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地铁工程安全之忧思

摘要：随着经济社会的发展，人们的出行更加方便而迅速，乘坐地铁成为许多人出行的首选。但是，随着现代工程向大型化、综合化和复杂化方向发展，工程安全已成为人类社会面临的重大问题。近年来，地铁工程安全事故频发，给人们的心里造成了很大的影响。本文以杭州特大地铁工程安全事故为例，阐述了此次工程安全事故发生的背景、经过、结果、原因和影响，同时，提出了对此次工程安全事故的一些浅显的认识和思考。
关键词：地铁工程 安全 事故 认识思考

“十一五”期间，中央出台了扩大内需，保增长十项措施，地铁建设面临高速发展机遇，党中央国务院实施扩大内需，确保经济平稳较快增长的4万亿元投资计划，“加快重大基础设施建设”是重点之一，这无疑成为城市轨道交通建设带来高速发展的契机。然而，杭州“11·15”特大地铁工程安全事故却为如火如荼的地铁建设敲响警钟。
2008年11月15日杭州市地铁1号线湘湖站基坑工程发生塌陷事故，基坑钢支撑崩坏，地下连续墙变形断裂，基坑内外土体滑裂。造成基坑西侧路面长约100米，宽约50米的区域塌陷，下陷最大深度达6米，将施工挡土墙全部推垮，自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落（车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险），在基坑内进行挖土和底板钢筋作业的施工人员21人死亡、重伤人员6人、轻伤3人，直接经济损失达4962万余元。而杭州市地铁1号线湘湖站工段建设单位为杭州地铁集团有限公司，设计单位为北京城建设计研究总院，施工单位为中国中铁股份有限公司中铁四局，监理单位为上海同济工程项目监理咨询有限公司。
造成事故发生的原因,经查明：梅小峰(原中铁四局集团第六工程有限公司杭州地铁1号线湘湖站项目部常务副经理)在不具有项目经理资质的情况下全权负责建设项目的日常工作和安全质量管理。在北2基坑开挖过程中无视安全生产法规，未按施工方案、施工要求，盲目组织施工。为赶施工进度，明知存在基坑超挖、钢支撑跟进不及时等多项严重安全隐患，未及时采取有效整改措施。 曹七一(原项目部总工程师)在没有工程师资格证书的情况下负责工程质监、资料填报等工作。在北2基坑开挖过程中明知基坑西侧路面出现裂痕和地连墙发生位移，曾出现四次监测数据超过报警值，未采取有效措施，还指使侯学、洪祥修改监测数据后上报以隐瞒监理和业主方。 卢光伟(原项目部质检部部长)在“北2基坑”开挖时，明知存在未及时浇筑混凝土、土方超挖等安全隐患而未予制止，并同意将“剪刀撑”从原设计图中去掉。　洪祥(原项目部监测员)在工作中未履行职责，发现基坑地表沉降及墙体测向位移均超设计报警值后，在曹七一的指使下隐瞒伪造监测数据，事故发生后又将监测数据等资料销毁。 侯学(原项目部监测负责人)在工作中未履行职责，对实际监测点位少于规定数量、监测点位布置不符要求等问题，未采取有效措施改正；对监测人员伪造监测数据不予制止，事故发生后参与销毁监测数据。 蒋志浩(原项目部施工监理单位总监代表)未认真履行监理职责，在审批及施工报验单的签认上严重违反监理规范；对施工过程中的严重违法违规行为制止不力，也未及时报告建设单位和有关质量监督部门。 方继涛(原项目部经理)长期不到岗，未履行法定责任，对施工中安全管理严重失职、对各分包单位及外聘人员的安全生产工作的管理、监督失察。 金建平(原杭州地铁集团有限公司驻湘湖站业主代表)对施工单位在施工中存在的严重安全隐患监管、处置不到位；对发现监测单位冒名顶替等严重问题未及时采取措施，严重失职。
我想造成事故的直接原因是施工技术的问题，有错误政绩观指导下过于求快的因素，有在招标过程中及之后是否对各个公司单位进行审查，其中官员是否进行了严格把关，还是从中捞取好处的问题。但在背后却也有深层次的原因，而深层次的原因就是建设单位、施工单位、监理单位之间的利益问题，更是各单位主要负责人之间的利益问题，而他们无视农民工及员工的安全和利益。在上述的各负责人中，篡改、隐瞒、伪造监测数据，无视其事情的严重性，妄想蒙混过关，没有一点职业道德，完全违背职业操守，监理不是监理，那么监理单位是怎么成为监理单位的值得思考。同时，施工队伍没有进行培训，管理不善，主要领导玩忽职守，急功近利，未履行职责，贪便宜、赶工期，各单位及某些个人从中捞取巨大利益，无视工程安全。
从科学的层面上讲，对工程安全作如下定义：工程安全是指工程实施的过程和结果没有危险和事故发生，圆满完整无残缺，即消除能导致人员伤害，发生疾病或死亡，造成设备或财产破坏、损失，以及危害环境的条件。[1]而上述各负责人的所作所为令人发指，工程安全意识严重缺失。杭州地铁事故是一重大的工程安全事故，是发生的众多重大工程安全事故之一。在地方政府及施工单位各方领导尽快缩短工期的要求下，那些必须遵守的原则被搁置一旁，置若罔闻。赶工期必须要增加人力和设备，延长单日的劳动强度和时间，这就意味着要增加投资，但地方政府的财政预算是有限的，很多地方不把“打造性价比高的地铁作为目标”，而是把“建设最便宜的地铁”作为口号，施工方常常会用缩减工序来赶上工期，于是就造成安全隐患。
在当今社会里，工程已成为人类生存和发展的重要基础，各类工程的实施在给人们带来巨大物质和精神享受的同时，工程安全问题也已突出的摆在人们面前。[2]作为机械工程专业的研究生，是未来的工程师，工程师的行为对工程安全具有至关重要的影响。因此，我们要了解和掌握工程安全知识，树立工程安全科学观，培养工程安全意识，明确自己所从事的职业应对社会承担的社会责任和自己应具备的职业道德要求。我想，无论对于一个单位还是个人都应本着诚信爱岗敬业守法的基本规范，然而在这样一个急功近利、浮躁的社会里，我们每个人都应该反思，进行深刻而严肃的思考，思考人与人之间，人与集体之间的关系，思考我们每个人所承担的责任和义务，是不是应该有所担当，是不是要为他人着想。就比如上述的地铁工程，各位“领导”是不是在施工中考虑了工人的安全，国家的财产，能不能从这一点出发来周密的考虑，统筹的安排。这不禁让我想起了在各施工地上都有一大的条幅：生命至上，安全第一。这仅仅是口号吗？是上层领导来检查所作的秀吗？只是照例应付一下而已吗？所以，要把口号落实到工作中的每一个细节当中，时时刻刻注意安全，这样才能防患于未然，不至于发生重大的安全事故，造成重大的生命财产损失。

参考文献
[1] 徐德蜀.安全科学与工程导论［M］北京：化学工业出版社，2004, 4.
[2]赵文武，谢东海，罗一新.工科学生工程安全素质培养的探索与实践.中国安全科学学报，2007,17（2）.

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