2021年城市管理学机考题库任务.doc

一、多项选取题（共 20 道试题，共 40 分。）
1.  都市出当前（  D      ）。
A. 原始社会
B. 奴隶社会
C. 从奴隶社会向封建社会过渡时期
D. 从原始社会向奴隶社会过渡时期
      满分：2  分
2.  都市管理学研究办法有（  ABCD      ）。
A. 系统分析办法
B. 理论联系实际办法
C. 综合分析办法
D. 定性分析和定量分析相结合办法
      满分：2  分
3.  （   D    ）是都市化后续动力。
A. 农业当代化
B. 科技当代化
C. 工业化
D. 信息化
      满分：2  分
4.  国内都市政府行政管理体制可以归纳为（   ABCD  ）。
A. 首长负责制
B. 纵向层级集权制
C. 层级制与职能制相结合
D. 完整制与分离制相协同
      满分：2  分
5.  （   ABD   ）在都市国家机构中处在国家权力机关地位。
A. 市人大
B. 中共市委
C. 市政协
D. 市政府
      满分：2  分
6.  在国内都市中，都市政治权力系统涉及（   ABCD    ）。
A. 市法院
B. 中共市委
C. 市检察院
D. 市政府
      满分：2  分
7.  下列都市政府职能中，（  AD      ）属于老式职能。
A. 消防
B. 都市规划
C. 环保
D. 治安管理
      满分：2  分
8.  在国内，市人民团队特指（   ABD    ）。
A. 市妇联
B. 市共青团
C. 市红十字协会
D. 市工会
      满分：2  分
9.  都市发展战略普通由（   ABCD  ）构成。
A. 战略办法
B. 战略反馈
C. 重点战略
D. 战略根据和战略愿景
      满分：2  分
10.  在市政决策领导体系中，（     ）在决策中处在核心地位。
A. 市人大及其常委会
B. 市政府构成
C. 市政协
D. 中共市委
      满分：2  分
11.  国内土地储备运营模式涉及（ ABCD     ）。
A. 上海模式
B. 杭州模式
C. 南通模式
D. 武汉模式
      满分：2  分
12.  都市营销重要内容涉及（   ABCD    ）。
A. 产品
B. 都市营销主体
C. 目的市场需求
D. 目的市场
      满分：2  分
13.  土地运用重要受（    ABCD   ）影响。
A. 社会经济因素
B. 技术因素
C. 土地运用现状
D. 自然因素
      满分：2  分
14.  当代都市成长管理从（   A   ）萌生。
A. 美国
B. 英国
C. 法国
D. 德国
      满分：2  分
15.  都市财政管理涉及（  ABCD     ）。
A. 预算管理
B. 都市维护与建设资金管理
C. 税收管理
D. 预算外资金管理
      满分：2  分
16.  社会性规制重要针对（ BD     ）。
A. 外部不经济
B. 信息不对称问题
C. 非价值物问题
D. 自然垄断
      满分：2  分
17.  依照国内近年来状况，都市人口构造变化重要体现为（  ABCD      ）。
A. 人口构造老龄化趋势
B. 文化构造高层化发展趋势
C. 就业构造服务化趋势
D. 都市人口红利效应正趋于减低
      满分：2  分
18.  从地区特性和管理角度考察，都市社区可以划分为（  ABC    ）。
A. 自然社区
B. 功能社区
C. 法定社区
D. 居住型社区
      满分：2  分
19.  从都市社区来源基本、产业和功能不同出发，都市社区可以分为（    AD   ）。
A. 职业型社区
B. 法定社区
C. 自然社区
D. 居住型社区
      满分：2  分
20.  关于社区管理，国外重要组织管理模式是（  BCD    ）。
A. 专制型
B. 混合型
C. 政府主导型
D. 自治型
      满分：2  分
二、简答题（共 4 道试题，共 40 分。）

1.  国内市民参政内容是什么？
：（1）市民政治参加。重要涉及行使宪法和法律规定各项政治权利和自由权利，履行公民和市民政治义务，参加和支持都市立法机关、行政机关和司法机关重大决策，向政府及其领导人员提出各种规定和建议，维护市民合法权益，监督都市党政机关及其工作人员政治行为，实现市民当家作主民主权利，增进市政管理法制化、民主化和公开化进程。 （2）市民行政参加。重要涉及参加都市政府行政决策，制止或促成某项政策行为，向关于部门检举揭发行政机关及其公务员违法失职和失职行为， 行使监督政府及其公务员权利；参加都市规划、建设和管理活动，维护都市公共设施和公共财产安全，改进都市公共服务；增进行政管理法制化、科学化和当代化。 （3）市民社会参加。重要涉及参加都市社区、基层居民自治组织和其她社会组织各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参加都市教诲、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面公共管理和公共服务。
2.  编制都市规划应遵循原则是什么？
（一）统筹兼顾，综合布置

（二）协调城乡建设与区域发展关系

（三）增进产业构造调节和都市功能提高

（四）合理和节约运用土地与水资源

（五）保护和改进都市生态环境

（六）对的引导小城乡建设和发展

（七）保护历史文化遗产

（八）加强风景名胜区保护

　（九）塑造富有特色都市形象

　（十）增强都市抵抗各种灾害能力

3.  都市规划工作具备哪些特点？
1．是一项综合性工作
都市社会、经济、环境等各项要素，既互为根据，又互相制约，都市规划需要对都市各项要素进行统筹安排．使之各得其所、协调发展。综合性是都市规划工作重要特点，它涉及许多方面问题：如当考虑都市建设条件时，就涉及气象、水文、工程地质水文地质等范畴问题；当考虑都市性质、规模时，又涉及大量技术经济工作；当详细布置各项建设项目、研究各种建设方案时，又涉及大量工程技术方面工作；至于都市空间组合，建筑布局形式、都市风貌、园林绿化安排等，则又是从建筑艺术角度来研究解决。而这些问题，都是密切有关，不能孤立对待。都市规划不但反映单项工程设计规定和发展筹划，并且还综合各项工程设计互相之间关系。它既为各单项工程设计提供建设方案和设计根据，又须统一解决各单项工程设计互相之间技术和经济等方面种种矛盾，因而都市规划部门和各专业设计部门有较密切联系。都市规划工作者应具备广泛知识，树立全面观点，具备综合工作能力，在工作中积极和关于单位协作配合。
2．是一项政策性很强工作来源：
都市规划既是都市各种建设一种战略布置，又是组织合理生产、生活环境一种手段．几乎涉及到国家经济、社会、文化等关于部门。特别是在都市总体规划中，某些重大问题解决都必要以国家关于方针政策为根据。例如，都市性质、规模、工业配备，居住面积规划指标，各项建设用地指标，等等，都不单纯是技术和经济问题，而是关系到生产力发展水平、人民生活水平、城乡关系、消费与积累比例等重大问题。因而，都市规划工作者必要加强政策观点，努力学习各项方针政策．在工作中认真贯彻执行。
3．是一项具备地方性特点工作来源： 都市建设是一项地方性事业。都市规划、建设、管理是都市政府重要职能之一，具目是增进都市经济、社会协调发展。都市规划要依照地方特点，因地制宜地编制；同步，规划实行要依托都市政府谋划和广大都市居民共同努力，因而，在工作过程中，既要遵循城巾规划科学规律，又要尊重本地人民意愿，和本地关于部门密切配合，把规划编制过程变成为宣传规划合理性和动员实行规划过程，使都市规划真正成为都市政府中组织都市建设有力武器。
4.  国内都市土地市场管理存在哪些问题？
（1）都市存量土地供应失控。近年来都强调政府要垄断土地供应，但在实际操作中，政府只能通过农地转用、征用等手段控制新增建设用地供应，而对都市存量土地，政府不但不能垄断其供应，并且很难称其为一种供应者，存量土地虽然数量巨大，但政府掌握份额却近于零。这些土地基本上被原有使用者所控制，在现行法律规定下，这些使用者可以通过补办出让手续转让土地，成为一种土地供应者，形成存量土地多头供地局面。（2）合同出让，政府让利。出让土地方式有拍卖、招标和合同三种。采用不同出让方式，地价水平不一。拍卖、招标价格更可以反映市场状况，合同价格往往偏低。因素是管理体制尚不完善，出让方是政府，但详细操作者是有自身利益个人或单位，受让方是有自身利益个人、公司等，合同出让往往是政府让利。 
（3）生地出让，效益粗放。随着国内各大都市土地收购储备制度逐渐建立，各地政府以招标、拍卖方式出让土地使用权越来越多，有都市甚至向社会公开承诺：通过公开招标、拍卖方式出让土地面积要占全年出让土地总面积90％以上。但在各地每次组织土地公开招标、拍卖会上，“熟地”成交率相对较高，而“生地”成交率却很低。这里有后期市政配套、拆迁等一系列问题。 
（4）“有地没人用，有人没地用”。为了某些破产中小公司，政府不惜用“土地换就业”、拿“土地换养老”，但某些私企或外商在将其收购后，及时将这份土地变化用途，获取暴利，致使职工此后无立锥之地，后患无穷。
三、阐述题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.  试述都市环境特性。
答：由于人类活动对都市环境各种影响，使都市环境体现出明显特性：复合性、人为性、开放性、更高脆弱性。
（1）复合性。都市环境是一种高度人工化自然—人工复合环境。都市环境既不是单纯自然环境，也不单纯是人工环境。自然环境与人工环境高度融合是都市环境最明显、最基本特性。因而，都市环境发展和演化，既遵循自然规律，也遵循人类社会规律。自然环境是都市环境基本，但人工环境是都市环境主体。都市是人类对自然环境施加影响最强烈地方，都市各种自然要素都带有明显人工痕迹，甚至已经被人工改造得面目全非。但虽然如此，都市环境依然受到自然规律制约，都市自然环境依然遵循着自然演化规律。
（2）人为性。都市环境是以人为主体和中心环境。人是都市环境主体，人不但创造了都市人工环境，并且激烈地变化了都市自然环境，因而人是都市环境创造者。人创造都市环境目是为了人自身，因而“以人为本”是都市环境主线宗旨。但是，“以人为本”并不是“人类中心论”，不是追求人对自然绝对主宰和控制，而只是强调都市环境“人文关怀”。
（3）开放性。都市环境是一种高度开放性环境系统。每一种都市都在不断地与周边地区和其她都市进行着大量物质、能量和信息互换，输入原材料、能源，输出产品和废弃物。因而，都市环境状况，不但仅是自身原有基本演化，并且深受周边地区和其她都市影响，都市自然环境与周边地区自然环境本来就是一种无法分割统一自然生态系统。都市环境这种开放性，既是其明显特性之一，也是保证都市社会经济活动持续进行必不可少条件。
（4）脆弱性。由于都市环境是高度人工化环境，受到人类活动强烈影响，自然调节能力弱，重要靠人工活动进行调节，而人类活动具备太多不拟定因素；并且影响都市环境因素众多，各因素间具备很强联动性，一种因素变动会引起其她因素连锁反映，因而都市环境构造和功能体现出相称脆弱性。都市环境脆弱性，重要体当前都市环境问题种类繁多，并且日益严重。与乡村地区相比，都市是人类生产和生活活动集中之地，污染源众多，污染物数量大，污染现象严重，特别是大气污染。都市环境污染不但影响到都市自身，并且往往扩散到都市周边地区。都市环境对外部资源依存性以及都市环境自身易变性决定着都市环境系统脆弱性，也意味着都市对于环境污染承受力不强。治理污染是保持良好环境、提高都市竞争水平重中之重。 1．都市环境具备最强烈人为干预特性 由于都市是人口最集中，社会、经济活动最频繁地方，也是人类对自然环境干预最强烈、自然环境变化最大地方。除了大气环流、大地貌类型、重要河流水文特性基本保持自然状态外，其她自然要素都发生不同限度变化，并且这种变化普通是不可逆。都市建筑景观、都市道路、都市各项生产、生活活动设施等，使都市降水、径流、蒸发、渗漏等都产生了再分派，也使都市水量与水质以及地下水运动发生较大变化。 2．都市环境质量与都市社会经济发展紧密有关 都市是由社会、经济、环境构成复杂人工生态系统，经济、社会发展与环境发展互相依存，互相作用。社会为发展经济、满足人民生活需要而开发环境，又为了更好地运用，还必要保护环境。环境作为一种资源，是人类社会经济发展自然基本，因此环境问题实质是经济问题。若为了发展经济，以污染环境作为代价，这种发展是脆弱，最后将限制生产，制约经济发展。都市作为一定地区范畴内政治、经济、文化中心，其居民从事社会活动与经济活动是都市重要行为，这些人类行为对环境影响是巨大，不可忽视。因而，一种都市规模和性质往往可以支配都市环境质量好坏，而有目地调节都市产业构造，是改进都市环境重要手段。 3．都市环境污染，大多属于复合性多源污染 都市特点是人口密集，工业高度集中。它每时每刻都进行大量物质流动和转化加工，涉及各类原料、产成品、日用品和废弃物，同步消耗大量能源，如煤、油、电等。都市内某些工愈来愈细，各系统功能日益复杂，一旦有某一环节失效或比例失调，都会导致污染物流失。特别是在工业、交通职能日益增长状况下，都市环境污染性质已由过去单毕生活性污染变成工业、交通多源性污染，污染物繁杂，并且各种污染物联合伙用，加重了都市环境问题复杂性。都市人口密集，污染物对人体心理和生理危害最为严重，所谓“当代都市病”，甚至侵害到人类生物基因变化。 4．都市环境问题可以通过调节人类行为得到改进 人类是智慧、理智生物。既然都市环境问题是由于人类自己过错行为引起，必然可以通过合理管理、调节人类需求欲望与行为准则、把病态都市环境医治成优美、宁静、宜于人类长期生存生态环境。