预防坍塌事故专项整治工作实施方案.docx

预防坍塌事故专项整治工作方案 xxxxxxx水电局 2014年5月 1预防坍塌事故专项整治工作方案 为贯彻落实预防坍塌事故专项整治工作，进一步加强工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，切实解决建设施工坍塌事故多发、频发的问题，有效遏制重特大事故的发生，决定开展在建水利工程预防坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作。结合水利工程实际情况，制定专项整治工作方案如下： 、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、等有关法律法规和标准为依据，以预防和遏制工程建设施工坍塌事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为重点，坚持专项行动与日常监察相结合、严厉打击与规范提高相结合，采取有力措施，集中力量，切实做好水利工程预防坍塌事故各项工作，全面提升水利建设安全工作水平，促进工程建设安全形势的持续稳定好转。 二、整治依据和目标 依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。 通过专项整治，进一步落实在建水利工程各参建方的安全生产主体责任，规范工程施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。 三、整治范围和内容： 本次专项整治的范围包括所有在建水利工程项目，重点是高边坡、基坑坍塌事故的整治。 （一）预防坍塌事故专项整治内容 坍塌事故包括基坑、边坡坍塌，脚手架工程、模板工程坍塌，主要内容有：基坑、边坡坍塌整治内容，编制基坑、边坡开挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。 1.基坑、边坡工程坍塌整治内容 （1）.基坑、边坡施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。严格按设计要求进行边坡坡度控制，防止坡度过陡或坡脚被挖空等影响基坑边坡稳定的因素。 （2）.基坑、边坡边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。 （3）.基坑、边坡施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。 （4）.保护边坡表面免受雨水冲刷，大雨后进行土方开挖的，应由项目技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则，不得施工。 2.模板工程坍塌整治内容 （1）.模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度达如及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kn/m2及以上、集中线荷载20kn/m及以上的模板工程专项施工方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设。 （2）.模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人 3员进行安全技术交底，并履行签字手续。 （3）.模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。 （4）.搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。 （5）.支撑系统搭设完成后应组织专项验收，验收合格方可进行下道工序。混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土；浇筑混凝土时，应指派专人对支撑系统的变形进行监控。 （6）.高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。 （7）.高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。 （8）.设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。 3.模板工程坍塌整治内容 （1）.脚手架、防护棚坍塌整治内容各类脚手架应按相应的脚手架安全技术规范、规程编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案应通过论证，并按审批合格的方案进行搭设和验收，经验收合格方可使用。 （2）.脚手架外侧采用密目网封闭，不得留有间隙；脚手板应铺设严密。严禁将架体与模板支架等相连接。 （3）.脚手架拆除应划定警戒区域，指派专人监护；应由上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除、严禁先行拆除整层或数层的连墙件、严禁将拆 4除的构配件抛掷至地面。 （4）.卸料平台、防护棚搭设均应编制安全专项施工方案，设置独立的受力系统，经验收合格方可使用。卸料平台在醒目位置悬挂限载标识与使用要求标牌。 （5）.使用的钢管、扣件、安全网必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。 （二）高边坡施工事故整治内容 施工单位应根据建筑工程特点编制高边坡专项施工方案，并组织实施。高处作业人员必须进行安全知识教育、安全技术交底，并经体检合格后上岗作业。 必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具。并明确责任人。 在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭设操作平台或脚手架，必须设立可靠的立足点。 作业人员按规定佩戴安全带，钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网、安全悬索或其它设施。严禁吊运预制构件时在构件上站人。 四、各参建单位职责和分工 设计单位。设计单位应对地质条件复杂基坑、高边坡坍塌等为重点开展自查整治工作。对所负责设计工程的地基与基础地质条件、承载力进行复核、对构造物的主体结构安全性进行验证。 监理单位。应对开工前施工现场的安全生产条件检查；建立、建全安全生产责任制，制定完备的安全生产规意制度和操作规程；督促承包单位对边坡稳定、基坑渗水、模板支撑系统、强度进行检查，对不符合要求者指令停止整改。出现险情时，应及时向建设单位和建设行政主管部门报告，督促施工单位立即启动应急救援预案。 施工单位：施工单位应根据建筑工程特点编制高边坡、基坑等专项施 5工方案，上报并经审核批准，方可组织实施。同时应加强施工安全教育，加强巡查整改，落实安全检查工作检查制度。建立了安全管理制度，编制安全操作规程，明确岗位责任和施工安全管理职责。 五、整治任务和措施 严格落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，进一步加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，按规定配备监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。 编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定等有关文件要求，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。 加强对不符合安全生产条件的施工现场的整治，对存在事故隐患，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。 开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。 督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及一线作业人员的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。 加强建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装 6安全监控管理系统，在隧洞、大型桥梁施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。 第二篇：预防坍塌事故专项整治工作总结预防坍塌事故专项整治工作总结 根据年初下发的关于高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知（交质监发2011199号），驻地办督促所管辖的施工单位开展了预防坍塌事故专项整治工作，至今未发生坍塌事故，安全生产管理水平明显改善。现将工作情况汇报如下： 一、成立领导小组 驻地办把开展“预防坍塌事故专项整治”工作作为确保施工安全的一项重要措施，成立了高级驻地贺晓东为首的安全生产专项整治工作领导组，加强领导检查，狠抓落实，确保了专项整治工作的顺利开展。 二、制定专项方案 为了有效的开展全项目范围内的预防坍塌事故专项整治工作，结合施工现场的实际情况，督促各标段制定了工作计划和专项方案，切实把预防坍塌事故专项整治工作抓出成效。 三、广泛开展教育 在预防坍塌事故专项整治工作期间，督促各标段通过各种形式，开展了以坍塌事故预防、应急救援为主的宣传教育培训活动，让每一位员工理解专项整治工作的重要性，同时增强全体人员的自我防护意识与能力，全面加强全员应对突发通过召开专项整治主题会议、坍塌事故预防知识培训、班组安全教育、宣传标语、整治专栏橱窗、发放事故案例学习材料等多种形式进行宣传和教育，营造了浓厚的专项整治工作氛围。 四、全面排查隐患 根据制定的专项整治方案，结合当前施工现场实际情况，经过分析和研究，确定了预防坍塌的重点部位如下： 1、桥梁工程。墩柱施工脚手架的搭设与拆除、现浇箱梁钢管支架的搭设和拆除以及移动模架现浇箱梁等。 2、特种设备。塔吊、龙门吊、施工电梯等特种设备的安全使用。针对上述重点部位驻地办督促各标段积极完善分部坍塌事故专项预防措施和防坍塌事故应急预案，要求项目部领导小组组织安全部、工程部等各相关部门对项目生产区域全面细致的进行了一次清理检查，不放过任何一个角落部位，排除一切不安全隐患。针对隐患重点部位，驻地办安排专人加强抽查，对存在的隐患限时进行整改落实。同时要求各项目部定人定岗，跟踪 施工动态，随时全面排查负责区域内的坍塌事故隐患、发现隐患立即督促整改。确保施工现场生产安全。 五、今后持续改进目标和措施 1、进一步落实安全生产“一岗双责”制度，加强施工现场安全监督管理，细化安全措施，落实各级责任。 2、严格审核专项方案，落实各项预防坍塌安全技术措施，加强对重点预防部位和重点预防环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。 3、强化安全管理和安全培训教育，不断增强监理人员的安全管理能力。 4、对施工过程中出现坍塌隐患，整改未达到要求的现象，加大处罚力度，坚决遏制不安全状态，防止事故的发生。 虽然此次“预防坍塌事故”专项整治工作取得了一定的收获，但与上级的要求还存在一定的差距，在今后工作中我们将坚持把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，推动驻地办的安全管理工作更上一层楼。 厦漳跨海大桥第驻地办 2011年11月30日 第三篇：预防坍塌事故专项整治工作总结预防坍塌事故专项整治工作总结 根据惠兴高速公路镇兴项目办关于开展XX省交通建设工程施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知的要求，七月十五日项目部组织各科室、各工区及施工班长召开了“预防隧道、桥梁坍塌事故专项整治会议”，传达了项目办关于开展XX省交通建设工程施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知精神，对整治工作进行了全面的部署；会后立即结合“平安工地”创建活动，按照桥梁隧道安全施工的相关要求详细地开展了自查自纠专项整治工作。现将专项整治情况总结如下： 一、加强领导、明确目标、强化责任、 项目部成立了以项目经理陈永刚为组长、项目副经理陈竹为副组长、项目副经理（主管安全）张仕俊、安全科长周尔熔、工区长单霖、王荣兴、吴祖超为成员的安全生产专项整治领导小组，具体负责专项整治工作各阶段的安排、检查、总结。确定了通过专项整治，严厉打击违章指挥和违章作业行为，推进“平安文明工地”建设活动深入开展，加大重大危险源监管力度，落实项目部、工区、班组安全施工主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制本项目工程坍塌事故为目标，集中整治，重点突出，夯实基础，解决本项目北盘江特大桥和平袍隧道工程1 施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低工程施工风险，遏止重特大事故，控制较大事故，促进本项目施工安全生产形势持续稳定好转的工作目标。 安全科每周对施工现场进行一次周检，现场安全员每日对施工现场的重点部位，特别易发生坍塌事故的部位进行监控、巡查，全面排查工程施工中的安全隐患、对排查中发现的安全隐患和问题，要求施工班组限期整改，现场安全员跟踪落实。对专项行动中整治工作不力的工区、班组进行通报批评，罚款处罚；对涉及重大安全隐患的停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的依法严肃处理，追究相关班组和人员的责任。 二、突出重点，综合治理 1、本项目北盘江特大桥6X7X8X高墩柱滑模、翻模施工，北盘江6X墩旁309省道上安全通道；临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、拆除，塔吊搭设与使用等；平袍隧道整治内容为掌子面开挖、超前地质预报与监控量测、锚杆与拱架施工、初期支护、二衬浇筑进度和强度、井架等。 2、根据工程进展情况，项目部结合“平安工地”建设活动、日常安全生产等工作，加强隐患排查和应急值守，切实做到了组织到位，责任到位，重点突破、标本兼治。一是结合本项目的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理；二是根据工程进展 情况制定重点防范部位（地段），安排专人经常巡查，发现问题，及时解决；三是加强对安全生产条件的核查，如：危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况、隐患排查治理情况、应急预案及演练情况、监控量测落实情况以及特种设备检验和特种作业人员持证上岗情况等进行不定期检查；四是大力推进安全生产标准化建设，努力提升安全生产管理水平；五是采用先进的监测、监控定位技术，值班人员坚守岗位，及时维护设备正常运转。 3、在自查自纠阶段，项目部安全科每周一次检查了北盘江特大桥6X7X8X高墩柱滑模与翻模提升同步与作业平台、支架稳定情况；新农坪大桥、北盘大桥引桥脚手架的规范搭设、临边防护设施到位情况；及时报审了塔吊、龙门吊、汽车吊等特种设备的检验检测及操作人员证件；对高填深挖地段采取施工过程督查，均达到安全施工要求；对平袍隧道在施工过程中及时掌控二衬距掌子面安全距离进行监控，并通现场安全员、技术员对隧道施工进行巡查，随时掌握洞内情况；特种设备主要对空压机进行了年检核查。开展防坍塌事故专项整治以来，安全科组织隧道施工单位进行防坍塌演练1次，深入一线排查每周1次，及时发现平袍隧道坍塌安全隐患，及时整治；对平袍隧道右洞口右侧滑坡坍塌，通过变更整改，现已采取锚喷、砌筑档墙等措施，整改完毕，排除坍塌安全隐患。 4、针对久旱后降雨天气，随时掌握天气预报信息，除检查防汛值班情况外，重点排查了隧道的防排水系统、便道及周边岩层的稳定情况、工区及施工人员驻地、洞口山体稳定等。出现暴雨时，要求施工班组及时撤离施工人员及机械，防止意外事故发生。 5、自开展预防坍塌事故整治工作以来，项目部自行排查整治（其中下达整改通知书3次、采取罚款处罚8次）11次；监理检查下达指令或通用函，整改回复10次。 目前项目部已采取的防坍塌主要措施。一是桥梁施工主要认真落实安全施工方案及操作规程，监控滑模提升、作业平台、人行通道的稳定，临边防护、高处作业、塔吊作业等；二是高填深挖主要采取坚持自上而下分级开挖，严禁一挖到底。施工中专职安全员加强观测，并及时设置临时防水设施。三是隧道施工主要采取根据超前地质预报情况对围岩进尺进行严格控制；出渣前进行排险、钻孔前“敲帮问顶”，并由作业班组长操作、专职安全员全程监控等措施。 三、今后的工作目标、责任及措施 （一）进一步落实施工班组安全生产主体责任，加强施工现场安全监督管理，细化安全措施，落实各级（工区、班组）责任。 （二）督促施工工区严格执行施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的排查，发现并及时排查治理隐患。 （三）继续结合高速公路文明施工管理意见、XX省交通建设工程施工预防坍塌事故专项整治工作方案；开展安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善安全生产保障体系，预防坍塌事故，提高安全管理水平。 （四）强化施工管理和安全培训教育，不断增强各级管理人员特别是专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。 （五）加大处罚力度，对袍隧道施工中如出现二衬距掌子面距离不能达到要求的现象该停工的停工，对北盘江特大桥加强监管力度，该处罚的处罚，坚决遏制不安全状态，防止事故发生。 第四篇：预防坍塌事故专项整治工作总结防坍塌事故专项整治工作总结 为认真贯彻落实关于印发xxxx建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案的通知（xxx安监字2011445号）精神并根据xxxx的要求，xxx公司开展了预防坍塌事故专项整治活动，具体工作总结如下： 一、专项整治工作开展情况 为了保证方案的顺利实施，公司编制了防坍塌事故专项整治方案，明确了专项整治的内容和目标，成立了专门的领导小组，督促所属项目专项整治工作的开展。 二、整治范围和工作重点 本次专项活动在公司在建项目范围内开展，以深基坑支护、承重支架、大型模版安装、挂篮施工、隧道工程、特种设备为重点，加强隐患排查治理。 根据工程公司安全生产现状结合在建项目生产实际、以“防坍塌治理”活动为核心，加强隐患排查和应急值守，切实做到了组织到位，责任到位，重点突破、标本兼治。一是结合各项目的工程建设特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，重拳出击，集中治理；二是根据工程进展情况制定重点防范部位（地段），安排专人经常巡查，发现问题，及时解决；三是加强对安全生产条件的核查，如：危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况、隐患排查治理情况、应急预案及演练情况、监控量测落实情况以及特种设备检验和特种作业人员持证上岗情况等进行不定期检1 查；四是大力推进安全生产标准化建设，努力提升安全生产管理水平；五是采用先进的监测、监控定位技术，值班人员坚守岗位，及时维护设备正常运转。 在自查自纠阶段，安监部检查了穿好四标脚手架的规范搭设、预压检测记录及防护设施到位情况；严格审查了张花八标龙门吊、塔吊等特种设备的检验检测报告及操作人员证件；对涪丰石项目高填深挖地段采取施工过程督查，均达到安全施工要求。隧道施工过程中及时掌控二衬距掌子面安全距离，并通过隧道施工视频监控系统随时查看洞内情况（兰渝铁路项目）；开展防坍塌事故专项整治以来，发现整改防坍塌安全隐患15次，现已全部整改到位。 三、专项整治活动采取的主要措施 目前各项目已采取的防坍塌主要措施。一是桥梁施工主要采取严格审查落实安全施工方案；工程开工令审批；架桥机、龙门吊取得特种设备检测手续等。二是高填深挖主要采取坚持自上而下分级开挖，严禁一挖到底。施工中专职安全员加强观测，并及时设置临时防水设施。三是隧道施工主要采取根据超前地质预报情况对围岩进尺进行严格控制；出渣前进行排险、钻孔前“敲帮问顶”，并由作业班组长操作、专职安全员全程监控等措施。 四、专项整治工作成效 通过专项整治，进一步加强了施工现场安全监管力度，促进了项目部安全生产主体责任的落实，推进了施工现场安 全标准化建设，解决了安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，纠正了违规违章行为，使得安全生产保障能力得到了明显的提高，主要表现在一下方面： 1、促进了承重支架和大型模板安装的管理； 承重支架和大型模板均编制了专项的施工方案，由技术人员计算后邀请相关人员参与评审。在施工阶段，专职安全员、技术员现场指导承重支架及大型模板的搭设与安装。搭设安装结束后严格执行验收制度，有效的防止承重支架、大型模板坍塌事故。 2、加强了挂篮施工的安全管理 通过专项整治活动，公司督促各项目严格执行挂篮施工作业程序。挂篮行走、混凝土浇筑前均组织技术、测量、安全相关人员参与验收，经验收合格后方可进入下一道工序的施工。有效的防止了挂篮坠落施工的发生。 3、提高了梁板吊装与固定的管理水平 梁板吊装、运输、固定均安排专职安全管理人员现场监控，发现事故隐患及时予以消除。通过专项整治，增强了现场专职安全管理人员的责任感，为事故的预防提供了专业性的指导。 4、提高了隧道安全施工的保障能力 通过专项整治活动，规范了洞内施工，突水突泥，火工材料的管理和使用。通过超前地质预报与监控测量，锚杆与拱架施工，初期支护，仰拱和二衬浇筑进度控制，有效的防 止了坍塌、冒顶片帮事故的发生。 5、加强了特种设备的管理 通过专项整治活动，公司所属各项目提高了特种设备的管理水平。在公司安监部的督促下，特种设备通过技术质量监督管理部门监测率100%，特种设备操作人员持证上岗率100%。 五、发现的主要问题 1、部分安全生产管理制度执行力不强 在专项整治工作中发现一些项目安全生产管理制度未严格执行。例如在安全生产奖罚制度检查时发现张花八标项目存在只罚不奖的现象。对于施工过程中的“三违”行为进行了多次处罚，但是没有对做的比较好的协作队伍或个人进行奖励。 2、培训教育不深入，施工人员素质偏低 项目一线施工人员大多由民工参与，人员素质和安全技能偏低。项目部组织的安全教育未取得应有的成效。 3、隐患重复出险率高 在专项整治工作中发现很多事故隐患重复出现，有屡改屡犯的现象。在查看项目安全检查记录时发现：（1）劳动防护用品使用不当或未佩戴劳动防护用品；（2）施工机械设备接地线不规范、线路凌乱或线路老化；（3）氧气、乙炔瓶无防震垫圈、压力表损坏。等一些事故隐患重复出险率较高。 六、今后的工作目标、主要任务及措施 1、进一步加强施工现场安全监督管理，细化安全措施，落实各级责任。 2、严格审核施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。 3、开展安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善安全生产保障体系，提高安全管理水平。 4、强化施工管理和安全培训教育，不断增强各级管理人员特别是专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。 5、加强整改力度，防止事故隐患重复出现。项目部应加大事故整改力度，对于重复出现的事故隐患要采取强有力的措施，坚决防止事故隐患二次出现。 6、加大处罚力度，对于存在事故隐患整改不力，出现事故险情的现象该停工的停工，该处罚的处罚，坚决遏制不安全状态，防止事故发生。 xxxxx工程有限公司 2011年11月23日 第五篇：预防施工坍塌事故专项整治水利工程建设领域预防施工坍塌事故 专项整治工作方案 为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府安委会关于学习贯彻国办发201111号文件继续深化安全生产年活动的通知文件精神，根据省政府安委会办公室关于印发的通知和XX省水利厅关于印发的通知的要求，市水利局决定开展水利工程建设领域预防施工坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作，现制定工作方案如下： 一、总体目标 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、水利工程建设安全生产管理规定等法律法规和技术标准为依据，落实安全生产主体责任为重点，以强化水利施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制水利工程建设领域施工坍塌事故为目标，通过专项整治，进一步加强水利工程施工现场安全监管力度，促进建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产规范化、标准化建设，着重解决水利建设安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高水利工程建设安全生产的总体水平，有效预防水利工程基坑、围堰、边坡和起重机械、脚手架倒塌等事故，坚决防止水利工程施工坍塌事故特别是较大事故的发生，保证水利工程施工安全。 二、整治范围和内容 （一）整治范围 专项整治范围是在建水利水电工程。市水利局负责开展由市水利局组建项目法人的项目、市重点项目和市直水利工程的岁修、养护、改扩建、除险加固等项目的专项整治工作；各县、区、管理区水行政主管部门负责所管辖范围内的在建水利工程建设项目专项整治工作。 （二）整治内容 1、检查项目法人是否具有专职安全生产管理机构和人员、完善的安全生产规章制度；检查安全生产责任制落实及打击非法违法经营建设行为情况；检查是否制定事故应急预案情况等。 2、检查施工单位安全生产责任制落实情况；安全管理机构设立和人员配备情况；安全生产培训、例会、检查制度落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；施工单位是否持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证情况；检查施工企业管理人员是否持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书情况；检查劳动保护用品的配备和特种作业人员的技术培训和持证上岗情况；检查事故应急预案制定和救援演练情况；落实水利工程各项安全度汛措施，防范由自然灾害引发事故灾难情况等。 3、检查监理单位是否具有完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况；检查施工现场危险源排查记录；检查监理人员安全生产知识培训情况等。 4、检查危险源。检查高边坡、深基坑、高大模板支撑体系、围堰、起重机械以及施工现场围挡、临时设施等易发坍塌、倒塌事故的危险源。 重点检查是否按照标准规范的规定进行开挖、支护、监测，检查起重机械的备案登记、安装、拆除、使用等是否符合规定，检查脚手架、模板的搭设、验收、使用、拆除等是否符合规定。 5、检查施工作业现场，严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动保护纪律的“三违”行为。 三、主要任务 和措施 各县、区、管理区水行政主管部门、各单位开展专项整治工作的任务和措施： （一）依法落实水利工程建设领域建设、施工、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强在建工程施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任，结合实际制定针对坍塌事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高坍塌事故应急管理和处置能力。 （二）依据水利工程建设安全生产管理规定等法律法规和技术标准，编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实完善各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。 （三）通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚。 （四）加强水利工程施工企业班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全生产保障体系，提高施工企业生产安全水平。 （五）督促水利工程施工企业，严格按照水利工程建设安全生产管理规定等法律法规和技术标准的要求，开展对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训工作，要特别加强对新职工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能；施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动保护纪律的行为。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。 （六）强化水利工程施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。 四、进度安排 本次专项整治工作分四个阶段进行： （一）部署启动阶段。6月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位根据本辖区内和负责建设管理的水利工程建设领域预防坍塌事故专项整治工作的特点，研究制定本地区专项整治方案，明确工作目标，落实工作责任，并进行部署。 （二）自查自纠阶段：7月至9月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位要督促管辖范围内水利工程项目法人认真落 实专项整治有关文件精神，按照施工单位自查、监理单位检查、项目法人组织整改的方式积极组织开展自查自纠。 （三）检查督导阶段。10月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位对所管辖范围内的在建水利工程项目进行督查和抽查；发现存在突出问题和重大隐患的，要责令有关部门和单位立即进行整改，对整改不力、不及时的要严肃处理。市水利局将视情况并根据机关科室（单位）职责分工组织专项整治抽查工作。 （四）总结分析阶段。11月份，各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位对已开展的专项整治工作进行分析、研究和总结，提出完善施工安全防范措施的意见和建议，形成专项整治总结报告，于11月10日前报市水利局。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。市水利局成立专项整治领导小组（人员名单附后），下设办公室。办公室设在市水利局建设与管理科（安全监督科），负责日常的协调、跟踪监督检查、汇总材料和上报工作。各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位要高度重视专项整治工作，充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，精心组织、周密部署，积极推进专项整治工作有序开展。 （二）突出重点，强化监督。各县、区、管理区水行政主管部门和市直水利工程管理单位要加强有关重点地区、重点工程、重点环节的监督检查。通过检查现场、召开现场会等方式，督促和引导水利工程施工企业将 专项整治与水利工程建设领域突出问题专项治理相结合，与落实安全生产责任制相结合，与开展安全质量标准化工作相结合，要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，努力遏制坍塌事故的发生，全面推进专项整治工作深入开展。 （三）完善制度，务求实效。各级水行政主管部门、各单位要通过建立水利工程预防坍塌事故隐患排查治理和重大危险源监控等制度，建立健全专项整治长效机制；通过督促水利工程各方建设主体制定和实施预防坍塌事故的专项方案和措施，在控制和建设安全生产事故方面取得实效，进一步提高水利工程建设安全生产管理水平。第27页 共27页