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关于厉行节约压缩公用经费支出的实施方案
各医疗卫生单位、机关各科室：
为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令和习近平总书记关于大兴勤俭节约之风，反对铺张浪费的讲话精神以及县委《关于贯彻落实的若干意见的通知》要求，大力压缩一般性和非生产性支出，集中精力、财力用于2013年卫生重点项目建设和民生实事。结合卫生系统实际，制定如下实施意见：
一、统一思想，提高认识
各医疗卫生单位和机关各科室要统一思想，严格按照县委、县政府提出的压缩和严控公用经费要求，强化节约、节俭、节能意识，进一步改进机关建设作风，提高工作效能，采取切实可行的措施，坚决压缩一切不必要的开支，节约一切可以节约的费用，保证完成今年公用经费等预算支出的缩减目标。
二、总体要求
开展厉行节约压缩公用经费支出的总体要求是。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令和习近平总书记关于大兴勤俭节约之风，反对铺张浪费的讲话精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，加强经费支出管理，进一步抓好会议接待差旅、日常管理费用支出和车辆等其他方面的管理，开源节流，最大限度地提高资源利用效率和工作质效，形成崇尚勤俭节约、注重工作质效的良好风尚，建设节约型机关。
三、采取措施
（一）加强财务管理，合理支出
压缩消费性支出。严格控制压缩会议费、招待费、差旅费、培训考察费等消费性支出。减少异地出差考察活动。坚决执行各项廉
1政建设规定，严格控制接待和用餐标准，减少住宿、餐饮、差旅等费用。
（三）加强公车管理，严禁公车私用
局机关的所有车辆，一律由办公室统一管理、统一调度。不准借用下属单位车辆办理私事，不准在下属单位报销车辆费用。严格定点加油、定点维修、定点保险制度。驾驶员一律实行统一管理、统一调配、统一值班，严禁公车私用。各医疗卫生单位也要制定公车管理办法，严禁公车私用。
（三）改革会议形式，精简会议数量
1、减少会议数量。能不开的会议一律不开，能合并的会议一律合并，凡能以文件形式安排部署的工作，一律不召开会议。
2、严控会议经费。凡可在机关会议室召开的会议，不安排在宾馆和其他经营性场所召开。会场布置要简朴。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁以各种名义发放纪念品。
3、压缩会议规模。全县卫生工作会议控制在2小时内，人数不超过80人。交流发言不超过3人，实行限时发言。
（四）压缩发文规模，减少发文数量。
1、精简文件数量。凡能通过电话、传真落实工作的，不印发文件。对普发性文件或转发上级文件又没有提出新工作要求的，不再转发。对已通过会议或其他形式作出安排部署、任务明确的，不再发文。
2、提高文件质量。文件、简报要突出思想性、针对性和可操作性，提倡短、新、实。下发文件一律不超过3000字；上报文件一般不超过2000字；简报信息一律不超过1000字；调研报告一般不超过3000字。
3、规范行文程序。所有文件实行统一收发、审核、登记、签发。除办公室外，其它科室不得对外发文。
（五）强化节能减排，推进节约型机关建设
2采用节能产品，加强水电管理。建立车辆节油奖励制度。提倡电子媒介修改文稿，双面用纸、循环利用。积极推行网上办公，降低运行成本，提高工作效率。自觉减少使用一次性纸杯、签字笔等用品。
（六）规范表彰奖励，控制奖励性开支
按照中纪委有关评比达标表彰活动的通知要求，凡可以撤销的评比、达标、表彰项目要坚决予以撤销。严格遵守表彰奖励报批程序，规范称号名称，控制评选范围和数量，以精神鼓励为主，不得滥发奖金或奖品，不得要求下级单位配套奖励。
四、工作要求
（一）加强组织领导，强化监督检查。各医疗卫生单位和机关各科室的贯彻落实情况将纳入年终（科室）考核范围，并加强督促检查。对违反规定的，实行问责、严肃处理。
（二）完善制度，狠抓落实。要本着简便易行、便于操作的原则，从实际出发，从细微处做起，针对日常管理中存在的薄弱环节和漏洞，进一步健全和完善各项管理制度和办法，逐步建立起建设节约型机关的长效管理机制。
（三）加强宣传，注重引导。在厉行节约压缩公用经费支出的过程中要大兴勤俭节约之风，反对铺张浪费，改进工作作风，开源节流，最大限度地提高资源利用效率和工作质效，形成崇尚勤俭节约、注重工作质效的良好风尚，建设节约型机关。
2013年3月13日
第二篇。行政单位的经常性支出按性质分为人员经费支出和公用经费支出行政单位的经常性支出按性质分为人员经费支出和公用经费支出。
（1）人员经费支出。
人员经费支出是指直接用于公务员个人部分的支出，具体包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费等。
基本工资。它是国家政府给予行政单位工作人员劳动报酬的主要形式，包括标准工资（由基础工资、职务工资、工龄津贴以及国家规定的地区生活费补贴等组成）、半脱产人员生活费补贴、保留工资等。
补助工资。它是基本工资的补充和延伸，是对在职职工生活、工作方面的补贴，包括冬季取暖费补贴、职工上下班交通费补贴、小单位伙食补贴、粮油补贴等。
其他工资。它是在基本工资、补助工资之外，发给行政在职人员的属于国家规定的工资总额范围内的各种津贴、补贴、奖金等。
职工福利费。它是用于增进职工物质福利，帮助职工家属解决生、老、病、死等方面的困难所支付的费用，包括工会经费、福利费、探亲路费、独生子女保健费、遗属生活困难补助、丧葬费、职工因工负伤住院治疗期间伙食补助费、公费医疗经费、洗理费等。
社会保障费。它包括按国家规定交纳的各项社会保障费、职工住房公积金以及尚未划转的离退休人员费用等。
（2）公用经费支出。
公用经费支出是指行政单位为完成工作任务用于设备设施的维持性费用支出，以及直接用于公务活动的支出，具体包括公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。
公务费。它是指行政单位用于日常行政管理方面的费用开支，包括办公费、邮电费、水电费、差旅费、取暖费、会议费、租赁费、车船保养修理费、机动车船用油和燃料费等。
业务费。它是指行政单位为完成专业所需的消耗性费用开支和购置低值易耗品的费用，包括县以上党派团体业务费、宗教业务费、外事部门及其他行政单位的临时出国人员制装费、差旅费、国外生活费补贴和外宾差旅费、招待费、有关部门的大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料、材料的印刷费等。
修缮费。它是指行政单位的公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费和租用公房租金，以及不足基本建设投资额度的零星土建工程费用。
设备购置费。它是指行政单位按固定资产管理的设备购置费。包括一般设备购置、专业设备购置、车辆购置、图书购置及其他购置等的费用。
其他费用。它是指除以上各项费用之外的费用。
经常性支出的核算，通过设置“经费支出——经常性支出”二级科目进行，并在二级科目下按财政部门统一规定的“目”、“节”级支出科目设置明细账。
发生支出时：
借：经费支出——经常性支出
贷：银行存款或现金
支出收回或冲销转出时：
借：有关科目
贷：经费支出——经常性支出
年终结账后，“经费支出——经常性支出”科目无余额。
第三篇：中小学2014年预算内公用经费实施方案2014年预算内公用经费管理实施方案
为切实保障农村义务教育的健康发展和均衡发展，促进学校办学条件的改善、课程改革的顺利推进、教学质量的提高以及义务教育公用经费的科学使用，有效管理，切实规范学校财务行为，根据新机制的一系列政策要求，结合我中小学校实际，特制定此管理方案：
一、预算内公用经费的标准与分类管理使用的说明根据《XX省农村义务教育学校预算编制管理办法》的规定和要求，2014年，农村小学、初中公用经费标准每生每年560元、760元。为了科学、合理地使用好学校公用经费，根据县教育局《关于进一步加强义务教育公用经费管理实施意见》的规定，将学校公用经费使用分为三部分，即：㈠预提专项资金；㈡学校日常公用经费；㈢公共活动费。
（一）专项资金
专项资金是确保学校均衡发展和重点发展的稳定的资金来源，由教育局和财政局共同监管。实行专帐管理，专项审批，专款专用，绝不能挪作他用。所有专项资金由局计财股校安办和中心学校分别建立专门台帐。所有专项支出必须送教育局计财股、校安办审核，财务管理中心凭计财股、校安办审核意见
1办理入账手续。专项资金有三项，共集中小学每年168元/生，初中每年208元/生。
一是培训费，集中额为每年小学28元/生，初中38元/生。主要用于辖区内中小学教师参加县及县以上各类培训和课改学习的资料费，培训费等。
二是电教信息技术费，集中额为每年小学100元/生，初中130元/生。主要用于三通二平台建设，由仪器站集中使用。
三是校舍维修费，集中额为每年小学、初中均为40元/生。主要用于辖区内学校小型维修建设。
（二）学校日常公用经费
学校日常公用经费（含学校的勤工俭学收入，即商店、食堂收入）主要用于学校日常开支，具体包括：教学业务与管理、师资培训、实验实习、文体器材、办公、水电、差旅、邮电、仪器设备及图书资料的购置、学校房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护以及其他用于学校正常运转所需的费用，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务的方面的支出。
（二）公共活动费
公共活动是指上级组织和中心学校组织的各项活动，以及部分学校代表中心学校参加的活动。用于上级及中心学校组织的各项活动（如县运会、艺术节、党报党刊、教育报刊的征订等）的支出，由县局或中心学校统一组织、统一安排，凡中心
2校重要经济活动事前须向县局核算中心通报并经查验批准后进行，中心校再根据县局核算中心的审核进行经费的分割（具体步骤：重要经济活动事前通报—XX县区集中核算单位经济活动现场查验—原始凭证分割）。
2014年日常公用经费额度为每年小学392元/生，初中552元/生。要求上期用45%，下期用55%（公共活动费在内，专项、倾斜在外）。
二、认真编制学校日常公用经费年度预算计划
学校日常公用经费是用于学校教学业务、日常维修维护、仪器设备构建、图书资料购置等保运转、保安全、谋发展的基本经费，预算计划必须科学、合理，各校必须认真组织编制。根据教育局财务人员培训资料和中心学校研究规定：教育业务费（包括教学水电费、教研教改费、教学差旅费、资料印刷费、体育维持费等），办公费、耗材费分别控制在15%与10%以内，教师培训费按≥5%预算、邮电费按大于去年的标准预算（要加网费）、公务招待费不得超过日常公用经费的3%，维修维护费按年度公用经费总额的≥15%预算，工会经费按年度公用经费总额的2%预算；其他方面的支出各校根据本校的具体情况认真计划，计划一经制定并报中心学校审核后，将作为今后支出报帐的依据，不得随意调动。
三、严格执行政府采购
3根据政府采购的要求，货物和服务类采购单项在1000元以上的，工程类采购单项在10000万以上，先书面报告中心学校，中心学校研究审批后，再采购或维修。总额达到政府采购范围的，按政府采购有关法律要求和审批程序实行政府采购，对于未按程序办理的采购相应扣减预算资金，且不予以报销。
四、严格控制非生产性支出
公用经费是促进学校办学条件的改善、教学质量的提高，经费管理和使用必须始终突出教学教研、课程改革、质量发展。要坚决防止和杜绝利用公用经费发放人员福利，坚决查处利用各种违规违纪手段套取公用经费发补助或变相提高福利待遇的人和事。要严格控制招待费支出。
五、强化监督和管理
（一）各校特别是校长必须严格规范并把关本校的支出方向和票据，确保日常公用经费的使用效益。各校必须继续严格执行大型开支报告制度。
（二）各校必须结合校务公开工作，建立健全财务清算小组，清算小组的人数要合理，并履行好应有的职责，学校要定期在教师会上和校务公示栏公布财务收支状况，搞好民主理财。
（三）各校必须认真建立好日常公用经费的备查帐，并定期与中心学校相互核对，以免出现误差，与本校日常公用经费的预算表进行核对、了解是否按照日常公用经费的预算执行。
六、建立督查奖惩制度
为切实规范学校财务管理，落实财经制度和纪律，中心校根据各校报帐的原始发票的真实性、规范程度、执行方案情况等进行奖惩。对财务管理有序、财务运行规范、资金效益发挥好的单位和个人予以表彰；对不按规定办事，无视财务制度和纪律或有举债的单位和相关责任人予以追究责任，凡不及时结帐而造成的举债开支，由相关的当事人个人负责，对举债的单位将追究相关责任人的责任，停发校长和总务主任的绩效工资，并限期整改。
各校要认真组织全体教师学习《实施意见》，将公用经费和管理办法传达贯彻到每一位教师。同时，各校要制定本单位的公用经费预算计划和管理使用的具体办法与措施。
麻河口镇中心学校
2015年5月
第四篇：关于厉行节约大力压缩行政开支建设节约型机关的实施方案关于厉行节约大力压缩行政开支建设节约型机关的实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府关于厉行节约大力压缩行政开支、建设节约型社会的重要部署，把厉行节约、降低机关开支的各项措施落到实处，特制定本实施方案。
一、充分认识建设节约型机关的重要意义
建设节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期、新阶段经济社会发展需要作出的一项重大决策，建设节约型机关是建设节约型社会的一项重要任务，也是加强机关自身建设的重要内容。关系到机关的工作效能、工作作风和工作形象。我们必须从贯彻落实科学发展观的战略高度，充分认识建设节约型社会和节约型机关的重要意义，从源头抓起，从自我做起，从现在做起，从点滴做起，确保节约型机关建设取得实效，使机关全体同志人人树立节约光荣、浪费可耻的理念，坚决反对奢侈浪费行为。
二、工作重点和具体措施
（一）加强组织领导，完善工作制度
县发改委成立建设节约型机关工作领导小组，组长由分管领导担任，办公室、综合科、投资科、工交科、农经科、服务业办主要负责同志任成员，下设办公室（简称节约办），节约办主任由办公室主任担任。其主要任务是：结合我委机关节约目标任务，制定符合我委实际的实施方案考核标准，提出委机关节约资源年度工作计划并组织实施；开展监督检查和考核考评，组织开展节约资源的宣传教育活动；指定专人负责资源消耗统计，如实记录资源消耗计量原始数据，建立统计台账，按时向县级机关节约资源工作领导小组办公室分别报送月度和年度的资源消耗状况、节约潜力分析报告及本年度的节约资源目标。进一步把建设节约型机关工作规范化、制度化，并抓好具体落实工作。
（二）突出节约工作重点，务求取得实效
以提高机关资源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以降低行政成本为重点，以控制办公用品消耗和公务车辆使用为突破口，从大处着眼，建立健全节约资源工作的长效管理机制；从小处着手，从节约一度电、一滴水、一张纸、一升油、一分钟话费做起，为建设节约型社会作出努力。
1、突出抓好节约用电
一是空调系统节电。合理设置空调温度，夏季室内空调设置温度不低于摄氏26度，冬季取暖温度不高于摄氏20度。二是照明节电。尽量采用自然采光，注意随手关灯，走廊灯试行间隔开启，杜绝长明灯现象。三是用电设施节电。计算机、打印机、复印机等用电设备，不使用时要及时关闭，减少待机能耗。节假日办公楼全部切断电源，需要加班的根据需要区域性开通电源。办公室负责检查落实。
2、切实厉行节约用水
加强用水设备的日常维护和管理。对水龙头、冲水阀、水箱等给排水器具定期检查维护。杜绝长流水和跑冒滴漏现象发生。用完水后要及时关闭龙头，养成良好的节水习惯。
3、努力节约办公用品
一是严格控制办公设备。从严从紧控制办公设备的采购、配置和更新。坚持统一采购制度，指定专人负责。优先选用国家认证的节能设备或产品。二是提高办公用品使用效率。办公用品采购、发放分离，并实行实名领用发放制度，年终统一公示消耗使用情况。机关配发的办公用品要节约使用、降低消耗、减少浪费。尽量不使用一次性用品。三是大力推行电子政务。利用网络、u盘等电子媒介传递资料，利用计算机进行拟稿和校对，办公会汇报材料尽可能利用多媒体投影系统，机关单位内努力实现无纸化办公。确需用纸的要双面使用，严格控制文件印刷数量，重视办公用纸再利用。此项工作由办公室负责落实。
4、积极降低公务车辆消耗
一是严格执行公务车辆配备配置标准。严格按照上级有关车辆配置和使用的规定，严禁超标配备公务用车。二是严格车辆管理，降低车辆消耗。机动车辆严格实行车辆集中管理和用车登记制度。坚持车辆定点加油、定点维修和定期保养制度。加强车辆燃油管理，核定单车油耗，定期公布单车行程数量、油耗、维修保养费等。建立公务车辆燃油基础台账，定期分析车辆燃油节超情况，及时采取有效措施降低油耗。实现车辆消耗费用年降低5%以上，百公里油耗低于13升的目标。核定单车燃油标准，超出部分按相应比例扣发车公里补助，低于部分按相应比例给予一定奖励。提高车辆管理水平和驾驶员的业务操作技能，减少因机械和人为因素造成的损失。凡发生安全事故的，一律先停止驾驶权，分清责任后再视情况作出不同处理。三是实行公务车辆按期停开一天制度。委领导的车辆每半月停开一天，其它公务车辆每周停开一天，倡议有私车的机关工作人员每周少开一天车。通过以上措施确保车辆购置及运行费用支出在近3年平均数基础上降低15%。
5、节约办公电话费开支
一是严格控制电话装机量。按照科室需求，做好装机审批工作，从源头上把好节约关。二是加强固定电话管理。禁止用办公电话聊天、拨打信息台，减少长途电话费开支。三是各科室要严格控制电话费用。办公室按月进行统计，对超出规定的话费，及时与有关科室领导沟通。
（三）严格会议、接待标准，最大限度节省经费支出
一是加强会议费管理。严格会议审批制度，大力减少会议，从严控制会议数量，压缩会议时间和规模，坚决纠正讲排场、比阔气的奢侈之风。二是严格控制公务接待费开支。公务接待坚持“热情、周到、节俭”的原则。严格公务接待标准，实行分档定标、分工负责、严格审批；严格控制宴请次数、宴请标准和陪同人员，大力提倡吃工作餐、按需订餐。建立公务接待费定额标准和接待费报告制度，办公室定期在一定范围公布支出账目。三是严格控制差旅费开支。差旅费报销严格执行标准，按规定路线、地点和标准，实行一程一报、一事一结制度。
第五篇：厉行节约实施方案XX县区人社局开展“厉行节约”
专项治理工作实施方案
根据县纪委有关文件精神，为使我局厉行节约专项治理工作开展的扎实有效，现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，进一步落实上级厉行节约的有关要求，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，认真解决公务活动中存在的追求豪华、过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的作风。
二、治理内容
（一）坚决纠正公务用车使用问题
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严禁违反规定配备、更换、豪华装饰公务用车。加强公务用车购置和运行费用预算管理，严格实行公务用车定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新，定期公示或通报单车油耗、运行费用等情况。
局办公室和财务科要对全局公务用车配备使用情况进行登记，在澄清底数的基础上，认真检查车辆购置和使用情况，坚决纠正各种公务用车违纪问题。领导干部离退休，不准带走原单位车辆；能在现有车辆中调整的，不准配备新车。严肃处理公车私用、酒后驾驶公车以及私自驾驶公车造成严重交通事故等问题。
（二）认真治理违反公务费用支出管理规定的问题
严格执行中央、省、市及县关于党政机关公务费用管理的有关规定，加强财务审核，严格预算调整，防止超预算支出。积极推进财务公开，加强社会监督。切实控制公务接待、各类节会等公务费用支出，规范接待程序，严格报批手续。
各科室部门和局属各单位都要采取有力措施狠刹奢靡之风，坚决制止奢侈浪费行为，不准在公务活动中提供或接受超标准接待和不按规定地点接待，以及超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；严禁用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用；严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼，严肃查处用公款大吃大喝、参与消费娱乐、健身活动等问题。
（三）坚决制止公款参观旅游
严禁以各种名义用公款参观旅游，大力压缩因公外出培训组数和人数。加强对因公人员党风党纪和外事纪律教育，落实证照集中管理制度。加强因公外出培训经费预算管理，严格执行经费先行审核制度，党员干部因公外出培训情况要在一定范围内进行公示或通报。
此次专项治理工作要坚持整体推进，突出重点，对群众反映强烈的领导干部违规配备使用公务用车和违反公务费用支出管理规定问题进行重点治理。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（5月17日—6月25日）各股室部门要认真学习厉行节约专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，把全体党员干部的思想认识统一到上级的决策部署上来，在全局形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。
（二）自查自纠阶段（6月26日—7月26日）领导干部结合治理内容填写《领导干部自查情况登记表》，并在局内部进行公示；各科室部门也要对车辆使用情况，公务费用支出情况进行自查，接受全体党员干部监督。
（三）组织检查阶段（7月27日—9月31日）专项治理工作领导小组办公室对我局各股室部门厉行节约情况进行检查，对组织领导不力、自查自纠不到位的，给予通报批评并责令限期整改。对检查中发现的问题，要依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。
（四）建章立制阶段（10月1日—10月12日）专项治理工作领导小组办公室要对检查中发现的问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。
四、工作要求
各股室部门要按照工作方案，落实工作措施，认真组织自查，确保专项治理工作取得实效。针对发现的问题，剖析原因，举一反三，要防止反弹，不断巩固工作成果。各股室部门要注意及时向局办公室上报工作简报和信息，总结推广工作中的好经验、好做法。
二○一一年五月十七日
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