供销社效能监察方案.docx

供销社效能监察实施方案 供销社效能监察实施方案范文为进一步优化发展环境，提高供销社自身形象，加快改革发展步伐，根据县委办公室、政府办公室转发县纪委、县监察局的通知（江委办函61号）精神，结合供销社实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“工业强县、农业固县、三产活县、开放XX县区”总体取向，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，用一年半的时间，在机关内开展优化发展环境 专项效能监察，切实解决影响改革发展环境的突出问题，为推进加快供销社改革发展步伐提供坚强的纪律和作风保障。 二、组织机构 县联社成立由党委、纪委、监察组成的工作领导小组。 组长：、副组长：。 领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，同志协助工作。 三、时间安排 年6月至年12月。 四、专项监察内容 （一）开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动 从月起开始，利用3个月时间在机关工作人员中开展“强化服务意识、提升服务水平，优化发展环境”主题活动。按照“强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境”的要求，进一步完善工作制度，规范工作程序，对履行职责、 依法行政、改变工作作风的情况开展自查自纠，认真治理“懒、散、慵”和违法行政的问题。 （二）加强对行政审批制度落实监督检查 1、加强机关对下属企业依法依规行使财产使用、收益使用、出让处置、资产建设投资等行政审批制度落实情况监督检查。 2、加强机关对基层社、公司理事会管理人员的选聘任用行政审批制度落实情况监督检查。 3、加强机关信访接待、系统维稳、安全、防自然灾害工作和执行日常及节假日值班、地质灾害防治值班、防汛值班“三合一”制度落实情况监督检查。 5、加强机关工作首问责任制、限时办结制、责任追究制执行情况监督检查。 6、推进为基层企业代办制。机关工作部门为下属企业办理需其他行政部门审批的事项实行无偿代办服务，对该 项制度的执行情况加强监督检查。 （三）加强机关工作计划、发展规划、重大建设、工作进展、目标任务完成、职能部门职责、工作办事程序等动态政务信息公开工作落实情况的监督检查。 （四）加强对政府投资重点项目（广福、集风、冯店供销社3个农产品市场项目重建（已验收合格投入使用）使用、账务记录和龙台社区综合服务社水厂重建项目建设推进情况的监督检查。 四、工作方式 （一）县联社各股室按照各自工作职责制定工作措施方法，严格按照“四个一流”和机关工作首问责任制、限时办结制、责任追究制精心组织实施，接受各级党委、纪委、政府监察XX县区联社工作领导小组及社会群众的监督检查。 （二）县联社工作领导小组每周组织一次对领导班子及成员、各股室及工作人员开展“强化服务意识、提升服务水 平，优化发展环境”主题活动情况检查，利用“政风行风热线”公开征求评议意见，进行考评通报。 （三）专项效能监察发现问题的处理程序对满意度调查和民主评议中反映的问题以及专项效能监察中发现的一般问题，由纪委、监察发出监察通知书，并督促限期整改；对重大问题和限期整改问题不到位的，进行效能专项立案，发出效能告诫书，严格按照省行政机关工作人员行政过错责任追究办法和XX市行政机关效能建设责任追究制度、县行政机关效能建设责任追究制度等规定，对有关股室及责任人实施责任追究，并通过谋体进行暴光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依发处理。 五、效能监察结果运用 （一）对领导重视、措施有力、优化发展环境工作成绩显著的，在谋体上进行宣传报道，对创新做法积极推广。 （二）将效能监察结果纳入领导班子及成员、各股室及工作人员年度目标 管理和绩效考核。每季度向社会公布一次社会各界对机关的评议情况，年度通报综合考评结果。考评结果有一般问题的领导班子、股室，对负责人进行提示性谈话；考核分值低于分的对负责人进行戒免谈话，同时取消评优评先资格。 （三）单位工作人员因效能问题受到党纪、政纪责任追究的，要对单位主要负责人和分管领导进行戒免谈话，取消单位和主要领导、分管领导评优评先资格。 第二篇：效能监察实施方案效能监察实施方案 为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。 二、工作目标 ： （一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。 （二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。 三、效能监察对象 公司所属部门领导干部及其工作人员。 四、效能监察内容 （一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。 （二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。 （三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。 （四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。 （五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。 （六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为。 五、方法与步骤 （一）各单位按照效能监察内容和范围，结合实际，制定实施方案进行动员部署，全面启动效能监察工作。 （二）各单位要按照效能监察实施方案的检查内容认真进行自查自纠。 （三）公司纪委组织有关人员对开展各单位进行集中监察，采取现场听、看、查的方式进行，确定全年效能监察优秀、合格、不合格单位，在公司进行通报。 六、组织领导 为加强对效能监察工作的组织领导，现成立公司效能监察领导小组。 七、几点要求 （一）提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识实施效能监察的重要性，切实加强对效能监察工作的领导，建立工作机构；要把效能监察纳入管理日程，及时向公司纪委报送工作情况。 （二）认真组织学习，明确工作要求。各单位要组织人员认真学习，使公司职工熟悉效能监察工作的内容和要求，确保公司管理工作依法、廉洁、高效地运作。 第三篇：效能监察实施方案发电车间效能监察实施方案 项目名称：提高发电效率加强车间管理实施单位：新生能源公司发电车间 低浓度瓦斯发电属于公司瓦斯综合利用中的重要一步，是节能减排工作的重要项目。大佛寺矿抽采系统低浓度瓦斯浓度流量变化快，发电机组负荷不稳定、发电品质差、安全隐患多是目前发电车间现状。如何能通过效能监察提高车间发电效率，促进降本增效，控制生产成本，落实安全措施，具体实施方案总结为以下几个方面： 一、加强设备检修过程管理 1）除按照规定对车间各设备进行维护保养外，严格控制检修质量，协调运行和检修的对标管理。 2）加强车间巡回检查频率，对机组气、水、油路进行定期监测，及时更换管道阻火器和热交换器，定期检修步进电机、执行器和点火系统，确保机组处于最佳工作状态。 二、加强运行工内部培训，提高员工运行调控能力发电车间目前运行工新工比例多，员工业务素质参差不齐。这对这一问题，首先通过班前会、周一周五学习、每周一课等学习时间对岗位运行工进行全面的业务培训工作，做到有内容、有笔记、有总结。其次，落实以师带徒模式，形成车间传帮带的良好风气，把每位员工培养成能独当一面的岗位能手。利用日常运 行中出现的各种突发问题，组织业务讨论，分析问题、总结经验让每位员工都能学习在岗位，锻炼在岗位，成长在岗位，切实提高每位员工的运行调控能力，落实人员岗位责任制。 三、完善配件领用制度，提高机组配件利用率 1）车间在每个班组设立专门配件领用人，实行以旧换新制度。 2）针对旧配件，登记存在问题，提高维修率，减少报废频次，提高配件使用率，减少配件损耗。 3）每月对个运行班组配件损耗进行登记，将配件损耗纳入成本管理，和生产任务同时考核。 四、提高认识和建立科学合理的管理体系1）结合实际提高员工认识 发电车间生产工作由抽采气源决定，生产任务不确定因素干扰，安全生产环境恶略是生产工作面临的难题。如何能够在抽采系统稳定的情况下，合理利用满足要求的瓦斯，增加开机台数，提高发电量，首先要从提高员工认识角度下功夫。加强员工日常教育，保证机组气源压力3kpa以上，根据浓度变化及时调整机组负荷。只有员工认识提高了，才能保证各项措施有力执行。 2）加强对标管理、源头管理、过程管理 实行生产任务考核到班组，每天根据抽采系统分析当日生产现状，确定合理开机台数，完成单台机组效率最大。落实岗位责任制，对车间机电设备和安全输送系统进行定期隐患排查治理， 实行预防性检修，保证安全目标有效可控。 3）建立车间完善的考核体系，对生产任务和安全目标进行分解，落实奖罚措施，及时兑现调动员工参与车间管理积极性，形成各项工作有人抓，有人管的良好局面。 陕西彬长新生能源公司发电车间2012年3月25日 第四篇：效能监察实施方案2016年南博会参展项目效能监察方案 为全面贯彻集团公司纪检监察工作会议精神，不断完善及健全效能监察工作管理机制，紧紧抓住企业效能监察的工作重点，完善企业管理，促进公司员工正确履行职责，树立公司良好企业形象、提高公司产品经济价值、员工工作效率，努力实现公司在改革中求发展，在和谐中争效能，以最少的成本获最高的效益。经公司领导研究决定，对2016年南博会参展项目管理进行专项效能监察，监察方案策划如下： 一、监察对象 本次效能监察对象是2016年南博会参展项目的参展规划方案实施情况、参展费用控制、参展产品质量、会场布置效果、参展过程、会后总结、参展效果等业务流程进行检查。 二、效能监察的总体思路和目的 项目效能监察是企业生产经营过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目进展过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高工作效率、改善工作效果和提高企业效益有极大的促进作用。本次效能监察在公司领导小组总体领导下，在市场经营部、设计部、生产部、质量技术部工作小组具体实施工作中，上下密切配合，按效能监察体系文件规定的内容，根据参展计划方案，通过对2016年南博会参展项目全程效能监察，确保参展内部控制制度健全、适宜、专业业务部门严格遵循内部控制制度，实现2016年南博会参展的阶段性控制目标和最终目标，对公司产品宣传效果的实现起到良好的保证作用，为公司后续产品的宣传积累经验。 三、工作程序 （一）健全机制 建立效能监察工作领导体制和工作机制，由公司主要领导负责，监察小组组织实施，相关部门密切配合，全体员工积极参与。公司效能监察工作小组人员组成如下： 组长：蒋兴祥副组长：张锦石贵荣 成员：晏雅馨李斌赵炳辉 （二）组织实施 一是做好培训。各相关职能部门组织效能监察工作人员学习有关文件、制度和业务知识，提高认识，领会实质，切实把握好政策界限;组织有关管理人员学习有关文件规定，统一思想，积极配合，协助做好效能监察工作。 二是组织实施。各相关职能部门针对关键岗位及重要环节执行制度情况，以及针对展销会关键环节、关键时间节点，认真组织自查。公司效能监察领导小组组织有关人员对效能监察项目实施情况进行抽查，并不定期、有重点地对部分部门进行督促和检查。 1、监察内容 （1）对参展计划方案审批手续进行监察，保证方案的合理性；（2）监察参展方案的实施情况，重点监察各项工作是否严格按照计划时间节点进行； （3）监察参展产品设计、展台设计图纸的审核记录、参展产品生产质量验收记录； （4）展销会接待纪律监察，重点监察工作时间闲聊、上网聊天、玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加其他展销活动；无故旷工、迟到早退等问题； （5）对展销成果、会后总结进行监察，重点检查接待、宣传册发放情况、签订意向客户情况等记录； （6）展销费用监察，重点监察预算费用是否合理，实际费用与预算费用偏差，损失浪费问题，是否存在超额报销、不符账目、贪污现象。 2、查找突出问题 采取查看记录、资料分析、审计等措施和方法，认真查找以下问题： （1）重要环节的制度及流程在设计上是否存在缺陷，是否与国家和上级有关规定相符合。 （2）是否存在不执行有关制度，或流程执行不到位的问题。 3、时间进度安排 重要环节制度执行情况效能监察和展会计划方案关键环节效能监察从2016年4月1日开始至2016年6月30日结束。具体时间安排如下： （1）4月1日至4月8日，为宣传发动、布置工作阶段。 （2）4月9日至4月14日，为开展自查自纠工作阶段。 （3）4月15日至6月30日，为效能监察工作组组织检查阶段。 在自查的基础上，效能监察工作组对重要管理制度及流程的设计和执行情况进行检查，并就检查发现的问题提出整改建议。 （4）7月15日前，效能监察小组根据自查和检查阶段收集到的情况，形成监察建议，在征求有关部门意见后，出具正式的效能监察建议书。 （5）7月30日前，有关部门根据效能监察建议书，认真落实整改，并将落实情况上报公司效能监察领导小组。 （三）评估验收 公司拟在2016年8月中旬前组织对各部门开展效能监察工作情况的评估验收。各部门要认真做好情况汇总，填写有关报表，客观公正地撰写效能监察报告，在8月30日前上报公司效能监察小组。 效能监察报告内容应包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、有关制度流程分析和监察建议或决定意见等。 公司效能监察办公室负责组织对局各工作组和各部门监察工作进行评估验收，对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查;通过评估验收对各职能部门完成的效能监察项目进行统计分析和效果评价，对本次效能监察工作进行总结。 （四）资料归档 公司效能监察小组对已经完成的效能监察项目资料进行立卷归档。 四、工作要求 （一）提高认识，加强领导 各部门要充分认识效能监察在改善经营管理、提高经济效益、树立企业良好形象方面的重要作用，根据本实施方案的要求，布置效能监察各阶段的工作任务，落实工作目标。 （二）明确职责，落实责任 效能监察工作实行行政主要领导负责制，并与本年度企业党风廉政建设责任制考核挂钩。要明确各职能部门的职责，层层落实责任。各部门要通力协作，密切配合。公司效能监察办公室要发挥好组织协调作用，各职能部门要充分发挥职能，齐心协力搞好效能监察工作。 （三）认真整改，务求实效 对效能监察中发现的问题，由效能监察小组提出书面整改监察建议，同时督促有关部门落实监察建议，巩固效能监察成果。收到监察建议的部门，应制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。对能够立即解决的问题，要集中力量抓紧解决;对暂时解决不了的问题，要明确整改期限。对整改效果不好的，效能监察办公室要督促其重新进行整改。 （四）执纪有力，以查促建 效能监察领导小组要发挥监督检查职能，及时发现问题，督促有关部门解决具体问题，完善相关管理制度。对违纪违规行为及时采取措施，利用监察建议和监察决定等手段，保证效能监察工作顺利进行;对效能监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的违法违纪问题，按有关规定处理。 第五篇：效能监察实施方案第一纪工委监察分局 关于开展102国道长春至德惠段改建项目 效能监察的实施方案 根据中华人民共和国行政监察法的有关规定，按照市纪委监察局2010年重点工作部署要求，为加强对政府投资重大项目的监督管理，确保项目顺利实施，把102国道长春至德惠段改建项目建设成为优质、廉政、高效工程，结合项目实际情况，制定本效能监察实施方案。 一、总体要求 通过对102国道长春至德惠段改建项目实施效能监察，严格规范项目业主的管理行为和项目参建单位的建设行为，及时发现、认真整改不规范行为，严肃查处违纪违法问题。促进项目法人单位强化责任，科学决策，严格管理，督促市直有关部门认真履行职责，改进工作作风，提高办事效率，保证工程建设目标顺利实现。 二、工作目标 102国道长春至德惠段改建项目效能监察以“工程规范建设、干部廉洁优秀”为目标，重点监察在工程建设领域易发生腐败或不当管理的环节，主要做到“四防”、“三监督”。 （一）五防 1、防止贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为发生； 2、防止因官僚主义、失职渎职行为造成工程质量下降、质量安全事故的发生及建设资金流失； 3、防止违反建设工程有关法律、法规及规章行为的发生； 4、防止发生损害群众利益行为。 （二）三监督 1、监督工程建设资金安全使用，提高资金使用效能； 2、监督工程建设优质高效，有序实施，按期完工； 3、监督合同正常履行，工程建设管理达到国家要求。 三、监察内容 102国道长春至德惠段改建项目效能监察的主要内容是：项目建设全过程的跟踪监督，加强对工程概算、预算和决算的控制与监督，对相关单位和管理人员在项目建设中依法履行职责的能力、效率、效果、行为规范的检查评价，以及对项目建设过程中违法失职行为的查处。效能监察要重点突出以下重要环节： （一）项目审批。是否按国家有关基本建设程序的规定办理立项、报批等有关手续。 （二）征地拆迁工作。是否符合国家政策、高效地开展征地拆迁工作，建立土地征用、拆迁补偿的有关制度和监督制约机制。 （三）建设队伍选择。是否严格执行国家和省有关规定，实行公开招标。 （四）设备、材料采购。是否严格执行有关招标投标和政府采购规定。 （五）资金管理。资金管理制度是否建立，资金使用、拨付的审批和监督机制是否完善；工程款的支付和竣工决算是否严格执行有关财经法规。 （六）工程变更设计。是否严格履行国家和省有关变更设计程序，变更理由是否充分，变更费用是否合理。 （七）竣（交）工验收工作。是否按有关规定程序组织交工验收，是否及时申请组织竣工验收，竣工验收时评定的工程质量是否与合同承诺一致。 四、组织领导 第一纪工委监察分局负责对此次效能监察工作进行组织协调，统筹推进。成立效能监察协调小组，由第一纪工委书记、监察分局局长李莹任组长，市交通局纪委书记郝广智任副组长，成员由第一纪工委监察分局和市交通局纪委监察室工作人员构成，日常工作由第一纪工委监察分局办公室承担，负责组织协调、情况综合、检查督办等事宜。 五、工作方式 102国道长春至德惠段改建项目效能监察工作方法以看、查、听的方式进行。即看项目建设有关资料；查帐目、规章制度和有关政策规定落实情况，调查群众举报和在检查发现的突出问题；听取项目法人单位领导对工程管理、勤政廉政综合情况的汇报， 以及职工和有关部门、工程建设单位对管理人员各方面情况的反映、评价。对监察中发现的问题及整改情况进行跟踪检查，直至整改完毕，确保整改落实到位。 六、实施步骤 此项效能监察工作时间定为2010年5月-2010年12月。工作主要分三个阶段进行。 （一）明确立项，制定监察方案阶段（5月初5月中旬）按照市纪委监察局重点工作部署要求，做好调查研究，确定工作内容，制定方案，填写102国道长春至德惠段改建项目效能监察立项审批表，报市纪委、监察局主管领导审批，正式立项。立项后报市纪委、监察局备案。 （二）实施监察，整改问题，具体开展工作阶段（5月下旬11月底） 一是组织部署，思想发动。组织市交通局相关处室和项目代建单位，共同研究确定效能监察的内容、时间、要求、目的等有关事项，以监察通知书的形式，书面通知相关部门和单位；二是认真开展工作。按阶段、突出重点环节组织综合检查，发现问题，及时下达效能监察建议书，责令进行整改，并对整改情况进行跟踪检查；三是分清责任，严肃处理。对在监察中发现的失职、渎职等违法违纪重大问题，立即向主要领导汇报并及时开展调查；四是建章立制，加强管理。围绕领导班子廉洁自律和 重点环节管理，督促建立规章制度，注重预防，规范程序，堵塞漏洞。 （三）整理材料，组卷归档阶段（12月初12月中旬）监察项目结束后，对效能监察成果进行归纳分析并写出效能监察工作报告。同时，认真填写效能监察结项审定表、效能监察成果核定表和效能监察综合评价表，经主管领导签字认可后，报市纪委、监察局备案。效能监察的全部资料要按照要求装订成册，组卷归档，妥善保管。 七、具体要求 （一）统一思想，提高认识。102国道长春至德惠段改建项目使用的是公共资金或财政资金，事关公共利益和廉洁政府建设形象。市交通局的相关处室和项目代建单位一定要高度重视，充分认识开展效能监察的重要性和必要性，通过协调配合，形成合力，共同完成效能监察工作任务，努力把102国道长春至德惠段改建项目建成优质、高效、廉洁的“阳光工程”。 （二）完善制度，有效预防。市交通局各相关处室要依据各自职责，完善本部门职责范围内的管理制度，依法履职、依法尽职；代建单位作为项目建设的责任主体，要加强制度建设，按照招投标、合同管理、工程联系变更、资金管理、工程管理、物资采购、竣工验收等工程建设的流程、环节和特点，制定相应的管理制度和程序，针对工程建设链、设计监督管理链，做到工程监 管与工程建设环环相扣，进一步规范工程建设管理行为，有效预防职务犯罪的发生。 （三）突出重点，强化监管。此次效能监察的重点主要放在跟综问效上，注重整改，强化监管。特别是对监察中发现的问题，要及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察和严格的现场复查，确保整改落实到位。要把效能监察和调查研究结合起来，积极探索政府重大投资建设项目有效监管的新途径，逐步建立有权必有责、用权受监督、违法受追究的政府投资责任追究机制，为今后开展专项效能监察积累经验、奠定基础。 （四）规范程序，加强沟通。一是建立定期召开例会制度。领导小组要按阶段召开效能监察工作例会，分析研究检查情况，提出监察意见，制定整改方案，抓好工作落实。第一纪工委监察分局、市交通局与项目代建单位三方之间要加强沟通，及时了解情况；二是抓好效能监察检查阶段的工作质量和检查报告的质量，抓好问题整改处理以及档案资料的整理工作；三是要在效能监察项目实施的过程中，探索效能评价的方式、方法。第20页 共20页