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某集团董事长在集团公司年度工作会议上的讲话 服务低碳经济求突破立足混合燃烧谋发展 为实现XX省国新能源发展集团双百目标而努力工作-XX省国新能源发展集团有限公司2010年工作报告梁谢虎 （2010年2月4日） 各位领导、各位来宾、 同志们： 今天，我们在这里隆重召开XX省国新能源发展集团2010年工作会议。会议的主要任务是深入贯彻全省经济工作会议精神，按照省国资委工作会议的部署要求，实事求是地回顾总结2009年各项工作，表彰2009年度先进集体和先进个人，安排部署2010年各项工作任务，进一步动员和组织全系统广大干部职工，同舟共济，负重赶超，为实现集团公司“双百”目标而努力工作，奋力开创XX省国新能源发展集团有限公司工作新局面。 下面，我从两个方面向大会作报告。 第一部分2009年工作回顾 2009年是XX省国新能源发展集团实施“十一五”改革发展战略规划、全面完成省国资委三年考核目标、谋划“十二五”发展规划的关键之年。一年来，在省委、省政府和省国资委的正确领导下，公司以学习实践科学发展观活动为契机，以高碳能源低碳化利用为战略目标，大力推进精细化管理，科学优化产业结构，用奇才，出奇招，克服了经济危机给企业带来的冲击，实现了企业的良性发展。 一、主要经济指标平稳增长，资产质量指标稳步提升，可持续发展能力进一步增强 从主要经济指标看，2009年集团公司主营及其他业务共实现销售收入88.11亿元，同比增长4.21%，与省国资委考核指标94亿元相比，减少6.27%；实现利润1.74亿元，与省国资委考核指标1.21亿元（增长15%）相比，实际增长43.8%；累计折旧提留8588万元，同比增长41%。从指标看，基本完成省国资委下达的各项考核任务。 一是天然气销量大幅提升。全年销售天然气10.43亿立方米，比去年同期5.14亿立方米增加5.29亿立方米，同比增长103%。 二是煤炭发运量基本持平。全年发运煤炭2116万吨，比去年同期2241万吨减少125万吨，同比下降5.58%。 三是内外贸易量显著增长。全年销售焦炭、钢材等贸易产品73.6万吨，比去年同期29.3万吨增加44.3万吨，同比增长151%。 从资产质量指标看，2009年集团总资产报酬率为4.28%，成本费用利润率为2.01%，总资产周转率和流动资产周转率分别为1.48次和2.55次，资本保值增值率为110.53%，整体状况呈现良好态势。三年来，我们在省属企业考核中名列前茅，2007年为大型a类第八名，2008年为大型a类第九名，预计2009年排名前十。 二、三大主营业务实现平稳较快发展，战略转移初显成效，综合实力稳步提升 在经济危机等诸多不利影响的情况下，2009年公司三大主营业务实现平稳较快发展。根据省政府的产业分工，公司退出了全省煤炭资源整合主体地位，获得了全省100亿方混合燃气资源的主导运营权。在认真分析和反复论证的基础上，对公司“十一五”改革发展战略及产业规划进行了重新调整，把天然气开发利用作为主导产业，煤炭生产运销作为基础产业，焦炭、钢材等进出口贸易作为第三主业，成功完成了战略转移。 （一）在气源多源、管网建设、市场开发上加大力度，为天然气产业的持续发展奠定了坚实基础。公司在与中石油、中海油协调保障气源的基础上，与晋煤集团、中石油达成了在全省范围实施煤层气上输、天然气下输的合作意向；与中石化协调落实榆济管线在山西境内的气源；同时加大自有气源的开发力度，与清华大学、中国可再生能源学会对天然气加氢和焦炉煤气分离提取甲烷和氢气进行了技术研究；与太工天成合作开展了河津焦炉煤气制氢和甲烷的试点工作；与阳煤集团合作筹备了寿阳低浓度瓦斯提纯液化试点项目，初步形成了多元气源的保障格局。在建成金沙滩大同、XX县区西小坪、临汾新绛河津、大盂太原、大盂原平、太原平遥、新绛侯马运城、XX县区阳泉、临汾霍州、XX县区交城等管线的基础上，2009年又建成了临汾侯马（复线）、孝义霍州、运城临猗等总长度达195公里的天然气输气管线。至此，完成总投资25亿元，实现了全省天然气管网北起大同、南到运城1038公里管线的南北大贯通，管输能力超过65亿立方米/年，大大提高了天然气管输能力和化解调峰矛盾的能力，确保了产业安全，为全省天然气管网最终形成“五横三纵”的战略布局奠定了基础。同时，公司分别与运城、忻州、阳泉、大同等市政府签订了战略合作协议，与太原、XX市政府的合作正在筹备中，加快推进全省各市县天然气全面气化工作。 （二）在煤源落实、服务用户、帮扶企业上下大力气，实现了煤炭发运在全省同行业中降幅最低。在煤源落实方面，一方面，面对全省煤炭资源整合导致的省内煤源紧缺的实际情况，积极赴内蒙、陕西等地寻找品种好、有市场的煤源，及时完成了煤源组织工作；另一方面，在夹缝中求生存，加大与各大煤炭集团的协调和合作力度，及时补充了部分煤源缺口。在服务用户上，变计划员为营销员，主动与用户对接，以服务赢得市场；加大煤炭质量管理力度，严格按照合同指标组织货源，以质量巩固市场；及时调整煤种结构，加大市场开发力度，适应市场变化需求，以创新开拓市场。在公司2010年煤炭用户衔接座谈会上，与用户共签订合同量3500万吨，其中，冶金煤1025万吨，电煤2475万吨。在帮扶企业方面，集团公司及时出台了一系列少缴、缓缴费用的优惠政策，调动了发煤企业的积极性；加大资金扶持力度，对缺少流动资金的发煤企业给予了大力支持，解决了资金上存在的困难；加大基层调研力度，通过现场办公的方式解决发煤企业存在的困难和问题，及时帮助发煤企业度过难关，特别是及时调整了亏损发煤企业的领导班子，大胆启用有魄力、有思路、有办法的人才，第一时间配齐配强领导班子，在组织领导上保障煤炭发运工作。 （三）加大改革创新力度，调整发展思路，加快发展实体产业，为贸易产业发展提供了坚强保障。远东公司在努力做好传统业务的基础上，积极应对金融危机，开源节流，拓宽渠道，积极开辟煤焦发运、天然气项目等新的经济增长点，亏损势头有所遏制，经营状况逐步好转。冶金公司进一步转变经营观念，苦练内功，逐步确立了以销售钢材、天然气管线钢、硫氨、尿素、聚乙烯等为主的贸易产品结构。同时加大天然气项目、煤炭发运项目合作力度，特别是积极探索发展低碳经济，组建成立新能源部，与省国资委国瑞公司合作太原天然气东山口的开发，为公司今后的发展打下了坚实的基础。 三、坚持优势互补，共赢发展，全力推进项目合作，增强了企业发展后劲 在危机面前，信心是本，合作是根。在明确这一根本的前提下，集团公司采取抱团取暖、合作共赢的方式，加快推进同山西煤销集团、晋煤集团、阳煤集团、中石油集团、中海油集团、香港华润燃气、香港中华煤气等大型企业的十大合作。一是依托省煤运公路站点合作建设cng加气站项目，35条新能源运输通道加气站建设项目已正式上报;二是同晋煤集团、中石油在全省范围实施煤层气上输、天然气下输的全方位合作项目已经启动，晋城至长治煤层气输气管道已于2009年12月10日开工建设;三是同华润燃气在大同、阳泉、洪洞、阳曲、霍州等地合作的天然气开发利用项目，大同、阳泉、洪洞项目已完工；四是同中石油合作的介休、临汾、定襄等城市燃气和压缩、液化天然气项目，介休项目一期工程已完工且具备通气条件，阳盘加气站项目已完工;五是同华润电力集团合作的宁武230万千瓦煤矸石电厂项目，已于2009年12月19日正式开始筹建;六是加快推进同中华煤气在原平压缩天然气合作项目和灵石天然气综合利用工程项目，原平项目已完工;七是同清华大学、中国可再生能源学会合作的天然气加氢、焦炉煤气制氢及低浓度瓦斯提纯液化试点等低碳经济项目，2009年12月30日，集团公司承办了XX省低碳经济发展高峰论坛，并且注册成立了高碳能源低碳化利用研究院；八是同华能集团在大同合作建设湖东现代化配煤中心和万吨站台扩建项目；九是加快集团公司及天然气上市步伐，争取早日上市；十是同阳煤集团合作的煤炭资源整合项目前期工作全面展开，在2009年5月11日阳煤集团控股重组右玉元堡煤业公司的基础上，已取得了年产500万吨的采矿许可证，宁武榆树坡煤矿已于2009年12月19日正式奠基。 四、不断创新人力资源管理机制，为人才强企战略提供了有效支撑 集团人力资源管理秉承“短期靠聘用、中期靠培训、长期靠培养”的理念。在选人上，坚持德才兼备、以德为先。加大富有基层管理经验和精通燃气业务的优秀技术人员的引进比例，目前集团第一主业天然气板块中高级技术人员46名，第二主业煤炭板块中高级技术人员12名。在育人上，完善和实施企业经营管理和技术人才培训规划。2009年，集团公司与清华大学联合举办两期新能源工程高级研修班，每期14天，参训人员达100名；先后选派两批15名员工赴德研修，通过选拔的人数占到全省的三分之一；选拔11名员工分赴江苏、安徽、山东、湖北等地的华润燃气公司进行为期三个月的挂职锻炼。同时，各单位和部门结合自身实际，开展了企业文化、财务电算化、城市燃气输配技术和项目工程管理等富有针对性的专业培训，参加各类培训总计达2000余人次。在用人上，一方面，完善干部任用制度。坚持公开选拔与各级推荐相结合，完善了组织人事考察、群众评议、党政联席会议讨论通过以及主要领导岗前谈话等程序，破格提拔了一批80后年轻干部。另一方面，完善人才测评机制。集团公司聘请了国内知名的上海才博咨询机构和马来西亚专家团队，采用“第三只眼睛”看团队的办法，先后三次对254名管理人员进行了测评，及时掌握了各级管理人员的素质状况，为公司科学使用人才提供了依据。 五、以深入开展学习实践科学发展观活动和省委巡视工作为契机，全面加强和推进企业各项工作，增强了企业的整体合力 公司以深入学习实践科学发展观活动为契机，广泛征求职工和班子成员意见，充分运用专题民主生活会成果，形成了高质量的分析检查报告，制定了深入学习实践科学发展观整改落实方案，形成整改措施42条，逐一明确了整改目标、时限要求以及主要责任人和责任部门，确保整改措施真正落到实处。发放了XX省国新能源发展集团有限公司学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告满意度测评表，对领导班子的分析检查报告进行测评，测评结果满意为96.8%，基本满意为3.2%，不满意为0。同时，我们认真对待省委巡视第四组对公司的巡视检查，并就提出的建议进行了积极的整改落实，为全面加强党建工作和党风廉政建设以及增强企业的整体合力奠定了良好基础。 六、积极培育具有自身特色的企业文化理念，强化企业文化的导向功能、凝聚功能、激励功能，为文化强企战略提供了重要载体 一年来，集团公司秉承“学无止境、追求卓越”的企业精神，认真践行科学发展观，在经济危机的洗礼下，确立了“完善五个匹配、构建两大体系”和深化“四个不等于”的全新管理理念，并通过举办“从我做起、打造双百”，围绕“完善五个匹配、构建两大体系、深化四个不等于”和“企业破产典型案例”学习实践演讲比赛，加大文化理念的传播。公司还通过各种活动的开展和刊物的印发，不断增强文化理念的渗透力。先后隆重召开纪念“五四”运动90周年大会和纪念中国共产党建党88周年大会；举办了“先锋杯”百题知识竞赛活动，参赛党支部达22个。在省属企业庆祝新中国成立60周年“赞美祖国”大型歌咏比赛中荣获一等奖以及在知识竞赛中荣获优秀组织奖。踊跃参与山西国资“国庆60周年征稿”活动，6名员工的11篇作品在山西国资刊登。公司团委编发了边学边思边干，法规审核处编发了企业破产典型案例选编，上市办编发了上市宣传手册系列之上市认知篇和上市方式篇。 同志们，2009年是集团公司发展历程中极不平凡、极不寻常的一年，是责任最重、压力最大、挑战最多的一年，也是各项工作取得显著成绩的一年。在全系统员工的共同努力下，实现了公司的战略转移，完成了国资委三年的考核任务。三年来，集团公司营业收入从2006年的不足9亿元增加到2009年的88.11亿元；利润总额从2006年1563万元增加到2009年的1.74亿元；总资产由2006年的19亿元增加到2009年的71亿元，实现了跨越式增长。 2009年集团公司在全省“和谐发展与山西环保”高层论坛上荣获“XX省节能减排先进单位”；在晋商品牌文化发展高峰论坛“山西十佳品牌”评选上，荣获“山西十佳品牌”荣誉称号；被省国税局、省地税局纳税信用等级联合评审委员会授予“纳税信用等级a级”企业；被省国资委评为“省属企业审计工作先进单位”、“信息化工作优秀组织奖”以及“国资年鉴编纂先进单位”；被省文明办评为“省属企业文明单位一等奖”；被省工商局和省信用企业协会评为“山西首届百家信用示范单位”；被省科技厅评为“XX省第二批创新企业试点”；被中国（太原）煤炭交易中心评为“基金查验补征工作先进集体”。同时，公司主动履行企业社会责任，在冰雪灾害发生后，广大干部职工踊跃捐款捐物，为受灾群众提供了及时的救助，受到了省委、省政府有关领导的充分肯定和社会各界的广泛认同。 落其实者思其树，饮其流者怀其源。成绩的取得，得益于省委、省政府和省国资委的正确领导，得益于省直各厅局和相关部门的鼎力支持，得益于全系统员工的艰苦创业和忘我工作。在此，我代表集团公司向一直以来给予我们关注和支持的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢。向2009年度受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。向长期默默耕耘、无私奉献的广大干部职工及其家属表示崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到存在的不足。一是在全省煤炭资源整合中，我们没有争取到整合主体地位，致使公司煤炭发运业务缺乏有力的资源保障；二是中高级管理人员的战略规划能力和决策能力还有待于进一步提高；三是新型团队建设还需要进一步加强；四是“五个匹配、两大体系”还需要进一步完善。这些问题都需要我们在2010年加以改进，从而推动企业更好更快地发展。 第二部分2010年工作目标和任务 2010年是公司实施“十一五”改革发展战略规划的最后一年，也是省国资委对公司实施三年业绩考核的第一年，更是公司实现百亿收入的决战之年和建立倒推机制、创新机制的起步之年。 当前，世界经济运行出现积极变化，总体形势正在缓慢复苏，但不确定因素依然存在。我国经济虽然步入企稳回升关键时期，但经济回升的基础还不够牢固，我省的经济发展刚刚进入回升向好、转型发展的轨道。在这种经济背景下，我们企业发展既面临着国家宏观经济企稳回升引起的下游行业能源需求扩大，国家和全省支持发展新型能源和低碳经济、推进节能减排和生态建设等难得的机遇，也面临着外部出口环境存在诸多不确定因素、市场变化波动较大、省内天然气市场竞争日益激烈等诸多严峻的挑战。在机遇与挑战面前，我们既要树立必胜信心，又要增强忧患意识，在省委、省政府、省国资委的坚强领导下，同心同德，齐心协力，确保完成2010年的各项工作任务。 2010年工作的总体要求是：在省委、省政府和省国资委的领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照全省经济工作会议和省国资委工作会议的部署，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展目标，从战略高度推进产业结构调整和发展方式转变，着力保持平稳较快增长，着力提高发展质量和效益，向着“双百企业”的战略目标而努力奋斗。2010年的总体工作思路是：确立一个目标，健全两种机制，实现三大跨越，寻求四个突破，提升五种能力，狠抓七项工作。 确立一个目标，即围绕2010年全年实现集团公司百亿收入这一目标不动摇，确保年均增长速度在15%以上，力争20%以上。在此基础上，确保实现利润2亿元，力争达到增长20%，完成天然气销售量16亿立方米，煤炭发运3000万吨，力争3500万吨。 健全两种机制，即健全倒推机制和创新机制。 倒推机制是逆向思维、以终为始、自我加压、负重赶超的内在机能和运转方式，是企业发展中一种更严格、更精细、更有力的经营机制。目的是改变思维定势，改变行为模式，从而激活员工的精神状态。倒推机制主要包括目标倒推机制、标杆倒推机制、文化倒推机制、市场倒推机制以及责任倒推机制。目标倒推机制，即倒排任务，倒排时间，倒排进度，明确各阶段工作任务，稳步向前推进。标杆倒推机制，即以国际一流的标尺来衡量企业的发展，逐步倒推适合自身的管理模式，明确达标的实施步骤，逐步向标杆企业靠拢。文化倒推机制，即通过培育优秀企业文化来反作用于企业的发展，其侧重于企业文化建设，对提升团队协作效率等方面具有积极意义。市场倒推机制，即以市场认可的价格倒推成本的逆向思维模式，促使企业管理由传统管理模式向以“市场取向、市场适应”为特征的“倒推”管理模式转变。责任倒推机制，即强调责任落实，细化分工，责任到人，逐步形成“责任、义务、落实、监督”的责任体系。 创新机制是企业不断追求创新的内在机能和运转方式。在市场经济中，企业最重要的机制就是创新机制。企业创新机制的构建是一项系统工程，企业创新的动力机制、运行机制和发展机制共同构成了企业创新机制体系。这三种机制，不是简单抽象的，而是相互有机联系在一起，构成一种企业创新活动不断循环增值的新机制系统，并贯穿于企业创新的整个过程。我们建立创新机制就是要在公司上下形成一种创新思路、更新观念的良好氛围，走出一条风险与机遇并存的批量创新之路。 实现三大跨越，即开拓发展新型产业，在天然气、煤层气、焦炉煤气以及人造天然气与氢气混合燃烧上实现大跨越；巩固发展煤炭产业，在优化和延伸产业链上实现大跨越；积极发展低碳产业，在技术研发上实现大跨越。 寻求四个突破，即创新人才培养模式，在企业团队建设上寻求突破；完善“五个匹配、两大体系”，在企业管理水平提高上寻求突破；贯彻十七届四中全会精神，在企业党建和文化建设上寻求突破；加快十大合作，在企业可持续发展上寻求突破。 提升五种能力 提高科学发展、促进企业和谐的能力 科学发展就是实事求是的发展，就是把握科学发展规律、理清科学发展思路、增强科学发展能力。和谐发展要求企业既要努力实现自身和谐，又要推动社会和谐，促进内外和谐。和谐企业绝不是片面的，而是建立在一定经济基础和总体进步上的。 提高改革开放、不断开拓创新的能力 没有改革开放，没有开拓创新，我们企业将陷于困境。我们要以改革创新的精神，审视和修正现有的发展规划和战略决策，调整和优化产业结构，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，不失时机实现新突破。 提高总揽全局、应对复杂局面的能力 总揽全局就是要把全局作为分析解决问题的出发点和落脚点，对全局谋划要有“高度”、“宽度”、“跨度”，要善于调动团队的力量，发挥团队的作用，把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中研究和解决带有根本性、战略性和前瞻性的重大问题。从全局上看，复杂问题的变化往往是矛盾尖锐化的产物，应对复杂问题的能力就是我们治企能力的关键。面对复杂问题，需要审时度势，做到“两利相权取其重，两害相权取其轻”。 提高从严治企、解决自身问题的能力 从严治企不仅要靠公司干部职工的自觉性，更要靠公司各项规章制度的约束力，要注重过程管理，加强日常考核与年终考核，强化内控管理，完善审计监督。把制度建设贯穿于公司工作的各个层面和环节，不断加强制度建设和创新，具体要做到“四定”，即定制度、定标准、定措施、定职责。要把流程再造推向深入，做到串行工作流程有效对接，并行工作流程统筹运行，进一步优化工作流程。要把精细化管理推向深入，使集团公司的各项工作精确、高效、协同和持续运行，实行刚性的制度，形成优良的执行文化，提高执行力。提高思维要新、远见要明、决断要快的能力 思维要新，就是摒弃旧的传统思维，接受新的创造性思维。新思维决定新思路，新思路决定新出路。思维创新来源于知识和勇气，知识成就高度，新的知识呼唤着新生产力的形成。它是判断新事物、解决新问题的基本前提。远见要明，就是预测要明明白白，不能含含糊糊。远见决定未来，我们要对未来的发展趋势做出明确的判断，这是创造市场、引导需求的根本要求。决断要快，就是在事关公司发展全局的重大问题上，要敢于迅速做出决策，丧失时间和机遇，也就失去了未来发展的空间，这是企业实现长远发展的重要保障。按照上述总体工作思路，我们要着力抓好以下七项重点工作：一是完善十大合作的倒推机制，加快项目进度，全面推进企业可持续发展 加快推进同中石油集团、中海油集团、阳煤集团、晋煤集团、山西煤销集团、香港华润燃气、香港中华煤气公司等大型企业的十大合作。一是依托省煤运公路站点合作建设cng加气站项目，共建设15座cng加气站，力争2010年7月开工建设;二是同晋煤集团、中石油集团在全省范围实施煤层气上输、天然气下输的全方位合作项目，与晋煤集团就煤层气产业发展签订长期战略合作框架协议，要尽快取得实质性进展;三是同华润燃气在大同、阳泉、洪洞、阳曲、霍州等地合作的天然气开发利用项目，阳曲项目已完工，力争2010年5月通气，阳泉液化项目将全面展开；四是同中石油合作的介休、临汾、定襄等城市燃气、压缩和液化天然气项目，要继续加快推进实施;五是与华润电力集团合作的宁武煤矸石电厂项目建设，力争年内达到开工条件;六是加快推进同中华煤气在灵石天然气综合利用工程项目的实施，力争灵石项目2010年6月开工，9月完工;七是同清华大学、中国可再生能源学会合作的天然气加氢、焦炉煤气制氢及低浓度瓦斯提纯液化试点项目的实施，天然气加氢项目力争2010年2月开工，5月完工；八是同华能集团在大同建设湖东现代化配煤中心和两万吨站台扩建项目的合作，力争2010年开工建设，并于当年投产；九是加快集团公司及天然气上市步伐，天然气上市工作已进入具体实施阶段，力争2010年8月底前向证监会申报材料；十是加快推进同阳煤集团合作的煤炭资源整合项目，宁武榆树坡项目力争2010年4月正式开工建设，右玉元堡煤矿项目力争2010年11月正式投产运营，临汾区域煤炭整合项目力争2010年6月完成。 十大合作项目总投资30亿元，事关企业战略目标的实现。要求我们必须按照“一包、两会、三协调、三到位”的工作思路全力推进。“一包”即领导包点跟踪服务。“两会”即公司内部中层以上干部每周一次的项目进展分析会以及同战略合作伙伴高层之间每月一次的沟通交流会。“三协调”即协调好公司和战略合作伙伴之间的关系，做到优势互补，共赢发展；协调好十大合作之间的关系，避免资源、人力的重复浪费；协调好项目建设和企业当前发展的关系，不失时机地加快推进。“三到位”即要落实好领导班子分管项目责任制，保证各重点项目的时间进度，做到资金投入、建设管理、监督检查到位，把十大合作打造成企业生存和发展的坚强基石。二是大力实施天然气、煤层气、焦炉煤气、人造天然气和氢气混合燃烧的“高碳能源低碳化利用”战略，全面服务推进以低碳为特征的新型产业发展 低碳经济是世界性第四次技术革命，也是后危机时代发展的方向和出路，必将成为未来企业竞争力考量的重要方面。2010年，我们要按照“加快管网投资，集中下游开发，加大低碳研发，实现战略合围”的工作思路，以“一体两翼”即天然气公司为主体，压缩气公司和煤层气公司为两翼的产业格局，大力实施以天然气、煤层气、焦炉煤气、人造天然气和氢气混合燃烧的“高碳能源低碳化利用”战略。天然气公司要确保实现50%的增长，压缩气公司和煤层气公司要确保实现100%的增长。三个公司之间要建立联动机制，实现资源共享，优势互补，形成气源多源、管网互通、战略互供、集中管理、全面推进的良好局面。 加快管网投资。充分利用好国家实施扩内需、保增长政策措施的重大机遇，加大投资力度，加强组织领导，加快工程建设进度，尽早形成全省“五横三纵”的管网战略布局。 天然气公司要加快与晋煤集团合作，完成天然气、煤层气管线大对接，彻底解决全省东线支线建设问题；要开工建设怀仁原平天然气管道项目；要加快临汾永久性分输站和XX县区加压口分输站建设；要完成XX县区、XX县区、神池等输气站场建设，实现开口供气；要完成阳泉XX县区天然气管线（复线）建设，加快东镇、阳泉等站场建设；要与中油新兴公司合作完成应张山西支线建设项目，确保大同明年冬季高峰用气；要加大输气站的技术改造力度，使之能与日趋扩大的市场供给相匹配。 压缩气公司要在运城地区建设10座、运煤专线建设15座cng加气站，力争7月份开工建设；要加快推进怀仁左云右玉、原平XX县区繁峙长输管线、cng加气站项目，争取2010年内具备开工条件；要加快推进朔州神头电厂cng加气站项目，2010年3月具备开工条件；要新建XX县区门站一座，2010年6月开工，12月底具备供气条件，灵石cng加气站2010年内具备开工条件；要新建XX县区门站一座，2010年4月开工，10月底具备供气条件；要加快推进临猗永济长输管线项目，2010年5月完工，6月底具备通气条件；要加快建设阳泉平定张庄段管线，2009年8月开工，2010年4月完工，5月底具备投产条件，张庄昔阳段8月完工，12月底具备投产条件；永济风陵渡长输管线2010年7月开工，10月1日具备供气条件；交城城网争取5月具备通气条件；运城cng母站2010年3月开工，10月底工程完工，争取年内投入运行；要在风陵渡开发区新建门站一座，2010年8月开工，10月底具备供气条件。 煤层气公司晋侯项目一期工程侯马曲沃翼城长输管线建设要在2010年2月建成运行；曲沃城网、分输站要加快施工进度，力争与长输管网同期建成；翼城城网收购要在2010年5月完成；XX县区寿阳项目要在2010年3月开工建设，寿阳城网建设要在2010年内开工；2010年要拟建武乡（涌泉）XX县区榆社、XX县区岚城镇普明镇方山、寿阳榆次、河津乡宁等管线建设项目。集中下游开发。在我省不同地区分步骤实施市场进入战略、市场渗透战略、市场开拓战略、市场扩张战略、市场领先战略，大幅提高市场占有率，牢牢控制市场终端。 天然气公司要在巩固和发展太原、大同、阳泉、汾阳、原平、河津等地用户的同时，加大对清徐、介休、平定、定襄、寿阳、临汾等地用户的市场开发，重点推动精密铸造、金属镁、耐火材料、食品加工等高附加值产业用气。同时，积极推进和中石油昆仑燃气、中油新兴、中华煤气、华润燃气以及阳煤集团等公司的战略合作，加快介休城市燃气和原平、大盂cng等项目的市场开发步伐；加快与中油香港合作步伐，积极开展相关下游市场的开发。通过和晋北铝厂、华泽、中铝、太钢等大用户签订战略合作协议，努力实现全年销售任务的稳步增长。压缩气公司要巩固运城、阳泉、忻州、吕梁等市场，积极开辟新市场，不断扩大市场份额。煤层气公司要继续加强同阳煤、晋煤集团的合作，加大对翼城、曲沃、XX县区、寿阳、榆社、武乡、XX县区等区域民用和工业福利企业市场调研力度，努力开辟新的燃气使用市场。 加大低碳研发。山西具有实现高碳能源低碳化利用的独特条件，同时高碳能源低碳化利用也是我们改善环境、降低燃烧成本、促进低碳经济发展的最佳选择。要以高碳能源低碳化利用研究院为平台，加快推进低碳经济研发工作。要依靠科技培育新的经济增长点。要抓住机遇，争取主动，取得人造天然气和氢气混合燃烧技术突破。加快推进煤层气液化、焦炉煤气净化等项目。加大融资力度，加强和晋商银行合作，处置好公司股权投资，为低碳产业发展提供充足的资金保障。联合知名院校专家，通过长期合作、底数包干、研发推进、知识产权研发入股分红等方式，加快推进低碳经济的研发。每年拿出净利润的10%用于研究经费补贴，并积极争取国家及省级政策性扶持。要不断取得突破，追求最佳方案，实现可控混合气体100亿的目标，服务于低碳经济发展。 三是严格落实“五个不动摇”，做实做好煤炭生产运销产业 2010年，集团公司要实现煤炭发运量3000万吨，力争3500万吨，直属和控股单位煤炭发运量要努力达到1500万吨。为此，要严格落实“五个不动摇”，即：狠抓煤源落实不动摇。按照合作共赢、借力发展的思路，要注重和五大煤炭集团的协作，加快推进同阳煤集团对临汾、朔州、忻州等地的煤炭资源整合工作，切实解决煤源不足的瓶颈问题。同时，我们要继续加大同各大煤矿集团合作力度，形成销售煤炭的合作框架，确保煤炭资源充足。推进发煤站优化重组不动摇。要对XX县区万通实业有限公司等有货源、有规模的发煤站进行整合，加强对战略发运点的控制，对现有发煤站点进行战略重组和战略转移，实现合理布局，提高发运能力，形成紧密层、依靠层、联合层全力推进的运行模式。加快资金回笼工作不动摇。继续严格按照以款定销的原则，开展煤炭销售。对不及时付款的用户，一律调整。同时，对已经出现货款拖欠现象的用户加大回收力度。加强现金流管理，及时催缴各项费用，谨防现金流断裂的致命风险。继续加强市场调研不动摇。及时做好市场分析和预测以及市场的开拓、巩固和维系工作，同时高度关注煤炭市场的下游行业情况，及时反馈信息。采取“走出去”的策略，继续保持与重点用户的联系，通过各种渠道寻找合适的新用户，快速有效地获取最新需求信息，做实铁运营销工作。全面协调保障运力不动摇。山西煤炭资源整合后，最大的矛盾和弱点在于运力，虽然价格和市场放开了，但运力是有限的，会逐渐形成运力支配下的市场制。这就要求我们加大与各铁路局的合作和协调力度，为煤炭发运提供运力保障。 四是加快实体产业转型，做稳做优贸易服务产业 远东公司和冶金公司要加快转变经营理念，变“坐商”为“行商”，变被动服务为主动服务，变传统服务为创新服务，做实货源，做实市场，培育稳定的销售渠道和终端客户，增强风险防范意识，以天然气产业为依托，全面发挥集团协同作用，加快向实体型产业的转型。远东公司要加快天津港仓储基地建设，为拓展进出口业务搭建平台；加大与日本双日株式会的合作力度，在巩固煤炭进口业务的基础上，进一步拓展有色矿产的进口业务。同时，积极推进阳曲天然气项目。冶金公司要加快推进印度焦炉设备出口业务，并以此带动其它进出口业务。同时，加快推进天然气加气站建设项目，加快cdm项目的推广力度，力争2010年开展1-2个项目。 五是完善“五个匹配、两大体系”，全面提升企业管理水平 完善“五个匹配、两大体系”，要强化战略管理、人力资源管理、精细化管理、质量管理、资本运营管理等，2010年尤其要在安全管理、财务管理、投资管理上下功夫，全面提升企业管理水平。 在安全管理方面，要坚持群防、严查、重处的方针，促进企业提高整体安全水平，坚决杜绝天然气行业重特大安全事故的发生。天然气公司要按照统一标准建设加气站，实现安全管理标准化；组建并强化晋中、晋东等管理处职能，通过管理手段前移、管理重心下放，保障全线管线和站场的安全运行；加强巡线管理，重新定位并完善gps系统，设立安全系统坐标系，提高线路管理检测的准确性；通过试点，推广实行每日两次线路巡检制度，并整改全线的阴保工程。同时，加大对管线沿线居民天然气管道保护条例等安全知识的宣传力度，全力保障管线安全平稳运行。 在财务管理方面，要加强对财务的预测分析，特别是各直属、控股企业，要学会运用财务管理手段预测企业的经营状况和发展趋势，进一步提高防范和规避经营风险的能力；要加强资金管理，坚持动用大额度资金申报审核制度，强化经营失误问责制，严防资金流失给企业造成损失；要加强成本管理，强化成本核算，降低费用开支，搞好开源节流，深挖内部潜力，努力提高效益；要加强固定资产管理，结合上市工作，搞好清产核资和产权登记，防止国有资产流失。 在投资管理方面，要严格执行集团公司投资管理办法，强化集团公司投资管理委员会职能，进一步规范企业投资行为；要建立健全投资决策制度，坚决杜绝个人决策替代集体决策；要严格公司投资项目审批制度，完善投资项目备案制度；要加强对子公司、孙公司的管控，注重投资效益和风险控制，加强投资考核，根据投资额大小确定相应的考核办法和考核指标；要建立协同配合的投资监管体系，集团战略规划处、法规审核处、财资管理处等部门要加强对投资项目的审查和监管；要明确投资方向，有所为，有所不为，杜绝在不相关行业上的盲目投资。 六是加大团队建设力度，全面推进人才强企战略 人力资源是企业最重要的资源之一。人才培养对处于扩张发展期的公司显得尤为重要。2010年集团人力资源管理要继续秉承“短期靠聘用、中期靠培训、长期靠培养”的理念，创新人力资源管理模式，全面推进人才强企战略。 首先，要提升培训理念，端正培训态度。社会的人才需求结构发生了变化，要把自己定位成一个真正的人、有用的人，就需要不断的学习新知识，接受新事物，创造性的运用于实践。知识成就高度，新的知识呼唤着新生产力的形成。不懂、不会并不可怕，怕的是不学、不问，要积极接受新知识、新思想、新观念。 其次，要拓宽培训渠道，丰富培训内容。要按照梯次培训、多元推进的原则，开展自上而下、自下而上、全方位、多层次、多领域、地毯式的专业化全员大培训，逐步建立起企业人才培养的长效机制。继续与清华大学合作，计划2010年组织开展六期新能源工程高级研修班培训，使参训人数达到400人以上；邀请上海交通大学管理学院专家，进行以“四个不等于”为切入点的企业内部财务控制与风险防范知识培训，真正达到“学财务的懂业务、懂业务的会财务”的培训目的；继续组织优秀员工赴华润燃气集团、中华煤气等公司挂职锻炼；强化基层一线岗位和关键技术岗位人员的培训，分期举办财务、安全、上市、新能源、燃气技术等专业特色化培训，建设一支勇于承担企业发展重任和历史使命的忠诚企业团队。同时鼓励员工积极参加全省第八批赴德研修人员选拔。 最后，要强化培训考核，确保培训效果。在培训过程中要肯学、勤学、真学、深学、善学，用新型理念、组织方式和多元化手段保证培训效果。要严格培训纪律，任何学员在培训期间不能擅自缺课，以组织和纪律保证培训效果；要建立培训淘汰机制，凡第一次考试不合格者，要求个人自费重新培训，第二次考试不合格者一律予以待岗处理。集团人力资源处要建立良好的培训奖惩机制，对培训中有突出表现的优秀员工，要记录在册或备案，作为员工加薪、晋升的重要依据。 七是贯彻落实十七届四中全会精神，创造党建工作和企业文化协调发展的良好局面 企业党建工作与企业文化建设，在一定范围内，二者相辅相成，互为促进。抓好企业党建工作，有利于促进企业文化建设，保证企业文化建设的方向。加强企业文化建设有利于促进企业党建工作的开展。 要深入贯彻十七届四中全会精神，从思想、权利、利益三个层次解放人的思想，达到解放思想和统一思想相结合，实现企业党建工作的突破。具体来讲，一是抓好党委、纪委及基层党组织换届选举工作。要高度重视换届工作，严格按照规定程序换届，力争在2010年5月份完成本届党委、纪委和基层党组织换届工作。二是抓好党员培养发展工作。要坚持标准、严格质量，规范发展党员程序，健全发展党员工作制度，加强对预备党员的教育管理，提高新党员的综合素质，力争2010年发展党员40名。三是建立健全各级党组织，最大限度发挥党组织的堡垒作用。四是深入开展创建精神文明单位活动，争创2010年精神文明先进单位。五是大力加强企业宣传工作，重点做好建立健全外媒联系制度和新闻发言人制度。六是加强党风廉政建设，建立反腐倡廉长效机制，不断完善纪检监察效能制度，从思想源头上遏制腐败现象的发生。 在做好党建工作的同时，要坚持把党建工作与企业文化建设有机结合，立足于组织优势的发挥，整合各方面的资源，一方面，要完