文化市场整治活动实施方案.docx

文化市场整治活动方案 根据全省文化市场专项整治工作会议要求和市文化市场专项整治行动实施方案文件精神，为切实解决群众反映强烈、影响未成年人健康成长的突出问题，净化文化市场环境，有力打击不法行为，保障文化市场健康有序发展。现结合我县实际，制定县文化市场专项整治行动实施方案。 一、指导思想 全面清理、整顿文化市场秩序，通过8月份专项整治，使我县的网吧、游戏厅、娱乐场所、演出场所等，管理规范、制度完善、依法经营、监管有力，有效遏制违规行为，杜绝重大案件的发生。 二、工作重点 1、严肃查处网吧接纳未成年人及超时经营行为； 2、严控校园周边200米以内无网吧和经营性娱乐场所； 3、坚决配合有关部门打击“黑网吧”，杜绝无证经营； 4、依法打击无证电子游戏、游艺和歌舞娱乐场所，打击利用游戏机进行赌博活动； 5、排查文化市场安全隐患，确保不发生重大安全责任事故。 三、工作任务 1、对全县所有网吧进行全面清理整治。一是加大执法力度，对接纳未成年人进入网吧和娱乐场所的违法违规行为，按照文化部关于加大网吧管理力度的通知规定，严厉查处。二是对没有悬挂“未成年人禁入”标志牌、不按规定对上网消费者身份进行核对登记以及超时经营的网吧，按有关规定进行查处，情节严重的，责令其停业整顿，直至吊销其网络文化经营许可证等证照。三是对在营业期间封堵或锁闭门窗和安全出口，存在安全隐患的网吧，要依照职责从严查处，并责令立即整改，对不整改者，将停业整顿，坚决消除安全隐患。四是坚决取缔“黑网吧”，对未经许可的宾馆、娱乐场所、乡镇等变相提供互联网上网服务经营的，要坚决打击取缔，及时通报工商部门。 2、清理娱乐市场。一是全面清查游艺设施、设备的机型、机种、游戏内容，核对场所标志；二是查处歌舞娱乐场所接纳未成年人情况；三是查处歌舞娱乐场所表演和播放节目内容；四是查处接纳无证演出情况。 3、整治演出市场。一是摸清、掌握我县现有演出市场情况，严格执行营业性演出审批备案制度；二是加强演出市场管理。严禁未经批准的营业性演出单位的演出，严厉打击淫秽色情演出活动，依法整治低俗演出宣传。 4、加强对电子游戏和歌舞娱乐场所的消防安全检查整治工作，配合公安、消防部门，认真做好文化经营场所安全排查，及时发现并消除消防安全隐患，督促经营场所健全应急措施，要按照“三个100%”的要求（100%的娱乐场所按要求配备消防器材；100%的器材工作性能良好；100%的在职员工懂得使用），督促各文化经营场所落实各项安全管理制度，杜绝各种重大安全事故发生。 四、工作措施 1、坚持定期定时与随机相结合的原则，坚持错时工作制，对于发现的问题，予以从快、从严惩处；确保举报电话24小时畅通，县文化市场举报电话：。 2、积极协调公安、工商、电信等部门，加强校园周边文化市场的综合治理，规范其经营行为。 3、严格执行网络文化经营场所上网登记制度，特别加强对流动人员、外来务工人员的上网登记，发现可疑人员要及时向公安部门举报。知情不报，造成社会危害的将依法追究网吧业主的责任。 五、时间安排 这次专项整治行动工作从8月1日9月5日结束，分三个阶段进行： 1、动员部署宣传阶段（8月1日8月5日）。利用五天的时间对专项集中整治工作进行全面安排部署，组织文化经营单位业主集中学习整治行动方案，进行自查，找出问题，及时整改。 2、集中整治行动阶段（8月6日8月31日）。采取集中和分散、明查与暗访相结合的办法，在全县按方案要求开展“拉网式”专项整治行动。 3、巩固提高阶段（9月1日9月5日，无休息日）开展整治“回头看”行动，重点检查：整改措施是否落实，网吧、电子游戏经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，“黑网吧”是否被彻底取缔，非法演出是否杜绝，图书音像制品经营市场是否明显净化，消防安全隐患是否全面排查，长效管理机制是否建立，群众是否满意。对群众意见较大、问题突出的地区，再次联合有关部门进行深入整治，确保文化市场平稳有序。 六、工作要求 1、加强组织领导，严格责任追究。为了保证此次文化市场专项整治工作的顺利开展，全体执法人员分两个执法检查小组，每组3至4人，明确工作任务和工作职责。要严格执法，依法办事，对工作不扎实、监管不到位或违反工作纪律的，坚决追究其行政责任。 2、加大执法力度，注重监管实效。此次检查我们将采取明查与暗访相结合、突出检查与例行检查相结合、白天查与夜间查相结合、部门联合检查相结合的方法，不断加大对文化市场的监管力度。每组执法人员必须认真执行现场检查记录制度，对检查的每一家文化经营场所都要有记录，记录他们经营情况及有无违反规定的行为。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，及时发现文化市场存在的问题，并集中人员，集中精力解决。 3、部门密切配合，合力齐抓共管。要依托“扫黄打非”平台，建立由公安、工商、文化广电新闻出版等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究市场监管中发现的新情况、新问题，制定新办法，采取新措施，共同打击违法行为。 4、强化舆论宣传，营造整治声势。要充分发挥电视、报纸等新闻媒体的宣传作用，公布举报电话，报道整治动态，曝光违法违规行为，调动群众参与整治工作的积极性，在全社会形成良好的舆论氛围。第5页 共5页