干在实处 勇立潮头——宁波奥运冠军之城建设路径启示.pdf

文体用品与科技总第 522 期 2023 年 9 月(上)76MARKET SCAN市场扫描摘要：随着我国社会经济结构的调整，“奥运争光计划”和“健康中国 2030”两大国家战略的实施，宁波在近几十年来积极响应政府号召，为我国培养了大批的体育人才。在东京奥运会上，宁波凭借“一城五金”的佳绩，获颁“奥运冠军之城”纪念奖杯，成为第一个被授予“奥运冠军之城”称号的副省级城市。本文综合运用文献资料法、专家访谈法、数理统计法等方法对宁波“奥运冠军之城”的建设路径进行研究，旨在探索宁波竞技体育如何实现从“一无所有”到“一城五金”的飞跃，为新时代下促进体育事业高质量发展提供理论参考和可行性建议。研究发现：在“十三五”期间宁波体育事业取得显著成效；在国内外各类大赛上宁波竞技体育成绩十分优异；宁波人才培养体制和医疗保障制度不断创新，为我国输送了大批的优秀运动员；优越的经济条件为宁波竞技体育的发展奠定了基础。关键词：宁波 奥运冠军之城 路径启示中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1006-8902-（2023）-09-076-3-TBB基金项目：城市社区公共体育服务高质量供给的智慧治理研究（22BTY010）。作者简介：李平（2000-），男，汉族，江西人，硕士在读，研究方向：体育人文社会学；通讯作者：蒋健保（1966-），男，汉族，浙江人，硕士，教授，研究方向：体育人文社会学。干在实处 勇立潮头宁波奥运冠军之城建设路径启示李平 蒋健保(宁波大学体育学院 浙江 宁波 315211)国务院办公厅和国家体育总局相继印发的体育强国建设纲要和“十四五”体育发展规划把发展体育提到了一个新的战略高度，明确了我国要实现与现代化相适应的体育发展新格局。在经济全球化和体育产业化的今天，体育作为一种媒介与经济、政治紧密联系在一起，在很大程度上影响着城市的发展。宁波成为全国首批奥运冠军之城在宁波体育发展史上具有里程碑的意义，打造了一张亮丽的城市名片，可以促进其体育文化的发展和城市知名度的提高。宁波成为奥运冠军之城不是偶然，在这荣誉背后，是宁波市政府的重视和政策支持，是青训体制和人才输送通道的完善。1、宁波体育发展现状1.1、体育场地设施现状体育场地设施是进行体育活动的物质基础，一个城市体育场地设施的完善度可以在某种程度上反映出这个城市的体育发展状况。宁波近年来格外注重体育场地设施的建设，体育场地的数量、种类、面积都有着长足的进步。调查数据显示（表 1），“十三五”期间宁波加快推进体育现代化建设步伐，注重解决群众体育发展地区间、城乡间不平衡不充分的问题。新建县（市、区）级全民健身中心3个、乡镇（街道）级综合性体育健身场馆 32 个、村（社区）级社区多功能运动场所 325 个。这个举措大大缓解了群众体育地区间、城乡间发展不平衡不充分的问题，推动了我国全民健身计划的开展，也提高了宁波体育公共服务水平和人民幸福指数。宁波目前拥有体育场地数量 35396 个，人均体育场地拥有面积由 1.61m2达到了 2.4m2，超过了浙江省平均水平，取得了重大突破。宁波市还利用科技让体育公共服务圈升级提质，宁波市民只需要动动手指就可以实现全市公共体育场馆的实时购票、赛事培训报名、健身地图导览等功能。这一举措不仅提升了场馆管理效能，还提高了群众的体验感和满意度。表 1“十三五”期间新增体育设施名称数量（个）县（市、区）级全民健身中心3乡镇（街道）级综合性体育健身场馆32村（社区）级社区多功能运动场所325各级体育（休闲）公园66国家登山健身步道341.2、体育产业发展现状调查数据显示（表 2），在“十三五”时期，宁波体育产业取得显著成效。全市体育产业总规模从 2015 年的 285 亿元增至2020 年的近 700 亿元；增加值从 88 亿元增至近 210 亿元；体育产业增加值占全市 GDP 的比重也有所增加。体育服务业增加值和人均体育场地面积都有所增长；国家体育产业示范数由 1 个增加到 5 个；省级体育产业示范数由 0 个增加到 29 个，实现了飞跃式发展。此外，在“十三五”时期，宁波共举办中日韩青少年运动会、亚洲举重锦标赛、龙舟世界杯、世界女排大奖赛、全国青少年帆船锦标赛、浙江省生态运动会等国内外重大赛事 260 余场，有效引领社会经济发展。宁波人民在自己家门口就能欣赏到高水平体育赛事，大大满足了人民的观赛需求。宁波体育产业基础不断夯实，市场活力不断增强，体育产业在全市经济增长中扮演着越来越重要的角色，对全市经济发展作文体用品与科技总第 522 期 2023 年 9 月(上)77市场扫描MARKET SCAN出重大贡献。表 2 “十三五”时期体育产业主要规划指标完成情况指标2015 年基期值2020 年完成情况体育产业总规模（亿元）285预计 700 亿体育产业增加值(亿元）88预计 210 亿体育产业增加值在国内生产总值中的比重(%)1.111.62体育服务业增加值占比(%)2630国家体育产业示范数(个）15省级体育产业示范数(个）029人均体育场地面积（平方米）1.612.41.3、竞技体育成绩现状近年来，宁波在国内外各类赛事上表现突出，屡屡打破全国纪录、亚洲纪录以及世界记录，在很大程度上提高了我国的竞技体育水平。体育竞赛是检验运动员训练效果、选拔输送优秀运动员的一个重要途径。调查数据显示（表 3），宁波在国内外重大赛事上都取得了不错的成绩。浙江省在 2021 年陕西全运会上斩获 44 金 35 银 37 铜的佳绩，金牌榜跻身全国各省排名第三位；而宁波摘得 20 金 11 银11 铜共 42 枚奖牌，是浙江省取得全国金牌榜第三名的中流砥柱。在东京奥运赛场上，浙江省以 7 金 2 银 2 铜的成绩创造了浙江征战奥运的历史最佳战绩；其中宁波贡献了 5 块金牌，为浙江省创造最佳战绩奠定了坚实的基础。在陕西全运会和东京奥运会上，宁波代表队创造了宁波参加奥运会和全运会历史最好成绩，奥运金牌数位居全国城市第 1，全运金牌数位居全国副省级城市第 2。此外，宁波在浙江省第十七届运动会上也取得了优异的成绩。在体操项目中，宁波体操队丙组和丁组双双获得含金量最高的团体和个人全能金牌。在足球项目中，宁波男足时隔 16 年再度夺得省运会冠军。通过分析宁波近年来竞技体育成绩可知，宁波竞技体育在我国处于上游水平。表 3 宁波在国内外各大赛事的成绩赛事名称成绩陕西全运会20 金、11 银、11 铜天津全运会11 金、13 银、12 铜印尼雅加达亚运会5 金、5 银、4 铜东京奥运会5 金1.4、竞技人才现状宁波为各级各类训练单位培养了大批体育人才，在国内外重大赛事上都能看见宁波运动员的身影。调查数据显示（表4），宁波近5年为省队培养运动员156人，为国家队培养运动员 31 人，源源不断地为我国后备体育人才补充新鲜血液。后备体育人才的输送质量也明显增加，这一时期涌现出了举重冠军石智勇、射击冠军杨倩、游泳冠军汪顺、体操冠军管晨辰等一大批优秀运动员。根据相关统计，宁波累计培养了全国冠军 172 个、亚洲冠军 24 个、世界冠军 20 个。以宁波为基地、创办仅 3 年的浙江省马术队，不仅大赛成绩优异，还为东京奥运会国家马术队输送了一名新成员张兴嘉；宁波市体工大队运动员袁绍华在陕西全运会上代表浙江参赛夺冠，这也创造了浙江全运会自由式摔跤最佳战绩；近年来，在省运会新设的街舞、皮划艇激流回旋等项目中，宁波仅在 2021 年就向省级以上训练单位输送了 21 名优秀运动员。2019-2022 年周期市局直属训练单位在训人数超 2000 人，市级高水平体育后备人才基地、训练点、体育传统项目学校在训人数超6000 人，区县（市）级体育传统学校在训人数超 11000 人；这庞大的体育人才培养体系使得宁波竞技体育金字塔的底部坚如磐石。表 4 宁波市“十三五”体育人才培养级别数量（人）省队运动员156国家队运动员31世界冠军20亚洲冠军24全国冠军1722、宁波成为奥运冠军之城的优势2.1、政府政策支持在一个城市中，政府政策往往决定着行业的走向，竞技体育的发展也是如此。宁波市委、市政府高度重视体育事业的发展，出台了一系列政策方针推动体育事业走向更宽更广的赛道。宁波市政府为了贯彻落实体育强国建设纲要、浙江省高水平建设现代化体育强省实施意见，深度参与浙江“两个高水平”建设和宁波经济高质量发展，建成体育强市的全面推进期，特制定了宁波市体育事业“十四五”规划。这个顶层设计有利于构建体育公共服务体系，提高体育公共服务水平，提升竞技体育综合实力。为了贯彻落实宁波市体育事业“十四五”规划，推动宁波竞技体育持续高质量发展，特制订宁波市竞技体育发展“十四五”规划，助力宁波体育强市建设。宁波市竞技体育发展“十四五”规划 有利于在“十三五”期间取得的成就基础上，继续优化竞技体育发展的环境和基础设施，大力推进竞技体育的高质量发展，确保宁波竞技体育继续走在全省乃至全国前列。由于宁波市委、市政府的深化改革，宁波体育事业的发展呈现一片欣欣向荣的场景；宁波竞技体育的基石将会越来越牢固，形成部门联动、分工明确、齐抓共管的竞技体育工作格局。2.2、地理位置和经济条件竞技体育是一条完整的产业链，经济基础为竞技体育提供物质支撑。优越的地理位置能够带来经济的繁荣和人口的聚集，而这正是发展竞技体育的重要影响因素。宁波位于我国沿海，地形以平原为主，地理位置得天独厚。目前已经形成海陆空立体交通模式，拥有火车站4个、汽车站5个、飞机场 2 个、港口 2 个、轨道交通 5 条线，便利的交通推动了城市的快速发展。人是参与运动的主体，城市人口为体育的发展提供支撑。宁波庞大的人口数量为运动员选材提供了巨大的优势，随着人口基数的增长，出现顶级运动员的概率也会相应增加。根据调查，只有经济发达的城市才能拥有“明星级”运动员。在东京奥运会上获得奥运金牌的四位运动员中有两人都是来自浙江省外，体操冠军管晨辰出生于湖北荆州，举重冠军石智勇出生于广西桂林。只有经济发达的城市才能引进先进训练团队、创造良好的训练环境、吸引优秀的体育人才，高水平的训练或者赛事也需要优质的基础设施作为支撑。宁波吸引了来自全国各地的体育人才和教练团队，大大增强了竞技体育实力。2.3、人才培养体制宁波各级各类训练单位和体育学校为上级训练单位输送了大文体用品与科技总第 522 期 2023 年 9 月(上)78MARKET SCAN市场扫描批的优秀运动员,这些运动员在国内外各类大赛上都表现优异,在这优异的成绩背后是一套完善的、科学的人才培养制度。调查数据显示（表 5），宁波市拥有的国家级、省级、市级三个层面的训练基地且数量较多；近年来宁波大力推进了体育训练基地的数量和基本面建设，打造了一个高质量后备人才基地。研究发现，宁波竞技体育的架构是以宁波市体工大队为引领，包括市体校、市小球训练中心、市水上运动学校在内的体育人才培养基地和训练中心。截止到 2021 年，宁波市命名市级基地、训练点、体育传统项目学校 183 所，申报创建省级基地 13 所、国家级基地 7 所，进一步健全了四级训练网络。宁波还在财政组织形式上不断创新，在传统优势项目上优先保证财政全额支撑，在新兴项目上依托社会力量。同时训练体制也在不断创新，省市合办高水平运动队、市队校办、介入国家级训练基地建设等这些都是宁波竞技体育的创新，这也打通了优秀运动员输送的关卡。表 5 宁波市体育训练基地选项数量国家级高水平体育后备人才基地5国家队训练基地2省级高水平后备人才基地4省级训练基地2省体育传统项目学校阳光体育后备人才基地19市级高水平体育后备人才基地9市级训练点63市级体育传统项目学校1072.4、医疗保障制度竞技体育总是与伤病相伴，健康的身体是承受高负荷训练和比赛的前提，完善的医疗保障制度可以最大程度地帮助运动员减轻伤病的困扰。在2019年，宁波市成立了独立建制的体育科学研究所，采用了与国家队同等水平的训练保障体系，为宁波市各类优秀运动员提供健康保障。宁波在医疗保障方面走在了前列，宁波市体育科学研究所可以称为这座奥运冠军之城背后的“保养基地”。宁波市体育科学研究所形成了国家队、省队、市队、“三层面三保障”的竞技体育保障机制。针对奥运会参赛运动员，制定“一人一策”专项方案，全力做好重点运动员参赛保障。两届奥运会冠军石智勇都离不开宁波市体育科学研究所的保障，宁波市体育科学研究所运动医学副主任医师沈异于 2018 年 9 月开始担任国家男子举重队随队医生，对石智勇同样进行了全面的贴身保障。采用了新型物理治疗和运动康复的方式，治疗其髋关节等问题。此外，体操冠军管晨辰、奥运拳击亚军任灿灿、全国摔跤冠军袁绍华等知名运动员均受到过宁波市体育科学研究所的精心保障。宁波市体育科学研究所还依托国家队、省队保障资源，全力做好辅助保障工作。3、结语与启示3.1、结语（1）在“十三五”期间，宁波体育事业取得显著成效，产业规模持续扩大且发展速度较快。宁波举办大型体育赛事的数量、规模、级别都在向上提升，宁波人民在自己家门口就能欣赏到高水平体育赛事。宁波体育场馆的数量、种类、面积也有较大幅度的增加，宁波人民的健身需求得到了更好的满足；（2）近年来宁波竞技体育成绩十分优异，在国内外各类赛事上表现突出，尤其是东京奥运会上“一城五金”的优异成绩令人瞩目。宁波市近 5 年为省队培养运动员 156 人，为国家队培养运动员 31 人，为我国各级各类训练单位输送了大量的体育人才；（3）宁波发达的经济为竞技体育的崛起打下了坚实的物质基础，并形成了一整套竞技体育规范。人口数量和交通体系为竞技体育的发展提供支撑，优越的经济条件创造出了良好的训练环境；（4）宁波在人才培养体制上不断进行创新，打通了体育人才输送的关卡，为顶级人才的培养创造了良好的条件。同时非常注重群众体育的发展，社会体育组织网络不断健全。在医疗保障制度上也进行了创新，成立了独立建制的体育科学研究所，有效保障了运动员的身体健康。3.2、启示（1）相关政府部门要从思想上重视体育事业的发展，推动体育融入大局发展，全力推动体育工作纳入全市战略全局。政府部门要从顶层设计入手，根据当地实际情况因地制宜、因时制宜地制定相关政策推动体育的发展，把握好体育事业前进的舵；（2）经济条件在很大程度上影响着竞技体育的发展，要在适当的范围内加大对竞技体育的投资，完善体育基础设施，建立一个清晰的奖励制度，激发运动员的内部动力。争取培养出“明星级”运动员，提高城市的影响力和知名度，给城市带来高效益的回报，形成良性循环；（3）要不断创新人才培养制度，根据时代的发展充分利用社会力量，探索出新的人才选拔途径。在选材过程中加强现代科技的应用，提高选材的科学性、准确性。制定教练员培训体系，定期安排教练员外出培训。同时推动训练基地建设，打造一个高质量后备人才基地；（4）要大力推进体育文化建设和体育场地建造，定期举办体育活动、体育比赛等，增加赛事数量、创新比赛形式，使更多的民众能够参与到体育比赛中来，培养城市体育文化。进一步完善运动员医疗保障体系，建立重点运动员保障制度，加大资金投入，探索新的康复途径。参考文献：1马德浩.竞技体育后备人才培养的域外经验与中国镜鉴 以英、美、俄为例J.中国体育科技,2022,58(09).2张四维,解泽强.墨尔本经验对沈阳建设国际体育名城的启示C.第十二届全国体育科学大会论文摘要汇编墙报交流(体育管理分会),2022.3崔李明,杨桃.新发展阶段下我国竞技体育治理体系改革的推进路径J.西安体育学院学报,2022,39(05).4黄银凤.宁波何以成为全国首批“奥运冠军之城”？N.宁波日报,2022(004).5方媛,陈晓雪,金育强.基于解释结构模型的我国竞技体育国际话语权影响因素研究J.体育学刊,2022,29(05).6谢云.我国竞技体育后备人才培养:发展现状与路径选择J.天津体育学院学报,2022,37(05).