件较差，交通不便，整体素质不高，扶贫工作难度大。三是已脱贫群众因病、自然灾害等原因返贫率高，群体自我发展能力还很弱。四是我县经济基础薄弱，财力匮乏，扶贫资金的投入不足，扶贫效果还不明显。对这些困难和问题，必须认真加以克服和解决。 今年，中央把建设社会主义新农村作为加快农业和农村 发展的新的战略部署。建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到我县经济社会的振兴。建设社会主义新农村，首要任务是消除贫困，没有贫困农村的全面发展，建设社会主义新农村就是一句空话。因此，扶贫开发是社会主义新农村建设的先决条件和基础。抓好扶贫开发，就是抓住了当前新农村建设的主要矛盾。我们只有发展好经济，建设好家园，让贫困农民过上宽裕的生活，才能加快新农村的建设步伐，才能实现全面建设小康社会的目标。我们要充分利用当前的大好形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，加倍努力，扎实有效地做好我县的扶贫开发工作。 二、突出“三个重点”，全力做好新时期的扶贫开发工作今年的工作任务袁副县长已做了全面部署，已经很明确了。我这里只讲三个问题。 一要突出扶贫整村推进。今年，要按照社会主义新农村建设要求，继续以确定的20个扶贫重点村为重点，以实现“五通”（通电、通水、通路、通广播电视、通电话）、“三有”（有村级文化活动室、有卫生医疗室、有畜牧防疫改良点）、“六个一”（每户贫困户新建一座标准化暖棚牛舍、扶持一头基础母牛、培训转移一个劳动力、选择一项特色增收项目、改善一处人居环境、建造一组沼气池）为建设目标，尊重群众意愿，捆绑各类项目和资金，真扶贫，扶真贫，带着感情抓好扶贫开发整村推进工作，确保项目和资金到村到 户，着力解决贫困群众最盼最想的困难和问题，切实改善贫困群众的生产生活和贫困村的面貌，夯实新农村建设的基础。 二要突出产业扶贫。产业化扶贫是新阶段扶贫开发工作的一项重要措施，是促进贫困农民稳定增收、县域经济稳步发展的重要途径。要按照“市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户”的产业扶贫思路，着力在壮大产业扶贫基地、培育扶贫龙头企业、发挥专业协会作用等方面下大功夫。要因势利导，重点培育以泾河肉联厂为龙头企业的肉牛产业、以晶金淀粉厂为龙头企业的马铃薯产业，为贫困农户提供产前、产中、产后服务，逐步形成贸工农、产供销一条龙的产业化经营格局，使贫困农户从产业化经营中受益。同时，招商、扶贫、农牧等部门要加大招商引资力度，力争在饲草深加工、药材加工等方面引进企业，带动贫困农民调整结构，增加收入。要加强培育中介组织和经纪人队伍，发挥各类流通营销协会和经纪人的作用，畅通农产品销售渠道，提高贫困群众的组织化程度和参与市场竞争的能力。要加强劳动力转移技能培训，提高输出质量，发展壮大牢务产业，使贫困群众通过转移输出增加收入，提高素质。 三要突出社会帮扶。扶贫开发既是党和政府的重要任务，也是各部门和全社会的共同责任。多年来，社会各界通过各种方式开展扶贫济困活动，为改善贫困面貌的做出了贡献。 实践证明，调动社会力量参与扶贫开发，是加快推动我县的扶贫开发工作的有效途径。新一轮扶贫开发任重道远，我们要更进一步调动一切社会力量，积极投入到此项工作中来。一是要进一步加强闽宁对口帮扶协作，积极争取闽宁对口帮扶的项目和资金，扩大帮扶规模。二是要继续推行包村扶贫责任制，对口帮扶单位要制定年度帮扶计划，确定专人负责，将帮扶措施落实到贫困村、贫困户，每年至少为帮扶村办一到两件实事，切实为群众解决生产生活中的实际问题，要真正做到不脱贫不脱钩。各乡镇要积极配合对口帮扶单位开展工作，切实为扶贫工作队员提供必要的工作、生活条件。三是各乡镇及相关单位要加强与区、市定点帮扶部门的联系和沟通，力争取得支持，加快贫困村的脱贫致富步伐。 三、落实“五个到位”，确保扶贫开发工作取得更大实效能否抓好我县扶贫开发工作，关键取决于各乡镇、各部门的工作落实。全县各乡镇、各部门要以对党、对人民高度负责的精神，始终保持昂扬的斗志和务实的作风，落实“四个到位”，确保扶贫开发收到明显成效。 一是领导要到位。继续推行县级领导包乡、部门包村、干部包户的扶贫工作机制。包乡县级领导、各乡镇和有关部门要牢固树立大局意识和服务意识，把思想统一到这次会议确定的目标任务上来，把扶贫开发工作列入重要议事日程，精心组织，举力抓实。包乡县级领导和部门一把手要深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，带头抓好扶贫开发这 项系统的“民心工程”、“德政工程”。对扶贫项目的实施，各乡镇要建立和完善主要领导亲自抓，分管领导具体负责，扶贫工作机构直接组织实施，群众广泛参与的工作机制。