医院IC就诊卡.doc

浙江大学医学院附属第四医院IC就诊卡询价

医院IC就诊卡
招标文件

采购编号:ZJHQ-YWYY-2017Z01

浙江大学医学院附属第四医院
二〇一七年十月

第一章 招标公告
根据浙江大学医学院附属第四医院IC就诊卡采购的要求, 对我院IC就诊卡进行公开的询价采购。投标单位在投标之前必须认真阅读本招标文件的说明、表格、条件及规范等所有内容，投标方因未能遵循此要求而造成的对本招标文件所要求投标方提供的任何资料、信息、数据的遗漏或任何非针对招标文件要求项目的报价，均须自担风险并承担可能导致其投标文件被招标方拒绝的后果。
一、 项目编号: ZJHQ-YWYY-2017Z01
二、 采购方式：院内询价
三、 采购内容：医院IC就诊卡15万张
四、 最高限价：本项目设最高限价19万元
五、 投标单位的资格要求：见第二章
六、 招标文件发放方式：浙大附属第四医院网站免费下载
七、 投标时间和地点：
投标单位应于 2017年11月06日 前将投标文件密封交到投标地点。
投标地点：浙江大学医学院附属第四医院行政楼104室
八、 报名方式：投标单位必须于2017年11月3日17:00之前将单位的组织机构代码证（加盖单位公章 红章）和授权投标人的身份证复印件（加盖单位公章）交至义乌市商城大道N1号浙江大学医学院附属第四医院行政楼后勤部办公室104室，亦可复印件传真[phone]报名或0579-89935102电话报名，原件在开标当天补交。
九、 开标时间和地点：
开标时间： 2017年11 月 06日
开标地点：浙江大学医学院附属第四医院行政楼104室
十、 联系地址和电话：
地 址：浙江大学医学院附属第四医院行政楼一楼后勤部办公室
联系人：邵明亮 朱淑平 吴雪娇
联系电话： [phone] 0579-89935072

第二章 投标须知
一、说明
1. 适用范围
（1）本招标文件仅适用于本投标邀请函中所叙述项目。
2．定义
（1）“招标人”系指浙江大学医学院附属第四医院。
（2）“投标人”系指向招标人提交投标文件的企业或事业或科研单位的独立法人。
（3）“中标人”系指由评标委员会评审符合招标文件要求，综合竞争实力最强、赢得供货合同的投标人。
（4）“用户”系指浙江大学医学院附属第四医院。
（5）“货物”系指投标人按招标文件规定，向用户提供所需的IC就诊卡。
（6）“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的货物运输、安装、测试、检验、调试、人员培训等技术支持、售后服务以及其他类似的义务。
3．投标费用
无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
4.本项目设最高限价，投标人投标报价超过最高限价的，按无效标处理。
二、投标人资质要求 
1. 具有合法的独立法人资格及独立承担民事责任的能力，注册资金在50万元以上。
2.具备良好的供应和施工能力，具有完善的售后服务和良好的信誉，无不良经营行为。
3. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。
4. 该行业国家规定必备的资质、资格。
三、投标人技术上应满足
（1）投标人必须同时提供读写卡接口，承担医院信息系统与就诊卡对接改造相关技术及费用。
（2）投标人必须实现就诊卡与医院信息系统无缝对接，保证就诊卡在现有医院信息系统中正常使用，并确保病人资金安全。
（3）投标人应有严谨的制卡机制，能有效防止他人仿、伪造卡或修改卡内信息等行为。
（4）投标人应提供就诊卡初始化程序，并嵌入医院信息系统，满足就诊卡回收利用。
（5）制作要求：接触式IC卡，4428芯片、胶印、喷码、签名条、双面胶膜。图案按医院要求设计、胶印。
（6）投标人所报价格应包括运输、后续服务等所有费用，报价仅限于人民币。本次采购总数量为15万张，按招标人要求供货；若投标人提供的IC卡质量良好，服务优良，在双方协商合作的情况下，招标人可考虑让投标人继续供货。
（7）保证制卡的废卡率不能超过2‰。如果废卡率超过2‰，则该批次每张卡的费用按照此批次购入价格减少0.1元计算，如果超过3‰，则该批次每张卡的费用按照此批次购入价格减少0.2元计算。(注：签订合同时双方协商验收具体条款)  
（8）投标人提供的产品必须是全新、原装、正宗的产品。报价人需附营业执照复印件、税务登记证复印件（需加盖公章）；具体参投产品技术参数；如有技术偏离，则必须附上不低于招标人要求的技术参数，未附具体参数的可考虑按无效标处理。
四、技术参数要求
1、1024字节的EEPROM
2、1024字节的写保护区（固化数据）
3、2字节的密码，错误计数8次
4、温度范围：-35℃~80℃
5、至少100,000次擦写循环
6、至少10年数据保存期
五、IC就诊卡（4428IC卡）功能描述
1、4428容量为1Kbytes, 地址空间由0~1023。
2、所有数据除密码外, 在任意情况下均可被读出, 密码在核对正确后可以被读出。
3、所有数据包括密码本身在核对正确密码后可以写入或更改。
4、所有数据都可以按字节进行写保护，写保护后数据固化，任何情况下不可更改。
5、有一个密码出错计数器。地址是1021。初始值为8, 密码核对出错一次, 便减1。若计数器值为0,则整张卡的数据被锁死, 只可读出, 不可写入或更改且无法继续核对密码; 若不为0, 则只需有一次核对正确, 计数器将恢复为初始值。
6、密码长度为2bytes, 地址是1022、1023。共有216种组合, 在密码核对正确之前, 读这两地址的结果是"00", 也无法写入和更改; 在密码核对正确后可以读出密码, 也可更改密码, 密码会一直有效至卡掉电为止。
7、唯一代码。地址21~26是卡的用户代码,代码经固化写入后将不可更改。
8、地址0~7, 21~26出厂前已固化, 不可更改。
六、投标人应充分考虑到招标人IC就诊卡的技术、印刷需求及其他需求，以上三、四、五的设计及技术要求，招标人在实施过程中确需要调整的，中标人应无条件响应，投标总价不得调整。
七、若招标过程中出现投标人不足3家的情况，经我院招标管理小组同意，可采用其他采购方式继续进行。
八、中标通知
（1）评标委员会确定中标厂商后，由招标人签发《中标通知书》。
（2）对未中标的投标人，招标人可以不解释落标原因，投标文件不予退还。
九、签订合同
（1）中标人应按中标通知书规定的时间、地点及其他要求与招标人签订中标合同。
（2）投标人接到中标通知后未按规定签订中标经济合同，或要求修改其投标文件，或转包者，招标人有权撤销其中标资格并按开标后撤回投标处理，投标人应承担由此给招标人造成的一切损失。招标人可另选评标排序第二位的投标人为中标人或另行招标。
十、交货及付款方式
1、投标人应按浙江大学医学院附属第四医院采购单位要求提供与之相符的货物。
2、交货地点和时间：以招标人通知为准。
3． 货到验收合格后，招标人凭中标人开具的正规发票在15个工作日内支付。

第三章 报价要求
一、本项目设最高限价，投标人报价不得高于最高限价，否则做无效标处理。
二、 投标价格应包括接触式IC卡、卡面胶印、卡技术衔接、运输、税费、技
术培训等其他费用。
三、 本次中标价格为合同（协议）执行价格，合同（协议）期内，投标人不得因市场价格的波动而调整合同（协议）价格。
四、 为防止出现恶意扰乱招标程序的报价，投标人报价明显高于市场价或明显低于成本价的，视为无效投标处理。
五、 投标单位如违反上述条款，将被取消投标资格或终止合同（协议）。
六、 报价一览表
项目名称
单 价
数 量
总 价

总价合计（大写）： ¥：
以上报价含卡费（含芯片）、胶印费、技术衔接费、税费、运输及技术培训
费等一切应由招标人承担支付的费用。

第四章 评标办法
一、开标和评标
1．开标
（1）开标仪式由招标人主持，在招标公告中规定的地点和时间开标。
（2）开标时当众查验投标文件密封情况，确认无误后拆封。
2．评标
    本次招标采用综合评分法评标。在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标供应商，投标评分详情请见附件：浙江大学医学院附属第四医院IC就诊卡招标评分细则表。
附表：浙江大学医学院附属第四医院IC就诊卡招标评分细则
1.评标方法
商务价格分60分，技术分40分。
2.评标标准
本次招标采用综合评分法评标。在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标供应商作为中标供应商。
评标委员会根据招标文件要求(含废标界定及无效投标界定)，通过资格性检查和符合性检查，确定进入评分程序的供应商。先开技术标，后开商务标，设技术标得分31分为入围分，投标单位未达到入围分标准的，直接做废标处理，不进入商务标评分；技术标31分及以上的投标单位，进入商务标评分阶段。依照以下标准和权重评分(投标价格、技术商务得分的计算采用四舍五入法，保留小数点后两位数)
2.1    技术部分评分（总分40分）
序号
项目
评分标准
满分
T1
就诊卡与医院信息系统无缝对接方案（15分）
根据投标人提供的就诊卡与医院信息系统的对接方案进行评分，解决方案的全面覆盖性、合理性和依据由评委进行评议，并在0～15分之间进行评分。
15分
T2
就诊卡读写卡接口（5分）
根据投标人提供的读写卡接口说明进行评分，投标人提供读写卡接口，并直接嵌入承担医院信息系统中的得2～5分；投标人提供读写卡接口，未能嵌入医院信息中的，由评委在0～2分进行评议。
5分
T3
就诊卡初始化程序（5分）
根据投标人提供的就诊卡初始化程序说明进行评分。
5分
T4
制卡机制阐述（10分）
投标人应有严谨的制卡机制，能有效防止他人仿、伪造卡或修改卡内信息等行为。根据各投标人提供制卡机制的阐述从制卡机制安全性、合理性等方面进行评议，并在0～10分之间进行评分。
10分
T5
售后服务的便捷性和质量承诺情况（满分5分）
1、根据各投标人对就诊卡供货周期、售后、质量承诺进行评议并在0～3分之间进行评分。
3分
2、投标人开通用户服务通道或提供400(或800)免费服务电话的得2分。
2分
2商务报价部分评分（总分60分）
说明
根据投标人的投标报价，按照下列公式进行计算得分【注：本项目为一次性报价】：
A= H÷Hn×100×0.6
A：投标人价格得分
Hn：各投标人报价即有效投标报价 
H：评标基准价即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
计算分数时四舍五入取小数点后两位。
评标总分=商务报价分值+技术分值

第五章 投标文件要求
一、投标文件的语言与计量单位
（1）投标文件、资料、往来信函等使用语言为中文。
（2）除招标文件有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位、图形符号等应使用中华人民共和国法定计量单位及通用图形符号。
（3）招、投标文件中，由于未作解释或解释不当而产生的歧义，或者文件中前后相矛盾的地方，招标人以对招标人有利的方向理解。
二、投标文件的组成
递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开制作。技术标（含资信与服务）不得含商务报价。
（1） 技术标：
应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)
1）营业执照（复印件）；
2）法人资格证明或法人代表授权书；
3）税务登记证明（复印件）；
4）法定代表人或授权代表的身份证（复印件）；
5）检察机关出具的投标人和投标单位的行贿犯罪档案查询告知函原件（附件二）
6）投标人情况一览表；
7）售后服务承诺以及兑现这些承诺所具备的条件和保障措施；
8）投标人能够给予招标人的其他优惠条件。
9）就诊卡与医院信息系统无缝对接方案；
10）投标人详细阐述制卡机制；
11）若有技术偏离，详细列明技术偏离部分；
12）其他投标人认为应该提交给招标人的资料（如业绩）。
（2）商务标：
医院信息系统改造费用（如有：此费用需明确报价，并由投标人负责）
1）投标函（附件一）
2）报价一览表（见第三章）

三、投标报价
（1）投标均以人民币报价。
（2）投标报价应是含卡费（含芯片）、印刷费、技术衔接费、税费、运输及技术培训费等一切费用的最终报价。
（3）投标报价不能超过最高限价。
四、投标文件制作要求
（1）投标文件正本必须用不退色的墨水填写或打印，幅面规格A4并装订成册，副本可用复印件。投标文件须一式3份（正本1份，副本2份），分别加盖“正本”“副本”印章。正本与副本如有差别，以正本为准，责任由投标人自负。
（2）投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若修改错漏处，须由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章方可生效。
（3）投标文件封面应标明“正本”或“副本”字样。
（4）全部投标文件应装入同一密封袋内，密封包装，封口处应有投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标单位公章；封面注明招标项目名称和编号，投标人的名称、地址、邮编、传真、联系电话、联系人。
五 、投标文件的送达时间
1、开标地点即为投标文件的递交地点，招标人在投标截止时间前一小时内接收投标文件。
2、投标截止时间即为开标时间，招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
六、投标单位有下列情况之一的，其投标将可能被拒绝或作无效投标处理：
1、未在规定时间内将投标书送达规定地点的。
2、投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。
3、投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。
4、投标单位不符合投标单位资格要求的。
5、投标单位不符合产品报价要求的。
6、投标文件中提供伪造、虚假材料的。

附件一： 投标函（格式）

致：
_________________________（投标人全称）授权_________________（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的_________________________ 项目（招标项目名称、招标编号） 标段的招标、投标等有关活动，为此提交下述文件：
1、技术标，正本一份，副本 份；
2、商务标，正本一份，副本 份；
3、其他：
4、据此函，签字代表宣布同意如下：
1）所附投标报价表中规定的应提供和支付的设备和服务投标总价为（人民币） __ _， 即 ___ ____（大写）。（企业成本价为 元）
2）投标人已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
3）投标人将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4）其投标自开标之日起有效期____个日历天。
5）如果在规定的开标时间后，投标人不得在投标有效期内撤回投标。
6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
7）投标文件中未明确的东西，一律按招标文件规定执行。
8）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：______________________ 邮编：______________________
电话：______________________ 传真：______________________
投标人名称：_____________ （公章） 全权代表签字： ____________
投标人代表职务： ______________________
投标日期： _______年____月____日

附二 行贿犯罪档案查询结果告知函

附件三
投标人基本情况表
1、一般情况
应标单位名称

单位性质

资本结构情况

公司注册名称

营业范围

地 址

邮 编

电 话

传 真

单位法人代表

企业资质等级

2、联系人
姓名
职务
职称
电话

我保证本文件的真实性，并授权 代表本公司负责阐述有关技术等方面的情况。

授权人签字： 被授权人签字：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件四： 法定代表人证明书（格式）

姓名： 性别：
年龄： 职务：
身份证号码：
系 （单位名称）的法定代表人，法定地址： 。为 项目的投标、开标等事宜，签署上述投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明

投标单位：（盖章）
法定代表人签字：

日期： 年 月 日

附件五 投标人法定代表人授权书（格式）

项目名称：
日 期：
致：（采购人名称）
（招标代理机构名称）
注册于 （注册地址）的
（投标人名称），系中华人民共和国合法企业；本人 （授权人姓名）系该公司的法定代表人。现特授权本单位的（被授权人姓名） （身份证号码） 为我公司合法代理人，全权代表我公司办理就 项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托。特此声明。
被授权人身份证复印件：

投标人公章：
授权人签名： 职 务：
被授权人签名：

注：投标人法定代表人参加投标的，提供法定代表人证明书和身份证明即可。

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