XX县区罗坑水库饮用水源保护综合整治实施方案.docx

XX县区罗坑水库饮用水源保护综合整治方案 综合整治方案（初稿） 根据省环保厅关于商请进一步加强罗坑水库环境综合整治工作的函粤环函2012463号的要求，县环保局组织专业人员对我县重点饮用水源保护区罗坑水库周边环境进行了调查，确实存在潜在的环境影响因素，必须引起高度重视，采取有力措施进行全面整治。为了防止饮用水污染，确保我县饮用水源保护综合整治工作落到实处，保证人民群众饮水安全，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、XX省饮用水源水质保护条例等法律、法规的规定，进一步加强罗坑水库环境综合整治、落实责任。 一、成立组织领导机构 县政府成立“XX县区罗坑水库饮用水源保护综合整治领导小组”（以下简称综治领导小组），一名副县长任组长，环保、监察、水务、公安、工商、安监、财政、电力、广播电视、罗坑镇政府等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，县环保局长兼任办公室主任，一名副职为副主任，从有关部门抽人组成，具体负责综合整治日常工作。 二、职责分工 饮用水源保护涉及面广，各有关部门必须各司其职，各负其责，密切配合，共同推进，扎实地做好饮用水源综合整 1治工作，确保整治工作落到实处。 环保部门负责污染企业的准入审批关，综合运用法律、经济、行政等手段，联合相关部门查处各种环境违法行为，对环境污染治理提供技术指导。 监察部门负责督促协调有关部门开展整治行动，加强对饮用水源保护政策措施落实情况的监督检查，确保国家和省有关饮用水源保护法律、法规、政策落到实处，并依法依纪追究有关行政人员玩忽职守、查处不力、滥用职权等行为的党纪政纪责任。 工商部门负责配合环保部门做好污染企业前置审批工作，依法注销或吊销政府下达取缔关闭决定的违法企业的营业执照。 水务部门负责饮用水源地水土流失、防治、治理、监督工作，统一管理饮用水水源的水质水量。 安监部门负责对存在安全隐患的企业进行查处。公安部门根据法律法规，建立综合整治执法联动机制，协同打击有关违法行为，对阻挠执法、暴力抗法行为，依法追究法律责任。 罗坑镇政府负责落实辖区内的城乡清洁工程工作，避免生活垃圾污染饮用水源，做好关停、关闭企业业主的思想工作，引导其做好发展经济的后续工作，避免因企业的关停、关闭对社会产生不稳定因素。 2广播电视局负责饮用水源综合整治行动的宣传工作。电力监管部门负责督促供电企业对依法关停、关闭、取缔企业依法采取停电、限电、断电等有效措施。 财政部门负责饮用水源综合整治工作的资金，其中包括建设库区垃圾收集点、设立饮用水源地警告标志、库区生活污水治理工程费用等。 三、整治范围和重点 （一）整治范围罗坑水库集雨区。 （二）整治重点 1、库区的万坑村委会、甘坑村委会居民生活污水。 2、库区居民生活垃圾。 3、库区禽畜养殖场。 4、库区土法造纸厂。 5、库区非疏浚性采砂场。 四、综合整治工作任务分工 （一）工作任务及职责划分 1、库区的万坑村委会、甘坑村委会居民生活污水治理 牵头单位。县水务局。 配合单位。县财政局（资金支持）、县环保局（技术支持）。 责任部门。县水务局。 整治标准。建设人工湿地治理设施，处理有机生活污水，做到生活污水达标排入库区。 2、居民生活垃圾 牵头单位：罗坑镇政府 配合单位。县水务局、县财政局（资金支持）。 责任部门。罗坑镇政府。 整治标准。按城乡清洁工程要求，清除沿渠无组织倾倒的生活垃圾，建设垃圾收集点，建有规范的垃圾收集点、处理及运输设施。 3、取缔水库集雨区内的所有禽畜养殖场、土法造纸厂、非疏浚性采砂场。 县综合整治领导小组组织，有关部门配合，从成员单位抽调人力物力，组成综合整治专项行动组。开展一次全面清理大行动，今后每月或第每季度开展一次大行动。 整治标准。清除违法污染设施、恢复库区原貌。 （二）整治步骤及要求 1、宣传发动阶段（2012年5月20日至5月31日） 综治领导小组负责组织成员单位召开专题会议，布置任务通报库区污染情况，研究综合整治行动方案，落实整治任务。 开展形式多样的宣传活动，县水务局负责在水库周边醒目位置树立固定通告牌，在附近村庄、居民区张贴XX县区 4人民政府关于对罗坑水库饮用水源保护区进行综合整治的通告、宣传标语。电视、电台、报纸等新闻媒体负责做宣传工作，做到人人皆知，促使所有业主自行终止违法行为、为综合整治到位做好前奏工作。 2、集中整治阶段 库区的万坑村委会、甘坑村委会居民生活污水湿地治理工程，要求县水务局于2012年7月31日前把治理方案上报综治领导小组，于2013年6月30日前建成湿地治理工程并通过验收投入运行使用。 库区居民生活垃圾处理，要求罗坑镇政府于2012年7月31日前完成。 取缔库区禽畜养殖场、土法造纸厂、非疏浚性采砂场工作，由环保局牵头，组织有关部门开展整治行动。要求在2012年6月15日前完成。 集中整治期间，综治领导小组将组织有关部门组成检查组，指导督促综合整治工作。 （三）验收总结阶段 各项整治任务要求在7月底前完成，综治领导小组根据各项任务完成期限，及时组织成员单位进行验收，并将综合整治情况进行通报。 XX县区人民政府2012年5月14日 第二篇：深圳西丽铁岗石岩水库水源保护区环境综合整治实施方案深圳西丽铁岗石岩水库水源保护区环境综合整治实施方案 深府（2001）181号 深圳西丽铁岗石岩水库水源保护区环境综合整治实施方案已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。 深圳水库、西丽水库、铁岗水库和石岩水库四个水库是我市主要的饮用水源水库。为了进一步加强饮用水源保护工作，针对这四个水库水源保护区存在的问题，市政府决定开展饮用水源保护区环境综合整治，制定如下实施方案： 一、工作目标 各级政府和市政府各有关部门要统一思想，提高认识，及时采取果断、有效措施，加强环境综合整治，突出解决目前水库水源保护工作中存在的问题，清除影响水库水质的污染隐患和污染源，推进水源保护的各项工作，切实落实确保水质安全的各种长治久安的措施，实现2005年全市饮用水源水质达标率达到100%目标。 二、主要任务和责任分工 （一）切实加强水源保护区内的土地控制与管理工作 1.制定水源保护区的法定图则。根据水源保护的要求，结合全市土地利用规划，尽快编制饮用水源保护区详细规划，明确土地使用的功能，各村镇污水和垃圾的处理规划等。此项工作由市规划与国土资源局负责，2002年底前完成，各区政府、市环保局、市水务局配合。 2.坚决制止和清理水源保护区内违法建筑。针对水源保护区内的违法建筑量多面广的问题，集中一段时间、集中一定力量开展清理工作。突出清理水源一级保护区内的违法建筑，以此推进水源保护区内土地管理工作。此项工作由各区政府具体组织，市规划与国土资源局配合。 查处西丽水库流域大勘、麻勘、白芒、牛城片区以及西丽果场等周边单位的违法建筑。此项工作2002年6月前完成。 查处铁岗、石岩水库流域九围、料坑、黄麻布和塘头等片区的违法建筑。此项工作2002年6月前完成。处理东深供水渠一级保护区违法建筑。此项工作2002年6月前完成。 加快大望村一级保护区19栋违法建筑的司法处理程序，为全市饮用水源保护区内清拆违法建筑创造良好的氛围。此项工作由市规划与国土资源局负责，2002年6月前完成，XX县区政府配合。 3.加快异地发展工作的进度，落实已决定的各项措施。 尽快完成大望村工业企业搬迁工作。限期将原决定搬迁而未搬离的工业企业搬离大望村。此项工作由XX县区政府负责，2002年6月前完成，市规划与国土资源局配合。 加快塘朗工业区开发建设和招商引资工作，引导西丽水库流域内的三村到异地发展工业。此项工作由XX县区政府负责，2004年底前完成，市规划与国土资源局配合。 （二）加快污水和垃圾治理工程进度，增强污染防治能力 抓紧梧桐山村污水处理工程立项申请进度，2001年底前完成工程前期工作，争取2002年动工建设，此项工作由XX县区政府负责，市环保局、规划与国土资源局配合。 加快深圳水库污水截排工程建设进度，确保在2003年底前建成投入使用，使其能与省东深四期改造工程同步发挥作用。此项工作由市建设局负责，XX县区政府、市环保局配合。 完善西丽水库西北线污水截排工程支管网建设。此项工作由XX县区政府负责，2002年底前完成。加快西丽水库东北线污水截排工程进度。尽快协调解决东北线管线走向问题，确保工程尽早建成投入使用。此项工作由XX县区政府负责，2002年底前完成，市规划与国土资源局配合。 改造九围地区排污工程。此项工作由XX县区政府负责，2002年底前完成。 加快石岩排污工程污水管网建设，最大限度收集区内污水，确保石岩河整治工程按时竣工。此项工作由XX县区政府负责，2002年底前完成。 加强铁岗和石岩水库流域内的过桥窝和料坑两个垃圾堆放场的管理，妥善处理渗漏液污染水源问题。此项工作由XX县区政府负责，2002年第一季度前完成，市规划与国土资源局、环保局配合。 加快宝安、龙岗两区垃圾处理工程的建设进度，确保XX县区老虎坑垃圾焚烧厂按期竣工。此项工作由XX县区政府和XX县区政府负责，2003年底前完成。 积极引进各种高效、先进的工艺和技术，继续对不能进入集中污水处理系统的零散污水进行分散处理，作为集中污水处理设施的补充和延伸，提高水源保护区内的污水处理率。此项工作由市环保局负责，市建设局、规划与国土资源局配合。 落实水污染治理工程的管理单位，确保竣工工程发挥效益。此项工作由各区政府负责，市城管办、环保局配合。 （三）继续抓好养殖业和面源污染的管理和清理工作 各区、镇、村负责对辖区内养殖业活动，建立日常监督、巡察和清理制度，常抓不懈，将违章养殖污染消除在萌芽状态。此项工作由各区政府负责，市、区环保部门配合。 加强村镇垃圾的清运和管理，水库和河道沿岸禁止堆放垃圾。此项工作由各区政府负责，市、区城管和水务部门配合。 （四）加强农业污染防治工作 加强水源保护区内农药和化肥的使用管理，控制农业面源污染。此项工作由市农林渔业局负责，市环保局配合。 尽快解决石岩浪心菜场污染问题，在2002年底前关闭浪心菜场，种植水源涵养林。此项工作由XX县区政府负责，市规划与国土资源局、农林渔业局配合。 禁止违法进行毁林种果、陡坡种果，分期、分批、分阶段整治现有的果园，恢复水源保护区的良好生态植被。此项工作由市农林渔业局牵头，各区政府负责，市城管办、规划与国土资源局、水务局配合。 （五）坚决关闭到期的采石场 严格执行市规划国土部门制定的全市采石取土整治总体规划，水源保护区内的采石场到期一家关闭一家。此项工作由市规划与国土资源局负责，市环保局、水务局配合。 （六）增强执法力量，确保执法管理到位 关于在西部西丽、铁岗和石岩三个水库设立环保执法机构问题，由市编制办牵头，市环保局、水务局配合，2002年上半年完成， 各级环保部门以及相关涉及水源保护工作的职能部门要调整执法力量，加大四个水库的环境执法力度，配合辖区政府和相关部门开展执法行动。此项工作由各有关部门负责，各区政府、市环保局配合。 （七）组织政策调研，研究解决水源保护和社会经济协调发展的政策措施 对于水源保护区内各重点村镇，有针对性地研究和制订水源保护区内各村镇发展规划并组织实施。此项工作由各区政府负责，2002年6月前完成，市规划与国土资源局、环保局、水务局配合。第11页 共11页