在全区解放思想大讨论动员大会上的讲话.docx

在全区解放思想大讨论动员大会上的讲话 同志们： 这次会议是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是，按照省委、市委的统一要求，对全区开展以“深入贯彻科学发展观，加速融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”为主题的解放思想大讨论活动进行动员部署，进一步引导全区广大党员干部群众，以十七大精神为指引，大力度解放思想，深层次破解难题，以更加开放的思维、更加宽阔的胸怀、更加扎实的举措，不断开创开平经济社会发展的新局面。 近日，为深入学习贯彻党的十七大精神，省委决定，利用三个月的时间，在全省党员干部中开展一场解放思想大讨论活动。12月5日，市委召开了全市解放思想大讨论活动动员大会，印发了关于在全市开展解放思想大讨论活动的实施意见，在开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性，指导思想、基本原则和目标要求，主要任务，方法步骤，组织领导等方面作出了具体规定；会上，赵勇书记作了重要讲话，深刻阐述了开展这项活动的重大意义、当前需要突出解决的九个问题，明确提出了十项过硬的举措。大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。 一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义 解放思想是我们共产党人的政治品格和永恒追求。在我们深入学习贯彻十七大精神，从新的历史起点出发、推动经济社会又好又快发展的关键时刻，区委决定开展解放思想大讨论活动，这绝不仅仅是因为省委、市委的部署，更是开平发展的内在要求。我们切不可因为前段时间搞了科学发展观学习教育活动等一系列解放思想的活动，就觉得差不多了。从开平目前面临的形势和任务来讲，我们解放思想的程度还差得很远，思想解放的任务还非常艰巨。开展这次大讨论活动，不仅十分必要，而且具有十分重要的意义。第一，解放思想是党的事业不断推向前进的必然选择。解放思想是我们党的一大法宝。所谓“法宝”，就是能够从根本上解决问题、克敌制胜的武器。大家知道，我们党的发展史在一定程度上说就是一部解放思想的历史。改革开放以来，党的历史实际上有三次大的思想解放。第一次思想解放，产生了邓小平理论，解决了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题；第二次思想解放，产生了“三个代表”重要思想，解决了建设一个什么样的党、怎样建设党的问题；第三次思想解放，产生了科学发展观，解决了要实现什么样的发展、怎样发展的问题。从我们XX县区改革开放29年的发展历程看，我区经济社会的每一步大发展，都伴随着一次思想的大解放。实践证明，只有解放思想，才能走出一条新路，才能把党的事业不断推向前进。第二，解放思想是贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的重大举措。党的十七大，把解放思想提到了“发展中国特色社会主义的一大法宝”的战略高度，赋予了解放思想新的内涵。省委七届三次全会提出了“完成新阶段的各项目标任务，迫切需要全省广大党员干部在解放思想中统一思想”的新要求。对此，各级各单位必须不折不扣地抓好贯彻落实。这既是一个政治态度，又是一条政治纪律。我们只有解放思想、实事求是，认识和把握了规律性，才能吃透十七大、省委七届三次全会精神，才能把思想和行动统一到中央和省委要求上来。学习贯彻落实十七大和省委七届三次全会精神，就要紧紧抓住解放思想这个“总阀门”，以与时俱进的政治品格，勇于创新的时代精神，树立新观念，探索新办法，解决新问题，实现新跨越。第三，解放思想是投身唐山建设科学发展示范区的迫切要求。就开平而言，唐山建设科学发展示范区，我们机遇重大、责任重大，必须有所作为、有大作为。我区的经济特征和唐山雷同，是典型的重工业区，推动科学发展，具有鲜明的典型意义。而现在看来，影响我们科学发展的思想障碍很多。不解放思想，不扫除这些障碍，开平就跟不上全市建设科学发展示范区的步伐，就会拖全市的后腿。我们要通过解放思想，创新务实，奋勇争先，率先走出一条具有开平特色的科学发展之路，为唐山建设科学发展示范区做出积极贡献。第四，解放思想是破解开平当前发展难题的现实需要。解放思想的目的，就是要破解制约科学发展的难题，就是要放开科学发展的手脚。当前，“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”已经成为全区人民的共同追求和自觉行动，而在推进过程中确实面临很多难题，城乡一体化的问题、结构调整的问题、节能减排的问题、开放不够的问题，等等。这些问题既是我们工作中遇到的难题，又是我们解放思想的空间，更是开平发展的潜力。各级各部门和广大党员干部群众要全面落实科学发展观，着眼破解发展中的矛盾和问题，勇于创新、勇于实践，大胆地想、大胆地闯，以更加科学、更加有效的办法和途径推进科学发展观在开平的落实。 二、紧紧围绕“深入贯彻科学发展观，加速融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”这个主题开展大讨论 按照科学发展观的要求，汇聚全区人民的智慧，我们提出并正在实施“融入城市中心，打造经济强区，建设和谐开平”的总体战略，“商、居西进，工业东移”的总体思路，“集中发展、集约发展、和谐发展、安全发展”的总体要求，“完善XX县区功能、改善环境质量、提高幸福指数”的总体目标。现在看，这样一个总体战略、总体思路、总体要求和总体目标符合十七大精神，符合全区人民的愿望。而要实现这个战略、思路、要求和目标，当前最紧迫的任务就是进一步破除思想障碍，进一步更新观念、解放思想。为了找准这些思想上的障碍，区委责成大讨论领导小组办公室分别召开了区直有关单位、街道（社区）、镇（村、企）三个层面的座谈会，广泛征求意见和建议，在此基础上，确定了解放思想大讨论的主题，找到了制约我们XX县区经济社会发展的八个方面的问题。这八个方面的问题各个地方、各个单位都要结合实际，对号入座，联系工作和思想实际来展开讨论，最终形成共识，破除旧观念，确立新观念。 一要通过解放思想解决忧患意识不强的问题。一个地区、一个单位、一名党员干部，思想上自满，就会丧失活力；工作上自满，就会丧失机遇；作风上自满，就会丧失群众。去年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”工作主题，攻坚克难，真抓实干，“四XX县区工程”有了重大突破，重点工作取得了积极进展，经济社会发展始终保持良好势头。但跳出开平看开平，站在全市看开平，我们必须看到，经济发展的基础并不稳固，还存在不稳定、不持续、不协调的问题，面临着结构性矛盾、转型压力、周边竞相发展等严峻挑战。特别是不久前召开的中央经济工作会议，明确提出明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，这必然对我区钢铁、耐火、水泥等传统产业产生巨大影响，经济发展的不确定因素不断增加，发展的压力将会越来越大。在这种形势下，如果我们不加快结构转型、提升产业层次，势必会被淘汰。我们作为唐山中心XX县区，不加快基础设施建设、不加快节能减排，也会被淘汰。因此，我们一定要引导广大党员干部破除小进即满、不思进取的思想，牢固树立居安思危、永不懈怠观念，努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动。 二要通过解放思想解决创新意识不强的问题。创新是一个民族的灵魂，是事业发展的不竭动力。开平人民素有不甘人后和特别能战斗的精神，不管遇到什么样的困难，都能够百折不挠、永不气馁。在深入推进融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平的实践中，更需要我们秉承开明开放的光荣传统，续写“开拓创新，平安和谐”的时代精神。但不得不承认，我们发展过程中仍存在结构调整思路不宽、办法不多，城市转型眼界不高、措施不硬等问题，尤其是一些部门和一些同志还存有创新意识不强、创新能力不高、创新氛围不浓的现象。解决这些问题，就必须进一步破除因循守旧、亦步亦趋的思想，牢固树立改革创新、敢为人先的观念，使埋头实干、务实创新成为开平党员干部队伍的风格。就开平而言，推动创新的迫切任务就是转变发展方式。在产业上要实现战略转移，即从地下转向地上、从炼制转向加工、从粗放转向集约、从低级转向高端。 三要通过解放思想解决开放意识不强的问题。近年来，我们依托自身优势，采取有力措施，扩大双向开放，取得了不小的成绩。新联与上海云峰集团、银水与唐钢的合作项目均已投产，多晶硅项目已经开工建设，尤其是我们引进了世界500强排名第12位的日本住友重机项目集群，一期投资1.2亿美元，总投资近5亿美元，这是唐山、河北利用外资单体最大的项目。明天，住友集团董事长还要来开平考察。但也必须清醒看到，我们对外开放起步还比较晚，步子还不大，经济外向依存度还不高，开放的深度广度不够。其根源就在于开放意识不强。在经济全球化的新形势下，我们要实现科学发展，扩大对外开放，必须进一步破除封闭保守、画地为牢的思想，牢固树立开放兴区、互利共赢的新观念，积极拓展对外开放的广度和深度，自觉地大招商、招大商，借助大开放实现大发展。要牢固树立“服务外商、互利共赢”的理念，为外商提供全方位的优质服务，吸引更多的外商来开平投资兴业，以外资企业优秀的人才、科学的管理、先进的技术、雄厚的资金促进开平发展。 四要通过解放思想解决人才意识不强的问题。国以人兴，政以才治。人才是创造财富的主体和活力的源泉，当今世界已经进入以人才为核心竞争力的新时代。近年来，我们结合开平经济社会发展的实际，在加强干部和人才队伍建设、引进和吸纳高新技术人才方面做了一些工作，收到了一定成效。但应当看到，对于人才问题，我们还没有引起足够的重视，人才意识不强的问题在领导干部特别是企业负责人身上还不同程度地存在。有的干部口头上讲起来重要，但行动上不重视，措施上不落实；有的企业引进和留住人才的措施不多，尊重知识、尊重人才的氛围不浓。实现开平又好又快发展，人才支撑是关键。我们一定要树立人才资源是第一资源的观念，切实按照科学人才观的要求，强化任人唯贤、干事创业的用人导向，坚持求所用而不求所有的用人思路，转变看待人才的观念，创新培养人才的举措，改进服务人才的方法，健全用好人才的机制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、人才辈出的生动局面。 五要通过解放思想解决城市意识不强的问题。融入城市中心是开平各项工作的一条主线。我们虽然开展了“强化八种意识、建设和谐开平”等一系列活动，着力抓了XX县区规划和基础设施建设，取得了重要进展。但我们必须清醒地看到，我区城市规划建设管理还存在不少问题，主要表现在城市规划档次不高，城市景观建设不美，城市设施配套不齐，城市管理手段不硬。一方面，要按照城市中心区的标准来规划城市、建设城市、管理城市、经营城市，真正把开平建设成为充满活力、适宜人居、富有特色的中心XX县区。另一方面，我们要教育和引导广大居民进一步增强城市意识，改变XX县区人的思维模式和生活方式，自觉融入城市生活。 六要通过解放思想解决生态意识不强的问题。党的十七大明确提出建设生态文明，并把生态文明建设确定为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这一战略构想，顺应了当今世界发展的潮流，反映了广大人民群众的迫切愿望，体现了我们党建设中国特色社会主义认识和实践上的新飞跃。就开平而言，我们是一个以重工业为主的资源型XX县区，如果继续沿袭以往的发展模式，开平必将会陷入资源难以为继、环境难以为继、持续增长难以为继的发展窘境。最近，省里确定了节能减排直接抓的30个重点县（区），丰润、丰南、迁安和开平上了“黑名单”，限期三年治理达标。充分说明我区在生态建设方面的还存在巨大差距。在这个问题上，我们别无选择，必须变压力为动力，痛下决心，牢固树立节能减排、生态立区的观念，树立科学发展、生态发展的意识，切实把节能减排作为科学发展的关键性工程，作为提高人民群众幸福指数的关键性举措，以壮士断腕的决心和勇气切实抓紧抓好，还百姓一方碧水蓝天。 七要通过解放思想解决服务意识不强的问题。在市场经济条件下，各级党委、政府、机关工作人员的重要职责，就是为市场主体和群众服务。特别是各级机关和干部都是靠群众的衣食供养着，靠企业的纳税运转着，企业的经营如何，原材料供应如何，老百姓的衣食住行、生老病养、疾苦冷暖是否有保障，都需要我们去关心、去帮助。不真心实意为群众、为企业搞好服务，就不是一名合格的党员干部。目前，在我们个别职能部门和个别同志拥权自重，对来办事的企业和群众打官腔、摆架子，关卡多、服务少，程序多、效率低。这种低下的效率、劣质的服务，浪费的是时间，损坏的是对外形象，流失的是项目投资，丧失的是发展机遇。这些问题不解决，将严重阻碍我区融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平的实施进程。要结合明年开展的“效率年”活动，真正在全区各级机关叫响一个口号，就是：在开平只能讲想办法、想法办、马上办，不许讲没法办、不能办、办不成。区纪委、监察局要切实负起责任，狠抓一批反面典型，对影响和破坏发展环境的人和事，无论是个人还是部门，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。还是那句话，“谁要想砸开平人民的饭碗，那我们先砸他的饭碗”。 八要通过解放思想解决民本意识不强的问题。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。应该说，我们开平绝大多数干部是在同基层群众一道摸爬滚打中成长起来的，与人民群众有着天然的联系和深厚的感情。但也不能否认，新形势下我们部分党员干部的宗旨意识有所淡化，存在着高高在上、漠视群众的现象。有些同志不关心群众，做决策、办事情，没有充分考虑群众的切身利益，对群众反映的困难和问题不能满腔热情地加以解决；有些同志不相信群众，甚至看不到群众，对群众的一些合理要求也不接受，对群众疾苦漠不关心、麻木不仁；有些同志甚至惧怕群众，很少深入基层、深入群众，看不到群众的智慧和力量，不尊重基层和群众的首创，等等。对待群众的态度问题，是一个政治立场问题，是关系科学发展的根本问题。我们一定要牢固树立以人为本、以民为先的理念，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正做到“能多给百姓一分决不少给一分，能多为百姓做一件事决不少做一件”。 三、采取过硬的举措务求解放思想大讨论活动取得实效 开展解放思想大讨论活动，是关系当前和长远发展的一项重点工作，是全区党员干部政治生活中的一件大事。各级各单位都要按照省委、市委的要求，精心组织，周密部署，把大讨论活动扎扎实实地组织好、开展好，确保取得实际效果。 一要领导带头。各级领导干部在解放思想大讨论活动中要当好排头，切实发挥带头表率作用。要从区四大班子成员做起，带头深入学习，带头参加讨论、带头总结交流、带头推动成果转化，并负责组织好分管战线和部门的大讨论活动。人大、政协党组要发挥自身优势，积极引导机关和各位代表、委员自觉投身到活动中来，并在群众中起示范带动作用。各镇、街道，区直各部门一把手是大讨论活动的第一责任人，对活动负总责，要亲自动员、亲自部署；各分管领导要坚持一岗双责，切实抓好自己分管领域、分管部门的大讨论活动。通过严格落实工作责任，一级抓一级、层层抓落实，确保活动不流于形式，不走过场。 二要广泛发动。宣传部门和媒体要组织好解放思想大讨论活动的宣传报道工作。电视台要开辟专栏，深入采访、深度报道，及时、准确、全面地宣传大讨论活动的重大意义、目标任务和开展情况。要在全区选树一批解放思想大讨论活动开展好的先进典型，通过典型示范和引导作用，提高大讨论活动的效果和质量。各级各单位在大讨论活动中要认真落实一切依靠群众、一切为了群众的群众路线，坚持开门搞讨论，引导和发动广大党员干部和人民群众积极投身到大讨论活动中来。 三要搞好结合。开展大讨论活动的最终目的是为了推动工作。在活动开展过程中，各级各单位要正确处理开展大讨论与促进当前各项工作的关系，重点搞好“四个结合”：一是要同学习贯彻党的十七大和省委七届三次全会精神相结合，引导党员干部进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，使科学发展观真正成为我们武装头脑的思想武器、指导发展的根本指针和推动工作的行动指南。二是要同科学发展观学习教育活动“回头看”相结合，本着“缺什么补什么”的原则，认真搞好补课，狠抓整改方案和整改措施的落实。三是要同促进当前工作相结合，突出做好节能减排、项目建设、安全生产、社会稳定和困难群体的帮扶等重点工作，切实做到“两不误、两促进”，确保今年各项目标任务的圆满完成。四是要同谋划明年工作相结合，按照科学发展观的要求，明确新思路、新目标、新任务和新举措，为明年实现又好又快发展奠定基础。 四要强化督导。为使大讨论活动落到实处、不走过场，区里专门成立了解放思想大讨论活动督导小组，负责全区解放思想大讨论活动的督导检查。要加大督查力度，对流于形式、走了过场、做表面文章的单位，要责令整改、推倒重来。各级各单位都要成立专门组织，切实加强对大讨论活动的指导和检查，督促各项工作的落实。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，以有效的监督确保大讨论活动的各项要求落到实处。 为加强对大讨论活动的组织领导，区委决定常委包镇办，金九龙同志包开平街道，郑汉军同志包郑庄子镇，戚永和同志包开平镇，周立权同志包税务庄街道，朱文礼同志包栗园镇，李泽明同志包洼里镇，李春普同志包双桥镇和马家沟街道，张雪梅同志包越河镇，每周工作两天，帮助镇办组织好大讨论活动、项目建设、稳定工作和安全生产。 同志们，解放思想是一个永恒的主题。我们一定要站在深入学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神的高度，按照省委、市委的统一部署，切实把这次解放思想大讨论活动组织好、开展好，以此统一思想、凝聚力量，为加速实现“融入城市中心、打造经济强区、建设和谐开平”提供强大的精神动力和思想支撑，努力把开平的各项事业推向新的发展阶段。第13页 共13页