工程类资金清查整体实施方案.docx

工程类资金清查整体方案
为加强对我县工程类项目的科学化、精细化管理，确保资金规范、高效运行，强化监督手段，建立健全资金安全使用长效机制，按照省市有关专项资金管理使用的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以维护群众根本利益为出发点，加大工程类专项资金清理力度，严肃查处违规违纪问题。通过专项清查，进一步明晰部门职责，完备资金监管体系，使资金使用效益更加显著，群众的满意度逐步提高。
（二）基本原则
1.分级负责，分口把关。专项清查实行县政府、各业务口分级负责，县政府主管领导、业务部门分口把关的工作机制。
2.全面推进，突出重点。各乡镇、各有关单位、有关部门全面开展自查、整改，县项目资金监督管理领导小组对重点项目进行重点检查。
3.标本兼治，纠建并举。查找、纠正当前工程类专项资金管理使用中存在的问题，建立监管长效机制，发挥专项资金的使用效益。
二、范围和内容
（一）范围。安排和使用工程类专项资金的各乡镇、各有关单位和有关部门。
（二）内容。检查2008年5月至2012年末各级安排用于工程类50万元以上资金的使用管理情况。主要是管理制度是否完善，是否存在虚报、套取、截留、挪用资金等问题，工程是否有可研、环评、规划、土地、初设批复、审核、招标、投标、中标通知书、工程合同、监理、开工许可证及竣工验收、决算等相关手续，政府采购程序和资料是否齐备，工程档案是否完整，以及其他违反制度法规等问题。
三、时间安排
（一）自查自纠阶段（1月1日至2月28日）。各乡镇、各有关单位、有关部门按照专项清查的内容、要求，梳理2008年5月至2012年末工程类专项资金管理使用情况，认真开展自查自纠，完善相关制度，及时上报自查自纠情况。
（二）重点抽查阶段（3月1日至4月30日）。县项目资金监督管理领导小组根据自查自纠情况，对重点项目进行重点检查，抽查面不低于涉及单位总数的50%。
（三）整改总结阶段（5月1日至5月31日）。对本次清查工作进行全面总结，针对存在的问题提出整改意见，进行彻底整改。
四、有关要求
（一）高度重视。此次工程类资金专项清查工作，各乡镇、各有关单位、有关部门主要领导要亲自参与，按照县政府的统一部署，认真组织实施。对于自查和重点检查中发现的问题，要及时向县政府主管领导汇报，制定整改办法。
（二）认真清查。专项清查工作涉及资金额度高、时间跨度大，各乡镇、各有关单位、有关部门要以项目为单位逐项清查，无论是否经过检查，都要进行一次“回头看”，全面开展自查和重点检查。要对项目立项、批复、施工、竣工、验收、拨款和取得票据等环节进行“地毯式”的检查。
（三）及时整改。自查结果要逐项形成自查报告，对查出的问题要及时整改，并提出处理意见。对涉及多个单位的，由县政府主管领导组织相关单位进行检查、整改。
（四）严肃纪律。对检查出的问题，要追究相关人员责任，对违规违纪的，给予党纪、政纪处分；对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。认真自查和整改的，对责任人可从轻或免予处理；对自查不认真，隐瞒违规违纪事实的从严处理。
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