民政局元旦春节期间领导干部大下访活动实施方案.docx

民政局元旦春节期间领导干部大下访活动方案 为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发xx市元旦春节期间开展领导干部大下访活动的通知（万委办发201126号）要求，进一步加强和改进新形势下的群众工作，坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，建立健全领导干部大接访大下访活动长效机制，我局决定于2012年元旦至春节期间，深入开展领导干部大下访活动。现结合我局实际，制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论“三个代表“重要思想和科学发展观为指导，按照”三联三问三帮“的总体要求，以”联村进企促发展“机制为工作抓手，加强和改进新形势下的群众工作，坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，建立健全领导干部大接访大下访活动长效机制。 二、工作任务 （一）领导干部深入基层下访困难群众。在元旦春节期间开展领导干部大下访活动，既是一项阶段性活动，也是一项需要长期坚持的工作，我局要按照xx市保持共产党员先进性长效机制“三联三问三帮“实施方案（万委办发200729号）和xx市市直单位”联村进企促发展“行动计划（万委200932号）文件要求，把领导干部大下访活动、创先争优活动、矛盾纠纷排查化解活动、春节慰问活动有机结合起来，深入到联村进企驻点村开展矛盾纠纷排查化解活动，我局党政一把手是此次下访活动的第一责任人，必须亲自带头下访，要将任务具体安排到人，落实到基层。在2012年1月1日至20日期间，局领导和干部要下访20户群众，并建立矛盾纠纷排查化解台账。通过经常性的下访，集中性的排除，网络化的管理，创新信访工作和社会管理体制机制。 （二）切实解决事关群众利益的现实问题。我局要结合工作实际，带着群众反映的属于本部门工作和职能范围内的突出问题，认真组织局领导和干部，走出机关、走向基层，到群众中去，倾听群众意见，帮助群众解决生活中的实际困难。我局领导和各股室负责人要通过主动下访，转变领导方法和工作作风，深入到矛盾突出、工作难度大的地方，听取意见，剖析问题，研究办法，帮助解决问题，开展元旦、春节期间扶贫帮困、送温暖、献爱心活动。 三、实施步骤和时间安排 我局领导和干部大下访活动开展时间为2011年12月29日至2012年2月20日，分动员排查、集中下访化解、检查总结三个阶段进行： （一）动员排查阶段（2011年12月29至12月31日）：局活动领导小组办公室负责制定做好大下访活动期间的宣传发动、动员排查。要在12月31日前将具体活动方案报至市领导干部活动领导小组办公室（市信访局）。 （二）集中下访和化解阶段（2012年1月1日至1月20日）：局活动领导小组办公室要建立专人值班制度。随时掌握和报告领导干部大下访活动情况，及时向各新闻媒体报送本单位大下访活动的信息，做到信息灵敏、反应快速、处置果断、效果明显。 （三）检查总结阶段（2012年1月21日至2月20日）：局领导和干部大下访活动领导小组办公室负责搜集整理下访工作情况（包括活动开展情况、主要成绩和经验体会、存在问题及改进措施等），对下访活动好的经验和典型认真进行总结，积极宣传大下访活动中涌现出来的先进个人、先进事迹。我局将于2012年2月15日前将下访活动工作总结、xx市领导干部大下访活动矛盾纠纷排查化解表和xx市领导干部大下访活动情况统计表报至市活动领导小组办公室（市信访局）。 四、组织领导 为切实加强对领导干部大下访活动的领导，我局成立领导和干部大下访活动领导小组。其组成人员如下： 组长：崔天星（党组书记、局长） 副组长：李春智（党组成员、副局长） 成员：温家良（办公室主任） 李昌（优抚安置股股长） 黎天香（民间组织和社会福利事务股股长） 温德文（救灾股股长） 郭照波（老龄办科员） 卓开江（基层政权社区建设和区划地名股股长） 叶爱芸（社会救助股股长） 五、相关要求 （一）加强组织领导，加大下访力度。我局要把领导干部大下访活动作为岁末年初的一项重要工作来抓，局领导班子至少集中研究一次干部“大下访“工作，集中分析处理信访疑难问题，要落实局领导包案解决制度。局主要负责人要作为领导和干部“大下访”活动的第一责任人，坚持负总责、亲自抓，分管领导要具体抓；要将干部“大下访”活动纳入重要议事日程，研究解决信访稳定问题，确保我市元旦春节期间的社会稳定。 （二）明确工作重点，加大资金投入。我局对下访工作，明确办公室为牵头责任单位，不走过场，不流于形式，要面对面与当事人沟通，了解问题处理和落实情况；对需帮助解决困难的群众要落实包访领导、承办人员、解决措施、救助时限。局要筹集专项资金，为下访群众提供财力、物力保障，确保活动顺利实施。 （三）加强信息报送，利于工作交流。局“大下访”活动领导小组办公室要及时报送干部“大下访“活动开展情况，认真填报xx市领导干部大下访活动情况统计表、xx市领导干部大下访活动矛盾纠纷排查化解表及时报送市领导干部大下访活动领导小组办公室。 （四）实施考核奖惩，严格责任追究。我局将把领导和干部大下访活动开展情况纳入年度工作目标考核，对工作成绩显著的个人，给予表扬；对干部大下访活动重视不够、进展缓慢甚至弄虚作假，予以批评；对因化解处置措施不到位、工作责任不落实，致使群众到市进省赴京上访，甚至非正常上访，发生极端行为或群体性事件，造成严重后果的责任人，将依据相关规定严格追究责任。 12 各村（居）、各企业、镇直各部门： 20*年是全面贯彻落实党的十八大会议精神，推进我镇经济社会发展的重要一年，也是全力推进“十二五”规划顺利实施、实现全镇经济社会科学发展的关键一年。为全面展示全镇精神风貌，丰富节日期间人民群众的精神文化生活，营造和谐喜庆的节日氛围，现将全镇有关元旦、春节、元宵节期间文化活动具体安排通知如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大会议精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现时代精神，突出特色文化内涵和艺术品味。坚持弘扬时代主旋律，进一步解放思想，推陈出新。把春节文化活动作为社会主义文化建设的重要内容，努力满足人民群众日益增长的文化需求，保障群众的基本文化权益，加快金山文化强镇建设步伐。 二、活动安排 1、2012年12月1日至2013年3月15日，广泛开展庆新春文化、体育活动。以各村（居）、企业、镇直部门等为单位，组织举办元旦、春节、元宵节期间秧歌表演、戏曲展演、太极拳表演、乒乓球、篮球、象棋等比赛活动。以上活动纳入年终考核，各单位的活动安排于2013年元月7日上报镇文化站。 2、2013年1月1日至2013年2月28日，开展文化下乡活动，组织文艺团体深入各村（居）、企业、镇直部门进行戏剧演出、送春联、送图书等文化服务，引导各单位开展节日期间文化活动。 3、2012年12月30日举办金山镇庆元旦联欢会。地点：镇综合文化站。 4、2013年2月1日（农历十二月二十一日），举办全镇机关干部趣味运动会。地点：镇政府大院。 5、2013年2月16日至18日（农历正月初七至初九），组织各村（居）、企业、镇直部门秧歌队等文艺团体到镇政府进行汇报演出。选拔出节目新颖、服装统一、组织有序的队伍代表我镇参加全区民间艺术展演。地点：镇政府门前 6、2013年2月17日至22日（农历正月初八至正月十三），组织全镇各戏曲协会进行专场演出。选拔出优秀剧团代表我镇参加全区戏曲展演。地点：各剧团活动戏台。 7、2013年2月19日（农历正月初十），举办金山镇庆新春大型书画展。地点：镇春华书画院、春萌书画院。 8、2013年2月20日（农历正月十一），举办金山镇庆新春太极拳展演及乒乓球比赛。地点：镇综合文化站。 9、2013年2月23日（农历正月十四），组织参加区优秀民间剧团戏剧表演。地点：东泰广场10、2013年2月24日（农历正月十五）组织参加区民间艺术展演。地点；XX县区部分路段。 三、组织领导 为加强对节日期间文化活动的领导，成立金山镇2013年元旦、春节、元宵节文化活动领导小组，成员名单如下： 组长：韩俊波镇党委副书记、镇政府镇长 副组长：朱冰镇党委副书记、党政办主任 李明华镇人大专职副主席 高晋镇党委委员、镇政府副镇长、经贸委主任 段学恕镇政府副镇长、建环土委主任、王寨片总支书记 赵国梁镇政府副镇长、农委主任、东片总支书记 石子泉镇党委委员、纪委书记、社事委主任、南仇片总支书记 苗文娟镇党委委员 王振炜镇党委委员、教科文卫委主任、边河片总支书记 魏振永镇党委委员、武装部长、西片总支书记 王光俊镇党委委员 袁保青镇政协工作室副主任、综治中心主任、南片总支书记 成员： 郑效华南王派出所所长 于长安边河派出所所长 崔玉良交警南王中队队长 赵思斌镇中心校校长 吕东镇中心卫生院院长 贾福胜南仇片片长 李爱凤王寨片片长 苏群利信访助理、南片片长 杨晓静总工会主席、西片片长 于永刚东片片长 路兴国边河片片长 边凯玲镇妇联主席 王继华镇团委书记 王燕镇文化站站长 四、具体要求 1、各村（居），各单位要把节日文化活动作为进一步贯彻党的十八大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的一项具体工作措施，切实提高认识，加强领导，精心组织。要明确分工，指定专人负责。要加强协调，通力合作，早作准备，制定切实可行的活动方案，组织好本单位活动，积极参加区、镇组织的各项活动。 2、要保证各项活动内容健康，形式多样，活泼新颖，催人上进，寓教于乐。活动形式以大型锣鼓、彩车、秧歌、武术、芯子、集体舞、旱船、舞龙、舞狮、跑驴等民间艺术为主，各村（居）要准备好活动地点，保证演出顺利进行。 3、要加强文化市场的管理，进一步净化节日文化市场。严禁出现宣传封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情、低级庸俗的内容，要切实把安全工作放在首位，确保公共场所及各类文化活动的安全工作放在首位。 4、各项活动的组织实施，由党政办公室统筹协调。活动结束后，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。 12 为深入学习宣传贯彻党的十八大、省委十一届二次全会、市委一届三次全会xx县十二次党代会精神、大力弘扬社会主义核心价值观、保障人民基本文化权益、丰富群众精神文化生活、营造欢乐祥和的节日氛围、让人民群众共享文化发展成果，结合实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，着力培养高度的文化自觉和文化自信，增强文化软实力，构筑精神高地、弘扬松桃精神，为大力实施“五化”战略营造良好的氛围。 二、组织机构为加强对氛围营造及文化活动的领导，特成立2013年元旦春节期间氛围营造及文化活动领导小组，其组成人员如下：（名单略）领导小组下设办公室在县委宣传部，吴国强同志兼任办公室主任，相关单位负责人为成员，负责对整个活动进行统筹协调。 三、氛围营造、活动内容及时间安排 （一）营造良好的节日氛围1、实施亮化美化工程，展示锦绣苗乡、美丽松桃形象。（1）对XX县区路灯、七彩灯、景观灯进行一次全面检修，保证节日期间正常启用。责任单位：县城市管理行政执法局完成时间：元旦前（2）对七星广场、世昌广场喷泉、电视墙进行检修，确保节日期间正常开放。责任单位：县城市管理行政执法局，协调相关单位完成完成时间：元旦前（3）XX县区所有单位和沿街商铺店面张灯结彩（插彩旗、贴春联、挂灯笼、布彩灯）。责任单位：县城市管理行政执法局、县工商局完成时间：春节前（4）各房开商和建筑施工工地张灯结彩，将围墙设计制作成文化墙。责任单位：由县住建局、县文明办完成时间：春节前（5）“迓大路”、“松印线”等沿线乡镇街道、乡镇党委政府办公楼和有景区、景点的乡镇街道（村寨）必须悬挂灯笼，其余乡（镇）街道根据实际情况进行安排。责任单位：各乡镇人民政府完成时间：春节前2、开放文化场所、净化文化环境。春节期间，各青少年活动中心、欧百川故居、图书馆、乡镇农家书屋免费对外开放；春节前，由县文体广电旅游局牵头，县文明办、县公安局、县工商局参与，开展黄色书刊、非法出版物、音像制品的打击力度，坚决打击“黄、赌、毒”，取缔“黑网吧”，创造良好的文化环境。县广电网络公司加强对XX县区电视网络的维护工作，确保两节期间有线电视的收视质量。 （二）文化活动安排1、“学习贯彻十八大、欢乐健康迎新年”广场花鼓健身舞展演时间：2012年12月29日晚19：30分地点：世昌广场牵头单位：县文体广电旅游局责任单位：县妇联2、“学习贯彻十八大、欢乐健康迎新春”XX县区机关职工篮球赛时间：2013年元旦至春节期间地点：县城牵头单位：县总工会责任单位：县直属机关工委、县文体广电旅游局、县教育局3、开展“春晖行动情系返乡农民工”活动时间：2013年1月中旬2013年2月底地点：县客车站门口内容：以展板、现场咨询、发放宣传品和药具等形式，开展计划生育、劳动和就业保障、消防安全、艾滋病预防、未成年人保护等政策、法律法规宣传。牵头单位：团县委责任单位：县人口计生局、县司法局、县人社局、县消防大队、县疾控中心等部门青年志愿者。 4、“三下乡”慰问活动，送戏、送电影到军营、社区、乡镇、厂矿活动时间：2013年1月中旬2013年2月底地点：驻松部队、企业、部分乡村牵头单位：县文体广电旅游局责任单位：县民政局、县文化馆、乡镇文化站5、神奇松桃2013年“和谐边区大型迎春文艺晚会”暨书画摄影展时间：2013年1月20日左右地点：县行政中心大礼堂书画摄影展：七星广场或松桃国际大酒店内容：召开2013年松桃秀山花垣联谊座谈会；由我县牵头，举办三县书画摄影展；由松桃牵头，三县精心编排选送节目，共同打造一台精品文艺联欢晚会，并对晚会实行现场直播。牵头单位：县委办责任单位：县委宣传部、县文体广电旅游局、县文联等6、开展“学习宣传十八大，情系千家万户民”送春联活动时间：2013年1月29日2月4日（农历2012年腊月十八至二十四日）内容：组织书法家到县城广场、车站、移民安置区和旅游景区、乡镇村送春联。责任单位：县文联、县文明办7、举办神奇松桃“新春七天乐”广场千人象棋大赛时间：2013年2月17日（农历正月初八日）地点：世昌广场内容：采取群众自愿报名方式进行比赛。牵头单位：县直机关工委责任单位：县文体广电旅游局、县教育局、县文联8、举办神奇松桃“新春七天乐”广场舞比赛时间：2013年2月18日（农历正月初九）地点：七星广场内容：采取群众自愿报名组队的方式进行比赛。牵头单位：县文体广电旅游局责任单位：县妇联、县文明办9、举办神奇松桃“新春七天乐”松桃十大歌手演唱会时间：2013年2月19日（农历正月十日）地点：七星广场内容：汇聚松桃优秀歌手演唱以松桃题材为主的歌曲，唱响苗王故里、绝技之城、神奇苗乡、美丽松桃。牵头单位：县委宣传部责任单位：县文体广电旅游局、团县委10、举办神奇松桃“新春七天乐”苗族接龙活动时间：2013年2月20日（农历正月十一日）地点：长兴镇九龙边边场内容：民间大型苗族接龙活动牵头单位：县民宗局责任单位：长兴堡镇、县苗学会、县摄影协会协办11、举办神奇松桃“新春七天乐”社区群众文化展演活动时间：2013年2月21日（农历正月十二日）地点：七星广场或世昌广场内容：蓼皋镇各社区、其他乡镇社区，XX县区演绎团体可以自愿报名组队参加展演牵头单位：蓼皋镇协办单位：县文体广电旅游局12、举办神奇松桃“新春七天乐”时尚舞（街舞为主）展演活动时间：2013年2月22日（农历正月十三日）地点：七星广场内容：采取群众自愿报名组队方式进行比赛牵头单位：县文体广电旅游局责任单位：县教育局、团县委13、举办神奇松桃“新春七天乐”民歌演唱会时间：2013年2月23日（农历正月十四日）地点：七星广场内容：表演形式自由，可以是独唱、组合唱，歌曲内容可以是苗歌、山歌等牵头单位：县文体广电旅游局责任单位：县民宗局、县苗学会14、举办神奇松桃“新春七天乐”元宵文艺晚会暨灯谜竞猜活动时间：2013年2月24日晚（农历正月十五日）地点：七星广场内容：组织元宵文艺晚会演出，晚会结束后举行灯谜竞猜活动牵头单位：县委宣传部责任单位：由县文体广电旅游局、县文联、县妇联、团县委 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