打击违法抢栽抢建专项行动实施方案抢建.docx

打击违法抢栽抢建专项行动方案抢建
为了加快沿海经济区项目建设，有力打击和遏制恶意抢建房屋，抢栽树木，非法倒卖土地等违法行为，营造良好的开发建设环境，沿海经济区近期将开展一次集中整治专项行动。依据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律法规，特制定本实施方案。
一、任务目标
此次专项行动将本着公平、公正、公开的原则，结果将向群众公示，接受社会监督。重点整治涉及动迁区域内的恶意抢建房屋、抢建大棚、抢栽树木等套取补偿资金的违法行为。通过专项整治，切实解决辖区内非法占地、私搭乱建、抢搭抢建等突出问题，有力打击社会反映强烈的恶意抢建违法行为，规范用地、规划管理秩序，为沿海经济区的项目建设营造良好氛围
二、方法步骤
此次专项行动采取市政府、沿海经济区、国土、城建、规划、公安、执法、监察等部门联合执法、统一执法的方式进行。专项行动自日至日。
（一）广泛宣传阶段，日至日。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，以及下发通告、传单等形式，广泛宣传恶意抢建房屋、抢建大棚、抢栽树木套取补偿资金等行为对沿海经济区招商引资、项目建设造成的恶劣影响；广泛宣传市政府坚决打击各类违法抢建行为的坚定决心，让广大居民充分认识到非法占地和私搭乱建带来的套取国家建设资金、破坏社会公平公正、危害公共安全、恶化社会风气等危害性，确保广大群众充分理解开展此次专项整治活动的信心和决心，引导群众自行拆除抢建的各类违章建筑、抢建的各类大棚、抢栽的各类树木等。
（二）深入排查阶段，日至日。从市政府、沿海经济区、国土、规划、城建、公安、执法、监察等部门抽调专人，由三台乡政府牵头组成专项排查小组，深入到征地动迁重点区域，排查清理，摸清底数，形成档案卷宗，对建筑类型、规模、建成时间、所处位置、形成原因及违法建筑业主等进行全面调查摸底，并详细甄别，区分不同情况和类型，为下一步整治工作提供详实资料。对于支持配合专项整治活动的群众，其违法建筑、抢栽树木等要本着实事求是，依法拆除的原则，在当事人提出书面申请并得到确认后，将按适当价格收购其建筑物料、抢栽树木，促使大部分违法抢建抢栽户在规定时限内主动自行拆除。对恶意破坏、拒不配合或顽固对抗专项整治活动者，在规定时限内不自行拆除的违法建筑、抢栽树木，在调查摸底掌握材料的基础上，行政执法、规划、国土等部门依据相关法律法规，下发法律文书，说明违法事实和强制拆除的依据，确定重点打击对象，并登记备案。
（三）集中拆除阶段，日至日。根据排查清理的有关情况，及时下达限期拆除通告。对到期不能自行拆除的，由专项行动工作领导小组统一调度，分区域开展地毯式拆除。涉及拆除哪个区域内的违章建筑，由政府负责牵头调度。国土、城建、规划、公安、执法等部门负责组织人力、车辆等，实施强拆工作，对顶风违法占地和违法建设行为，发现一处，打击一处。对极少数恶意破坏、拒不配合或顽固对抗专项整治的，坚决依法严厉打击，决不姑息。纪检监察、检察机关配合农民承包田流转情况进行理顺、规范，对违规流转承包田的，予以严肃处理；纪检监察、检察机关负责对乡村干部参与恶意抢建等违法行为的，及时立案侦查并严肃处理；公安机关负责对阻挠强拆的违法抢建责任人，依法予以严肃处理；法院负责涉及行政强制拆除时，简化程序、及时受理；市委宣传部负责组织市电视台、广播电台、报社等新闻单位，对专项行动全程跟踪报道，做好正面宣传引导的同时要对典型违法案件处理情况进行公开曝光。
（四）总结验收阶段，日至日。对这次专项行动工作进行总结汇总。各相关部门要认真总结经验，健全完善长效管理机制和社会监督机制，巩固专项整治活动成果，有效遏制辖区非法占地、私搭乱建、抢搭抢建现象的漫延，防止死灰复燃。
三、组织领导
为加强组织领导，成立专项整治工作领导小组。组长：副组长：成员：
领导小组下设办公室，办公室设在沿海经济区建设指挥部。主任：副主任：成员：
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。此次专项行动时间短，任务重，各部门必须高度重视，主要领导要亲自抓，抽调得力人员参加专项整治工作，确保完成整治任务。
（二）明确责任，密切配合。各有关部门要根据此次专项行动的工作分工，结合自身职能，强化工作措施，积极协作，确保整治行动顺利开展。
（三）建章立制，规范管理。这次专项整治工作结束后，各有关部门要出台相关的管理办法，构建联席办案、联合执法机制，死看死守，严格管理，及时发现和遏制新的违法行为发生。对再发生新的违法行为制止不力的，追究相关人员责任。相关部门要根据各自职责，认真做好规范管理的各项工作，推进规划管理和用地管理秩序进一步好转。
第二篇：打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案***打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案
为全面加强和规范我*公共娱乐服务经营场所的管理，从根本上治理娱乐服务经营场所“黄赌毒”问题，为***创造一个平安、和谐的社会环境，根据*委、*政府关于打击查处“黄赌毒”违法犯罪专项行动有关指示精神，结合我*实际，*委、*政府决定从现在起至今年底，在全*范围内开展整治公共娱乐服务经营场所“黄赌毒”等突出问题专项行动。具体方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以***为契机，以保平安为重点，构建“和谐平安**”，为***营造良好的社会环境。
二、组织领导
为加强对专项行动各项工作的组织领导，成立由***任组长，*公安分局副局长***、*工商局副局长、*市场安全监管局**等任组员的领导小组。领导小组办公室设在***，由***兼任办公室主任，***兼任办公室副主任，成员有***、***，负责统筹、指挥、协调、督导此次专项整治行动工作。
三、整治重点和内容
（一）歌舞娱乐场所（含酒城酒吧）：重点整治营利性陪侍活动、容留组织妇女卖淫活动、跳脱衣舞活动、吸毒贩
1毒违法犯罪活动，以及超时经营等问题。
（二）桑拿（沐足）按摩场所。重点整治容留组织妇女卖淫、违规设臵硬件设施、无证照经营或利用其他场所变相经营桑拿按摩项目等问题。
（三）电子游戏游艺娱乐场所。重点整治赌博及摆放未经文化广电新闻出版部门审核张贴标签的违禁机型机种、接待未成年人及超时经营、无证照经营行为等问题。
（四）网吧。重点整治黑网吧及违反国务院《互联网上网服务场所管理条例》的各类违法违规经营行为。
四、步骤安排
（一）动员部署阶段（*月*日至*月*日）。*月*日参加*统一组织的动员部署会议，制定《***打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案》；*月*日***组织公安、工商、市场安全监督管理等职能部门召开动员部署会，传达上级会议精神，对*打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动进行动员部署；各**、各部门分别制订工作方案，明确行动目标，做好相关准备。
（二）清查整治阶段（*月*日至*月*日）。对娱乐服务场所及其他场所“黄赌毒”问题开展集中打击整治，抓重点、打挑头，以打击开路，促管理落实。
为迅速掀起这次专项整治行动的高潮，*委、*政府决定*月*日至*日为全*统一行动时间。其中*月*日，全*组织开展歌舞娱乐场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织
2开展桑拿、沐足按摩场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织开展网吧经营场所集中清查整治统一行动。上述三次统一行动由***牵头，各***自行组织，相关职能部门共同参与。行动期间，***将组织*直相关部门组成工作组进行交叉检查督导，***将深入各***进行检查督导。全*第一次统一行动情况请各***于*月*日前报***。
（三）重点防控阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要在巩固前一阶段专项治理行动成果的基础上，紧紧围绕“平安**”这一目标，持续高压打击整治遏制娱乐服务场所“黄赌毒”违法犯罪活动，全力以赴确保我*在***重点防控期内社会大局稳定，治安秩序良好。
（四）巩固提高阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要认真总结经验和做法，研究制定加强和规范娱乐服务场所管理的长效工作机制，不松动、不麻痹、不手软，严防“黄赌毒”活动死灰复燃，巩固整治成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保此次专项整治行动取得实效，*政府专门成立了整治公共娱乐服务经营场所涉黄涉赌涉毒问题专项工作领导小组，各***、各部门要参照**的做法，成立相应的领导及办公机构，制定详细的工作方案，全力统筹推进专项整治行动工作的开展。各***、各部门开展专项整治情况要及时上报***。
（二）明确部门职责。各有关职能部门既要明确职责分工，又要加强协作配合，充分发挥整体作战效能，从而形成齐抓共管，综合治理的工作格局。
综治部门。负责组织开展专项行动，及时协调解决部门职能交叉、相互推诿等问题；牵头建立健全部门联席会议制度；定期组织开展联合执法行动；制定综治考评细则，监督各部门专项行动期间各项工作措施的落实。
纪检监察部门。发挥监督作用，对专项行动期间组织不力，措施软弱致专项行动效果不明显的，或出现失职、渎职行为的，积极介入并依法严肃处理涉案责任人。
公安部门。严格执行《娱乐场所管理条例》等有关规定，进一步完善娱乐服务场所备案登记制度，加强对歌舞娱乐、电子游戏游艺、桑拿按摩、沐足按摩、酒城酒吧和网吧等公共娱乐服务经营场所的日常治安检查，严肃查处违法违规经营行为，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。
文化部门：切实加强娱乐场所和网吧日常管理，认真检查电子游戏游艺经营场所的机型、机种和电路板是否符合国家规定，娱乐场所及网吧经营场所是否持有合法经营许可证；严格娱乐服务场所文化演出审批，杜绝涉黄表演活动；依法查处娱乐场所超时经营、违规接纳未成年人违法行为；依法取缔未经审批擅自经营的娱乐场所；对公安机关或其他职能部门查处后致函提请或建议吊销其文化经营许可证的，
4及时依法办理，不能吊销的，书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。
工商部门。发挥市场监督巡查的职能作用，依法查处取缔无证照经营的公共娱乐服务场所，特别是“黑网吧”。对公安机关及其他职能部门查处后建议取缔或注销其经营资格的，及时依法予以办理，不能处理的书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。
其他相关部门。在综治部门的统一组织协调下，根据本部门的工作实际，各司其职、各负其责、积极参与、全力配合开展专项整治工作。
（三）加强宣传引导。专项整治行动期间，各**、各部门要加大宣传力度，通过及时有效的宣传，一方面引起社会各界的重视和支持；另一方面向社会表明党委、政府整治的决心和态度；同时，通过曝光一些典型案例和违规经营场所，起到教育群众，震慑违法犯罪的作用。各**、各部门要在这次专项整治行动期间，加强与媒体的联系，在每个阶段开展专项检查和清查行动时，邀请新闻媒体参加，通过媒体随队作战、采访和报道，真实客观反映我*开展专项整治的工作情况，并通过媒体的力量，发动社会各界和人民群众积极参与，调动群众举报“黄赌毒”违法犯罪活动的积极性，打一场“黄赌毒”的人民战争。
（四）暂停受理发放证照。专项整治行动期间，各**、
5各部门一方面要对现有证照齐全的经营场所逐一进行全面检查，严格对照标准和规范要求，彻底整改存在的问题；另一方面要依法查封取缔无牌无证的经营场所，维护正常的经营秩序；三是从*月*开始至今年底，全*一律暂停歌舞娱乐场所、酒城酒吧、电子游戏游艺娱乐场所、桑拿、沐足按摩场所等公共服务经营场所的开业申请。
六、建立公共娱乐服务经营场所管理长效机制
（一）政府主导，科学规划，合理布局。公共娱乐服务经营场所的发展需要科学规划、合理布局，才能避免盲目、无序发展和恶性竞争带来的种种社会问题，才能让人民群众真正享受到娱乐服务行业发展带来的实惠和丰富多彩的文化娱乐生活。所以，各职能部门要结合当地的实际情况，认真做好规划，不要盲目发牌和审批。
（二）完善工作制度，形成公共娱乐服务经营场所齐抓共管的综治局面。公共娱乐服务经营场所管理涉及文化、公安、工商等多个职能部门，各有关职能部门要密切配合，建立所、健全相关工作制度：
1、开业审批报备制度。当前，娱乐场桑拿按摩场所、网吧经营场所的开业审批涉及文广新及工商部门，今后，文广新、公安、工商等部门，必须建立开业审批报备制度，部门间每月互通一次开业审核审批及经营场所变化情况，以便及时掌握管理范围内娱乐服务经营场所的数量和变化情况，从而更好地、有针对性的开展执法检
6查等日常管理工作。
2、信息通报制度。各职能部门之间要及时通报本部门某时间段内执法检查情况和查处结果，促请其他管理部门采取相应措施，工作互动，优势互补。
3、联合执法制度。各有关职能部门要相互支持，相互配合，定期或不定期组织开展联合执法行动，共同查处解决娱乐服务经营场所存在的问题，提高行政管理的效能。
4、联席会议制度。由**部门牵头，建立实施公共娱乐服务经营场所管理联席会议制度，协调解决管理工作中出现的问题。
（三）加强公共娱乐服务经营场所管理综治考核工作，落实责任追究。要严格执行《**委、**政府〈关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定〉》的规定，今后，各级**部门将把各**、各**成员单位管理和整治公共娱乐服务经营场所工作作为社会治安综合治理工作的重要内容，成绩显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不落实、公共娱乐服务经营场所专项治理和日常管理工作开展不力，辖区经营场所“黄赌毒”活动泛滥，“黑网吧”问题突出，无证照经营现象得不到有效根治的地区和部门的领导实行综治“一票否决”。对因行政审批、监管职责不落实而导致公共娱乐服务场所秩序混乱或发生重大治安灾害事故引起社会和群众强烈不满的，以及充当公共娱乐服务经营场所“保护伞”，为违法犯罪人员通风报信，包庇纵容违法犯罪的，纪检监察部门要主动介入，深查深究，逐
7级追究渎职部门和人员责任；涉嫌犯罪的移交司法部门依法处理，决不手软，做到“动真格，有压力，见成效”。
第三篇：打击非法违法经营专项行动总结打击非法违法生产经营建设行为专项行动
总结
根据《省人民政府办公厅关于印发XX省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知）（黔府办发电"2011"116号）、《黔东南州安全生产委员会办公室关于印发黔东南州开展严厉非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（黔东南安委办"2011"32号）、《XX县区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（施安委[2011]18号）精神，我交警从4月下旬起，在全县范围内集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。在县人民政府的统一领导下，及时发现、打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约全县安全生产的突出问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，为迎按中国共产党成立90周年创造了良好的安全生产环境。
一、加强组织领导，迅速动员部署
为了确保专项行动取得实效，大队成立了由县公安局副局长、交警大队大队长殷贵平任组长，交警大队副大队长李永红任副组长，各交警中队、室负责人为成员的专项行动领导小组，负责领导专项行动各项工作。制定下发《XX县区公安交警开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（施公交
警"2011"43号），迅速动员部署，确保“打非”专项行动尽快全面启动。并充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。同时，交警大队设立举报电话，发动群众和媒体举报非法违法生产经营建设行为。
二、集中打击非法违法行为
根据制定的实施方案，从5月上旬至6月中旬，在全面排查摸底的基础上，对驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、故意污损、遮挡号牌的；客运车辆夜间10时至凌晨6时行驶达不到安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；非法营运车辆违法载人，低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托货箱违法载人的；非法拼装车辆上路行驶的等各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩严重非法违法行为。做到有举必查、查实必惩。进一步加强信息报送工作，严格按照《关于认真开展“隐患排除年”活动切实做好安全生产隐患排查排除治理和信息统计及报送工作的通知》（施安委"2011"13号）要求，认真做好数据统计上报工作。
三、强化联合执法，依法严厉打击
XX县区安监、国土资源、交通运输、农业和扶贫开发、水利、工商、质监、商务、监察、司法等部门要加强联合执法，强力推进专项行动深入开展，对存在非法违法生产经营建设行为的单位，依法查处取缔，利用各部门现有信息平台，积极推进非法违
法行为信息共享。
专项行动共出动警力120余人次，打击查处酒后驾驶5起，超速行驶45起，无证驾驶6起，故意污损、遮挡号牌8起。
第四篇：打击非法用工打击违法犯罪专项检查行动080716沙浦镇关于开展整治非法用工
打击违法犯罪专项行动总结
为切实维护广大农民工和未成年人的合法权益，为构建我区劳动关系的和谐稳定，在新形势下贯彻实施好《劳动法》、《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规规章，加大打击非法使用童工和强迫劳动的工作力度，切实维护劳动者的合法权益，根据肇鼎劳社[2008]24号文的精神，于2008年7月14日至16日连续三天，在区局的支持下，在镇委，镇政府的领导下，沙浦劳动保障所联同镇派出所、镇安监所、工商等有关部门开展“关于打击非法用工及打击违法犯罪的专项检查活动”，整个活动中，工作小组都秉承认真、负责、严格公正的态度，活动具体情况如下：
一、领导重视，明确责任，精心组织。
7月10日，沙浦镇收到《XX县区开展整治非法用工打击违法犯罪专项活动方案》肇鼎劳社[2008]24号文的通知，在通知中，特别强调对砖窑、矿山、冶炼厂、小作坊、石灰（石料）厂、烟花爆竹厂的检查，沙浦镇收到通知文件后，镇委镇府都高度重视这项工作，把它列入重要议事日程，并指定由一名分管企业的领导具体抓好这项工作，由镇领导牵头带领镇劳动保障事务所、派出所、工商所等有关职能部门，开展对镇内砖窑、冶炼厂、小作坊、石灰（石料）厂开展关于防止和查处非法用工和强迫劳动违法行为进行一次全面清查行动。
二、检查情况。
根据上级工作精神，结合我镇实际情况，我镇在7月14日至7月16日三天分三个阶段对我镇砖窑、冶炼厂、小作坊、石灰（石料）厂进行劳动用工检查。第一阶段于7月14日全日，以沙浦劳动保障所为主要检查单位联合镇内工商、镇安监、镇派出所等有关职能部门专门对新围砖厂进行劳动用工、有否使用童工及是否存在强迫劳动的重点检查；第二阶段在7月15日，检查小组在镇委、镇府带领下，对镇内所有小冶炼厂进行生产许可、安全许可、职业卫生安全及劳动用工是否合法进行专项检查；
第三阶段在7月16日，检查小组对镇内几间私人小作坊、小石灰厂进行了关于持照营业、生产许可、安全许可的重点检查，对据这3阶段检查登记情况反映，大部分企业能严格执行有关法律法规的有关规定，遵守企业劳动用工制度，检查到的企业基本上未发现有非法营业、非法用工及强迫劳动的现象，为了切实有效地打击非法用工及违法犯罪，沙浦镇在开展检查摸底、登记造册的基础上，并分别对上述企业主宣传关于严禁非法营业、非法使用童工和强迫劳动的有关文件精神及有关的法律法规，以此进一步引起企业领导的高度重视，杜绝非法使用童工及强迫劳动现象发生，以更好地维护人民群众的根本利益，维护农民工、妇女和儿童的身心健康。
沙浦镇人民政府
二00八年七月十五日
第五篇：交通运管所打击非法违法经营专项行动工作方案运管所
打击非法违法经营专项行动工作方案
为维护道路运输市场秩序，遏制重特大道路交通安全事故的发生，保障经营者的合法权益和保护广大人民群众的生命财产安全，根据《省人民政府办公厅关于印发XX省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（以下简称《通知》）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
围绕《通知》文件精神以及县委、县政府、地区运管处关于转发《通知》文件的要求，我所决定查处一批非法违法经营车辆设备，惩处一批违法从业人员，打掉一批操控非法违法犯罪团伙，杜绝重点地区和重点环节非法营运现象，努力营造良好的交通环境。
二、工作目标
（一）道路运输市场秩序得到明显改善，经营行为得到有效规范，道路交通安全隐患得到进一步消除，顺利完成春运运输任务，为2010年工作顺利开展创造良好的市场环境；
（二）非法违法生产经营得到有效遏制，投诉逐步减少；
（三）广大人民群众对非法违法生产经营危害性的认识进一步提高，增进对打击非法违法生产的理解和支持。
三、组织领导
成立打击非法营运领导小组组长：副组长：成员：
领导小组下设办公室，负责协调处理各项工作，联系电话：
四、重点整治对象和区域
（一）重点整治对象。
1.取缔“蓝牌”车、面包车、货车、摩托车及三轮车载客非法营运，查处客运车辆不按规定线路行驶。
2.查处非法经营的汽车维修厂家、私设驾校等违法行为。
3.打击操控非法营运的违法犯罪团伙和黑恶势力，“堵源头、端窝点”，根除非法营运行为，建立长效管理机制。
五、主要任务
（一）打击非法营运行为、违法经营的维修摊点、非法从事驾驶员培训等行为。
（二）配合公安机关坚决打击有组织的非法营运违法犯罪团伙。
（四）打击车匪路霸、欺行霸市等违法行为以及扰乱治安秩序的蓝牌车“保护伞”。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要充分认识打击非法营运专项整治行动的重要性和必要性，增强开展专项整治行动的责任感和紧迫感，把专项整治行动作为落实科学发展观、建设和谐xx、平安xx，维护社会政治稳定的一项重要举措抓紧抓好，切实抓出成效。同时，通过多种形式，大力宣传打击非法营运专项整治行动的重要意义，表明县政府打击非法营运的决心，宣传从事非法营运的危害，教育广大人民群众和道路运输从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。
（二）联合执法，落实责任。要切实加强领导，一把手亲自抓，分管领导具体负责，将整治工作措施落到实处。在专项行动中各部门要相互配合，各司其职，各负其责，形成协调一致的工作机制。
（三）妥善处理好严格执法和社会稳定的关系。打击非法违法生产经营工作必然会触及一部分人员的利益，特别是低收入阶层的既得利益，对可能出现滋事甚至集体上访闹事苗头的，要及时报告情况，并做好矛盾化解工作。既要保证工作取得实效，又要确保社会稳定。
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