局创先争优督查实施方案 .docx

局创先争优督查方案 关于深入推进公安系统窗口单位创先争优活动的实施方案 局属各单位： 根据市委创先争优活动领导小组关于在全市窗口单位和服务行业开展创先争优活动的实施意见要求，为进一步加强公安系统窗口单位党建工作，丰富公安队伍特色党建品牌内涵，提升窗口单位服务水平和服务质量，引导广大党员民警围绕中心工作、立足本职岗位、争创一流业绩，树立“人民公安为人民”的良好形象，确保整个创先争优活动深入扎实开展、取得实效，现就全市公安系统各窗口单位深入开展创先争优活动提出如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局”的要求，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，充分发挥基层党组织和广大党员在窗口服务工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在的好处。 二、目标要求 通过开展窗口单位创先争优活动，以公安机关“三项建设”、“三项重点工作”等公安中心工作为依托，建立完善公安机关窗口单位服务群众的工作机制，重点整治群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节，将创先争优融入到规范执法、提高服务水平工作中去，努力构建和谐警民关系，促进党员民警的服务意识和责任意识明显增强，执法能力明显提高，工作作风明显转变，工作质量和办事效率明显提升，人民群众对公安工作满意度明显上升。 三、主要措施 各窗口单位要紧紧围绕全市大局和公安中心工作认真谋划创先争优活动，结合工作实际，精心设计活动载体，引导广大党员民警在做好本职工作中创先争优，确保活动取得实效。 （一）结合实际抓好窗口创先争优活动。各窗口单位基层党组织要围绕中心、服务大局，突出公安特色，丰富活动内容，深入开展创先争优活动。治安部门要以进一步提升公安派出所、户籍窗口服务水平和质量为抓手，积极优化户籍窗口建设，完善服务群众和户籍办理制度，不断推出服务辖区企业措施和便民利民措施，努力为企业和群众提供优质服务。交警部门要以深入推进“交通违法处理窗口、车辆管理所、交通事故处理岗位”等窗口单位创先争优活动为重点，积极完善窗口功能建设，不断创新服务机制，改进服务质量和水平，努力为全省经济社会发展创造良好交通环境。出入境管理部门要以开展文明示范窗口建设为契机，不断加大措施创新、科技创新和服务创新工作力度，继续拓展按需申领护照范围，加快电子护照建设，提高办证效能，努力适应新形势工作发展需要。公安消防部门要建立完善公安消防部队服务创业的工作机制，全力保障投资创业的消防安全环境，扎实开展消防安全排查整治，进一步提升公安消防行政审批效率，大力优化消防执勤执法服务环境，促进全省投资创业发展环境进一步改善，进一步提升公安消防部队灭火和应急救援能力。监所部门要以安全文明为核心，进一步规范监所管理措施，健全完善执法制度，细化执法标准，创新执法机制，积极树立“平等、关爱”的理念，大力保障被监管人员的合法权益，树立公安监管公平正义新形象。信访部门要紧紧围绕“推进社会矛盾化解、维持社会和谐稳定”主题，努力抓住迎接党的十七届六中全会召开等重大节点的社会敏感问题，严格信访程序，强化细节管理，提高服务意识，有效维护社会和谐稳定。 （二）公开承诺，挂牌上岗。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导各窗口单位的党组织和党员公开进行承诺，切实抓好承诺事项的兑现。党员民警要根据自身岗位职责提出履职尽责的承诺事项，落实承诺措施，并签订党员服务承诺书，进一步增强党员的工作责任和为民服务意识，使服务承诺活动成为党员发挥作用的有效载体。要在窗口单位普遍开展“亮身份、树形象、作表率、当先锋”主题活动，把支部牌子挂出来、党员身份亮出来、先锋作用显出来。通过实行党员挂牌上岗制度，配戴共产党员标识，亮出党员身份，接受群众的监督，规范自身行为，增强党员意识和荣誉感，发挥好先锋模范作用，以此来引导广大党员民警遵纪守法、热情服务，共同营造一个服务优质、作风优良的和谐社会环境。 （三）加强窗口单位基层党组织建设。各窗口单位要规范基层党组织建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位组织的覆盖面。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，通过党建带群团组织建设，充分发挥群团组织纽带和桥梁作用，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位党群共建创先争优奠定组织基础。要加强党员队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。 （四）加强窗口单位的作风建设。要在窗口单位党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要把窗口单位创先争优活动与正在开展的创业服务年活动结合起来，重点对老百姓反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位作风建设。把窗口单位创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位工作作风。 四、强化组织领导，确保窗口单位创先争优活动顺利进行一是加强组织领导。各窗口单位党组织要按照市委的部署要求，结合自身特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。工青妇组织要利用自身优势发动窗口行业的民警职工积极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口行业创先争优活动深入开展。 二是加强督促检查。创先争优活动领导小组要深入窗口单位调研指导，搞好督促检查。采取听取汇报、调研走访、随机抽查、群众评议等方式，认真开展督查活动。要积极探索创新窗口单位基层党建工作的体制机制，努力把创先争优活动中一些好的做法制度化、成功的经验长效化。 三是加强宣传和典型示范引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，大力宣传窗口行业创先争优的重要意义。要注意及时发现、培育、总结和推广窗口单位创先争优的典型做法和经验，大力宣传窗口单位涌现出的先进组织、先进事迹，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，激发基层党组织、广大党员和干部群众创先争优的内生动力。各窗口单位要根据本实施方案，制定具体方案，并将单位窗口创先争优情况，以及好做法、好典型及时报送我局创先争优活动领导小组办公室。 *公安局二一一年十月一日第6页 共6页