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社区自治和网格化管理实施方案.docx

上传人:qwe****66 文档编号:6204763 上传时间:2024-11-30 格式:DOCX 页数:6 大小:17.84KB
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资源描述

1、社区自治和网格化管理方案 一、指导思想 以党的十八大精神为指导,创新社会管理,形成党委领导,政府负责,社会协同,公众参与,法治保障的社会管理体制。本着“自我教育,自我管理,自我服务”的基本原则,以网格化管理模式推进社会自治工作。激发社区居民的主体意识、社区意识、民主意识和责任意识,共同建成一个和谐、文明、平安的社区。 二、工作目标 以社区网格化管理为平台,稳步推进社区自治。遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则,积极探索社区自治工作,把治安环境差、管理凌乱小区打造成规范有序、安全卫生、和谐文明的新型社区,开创社区管理工作新格局。 三、工作措施 我镇成立由镇长任组长,分管领导任副组

2、长的社区自治和网格化管理工作领导小组。在六个社区开展社区自治工作,六个社区均成立社区自治理事会和社区自治工作领导小组,指导帮助各个小社区开展社区自治工作,并重点做好自建小区的社区自治和网格化管理工作。 1、明确目标、分布实施。我镇社区大体上有两类,第一类为有物业的小区,包括单位家属楼和商业开发楼盘,第二类是无物业的自建房小区,包括有条件封闭的小区和无条件封闭的小区。经调查摸底,将由原来开放式、无专人管理状态,整合成一个相对封闭、有专人管理,既便于政府集中提供服务、又便于居民自我管理的社区化、网格化小区。整合方式为:建队伍、增设施、网格化,封闭式小区达到“十有”建设标准,即:有理事会、有楼栋长、

3、有保安、有卫生保洁员、有值班室、有路灯、有监控系统、有绿化、有宣传栏、有管理制度;不能封闭的小区达到“四有”建设标准,即:有理事会、有楼栋长、有巡防员、有卫生保洁员,同时加强基础设施建设。今年,镇在各社区建立5个自治社区,落实网格化管理。 2、政府引导、部门联动。为确保整合工作取得实效,遵循“政府引导、部门配合、社会支持、居民自治”的原则,明确了民政、城管、城建、财政、公安等部门根据部门职能,各负其责,保证了小区公益性岗位的配备、治安巡防知道、违章建筑清理、公共基础设施的维护。做好宣传发动工作,发放致居民群众的一封信和征求意见函,取得居民群众的支持,积极动员有实力的住户捐助,从而形成社区自治工

4、作合力。 3、组建队伍、实现自治。通过选举成立了居民代表组成的小区理事会,组建了党小组长、志愿者、楼栋长、义务巡防员、纠纷调解员、保安员、保洁员队伍、形成了社区两委小区理事会楼栋长三级纵向管理网络,以社区支部委员会为一个中心,以小区理事会为居民自治主体机构,以党小组长、楼栋长、保安员、保洁员、义务巡防员、纠纷调解员、驻片民警和志愿者等8支队伍为主体的服务工作队。明确了理事会、楼栋长、义务巡防员、保安员、保洁员等工作职责,制定了小区文明卫生等管理制度和公约,在纠纷调解、治安守护、卫生管理、花木管护等各个环节实现了“有人管”的目标,以制度管人,以制约居民的行为,初步建立了社区长效自治管理机制。通过

5、开展“和谐幸福家庭”创评和社区群众性精神文明创建活动,引导居民自觉遵守社会公德、遵纪守法、诚实守信、爱护环境、美化家园,增强城市意识,使居民素质逐步与城市建设和经济发展相适应。 四、实施步骤 1、动员部署阶段。(2013年3月1日4月30日)制定工作实施方案,明确各阶段工作任务和工作重点,召开部署动员大会。 2、入户调查阶段。(2013年5月1日6月30日)按工作方案要求,各社区干部入户调查社区有关情况,划分社区网格管理区,选定社区自治理事会人员,培训自治人员工作。 3、实施推进阶段。(2013年7月1日9月30日)开展社区居民代表大会,选举社区自治理事会,宣传社区自治意义、目的,赢得居民支持

6、,开展卫生整治,流动人口管理,矛盾纠纷调处,社区服务等自治工作。 4、总结提高阶段。(2013年10月1日11月30日)对各社区自治工作进行考核总结工作。对好的经验总结推广,对不够的进行整改完善,提高社区自治工作水平。 五、工作职责 1、加强流动人口服务管理。完善流动人口服务管理组织体系,建立流动人口服务管理工作站,对流动人口较多的村(居)建立工作分站,配备协管员;积极稳妥推进户籍管理制度改革,以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为城镇落户基本条件,逐步建立城乡统一的户口登记制度;加强流动人口、出租房屋、工地工棚信息采集,建立台帐,录入信息管理系统,加强日常更新、维护工作;建立人口流入地与流

7、出地双向管理协作机制,推行“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式,落实出租房屋、用工单位治安承诺责任。 2、加强安置帮教和社区矫正工作。成立社区矫正监管站,落实刑释解教人员“必接必送”措施,推进监管与社会“无缝”对接,探索完善多种形式的过渡性安置载体,建立社区干部、政法干警“二帮一”结对帮扶教育,切实解决该类人员的生活、就学、就业、创业问题。 3、加强肇事肇祸精神病人的收治管控。完善定期排查收治机制,摸清底数,建立台帐,逐人制定救治、服务、监护措施;认真贯彻落实省肇事肇祸精神病人收治管理实施办法(赣综治办200711号)和市肇事肇祸精神病人收治管理实施细则(赣市综治办20086号),落实

8、综治、公安、民政、财政及肇事肇祸精神病人所在村居及监护人责任。 4、加强预防青少年违法犯罪工作。健全共青团、民政、司法、人保、妇联等部门共同参与的青少年群体帮扶机制;加大对社会闲散青少年就学就业扶助力度,对重点青少年建立由当地村干部、政法干警组成的帮扶小组;适时组织专项整治行动,对游荡街头、寻衅滋事的青少年进行教育警示、转化挽救,深挖打击操纵未成年人犯罪的幕后黑手。 5、加强“社会人”和“两新”组织管理。按照属地管理原则,健全新型社区管理和服务机制,实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接,政府依法行政和居民依法自治良性互动,把“社会人”纳入社区管理中,防止出现游离于社会管理之外的“自由人”。建

9、立登记机关、主管部门、属地党政齐抓共管,建立综治维稳组织、党团工会组织,落实内部安全稳定法人代表责任制,加强重点指导,完善工作机制,规范各项管理,消除治安管理盲区。 6、强化治安防控体系建设。深化社区警务战略,全面推行社区民警专职化,把警务工作延伸到最基层;加强基层综治组织和警务室、群防群治等基层基础建设,增强基层社会治安防控能力。 六、工作要求 1、消除管理盲区。加强组织领导,各居委会党支部书记为第一责任人。对县城各居民区,本着“科学合理、以人为本”的原则,以网格化管理要求,重新划分居民社区,重点做好居民自建房小区划分,从而消除社会管理的盲区,使县城社区管理服务的全覆盖、常态化。 2、健全分类组织。以居委会党支部为核心,逐步健全共青团、妇联、民兵等社团组织,指导帮助各社区成立社区自治理事会等文体协会。 3、加强培训工作。做好社区自治工作的宣传工作,做好社区自治理事会成员的培训,做好社区自治志愿者的培训工作。 4、加大经费投入。每年对社区自治工作进行考核,考核合格的进行2000元至5000元的奖励。第6页 共6页

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