大型学生活动的安全对策.doc

大型学生实践活动的安全对策
杭州外国语学校（310023）
学生活动与学生安全历来是一对相互生成的矛盾。活动越频繁，不安全的因素就越多。随着新课程的的逐步深入，学生实践活动的机会越来越多。如何保证校内外学生活动的安全，成为学校在新形势下面临的又一个新问题。
一．学生活动安全的基础条件
从学校的层面看，学生活动的安全工作可以从文化、制度以及物质等三个层面着手。
首先是文化层面。“以人为本”的理念是安全工作的价值根基。尊重与保障人的生命价值是安全工作的核心。无论教师还是学生对此都需有共识。否则很难能形成一致的行为和有效的执行力。这种共识的形成主要依靠校园安全文化氛围的建设。依靠安全教育和安全知识的宣传。鉴此学校将把安全教育纳入思想品德、心理健康、科学、体育与健康等相关课程。定期组织安全主题班会、交通安全讲座、自救演练、逃生演练等体验式宣传活动。以期在思想和心理上认同安全至上的校园文化价值标准。
其次是制度层面。建立完善的安全管理制度是把安全意识，转化为有序的校园安全生活的必要环节，是把工作的职责落实到每一个工作者身上的有效途径。学校将学生学习、活动、生活等作为三个大类，对应教学、德育、后勤三个部门，制定安全工作责任制度。并在此基础上以校长为总责任人，由校长分层与各部门负责人签定安全责任书。以实现安全工作责任到人。从而实现制度与制度的实施间的无缝连接。为真正做到“谁主管、谁负责”；“谁在岗，谁负责”的要求具备条件。
最后是物质层面。安全工作需要有一定的投入。如同预防疾病需要化钱打疫苗一样。必要的物质条件，能为避免事故减少风险增加几分胜算。学校是否能在经济上舍得投入，可以检验安全工作在学校总体工作中所处的实际地位。诸如学校为学生校园活动购买伤害保险，引入和借助社会资源包括交警、公安、文明办、社区、展览馆等部门的巡展宣传，以及聘请专家报告；监控和报警设备的配置；交通工具、对讲机、手提喇叭、担架、轮椅等设备的配置；实验室、通用技术教室设备的安全保护装置、校园广场音响与强光设备等的投入。都是校园安全必须的开支，也是校园安全保障的物质条件。

二．学生活动的专项组织
综合实践活动中的安全工作，有时往往是活动开展的前提条件。诸如春游远足，运动会，下工厂农村的劳动体验，深入贫困山区的社会调查等活动。学校往往会出于安全考虑而退避三舍不敢组织。其实从德育的角度看，学校的外出社会活动效果是完全不同于课堂活动和校内活动。校外活动由于它直接接触社会，学生面临一个全新而陌生的环境，它会对学生的视觉和思想产生较强的刺激，这种校外的活动体验甚至会给学生留下终身美好的回忆。我们不能因安全上的担忧而简单放弃这种教育机会。只要安全工作做到位，外出活动是可以安全开展的。
我校每年组织全校3500余学生的春游远足活动。出发时学生队伍延绵数公里，巍巍壮观。这项活动已经成为学校的常规活动，每年春天学生期盼远足已成为学校的一种文化现象。现以此为案例汇报学校的安全工作执行过程，以供参考。
大型活动学校一般都有一个专项的宣传和动员工作过程和事后的总结。其中最关键的是做好一个活动的安全预案。这个预案是动员全校各个部门及工作人员参与安全工作的基础文本。其功能是安排各部门人员具体的安全工作任务；划分安全责任；规定突发事故的处理程序等。安全预案的重点是以下几个方面：
1．组织序列：每一个学生均归属于一个小组，每一个小组有一个下班老师专门负责，下班老师归属班主任协调，班主任归口年级主任协调，年级主任归口校区主任指挥，校区主任归口执行校长协调。整个远足活动按10-12个学生配置一个老师的比例，实施安全保障工作。教师随班管理，层层负责，责任到人。
2．信息保障与应急能力。全校学生外出活动的有序进行依赖于及时顺畅的通讯。上情下达与下情上达必须及时准确。每一个带队教师的随身手机号码及学生小组组长的手机号码必须相互掌握。领队间的通讯必须定时保持联络，（领队配置对讲机、随队教师每个年级配备一个手提扩音喇叭便于应急指挥）。先遣队、收容队、救护队（救护车）、担架队等个服务部门的联系必须畅通。
4．教育内容。对远足活动全貌的说明包括活动时间、行进线路，目的地，以及发生意外时的处理方法，事故通报的方法、途径等。
5．社会资源的借用。包括与交警、公交、城管及景区管理部门的协调工作。
总之，应急预案是经过一定程序制定的处置突发事件的事先方案(预案)，是建立统一、高效、权威的突发事件应急处理体系的基础。:针对可能出现的危机,充分考虑危机发生时可能出现的情况,备有多套成文的应急处理预案,同时也不仅仅局限于纸上的预案,还要做好思想上、技术上、物质上的准备，并在平常的工作中经过演练的检验。学校在制定应急预案时力求可行性、操作性和时效性，以便预防在先，万一发生事故，即可组织启动预案，把损失降到最低限度。以下为去年我校远足活动的安全应急预案，特附于后，供同行参考并期待指正。

附：2007年杭外初高中学生春游（远足）安全应急预案

为配合学校组织本次初、高中部学生春游活动有序、顺利、安全地进行，特制定安全应急预案。
一、活动时间：4月13日（周五）早上6：40—下午3：15
二、活动地点和内容：环西湖步行一圈。 目的地：曲院风荷
三、参加人员：高二、高一、初三、初二、初一全体学生及以上各班所属任
课教师和部分行政教辅后勤人员。
四、安全领导机构
组 长：林卫民
副组长：楼利明 任建华 夏谷鸣 楼林军
安全执行组组长：汪荣林
副组长：徐惠珍 陆玉仙
组 员：唐玉娣 沈启正 王会军 何 慧 史伟国 陈 亮 徐冰航
沃 薇 倪瑞祥 周华伟 包晓明
五、具体安排：
总指挥： 任建华 夏谷鸣
副总指挥： 徐惠珍 陆玉仙
出发前组织：王会军
上下车现场指挥： 陈 亮 周华伟 包晓明 陈长兴
后勤总负责: 史伟国
宣传报道负责： 陈 亮 周华伟 摄录：王 恺 蔡锦曦 廖 冠
安全保卫总负责：汪荣林 协助：余义红和随队体育教师

第一大队（高中校区）
大队长：夏谷鸣 副大队长：陆玉仙、沈启正
第一分队（高二年级）
分队长：倪瑞祥 协助：陈彬 万春彬 蔡锦曦（带路）

班级
班主任
手机/小灵通
随队体育教师
下班教师/跟班教师
人数
男生
女生
高二1
郭初阳
***********
陈彬
13*********
汤萌
马珠萍
鲁燕敏
38
5
33
高二2
朱建国
***********
张蕾
陆玉仙
沈文芳
31
8
23
高二3
颜美玲
***********
陆旻
袁霞
王力飞
34
5
29
高二4
吕革平
***********
汪吟
吴晓玲
韩亚平
37
19
18
高二5
曾涛
***********
王敏
朱水根
罗亚萍
35
20
15
高二6
周琳
***********
赵唯唯
杨敏
李芝芳
36
26
1

第二分队（高一年级）
分队长：沈启正（兼） 协助：许学平、陈玲娜
班级
班主任
手机/小灵通
随队体育教师
下班教师/跟班教师
人数
男生
女生
高一1
曹莉
***********
许学平
13********
陈玲娜
13********
庄园
张菲菲
包晓明
39
14
25
高一2
张传鹏
***********
俞立
汪银英
郑建梅
45
19
26
高一3
沈捷
***********
陈若华
潘娜
任刚强
46
21
25
高一4
张敏
***********
肖芸
程益飞
郑学连
47
20
27
高一5
朱伟杰
***********
王灵滨
郑小英
胡列扬
48
22
26
高一6
徐国君
***********
周婧景
楼佳钰
郎珺
46
21
25
高一7
邹海连
***********
沈启正
徐玉芬
李志祥
46
20
26
高一8
李汉清
***********
蔡山英
郑敏锋
王秋洪
47
21
26
高一9
周美良
***********
李萍
李帷峰
余贤华
48
22
26
高一10
解学仁
***********
裘志明
林存富
施慧敏
47
21
26

二大队（初中校区）
大队长：任建华 副大队长：徐惠珍（兼） 王会军
第一分队（初三年级）
分队长：徐冰航 协助：郑伟 许海萍（兼）
班级
班主任
手机/小灵通
随队
体育教师
下班教师/跟班教师
人数
男生
女生
初三（1）
顾彩梅
***********
郑伟
13********
胡跃波
刘勇

38
9
29
初三（2）
韩欣江
***********
许海萍
陈晓明

46
19
27
初三（3）
卢东波
***********
洪琳
洪源

46
19
27
初三（4）
朱成敏
***********
聂光辉
李芳

46
19
27
初三（5）
孙玲玲
***********
笪国庆
许燕

46
19
27
初三（6）
苏云生
***********
李露霞
陈钢

47
15
32
初三（7）
孔宏伟
***********
杨嫣慧
朱屹方

47
20
27
初三（8）
王若冰
***********
刘伟
谢慧萍

47
17
30
初三（9）
赵肖东
***********
许玲玲
张军英

50
36
14
初三（10）
丁亮
***********
宋霞
李甫贵

50
31
19

第二分队（初二年级）
分队长：沃薇 协助：朱屹方（兼） 盛旭建（兼）
班级
班主任
手机/小灵通
随队
体育教师
下班教师/跟班教师
人数
男生
女生
初二（1）
齐晓华
***********
朱屹方
13********
李开国
王云峰

41
15
26
初二（2）
王榛榛
***********
姜超伟
盛旭建

42
17
25
初二（3）
方静
***********
邱才妹
朱锦娟

44
17
27
初二（4）
李红干
***********
田小路
盛有山

42
16
26
初二（5）
王春晓
***********
俞肖翔
何冬兰

45
18
27
初二（6）
郭剑峰
***********
鲁越
王文斐

42
17
25
初二（7）
马龙
***********
许奕
刘恩频

44
18
26
初二（8）
郑斐斐
***********
徐珺
刘江锋

43
17
26
初二（9）
潘俊
***********
左茂红
章路平

44
19
25
初二（10）
孔黎娜
***********
韩单
童云波

41
17
24
初二（11）
耿英姿
***********
王建文
斯新阳

44
17
27

第三分队（初一年级）
分队长：王会军（兼） 协助：童云波（兼） 屠毅（兼）
班级
班主任
手机/小灵通
随队
体育教师
下班教师/跟班教师
人数
男生
女生
初一（1）
谢春记
***********
童云波
13*********
徐佳静
陈东
金学武
42
20
22
初一（2）
程东文
***********
王凝迟
阮小蕾
方家爱
42
20
22
初一（3）
简珞
***********
李瑾

蒋美平
43
21
22
初一（4）
李学海
***********
张圆圆
邹潇宵
杜红雨
42
20
22
初一（5）
鲁红
***********
朱小丽
王佳
胡引珍
42
20
22
初一（6）
兰冲
***********
吴如君
林莉

42
20
22
初一（7）
徐如明
***********
屠毅
郑黎丽

44
20
24
初一（8）
沈惠娟
***********
张千
王平平

44
20
24
初一（9）
廖冠
***********
尤宁
刘巧梅

44
22
22
初一（10）
陆索路
***********
李军宛
张宗载
马连平
44
20
24
初一（11）
江晨曦
***********
吴海蕾
赵惠芹
徐启门
44
22
22

六、相关人员、部门职责
1．校领导：负责各校区的总体协调、行进途中的安全保卫及突发事件应急工作。
2．年级部主任：负责本年级的各项协调事宜、行进途中的安全保卫及突发事件应急工作。
3．班主任：全面负责本班学生的安全工作。
4．相关部门人员：负责协助各级领导处理各项事宜。
5．体育教师：
（1）根据分工，负责指挥、引导自己分管年级的各班级上下车，并随最后一个班上车前往。路途引导分管年级前进。
（2）远足过程中，提醒、劝告、警示等教育工作，及时协助班主任、分管干部处理突发事件。
（3）春游活动结束时，先到出口上车处，引导、指挥各班级按秩序上车。
（4）各年级随队体育教师每人准备一只手提话筒，以便指挥。
6．其他教职员工：要求协助班主任管理学生，管理重点是跟班步行全过程、
上下车秩序维护、公园活动、处理偶发事件
七、踩点：了解车行路线，记录各景点所需游览时间，周围是否有容易出危险的地方，并设置相应的标志。
八、车辆安排：学校自备车二辆，以备急需，一辆带路，一辆压后。活动期间停在公园门口，以备遇事就近急用。学生包车32辆，均需国有（A类）车辆，必须是专业运输单位，签订交通运输协议。由后勤公司联系落实。
九、医疗准备：医务室：派两名医生（一前一后）随队参加春游全过程，随带必备药品，配备必要药品、氧气袋、担架、拐杖等，现场及时处理学生健康方面的突发事件。
十、收容队：负责收容个别因病或其他特殊原因而掉队的学生。
负责人：何慧、唐玉娣 施智敏 人员：陈亮、1名医生、2名保安。

十一、行程安排
  1. 6：40各班在信息广场集合完毕，6：40—6：45远足春游动员。
2．6：45信息广场出发。高中在前，初中在后。高中在信息中心西侧通道
走向环道，每人依次序领取饮料，在食堂前学校环形道上车。初中同样每人依次序领取饮料在行政楼东侧绕行至6号楼西侧上车。按高二1-6；高一1-10；初三1-10；初二1-11；初一1-11先后秩序，每班2队（按A、B小班分列2队）并行出发。 原则上三个班备两辆车。（一般把中间的一个班分成AB班分别进入两辆车）7：00车队出发。车辆分配如下：
1、2号车： 高二1，2，3班； 3、4 号车：高二4，5，6班；
5、6号车： 高一1、2、3班； 7、8 号车：高一4、5、6班；
9、10号车：高一7、8、9班； 11、12 号车：高一10，初三1，2班；
13、14号车：初三3、4、5班； 15、16 号车：初三6、7、8班
17、18号车：初三9、10、初二1班 19、20号车：初二2，3，4班
21、22号车：初二5，6，7 班 23、24号车：初二8、9、10班
25、26号车：初二11、初一1，2班 27、28号车：初一3，4，5班
29、30号车：初一6，7，8班 31、32号车：初一9，10，11班
3. 大致路线：杭外乘车到杨公堤上的湛碧楼（曲院风荷西门旁）下车 开始步行 穿
过曲院风荷---过玉带桥---苏堤---花港---南山路左拐经雷峰夕照景区-----（汪庄西子宾馆）外侧----长桥公园----、海底世界---学士公园----柳浪闻莺----过涌金门、大华饭店后行---一公园---六公园--- 左转至断桥---- 白堤-----平湖秋月----博物馆----楼外楼（靠湖一侧）---西泠桥左转（苏小小墓）----沿北山路湖边前行----左拐至苏堤往南行----玉带桥----进入曲院风荷。行程约2个半小时。

4. 大约11点到达目的地，按出发时秩序在目的地入口处（玉带桥）排队依次领取点心，然后进入景点。
5．进入景点后，各班班主任带队自行组织活动。
6. 返校前，学生在原下车处集合上车。要求高中师生于13：30，初中师生
13：50集合后，以3个乘车班为单位有班主任和下班老师带队至原下车处，在现场人员指挥下，以“3班2车”为单位排队上车。
7. 14：20高中车队开始返校，14：50初中车队开始返校。
8．15：15左右学生回到校。

十二、安全保卫部与公安、交警部门联系落实保护学生过马路的交通安全。
十三、部分紧急事件处理程序如下：
1．发生交通事故应急方案：发生交通事故时，由组长负责总协调及有关上报工作；由副组长负责组织保卫处的报警及事故现场保护、医疗队的临时医务救援、校区的学生控制工作（避免学生围观、二次事故等现象的发生）；办公室和后勤公司负责施救后勤保障工作。

十四、部分参加人员联系电话
林卫民13*********** 楼利明13********* 任建华13***********
夏谷鸣13*********** 楼林军13*********** 唐玉娣13***********
何 慧13*********** 沈启正130*********** 陆玉仙13***********
徐惠珍13*********** 王会军13*********** 施智敏13***********
史伟国13*********** 汪荣林13*********** 姚新霞13***********
陈 亮13*********** 徐冰航13*********** 沃 薇13***********
倪瑞祥13*********** 陈长兴13*********** 余义红13***********
蒋慧芳13*********** 仇华英13***********

十五、校卫队参加人员名单：
1邓如江、2林佳佳、3鲁国生、4毛国强、5孙飞南、6何绍楹、 7章成成
8陈 星
校卫队工作职责：
（1）主要负责在行进路途中设置一些醒目警示标志（如“近水处危险，请缓行”等），要求在队伍到达各个路段前即设置好，并在一些相对危险的地段派人就地维持安全秩序。在交叉路口引导学生行走正确路线。
（2）随带两副简易担架（可由医务室提供），以备抬走确因体力不支或伤病原因不能前进的学生。
（3）随学生队伍维持行进秩序。
（4）在公园内，对比较危险的地方派专人看守，以保证学生安全。
（5）请交警出面维持相关路段的交通安全(这次不怎么需要)
（6）活动结束时，协助指挥班级上车归校。
（7）保证校大门口接送车辆的进出畅通。

杭州外国语学校安全工作领导小组
2007年4月3日