应用技术型高校学科建设路径探析_何凡.pdf

第 37 卷第 2 期2023 年 4 月河南财政税务高等专科学校学报Journal of Henan College of Finance TaxationVol.37No.2Apr.2023 收稿日期 2023 01 01 基金项目 重庆市高等教育教学改革研究重点项目:大数据背景下高校教育教学质量评价与持续改进的研究与实践(222165)作者简介 何凡(1981)，男，湖北武汉人，重庆第二师范学院讲师;朱宜(1981)，男，湖北汉川人，武汉工商学院讲师。应用技术型高校学科建设路径探析何凡1，朱宜2(1 重庆第二师范学院 质量监测与评价中心，重庆 400065;2 武汉工商学院 招生工作部，湖北 武汉 430205)摘要 学科建设是高校的灵魂。应用技术型高校的学科建设要与区域经济建设和社会发展相适应，与学校的定位及战略目标相契合。科学制定学科建设规划，完善学科评估，推进学科资源动态调整，加强学术梯队建设，是应用技术型高校提高学科建设效能，促使学科建设又快又好发展的路径。关键词 学科建设;学科评估;学科资源;学术梯队 中图分类号 G642 文献标识码 A 文章编号 1008 5793(2023)02 0057 04党的二十大报告明确提出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，高等学校作为人才培养的主阵地，肩负着“为党育人、为国育才”的重要使命。进入新时代新征程，推进应用技术型高校高质量发展，是实现高等教育现代化的必由之路。高等学校是知识创新与发展的聚集高地，学科是高等学校创新源动力的基本载体、构成高等学校核心竞争力的核心元素、高等学校社会地位和学术水平的重要标志。学科是在社会发展、学科建设中创造出来的，既包括知识领域，又包括组织建制等要素1。众所周知，学科、课程、专业是高校人才培养的 3 个核心概念，学者们将专业解释为“课程的一种组织形式”，将课程解释为“学校学生所应学习的学科总和及其进程与安排”。由此可见，学科建设是指学科主体结合自身实际，根据学科发展规律、学生学习规律和社会发展需要，有计划、有目标、有步骤地采取各种措施促进学科发展和学科水平提高的一种教育实践活动。学科建设作为高校立德树人的基本要素，是一项根本性、全局性、长远性的系统工程，涉及高校建设发展的各个环节，特别是对应用技术型高校而言，学科建设具有出人才、提声誉、上水平、促发展等特点，抓好学科建设对应用技术型高校的内涵建设与改革发展具有重要的战略意义。一、遵循高等教育规律，科学制定学科建设规划中国高等教育学开创者潘懋元先生提出了“教育外部与内部关系”的两个基本规律。内部关系就是教育要与教育对象的身心发展特点和需要相适应，体现的是教育与人的关系;外部关系就是教育必须与社会发展相适应，体现的是教育与社会的关系。应用技术型高校的学科建设必须遵循教育内外部关系的两个规律。学科建设规划是学校学科建设的蓝图和根据，制定学科建设发展规划是保障学科建设持续健康发展的前提与基础。应用技术型高校学科建设规划应该涵盖 10 个方面的内容。一是学科建设发展的75战略思维和指导思想，二是学科建设发展的方向和规模，三是学科发展的目标和服务定位，四是学科发展的模式和水平层次，五是学科特色提炼与重点学科推进，六是高水平科研课题成果的支撑，七是学术团队的培育与发展，八是学科外部的硬件配备和其他配套条件建设，九是学术交流空间拓展和环境优化，十是促进学科建设发展的管理机制与政策支持。(一)学科建设的目标、层次要与应用技术型高校的发展规划和目标定位相吻合应用技术型高校应紧密围绕办学定位与特色，积极培植面向应用技术型发展的学科生长点，主动对接地方产业布局，融入区域社会发展，发挥学科优势在区域经济、文化建设和决策咨询中的作用。一是夯实基础。强化学科建设意识，夯实传统学科基础，打破学科壁垒，拓宽学科之间的合作领域，明晰学科建设方向，汇聚学科团队，凝练学科成果，为学科的可持续发展奠定坚实基础。二是提升质量。坚持质量发展意识，注重提升学科质量。重点凸显优势学科聚集效应、学术团队引领效应、科研平台创新效应、学术成果标识效应，提升学科发展内涵质量，提升应用技术型高校核心竞争力。三是凸显特色。坚持以学科特色服务学校发展特色，围绕办学定位、办学特色，坚持错位发展，重点依托区域特色整体提升学科的社会价值和社会影响力，以学科特色凸显人才培养特色。四是多元发展。紧扣时代发展脉搏，以应用特色鲜明、梯次合理、相互支撑的特色学科群为目标，深化学科内涵认识，把握学科改革动态，深入推进学术评价改革，构建开放的学科发展氛围、多元化的学术评价体系，整体推进应用技术型高校学科建设内涵发展。(二)重点学科的遴选、规划和培育要充分考量应用技术型高校的实际情况应用技术型高校重点学科规划发展除了要与国家、地方经济发展的现实需要相一致外，还要充分考量学校的校情，不能盲目照搬和简单复制。每所学校经过长期发展，已形成了一些实力相对较强、特色鲜明且在社会上有一定品牌认可度的优势学科。针对此种情况，应用技术型高校应首先全面把握学校学科发展的历史和现状，与时俱进，在不断发展传统学科的同时，关注新兴学科与国家战略、社会发展的关系，积极建设新兴学科。在此基础上，应用技术型高校要凝练和遴选出重点学科，按照“突出重点、统筹兼顾、择优遴选、动态调整”的原则，大力建设重点学科，逐步壮大重点学科，发挥重点学科的示范作用;着力发展特色学科，在整体统筹与局部推进上全面发力，努力形成学校的学科高地，发挥学科品牌效应，打造具有特色的高水平学科群，促进应用技术型高校的整体学科水平不断提升。(三)学科布局结构的调整要凸显应用技术型高校服务地方的责任担当应用技术型高校学科布局结构的调整要以凸显服务功能为重点，学科建设成效应有助于高校更好地发挥功能、履行职责，在地方经济建设和社会发展中体现应用技术型高校的责任担当。必须明确，服务地方经济建设和社会发展是应用技术型高校学科建设的基本要求。应用技术型高校必须构建与地方经济和社会发展相适应的学科体系，打造具有鲜明特色的学科品牌，根据地方经济和社会发展的需要科学规划学科的发展方向，将具有区域特色的经济结构、产业发展与应用技术型高校的学科建设优势与特色结合起来;注重地方的特殊需要，满足地方的发展需求，建立动态的学科调整机制，为地方经济和社会发展提供坚实的人才支持。这既是应用技术型高校可持续发展的战略选择，又是其生存和发展的内生动力。二、健全体制机制，强化学科治理，提高学科建设效能应用技术型高校的学科建设要实现强内涵、上水平、创品牌的目标，需要从体制机制上加强顶层设计，创新体制机制，强化学科治理。应用技术型高校要在遵循学科建设基本规律的基础上，科学把握学科建设现状，完善学科建设和管理制度，把结果管理和过程管理有机结合起来，加强动态监测，建立激励机制，促进学科建设持续、协调发展。(一)加强制度建设，把握学科建设的基本原则应用技术型高校要根据学校实际情况，制定和实施加强学科建设的制度和政策，为学科建设提供制85度保障。要树立科学发展意识，围绕学科建设内涵加强评估体系建设，着力构建科学合理的评价标准，推动学科及其学术团队、平台、成果的一体化评价，引导学科建设各方聚力，推动学校内涵发展。一是坚持目标导向原则，聚焦学科建设核心要素，突出建设成效，加强动态监测与反馈应用，建立健全学科建设绩效评估机制、动态监测机制。二是坚持特色发展原则，紧密围绕国家发展战略布局、区域经济社会发展需求及学校特色办学定位，加强全面调研和科学论证，强化学科方向凝练和特色培育。坚持精准定位，明晰学科建设思路，凝练学科建设方向。强化错位竞争和特色发展，切实形成学科核心研发领域和特色优势领域。三是坚持系统建设原则，围绕学科内涵发展，立足学科特色、师资队伍、人才培养、科学研究、支撑条件等 5 个维度推进学科系统化建设，注重科教融合、产学结合，强化学科建设、科学研究对专业建设和人才培养的支撑和服务作用，突出行业的指导作用，推动应用技术型高校学科建设与地方经济转型升级相适应。(二)强化目标考核责任，保证学科建设目标任务层层落实建立学科建设管理机制，明确责任，强化校、院、学科带头人 3 级管理及目标落实。应用技术型高校要把学科建设目标纳入二级学院年度目标考核，对总目标任务和年度目标任务进行层层分解，加强学校在学科建设中的统筹规划、资源配置、管理协调作用;学校学科建设管理部门要认真考核二级学院年度目标任务，落实二级学院学科建设主体责任，推行学科带头人责任制;各二级学院要进一步分解学科带头人和学术骨干的目标任务，传导任务到各级层面，使目标任务层层落实。同时，要加强学科建设动态监控，健全学校学科发展数据库，强化学科建设常态监测，加强对发展水平、发展质量、风险预警和问题应对的管理;加强学科建设绩效评估，激发学科建设的活力，构建科学、合理、可行的学科评估体系，规范学科建设水平评估和效益评价，形成学科优胜劣汰的准入和退出机制，实现学科建设动态调整和重点扶持机制，确保应用技术型高校学科建设实现良性发展。(三)建立激励机制，激活广大教职工的学科建设创造力一是加大科研奖励力度，对高水平和高级别的科研项目实施重奖，通过政策和舆论导向营造浓厚的科研、科技开发氛围。二是建立各级各类重点学科设岗制度，明确各岗位的职责与任务。每个学科设置学科带头人、学科责任教授和学术骨干 3 类岗位，精心遴选 3 类岗位责任人，加强跟踪培养，任期内实行量化考核。三是建立学科建设管理机制，优化学科建设运行机制，坚持扶优、扶需、扶特、扶新，根据社会发展需求、学校办学实际与学科建设成效，依据评价考核结果进行学科分类建设动态调整，建立有进有出的学科动态调整机制;及时调整特色缺乏、发展滞后或无发展前景的学科，新增发展迅速的重点学科，形成“帮比赶超”的良好氛围，建立“长期规划稳定支持、分步实施动态调整”的运行机制。同时，要创新学科平台、创新团队和研究所组织模式，着力推动学科一体化发展、高效建设;建立学科建设激励机制，形成“注重实绩、正面导向、激励创新”的责、权、利相统一的配套激励机制，促进学科建设持续、协调发展。三、加强学术梯队建设，促进学科建设快速发展学术梯队建设是应用技术型高校学科建设的重点内容，是学校人才培养质量的条件保障，也是学校建设的重要任务。合理的梯队结构、科学的人员结构、高素质的学科带头人和学术骨干是学科建设的核心及学科可持续发展的重要保证。只有紧密围绕学科建设加强人才队伍建设，坚持高素质人才为学科发展服务，遵循学科发展规律和要求，才能提升应用技术型高校的办学质量和水平。学术梯队建设是应用技术型高校学科建设的基础。应用技术型高校应把培养年轻学术带头人和学术骨干作为学术梯队建设的一项重要工作，各学科方向及学科团队建设应具有稳定性和持续性，以确保学术骨干与学术成果的聚焦匹配度。学术梯队要由带头人、骨干、助手等不同层次、不同作用的人员组成，具有合理的职务结构、素质结构、年龄结构。学科带头人是学术队伍的“领头羊”，要推行学科带头人负责制，遴选一批学术能力突出、引领作用较强的学科带头人，以学科发展为统领，抓住队伍建设的关键95要素，全面加强以学科带头人、学术骨干为支撑的学术梯队建设2。学科带头人要有较强的学术影响力和团队领导力，学术骨干要能产出具有学科建设支撑度的学术成果。学术梯队建设要遵循学术梯队人员整合、结构优化的规律和学术人才的成长规律3。从整合学术梯队人力资源的角度，根据年龄、学历、专业背景等因素，建设结构合理、高水平、可持续发展的学术梯队。只有组建一支结构合理、素质高、能力强的学科梯队，学科发展才有潜力、有后劲，才能多出人才、多出成果。应用技术型高校不仅要优化学术梯队结构，完善学术梯队建设体系，将学术梯队建设与学科建设紧密结合起来，在学科、专业建设的基础上，汇聚形成学科学术成果，充分凸显学科研究特色与优势。同时，还要根据学科建设的需要，出台“用好现有人才，引进急需人才，储备未来人才”的人事制度，培养、凝聚优秀人才，制定和完善吸引、鼓励和培养人才的具体措施。用高水平的学科和教学平台吸引和稳定优秀人才，加大力度引进学科建设和专业发展所需要的高层次学术带头人，解决学科建设的人才需求问题，进而使学科建设迈上新台阶。通过这些措施，实现以夯实学科基础供给人才培养需求、以凸显学科特色和优势驱动学校内涵发展、以推动学科创新促进区域经济发展的学科建设整体目标。学科建设是一个投入和积累的过程，应用技术型高校必须立足实际，贯彻教育、科技、人才“三位一体”的新要求、新理念，坚持学生中心，强化产出导向;坚持产教协同，强化能力培养;坚持内涵提升，强化特色发展。在需求上落脚、特色上聚焦、行业上拓展，不断开创应用技术型高校学科建设的新局面，为建设现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供坚实的人才支撑。参考文献:1刘献君 面向未来的高校学科建设 J 中国高教研究，2022(10):1 7 2叶芃 地方高校学科建设中应注意的几个问题 J 高等教育研究，2010(5):30 33 3钱大益，王维才，隋延力 对学术梯队建设的思考 J 中国高教研究，2004(2):54 56 责任编辑:刘晓筝06