社会福利院突发事件应急专项预案.doc

社会福利院突发事件应急预案

一、指导思想：
安全工作是院各项工作重中之重。为全方面落实党中央相关安全生产指示精神，我院建立和完善了应对各类突发事件预案、机制和制度，确保全体干部职员和院内老人和儿童生命安全和国家财产安全。
二、基础预案：
坚持以人为本，坚持全方面、协调、可连续科学发展观，遵照预防为主，常备不懈方针，摸清院内基础情况，科学评定我院所面临事故危险，建立院应急组织，健全和完善院内儿童和干部职员安全培训和演练制度，全方面提升院应对突发事件综合管理水平和应急处理能力。 院全部楼房通道和周围道路安全通畅，便于院内儿童和干部职员立即疏散。
对于院内每幢建筑，各层楼面全部配置消防设施、消防器材。这些设施设备器材专员负责，定时检验维修和更换，保障消防通道通畅。
对于我院食堂使用炉灶，根据相关要求，定时进行检验。食堂卫生工作由院成立专门组织，进行检验验收，确保食品卫生安全。
三、应急组织职责：
1、院应急领导小组。应急领导小组是全院整个应抢救援工作指挥中心，负责向上级部门汇报和请示，负责和应急部门和小区联络，负责协调应急期间各救援队伍运作，统筹安排各项应急行动，确保应急工作快速、有序、有效地进行。
⑴人员组成：组长：
副组长：
组员：
⑵院应急领导小组组长职责 ：
① 决定事故应急预案开启和终止；
②统一领导事故应抢救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源调动；
③向公安、消防、安监、技监等应急部门汇报，并保持亲密联络；消防等部门人员抵达单位后，配合这些部门指挥应抢救援工作；
④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；
⑤向单位职员通报事故情况，依据上级主管部门授权，向新闻媒体公布事故情况；
⑥负责事故原因调查和善后工作。
2、事故现场指挥职责：
①依据事故应抢救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消亡在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责救护受伤人员和寻求失踪人员。
④负责现场应抢救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况，可能造成危害和求援事项向应急总指挥汇报。 ⑥和消防等应急部门合作，提供提议和信息。
⑦维持现场秩序，负责事故现场警戒和保护。
⑧负责事故后现场清理工作。
3、现场值班职责：
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥
②在确定事故立即发生或已发生后，向单位领导汇报，向上级部门汇报。
③根据应急预案要求，开启院事故应急预案。
④维持现场秩序，负责事故现场警戒和保护。
四、防台风事故应急程序
本应急程序关键点是：防范事故，确保人员安全，降低财产损失。
1、台风来临整个时段，院值班人员和保卫人员应该不停地在院内巡视，并和上级相关部门保持联络。
2、若发觉有险情预兆，值班人员应向院领导汇报。
3、院长和分管领导接到汇报后，立即赶赴现场，决定是否开启应急预案。若开启应急预案，各应急小组应快速到位，进入临战状态。
4、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：
a、立即组织应急人员引导老人、儿童及相关人员撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
b、若有些人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。
c、在危险建筑物周围设置警戒线，派专员亲密观察建筑物情况。
d、在安全监察部门或有资质房屋检测专业机构检测后，经她们同意，方可在确保人员安全前提下，组织搬迁珍贵设备和关键资料。
5、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
6、对不牢靠空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
7、关闭院内全部玻璃门窗。
8、在全部存在事故隐患建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
9、应该把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况立即向上级或相关部门汇报。
五、防暴雨雷击事故应急程序
1、暴雨雷击来临前，院内值班人员应该不停地在院区内巡视，并和上级相关部门保持联络。
2、暴雨时，若房屋内漏雨，应该切断电源，有秩序地转移院民及儿童，关闭全部门窗。
3、若有雷电，应该尽可能地切断除照明以外关键设施设备电源，预防电器在雷击时遭到雷电攻击。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应该做好救援准备。
4、若暴风造成房屋进水，积水： ①应该切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，问询相关部门排水设施运行情况。
②应该尽可能预防厕所进水和溢水，预防水污染。
③应该组织院民、儿童和相关人员，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。
④房屋积水时应该把设备、资料等物品往高处转移。
六、犯罪分子持械行凶事件应急程序
本应急程序关键点是：快速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、取得事件信息任何人全部应该在第一时间向值班局长或院领导汇报，并同时打110报警。
2、值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近院民及儿童，预防事态扩大。
3、应急指挥部宣告院进入全方面应急状态，各应急小组立即实施应抢救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，和犯罪分子周旋，劝阻和阻止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责组织各班组长、把全部老人、儿童和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤院民、儿童和其它伤员。
7、通讯联络组向公安、消防、救护、小区相关部门、单位求援，争取外援快速赶到事件现场，并确保应急组织信息通畅。
8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入院区，维护现场秩序，防范别有用心人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
9、事件发生后，应该立即向上级主管部门汇报。
七、火灾事故应急程序
本应急程序关键点是：确保人员安全，立即扑灭火灾，降低事故损失。
1、取得火灾信息任何人员全部应该在第一时间向行政值班领导和院领导汇报，并同时打119报警。
2、单位领导或行政值班领导立即开启火灾应急预案，各应急小组立即实施应抢救援行动，立即进行火警广播，指导院民、儿童及相关人员疏散。
3、在初起火点现场干部职员，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。
4、应急领导小组应该依据应急预案，选择适宜疏散路线，快速地组织儿童及相关人员撤离事故现场。
5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导儿童安全撤离，并在上风向指定地点集合。
6、排险小组应该在消防队抵达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘等，控制火势，为安全疏散发明条件。
7、疏散小组应该在集合地点对全院全部些人员和外来人员进行清点，寻求滞留在现场人员。
8、医疗救护小组应该努力营救事故现场伤员，并将她们安全转移。
9、警戒保卫小组要立即在事故现场和周围设置警戒线，维护现场秩序，引导外部救援人员进入现场，保护院财产安全。
10、火灾扑灭后，周围警戒线和事故现场警戒线，必需依据应急总指挥或消防部门命令，方可解除。
11、事故发生后，单位应该立即向上级机关或相关部门汇报。
八、食物中毒事故应急程序
本应急程序关键点是：立即控制可疑食品，预防事态扩大，快速组织救治病人。
1、发觉院民及儿童出现食物中毒症状任何人员全部应该在第一时间向行政值班领导和院领导汇报。
2、院领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或可能造成食物中毒食品，立即封存造成食物中毒或可能造成食物中毒食品及其原料、容器、工具、设备。
3、应急领导小组立即在厨房事故现场实施警戒保卫，保护现场方便事务调查。
4、院医立即对有食物中毒症状院民、儿童进行医治，有显著或严重症状院民，立即送医院救治。
5、立即上报局机关及卫生防疫站，并配合卫生监督部门调查工作。
6、一旦发觉发生食物中毒事故，应该立即停止厨房一切生产和经营活动，封存全部食品及其原料。厨房工作人员应该留在院，配合调查。若有证据证实或有理由怀疑有些人投毒，应该立即报警。
8、确定因食堂提供食品造成院民及儿童食物中毒后，应该依据卫生监督部门指导和要求，进行消毒、处理等工作。
9、事故发生后，应该立即向上级或相关部门汇报。
九、触电事故应急程序
本应急程序关键点是：抢救触电者，避免在抢救时发生其它事故。
一、发觉触电事故任何人员全部应该在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和院领导汇报。
二、触电解脱方法：
1、切断电源。
2、若一时无法切断电源，可用干燥木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。
3、用绝缘工具切断带电导线。
4、抓住触电者干燥而不贴身衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上措施仅适适用于220/330V“低压”触电抢救。对于高压触电应立即通知供电部门，采取对应紧急方法，以免发生新事故。
三、医务人员抵达前现场抢救方法：
1、触电者神智清醒，让其就地休息。
2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。
3、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。
注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。
四、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场正常秩序，警戒人员应该引导医务人员快速进入事故现场。
五、事故现场警戒线必需待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完成，现场已无事故隐患时，方可解除。
六、事故发生后单位应该立即向上级或相关部门汇报。