创新监理服务标准 重塑行业形象.pdf

35PROJECTMANAGEMENT理监理工作建设创新监理服务标准重塑行业形象丁志强（江西中恒卓越工程顾问有限公司，江西南昌330103)摘要：以江西奉新艺术中心项目为例，分享项目监理服务过程中的管理工作经验，展示以价值服务为导向、在不同的阶段提供标准化的监理服务成果，使业主感受到较强的价值服务体验感，通过创新监理服务与评价标准的方式提升监理服务价值，重塑行业形象。关键词：创新；监理服务；标准；价值服务中图分类号：F407.9文献标识码：B文章编号：10 0 7-4 10 4（2 0 2 3）0 7-0 0 3 5-0 30引言监理行业走过了3 0 多年的风雨历程，在我国工程建设中起到了不可估量的作用，但目前发展的状况并不理想，各地监理服务标准参差不齐，监理履职工作无法量化考核，监理工作成果碎片化、隐形化，无法体现监理工作应有的价值。加上部分政府项目建设管理人员仅仅把监理作为自己意见的代理人，“我行我素”、随意指令，严重干扰了监理人员独立、公正地履行职责，工程监理被流于形式，给整个行业带来了一些不良影响，使社会上部分人对监理职业产生了偏见，导致监理收费标准被践踏，监理企业无法留住高层次人才，监理工作服务质量难以提升，进入恶性循环。要想改变这种局面，提升监理的服务水平，就要创新监理服务标准，让监理的工作有标准的服务体验、有标准的成果输出，让业主有价值获得感，让每一个监理人更有尊严，从而重塑监理行业的形象。这是我们监理人需要长期思考的问题。本文以江西奉新艺术中心项目为例，与大家分享项目监理部在整个监理服务过程中的管理工作经验，浅析如何通过创新标准化管理工作，提升监理工作服务价值，使业主感受到较强的价值体验感，希望对同行的监理工作提供借鉴。1项目概况奉新艺术中心项目位于江西省奉新县城东新区滨河东路9 5 8 号，占地面积2 13 8 5.7 9 m，总建筑面积4 8 0 0 0 m，其中地上建筑面积3 6 0 0 0 m；由影（剧）院、体育馆及其余楼栋行政服务中心、工人文化宫、图书馆、税务办事中心、展览馆、文化馆和地下人防等构成一体的“城市大型文体综合功能体集群建筑”，具有功能集约、涉及专业多、结构复杂、跨度大、施工组织难度大等特点。项目结构形式：地基基础均为桩基础；剧院主体为框剪结构，体育馆游泳池为大跨度钢结构与混凝土组合结构，其余各楼栋为混凝土框架结构；体育馆、剧院舞台及观众厅屋盖均采用螺栓球网架空间结构。2仓创新监理服务标准为了提升公司品牌形象，提高项目监理部服务水平，规范监理工作行为，落实监理岗位责任，推广监理样板示范项目宝贵经验，项目监理部与公司质量安全部、技术研发部共同探讨制定了项目监理部管理及阶段性服务标准方案。2.1项目监理部管理标准化公司通过数字化管控平台实现远程项目部创建、工作流程交底。（1）项目监理部形象布置统一化、人员设备配置标准化。由项目监理部在进驻工程现场前通过公司ERP管理系统向行政部申领标准化办公物品及检测设备，包括项目监理部铭牌、工作制度牌、工程资档案料盒、监理日志、安全监理日志、旁站监理记录、企业文化牌、安全帽、晴雨表、收发文登记本，以及项目部监理部配备标准检测工具包、靠尺、游标卡尺、标准图集等。36PROJECTMANAGEMENT建设监理星工作（2）项目监理部人员配备公司统一制作的工作牌、工作服、安全帽。（3）按公司项目监理部管理标准，统一上墙布置制度牌、晴雨表、考勤表、项目效果图、总平面图、形象进度与计划对比表等。（4）项目监理部设置监理公共阅图区、衣帽区、样品间、资料档案室。（5）设置监理每日重点工作牌，由总监理工程师（以下简称“总监”）每日将监理工作内容与要求、质量安全监理重点及监理人员责任分工等在工作牌上发布。2.2施工准备阶段监理服务标准化施工准备阶段，编制项目建议计划书，提供给业主单位，并制定施工质量安全管理目标。（1）开工伊始，项目监理部积极协助业主单位与各参建单位共同协商，确立高起点的质量管理目标，确保江西省优质工程“杜鹃花”奖、力争创“鲁班奖”。根据质量创优目标组织编制创优方案，以提升施工质量为主线，以建筑施工安全为管理底线，以抓工序安全质量为重点，积极提倡智慧监理、数字监理、绿色监理，从“源头、过程、细节”等方面来推进标准化监理服务模式持续创新，尝试建立施工现场标准化运行监理评价体系，促进监理服务标准化与数字化融合等措施，切实提升项目监理水平。（2）以创江西省安全文明示范工地为安全管理目标，向施工单位积极推广智慧工地，鼓励引进互联网、大数据、BIM等先进技术，实现数字化管理。在文明施工环境保护方面，现场沿南北围墙设置喷淋系统。喷淋系统沿南北围墙通长布置，每隔3 m设置1个喷头。场内设置多个雾炮机进行自动化降尘处理，合理布置临时设施、材料加工区、堆放区域，同时裸土全部覆盖、栽种绿植；在施工现场针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。扬尘治理坚决执行“六个100%”防控措施，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，严禁污损场外道路，配备车辆自动冲洗平台，实时监测工地扬尘、噪声。设备管理方面，积极推荐引入塔吊可视化远程智能监控系统，对塔吊超载、限位、垂直度、风速、防碰撞以及司机的操作行为进行远程数字化监控，设立塔吊高空喷淋降尘系统，达到降尘、加湿等多重功效，营造清新的空气，使项目真正成为无尘化工地。安全管理方面，督促施工单位对工人进行安全生产教育和安全技术交底，向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装；建立三方联合检查小组，落实周检、月检标准化安全管理检查制度，建立安全文明施工验收标准与报告制度，构建常态化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，实现全过程精准管控。2.3施工阶段质量监理标准化施工阶段，根据施工准备阶段确定的质量监理目标，结合施工单位质量标准化管理手册、技术标准等质量管理体系文件，与施工方共同编制关键工序验收标准，质量监理以预控为主，做到“三行一控”。（1）图纸先行：施工单位进场前必须做到熟悉图纸、做好图纸审查工作，深化设计及节点大样图，须交建设单位、设计单位、项目监理部审批。(2）方案先行：施工单位必须先申报施工方案，经项目监理部审批同意后，再严格按照施工工艺、规范组织施工。对超高超重钢混凝土空腹桁架梁、大跨空间混凝土型钢组合结构、大跨度装配式空间钢结构屋盖、体育馆钢结构屋盖整体吊装等复杂施工工艺，编制专项施工方案，利用BIM模型进行可视化技术交底，对施工班组明确质量标准和验收要求，将质量监理落实到每个施工班组。（3）样板先行：开工前每道工序先做样板，通过样板施工把施工中可能遇到的问题提前逐项解决。设置原材料展示区、工序样板示范区、主体结构、二次结构、精装修、幕墙、球形网架等工程实体样板示范区，对关键工序、关键隐蔽工程实施监理举牌验收制度等标准化措施。(4)严格控制施工验收程序和验收标准。采取旁站、见证取样、平行检验和隐蔽验收的形式，把好原材料报验及每一道工序的验收关，杜绝不合格的材料用于工程上；施工后采取数据可视化公示、统计管理信息化的日常监管与跟踪评价方式，监理与施工方现场共同落实重点工序质量标准。2.4监理工作行为规范化公司通过线上数字化管控平台，建立了巡视检查、隐蔽验收、平行检验、旁站监理、见证取样等一整套规范化监理工作流程；监理部可通过数字化管控平台对隐蔽验收过程、平行检验数据、见证检测结果、数据及相关图片等进行直接记录并实时上传，形成监理工作报告。（1）巡视检查。监理部对施工现场的质量、安全的日常巡检，特别是对危险性较大分部分项工程（以下简称“危大工程”）关键部位重点检查，将监理巡检及发现问题的影像图片及时发送至参建单位微信群进行公告，项目监理部同时线上分类保存。(2）隐蔽工程验收。针对现场桩基工程、人防地下室顶板预应力工程、主体结构的钢筋工程、防水工程、屋面工37.PROJECTMANAGEMENT装理监理工作建设程、抹灰工程、外墙保温、幕墙、钢结构工程、防雷接地等重要的隐蔽工程的关键部位的验收，项目监理部实行举牌制度，验收牌注明工程部位、隐蔽日期、隐蔽内容、验收人。比如，桩基分部工程包括定位复核、桩长、岩样、沉渣厚度、钢筋笼验收、水下混凝土浇筑、取芯检测、堆载实验等影像数据及监理履职图片上传形成的隐蔽验收记录，分类保存，项目完工按单位工程打印装订成册移交给业主。（3）平行检验。不仅要对材料、构配件和设备进行平行检验，在施工单位自检的同时，还要对项目的工序、检验批、分项工程按2 0%的比例做平行检查，上传抽查检测结果，保留具体的记录（包括填表格、拍照片等），装订成册，形成系统的、完整的、真实的监理资料。不合格的，立即要求施工单位进行整改。(4）见证取样。设置专门的样品间，针对涉及结构安全的试块、试件和材料，实行监理与施工方共同封样验收举牌制度，保留影像资料。(5）旁站监理。对涉及结构与安全的分部分项工程，如剧院11m深基坑、台仓底板1.5m厚大体积混凝土施工、7.25m超高超重钢混凝土空腹桁架梁施工、30.3m高悬环梁支撑体系、2 6.9 m大跨空间混凝土型钢组合结构施工、大跨度装配式空间钢结构屋盖、预应力无梁楼盖、止水惟幕施工、体育馆钢结构屋盖整体吊装，超大重型钢梁吊装、工人文化宫异形曲面外脚手架搭设施工以及群塔作业等，实施旁站监理。(6)总监巡视。总监参与的重大事项，均须做好工作记录。如第一次监理例会，图纸会审，重大设计变更及签证，监理工作交底，每月对监理内页资料及监理人员履职的检查考核，不定期进行质量安全巡视抽查的记录，对新材料、新工艺、新技术使用情况的记录，月度安全大检查情况，以及超高超重钢混凝土空腹桁架梁、钢结构屋盖整体吊装、舞台钢桁架梁施工等危大工程施工，总监全部保证带班履职。2.5监理内业资料标准化对于经济签证、工程款支付、设计变更、技术核定单、分包合同、重大危险源、见证取样等工作内容，均建立监理内业台账，做到精细化管理。现场监理对设计变更在图纸中进行重点标注，凡是发生设计变更的部位，均在施工图原位用红笔标注设计变更文件编号，为后期审查竣工图提供便利。在巡视检查中发现重要质量问题，同样也要在图纸中重点标注，如桩基爆头偏位、钢筋数量不够、模板尺寸错误、混凝土外形缺陷等必须在施工图原位标注清楚，以便复查。建立危大工程安全管理工作档案。及时填写危大工程辨识表，实行辨识、方案认证、交底与检查挂牌验收、消项等交互闭环管控体系，明确管控内容及时间节点，严控过程监理；建立危大工程管理台账，留存参与危大工程全过程监理的影像图片，监理实施细则、专项施工方案审查意见、专家论证审核意见、专项巡视检查及旁站记录、验收及整改等相关资料统一纳入档案管理。对涉及结构与安全性能的检测，如桩基堆载、取芯检测、抗浮锚杆抗拔检测、人防地下室顶板预应力张拉检测、主体结构实体检测、超高超重钢混凝土空腹桁架梁扰度检测等，监理部均须见证过程并上传检测结果数据、影像资料，分类保存，建立检测试验台账与管理资料档案，项目验收时装订成册移交给业主单位。2.6创新标准化监理服务评价体系按照“质量标准样板化、方案技术交底可视化、操作过程规范化”的指导思想，通过质量行为规范化和质量控制程序化，对影响结构安全和主要使用功能的地基基础、主体结构、装饰装修、设备安装等分部分项工程和关键工序，从材料、构配件和设备进场到施工工序控制及质量验收控制，实施全过程、全方位的监理，做到监理巡视检查公告化、隐蔽工程阳光化、平行检验数据化、检测资料档案化、监理资料精细化、总监工作成果化，形成了一整套完整的标准化监理服务评价体系。3结语经过监理方与施工方的共同努力，本项目在质量安全管理上取得了很好的成绩，受到当地政府与业主单位的多次表扬。通过创新监理服务标准来提升监理服务价值，监理工作才能给业主提供良好的价值服务体验。监理企业应该意识到低价竞争、低水平服务这条路必然走不长久，监理行业终究会回归到“以质量为核心、以价值服务为导向”的咨询服务本质。想要改变社会对监理行业的偏见，还有很长的路要走，只有不断创新服务理念、创新服务标准、创新服务模式，才能重塑行业新形象。收稿日期：2 0 2 3-0 4-14作者简介：丁志强，硕士，高级工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册咨询工程师（投资），现任江西中恒卓越工程顾问有限公司总经理。通信地址：江西省南昌市新建区物华路16 8 号江西中恒卓越工程顾问有限公司。