凿井审批办理指南.doc

附件二： 凿井审批办理指南

一、项目名称:蓟水审－002
二、法律依据:
1、《中华人民共和国水法》第二十三条　
2、《天津市地下水资源管理暂行办法》（津政办发[1987]27号）第五条、第六条、第七条
3、《天津市实施＜中华人民共和国水法＞办法　第十八条第二款
三、收费标准：不收费
四、办理时限：20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。
五、办理程序：
（一）受理
条件：申办人需提供如下材料：
1、 填写《水务行政许可申请表》；
2、 《凿井申请审批表》；
3、 《取水许可证》复印件；
4、 与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件；
5、 《水资源论证报告》（县水务局依据有关规定认为需要进行水资源论证报告的）；
6、 涉及到咸水层或水质污染严重地区的，要有咸水、淡水水层的止水隔离或防止互相渗漏措施。
受理标准：
1、 申报的材料齐全、规范、有效；
2、 符合有关法定程序和法定条件。
本岗责任人：服务中心受理人员
岗位职责及权限：
对申办材料符合标准的，在当日内受理，给予申办人受理单，能当场做出决定的当场决定；不能当场做出决定的，受理人填写《审批流程表》，同时将《审批流程表》、申办材料转交相关科室进行审批。
对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须将不予受理的理由或需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。同时向上一级备案。
（二）审批
标准：
1、 材料齐全、规范、有效，申请人要对审批人员的现场核查工作予以配合；
2、 首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾菜田、工业、农业用水和其他用水需要；
3、 符合流域规划和我县水的长期供求计划；
4、 严禁咸水、淡水混合开采；
5、 在地下水超采区，应当严格控制开采地下水。在地面沉降地区，凡地表水供应有保障且对用水水质无特殊要求的，应当停止开采地下水；
6、 不影响第三者的合法水事权益。与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件。
本岗责任人：地下水资源管理办公室审批人员
岗位职责及权限：
按照审批标准进行审批。发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；
对符合标准的，提出同意批准的初步意见，填写《审批流程表》，将申办材料和审批意见转送复审人员。
对不符合审批标准的，中止审批。必须在《审批流程表》上签署不予批准的意见及理由后转送复审人员。
（三）复审
标准：同审批标准
本岗责任人：地资办主要领导
岗位职责及权限：
按照复审标准对初步审批意见进行复审。
同意审批人员意见的，在《审批流程表》上填写复审意见后转审定人员。
不同意审批人员意见的，应与审批人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与审批人员的意见一并转审定人员。
（四）审定
标准：同审批标准
本岗责任人：主管局长
岗位职责及权限：
按照审定标准对复审意见进行审定。
同意复审意见的，在《审批流程表》上填写审定意见，不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写《审批流程表》，按原渠道退服务中心。
（五）告知
标准:
1、及时、准确告知申办人办理结果和应缴费数额和办法。
2、审批的文书完整、正确、有效。
3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。
本岗位责任人：服务中心工作人员
岗位职责及权限：
按照工作标准进行告知，制定审批文书归档。
对审定通过的意见，制作有关文书，通知申办人领取，并通过计算机网络等形式公示办理结果。
对不予批准件，必须将理由及申办人的相关权利，投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。

附件：
1、《凿井审批一次性告知书》；
2、《水务行政许可申请表》；
3、《凿井申请审批表》。

附件1：凿井审批一次性告知书

一、申请人应提交以下材料：
1、《水务行政许可申请表》；
2、《凿井申请审批表》；
3、《取水许可证》复印件；
4、与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件。
5、《水资源论证报告》（县水务局依据有关规定认为需要进行水资源论证报告的）
6、涉及到咸水层或水质污染严重地区的，要有咸水、淡水水层的止水隔离或防止互相渗漏措施。
二、审批标准：
1、材料齐全、规范、有效，申请人要对审批人员的现场核查工作予以配合；
2、首先保证城乡居民生活用水，统筹兼顾菜田、工业、农业用水和其他用水需要；
3、符合流域规划和我县水的长期供求计划；
4、严禁咸水、淡水混合开采；
5、在地下水超采区，应当严格控制开采地下水。在地面沉降地区，凡地表水供应有保障且对用水水质无特殊要求的，应当停止开采地下水；
6、不影响第三者的合法水事权益。与第三者有重大利害关系时，附有第三者的承诺书或其他文件。
三、审批时限
20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。
四、申办人权利
申办人有权随时终止或撤销申办该项目；申办人对受理不满意可以向有关部门投诉；申办人有申请听证、行政复议、提出行政诉讼的权利。

附件2：　　　　水务行政许可申请表
蓟水申字[ ] 　　号

申请单位（人）

单位性质

法人代表

联系人

地 　 址

联系电话

申请项目
名 称

说 明
（章）
年　　月　日
备 注

8