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2023年6 月第2 7 卷第二期本刊特稿在城市照明专业委员会七届二次会员大会暨“城市更新照明聚力2 0 2 3 高峰论坛”上的讲话住建部城建司市政交通处处长、一级调研员楼孝荣尊敬的春生会长，各位领导，各位来宾：大家上午好！很感谢中国市政工程协会城市照明专业委员会的邀请，让我有机会参加今天的论坛。受司里领导委托，首先请允许我代表住房和城乡建设部城市建设司，对今天论坛的顺利召开，表示热烈的祝贺！借此机会，也要对支持我们城市建设司的城市照明管理工作的朋友们，表示衰心的感谢！去年十月份召开的党的二十大，擎画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。刚结束不久的全国“两会”，制定了将宏伟蓝图一步一个脚印变成美好现实的施工图。伴随我们国家取得的举世瞩目的伟大成就，我们城市照明事业的发展也是波澜壮阔、成就辉煌。一是设施数量高速增长。2 0 2 1 年全国城市照明灯具总数1.5 7 亿盏，其中功能照明灯具0.3 3 亿盏，景观照明灯具1.2 4 亿盏。我们在卫星俯瞰地球家园，当东半球的夜幕降临，中国的东南沿岸将会是最亮的区域之一。二是极大提升了城市居民生活品质。一盏盏路灯照亮了道路、照亮了公园、照亮了小区，也激发、激活了城市居民的夜间生活，城市居民活动的尺度、生命的宽度由此拉长，大大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。改革开放4 0 周年，在深圳福田中心广场，城市照明营造了大舞台，数万民众同唱“我爱你中国”，让人热血沸腾。三是有力促进了光电产业发展。从白炽灯到高压钠灯，如今我们已跨入到LED时代，节能型LED灯具占比超过6 0%。光电子材料及器件技术得到稳步发展，我们更加专注于智能高效照明产品的研发和应用。国产封装设备和配套设施持续技术升级，并逐渐替代进口，LED芯片的国产化率增量超过8 0%。四是科技创新越来越多。科技赋能城市照明。数字化、智能化的城市照明控制系统，为“点亮城市”装上了智慧的大脑。智慧多功能灯杆的研发、建设，为5 G等新型基础设施增添了发展动力。物联网、云计算、大数据、地理信息系统等技术正与城市照明行业深度融合。奋进新征程，展现新担当。高质量发展是我们建设现代化国家的首要任务，城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。我国城镇化进入城市更新的新阶段，我们城市照明事业要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。城市照明的高质量发展，最重要的特征就是要绿色低碳发展。2022年6 月3 0 日，我部会同国家发展改革委联合印发了城乡建设领域碳达峰实施方案，对城市照明绿色低碳发展作出重要部署，“推进城市绿色照明，加强城市照明规划、设计、建设运营全过程管理，控制过度亮化和光污染，到2 0 3 0 年LED等高效节能灯具使用占比超过8 0%，3 0%以上城市建成照明数字化系统”。我们要按照要求，着力围绕四个方面，扎实推进有关工作。城City Lighting市JUN.2023 Vol.27 No.2一、围绕绿色低碳，推进设施建设。（一)坚持高标准新建设施。突出源头管理，在设计环节落实节能要求。加强亮化工程初步设计的把关把控，对设计方案中的节能灯具选型、景观灯具减量、亮灯模式设置、亮度照度指标控制等提出明确要求，强化高效协同，既确保亮灯效果，也做到抓节能、控电耗。（二）积极推动存量设施节能改造。鼓励引入合同能源管理等市场机制，对既有路灯实施节能改造。市场主体先投入、再受益，每年从节约电费中按约定比例提取费用收回投资成本，实现照明设施降耗增效。二、围绕科技赋能，推进精细管理。（一）建设集中控制系统。提高单灯控制设备等智能设施安装覆盖率，精确控制照明设施开关灯时间，因时因事、启动优化照明运行模式，提高节约用电水平。（二）建设智慧运行平台。汇聚掌握各类城市照明数据，逐步构建起数据支撑分析、决策、管理和创新的照明管理新模式，不断提升城市照明系统智能化管理水平。（三）建设多功能灯杆。推进“多杆合一”，面向车城协同等需要，建设可承载包含充电桩、微型移动基站、车联网路侧单元等多种设备和传感器的智慧多功能灯杆，充分发挥多功能灯杆在智慧道路、智慧城市建设中的重要作用。三、围绕以人为本，推进优化服务。（一）提高服务的覆盖率。继续推动设施建设，开展城市照明“有路无灯、有灯不亮”专项整治，消除城市照明的盲点暗区。（二）提高服务的人性化。严格按照城市照明发展规划，根据需要建设城市景观照明，加强设计方案论证审查和施工质量管理，控制过度亮化和光污染。（三）提高服务的附加值。城市照明要为提升消费场景、丰富旅游体验、浓厚节庆氛围等服务，发挥灯光赋能的作用，带动产业发展、拉动旅游消费、彰显城市景观。四、围绕夯实基础，推进制度完善。（一）重视规划作用。加快编制并实施城市照明专项规划，只有把规划科学地编制好，才能把城市照明建设好、治理好。（二）加强设施维护。建立健全各项规章制度，加强对城市照明设施的监管，保证城市照明设施的完好和正常运行，满足人民群众需要。（三）注重人才培养。凝心聚力、集中智慧，加强智能化、数字化知识学习，鼓励开展学术讲座，依托网络等公共平台开展教育培训，建设一支素质优良的人才队伍。各位朋友，城市照明行业的发展，需要构建企业、社会、政府多方共议、共治、共建、共享的机制。城市照明行业的高质量发展，需要我们每个人都发挥主人翁的精神，共同努力、齐心协力，为行业作出贡献。未来的道路上，希望我们携手同行，请大家多多帮助出谋划策。充分相信城市照明行业的明天更加美好。最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！2023年3 月2 3 日2