潍坊地震监测中心站青州3.4级地震应急服务工作探讨.pdf

池国民，李铂，赵银刚，等.潍坊地震监测中心站青州 3.4 级地震应急服务工作探讨 J.地震科学进展,2023,53(7):323-329.doi:10.19987/j.dzkxjz.2022-171ChiGM,LiB,ZhaoYG,etal.DiscussionontheemergencyserviceofWeifangearthquakemonitoringcenterstationfortheQingzhouM3.4earthquakeJ.ProgressinEarthquakeSciences,2023,53(7):323-329.doi:10.19987/j.dzkxjz.2022-171潍坊地震监测中心站青州 3.4 级地震应急服务工作探讨*池国民李铂赵银刚刘海林柴光斌董敏郑家军（山东省地震局潍坊地震监测中心站，山东潍坊261000）摘要2022 年 5 月 2 日 07 时 53 分，山东潍坊市青州市（36.55N，118.27E）发生 3.4 级地震，震源深度8km。地震发生后，潍坊地震监测中心站（以下简称潍坊中心站）迅速响应，立即组织力量开展震情分析研判、现场流动监测、灾情调查与烈度评定、应急宣传等工作，充分发挥了省局地震工作先遣队作用。本文从潍坊中心站现状及观测仪器布设、地震应急服务响应情况、震后思考与建议等 3 个方面就青州地震应急工作进行探讨，分享应对地震突发事件采取的具体措施，为其他地震台站高效处置突发地震提供经验积累和科学参考，具有一定的实践意义。关键词地震监测中心站；应急服务；应对措施；参考中图分类号：P315文献标识码：A文章编号:2096-7780(2023)07-0323-07doi：10.19987/j.dzkxjz.2022-171Discussion on the emergency service of Weifang earthquake monitoringcenter station for the Qingzhou M3.4 earthquakeChi Guomin,Li Bo,Zhao Yingang,Liu Hailin,Chai Guangbin,Dong Min,Zheng Jiajun(WeifangEarthquakeMonitoringCenterStationofShandongEarthquakeAgency,ShandongWeifang261000,China)Abstract At 07:53 on May 2，2022，a magnitude 3.4 earthquake occurred in Qingzhou City，Weifang City，Shandong Province(36.55N，118.27E)，with a focal depth of 8 km.After the earthquake，Weifang EarthquakeMonitoringCenterStationrespondedquickly，immediatelyorganizedforcestocarryoutearthquakesituationanalysisandjudgment，on-site mobile monitoring，disaster investigation and intensity assessment，emergency publicity and otherworks，and fully played the vanguard role of the provincial agencys earthquake work.This paper discusses theemergencyworkofQingzhouearthquakefromthreeaspects：thecurrentsituationofWeifangEarthquakeMonitoringCenterStationandthelayoutofobservationinstruments，theresponseofearthquakeemergencyservice，andthepost-earthquakethinkingandsuggestions，andsharesthespecificmeasurestakentodealwiththeearthquakeemergency，providingexperienceaccumulationandscientificreferenceforotherbrotherstationstoeffectivelydealwiththesuddenearthquake，whichhascertainpracticalsignificance.*收稿日期：2022-12-02；采用日期：2023-02-16。基金项目：山东省地震局重点任务专项应急服务响应指挥调度辅助软件项目资助。通信作者：池国民（1987-），男，工程师，主要从事地震技术运维及应急管理工作。E-mail：。第53卷第7期地震科学进展Vol.53No.72023年7月ProgressinEarthquakeSciencesJul.,2023Keywordsearthquakemonitoringcentralstation;emergencyservice;responsemeasures;reference引言我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，在众多灾害中，地震是群灾之首，具有难以预测、影响范围广、破坏性强、造成损失重的特点，对社会稳定、经济发展以及人民群众生命财产安全形成了严重威胁。尤其是在人口密度高、建筑物和基础设施规模较大、系统复杂的城市，一旦发生破坏性地震，极易导致连锁反应，引发各种次生灾害1-2。地震监测中心站是全国地震监测系统的基本单元。地震应急服务是其工作职责的重要组成部分，也是充分发挥中心站专业技术优势，服务地方政府的重要内容。当发生破坏性地震后，中心站的重点工作包括余震监测和趋势判定、地震现场应急服务、现场地震科普宣传等 3 大部分。在地震应急现场工作实践中，中心站作为省局地震工作的先遣队，主要开展流动监测、灾情收集、地震烈度评定和灾害损失评估、地震科普宣传等工作。在地震多发的国家，一般拥有比较先进完备的地震应急预案。美国、俄罗斯、日本等国家都有极为完善的灾害对策法律体系，以此为基础建立了防灾减灾和应急体系，分析借鉴其成功经验，对于我国的应急管理工作具有重要意义，但是由于各国国情不同，在制定和施行地震灾害应急措施的过程中存在较大差异3。2008 年四川汶川大地震后，我国有关地震应急服务工作的研究大都集中在国家、省和市县级的行政决策层面，对基层地震台站的地震应急服务工作研究相对较少。本文以潍坊中心站青州 3.4 级地震应急服务工作为例，研究分析地震监测中心站的震后应急服务工作的现状，分享应对地震突发事件采取的具体措施，对“大应急”体制下的地震监测中心站震后应急服务工作提出了一些对策与建议。1山东省地震局潍坊中心站简介1.1 潍坊地质构造和历史地震简介潍坊市在大地构造上处于鲁西断块与鲁东断块之间。根据国家 973“大陆强震机理与预测”项目研究成果，潍坊市处于华北活动地块区华北平原活动地块与鲁东黄海活动地块之间的二级边界带郯庐断裂带内。辖区内主要断裂是沂沭断裂带的 5 条主干断裂：昌邑大店断裂、白芬子浮来山断裂、汤头沂水断裂、唐吾葛沟断裂和安丘莒县断裂。除此之外，还发育一些次级的北东向、北西向断裂、近东西向及南北向断裂，如北西向的双山李家庄断裂、益都断裂、昌乐广饶断裂，北北东向的景芝断裂，近南北向的白浪河断裂，北东北北东向的上五井断裂4。潍坊及邻区较大区域范围内历史上曾发生多次6 级和 7 级以上地震，如公元前 70 年安丘 7 级地震、1668 年郯城 8级地震、1597 年渤海 7 级地震、1888 年 7级地震、1969 年渤海 7.4 级地震、1829 年益都 6级地震。自 1970 年本区建立地震监测台网以来，潍坊市陆域共记录到 M3.0 以上地震 2 次，分别是 1985 年 5 月 8 日发生在青州西南的 M3.6 地震和2022 年 5 月 2 日山东青州 M3.4 地震。1.2 潍坊中心站及仪器布设情况潍坊中心站隶属于山东省地震局，为公益一类正处级事业单位，其前身为潍坊地震监测中心台。2020 年 12 月地震台站改革，山东省地震局设青岛、烟台、潍坊、泰安、聊城、临沂、菏泽 7 个地震监测中心站，2022 年 1 月潍坊中心站正式揭牌成立。潍坊中心站负责潍坊市、淄博市、东营市辖区内地震监测工作（图 1），承担辖区内地震监测设施运行维护保障，开展地震灾害风险防治和应急响应等业务，牵头鲁北地区震情跟踪工作。潍坊中心站地球物理站网目前由安丘站、昌邑站、鲁 02 井、鲁 03 井、青山站组成，共计 28 套前兆仪器，涉及测震、形变、电磁、流体、GNSS、重力等多种观测手段，利于对比观测，分析提取地震前兆异常。1.3 应急工作准备情况地震应急服务是防震减灾工作的核心内容之一，也是地震监测中心站的重要职责。为了保证地震应急服务工作高效、有序进行，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度减轻地震灾害损失和社会影响，2022 年 9 月根据山东省地震局地震应急服务响应等级和震后 12 小时山东省地震局地震应急服务响应行动清单的要求，结合本站工作实际，重新修定潍坊地震监测中心站地震应急服务响应预案和潍坊地震监测中心站地震应急服务响应等级及行动清单。根据地震灾害损失程度及产生的社会影响，地震应急服务响应分为 4 级：一级应急服务响应：本站辖区发生 M5.0 地震；二级应急服务响应：本站辖区发生4.0M5.0324地震科学进展2023年地震；三级应急服务响应：本站辖区发生 3.0M4.0地震；四级应急服务响应：本站辖区发生2.3M3.0地震。其中本站辖区指本站负责的潍坊、淄博、东营范围以内。当辖区邻近地区发生地震，视对本辖区造成的损失和影响，其应急服务响应分别参照一级、二级、三级、四级的标准启动响应；当山东省地震局启动应急响应后，按照省局相关要求开展应急服务，可视地震灾害情况调整应急服务响应等级。中心站震前常备笔记本电脑、单反相机、远距离对讲机、高清望远镜、5KVA 发电机和必需的常用药物及防疫物资，确保地震应急服务工作顺利开展。当震情值班员确定震情信息后，即刻通知站领导和全站职工迅速返回工作岗位，进入地震应急工作状态。综合协调组（应急宣传组）立即通过各种途径收集本站辖区地震的震情、灾情（重点关注人员伤亡及房屋损坏情况）、舆情、震感和社会稳定等社情，及时报告省局震情值班室、震中地市政府。落实省局、市政府指示，做好初步工作部署，并严格做好各项震情信息的保密工作，同时组织地震现场工作队赴震中开展相关工作。2青州地震震情概况2022 年 5 月 2 日 07 时 53 分 27 秒（北京时间），山东潍坊市青州市（36.55N，118.27E）发生 3.4 级地震，微观震中位于潍坊市青州市庙子镇一带，震源深度 8km，震中烈度为度，潍坊市青州市、淄博市淄川区震感明显，济南、泰安等市个别有感。此次地震位于鲁中隆起地区，距离最近的断层是上五井断裂，以逆断层为主，距离约 13km。该地震后续发展成震群活动，属于主余型地震。截至 2022 年 5 月 14 日共记录到可定位地震 71 次，其中 M0.00.9 地震 30 次，M1.01.9 地震 8 次，M2.02.9 地震 3 次，M3.03.9 地震 1 次。最大地震为 2022 年 5 月 2 日发生的M3.4 地震。序列参数计算显示、h 为前兆型震群，具有一定指示意义。基于中国地震台网中心的地震正式观测报告和山东数字化台网的数字化波形资料，利用双差定位方法对潍坊青州地震序列进行重定位，利用 P 波初动方法对其中 11 个 M1.0 以上的地震求震源机制解。利用阻尼时空应力反演方法和 MSATSI 软件包反演震源区局部应力场特征。经过分析得到以下结论：青城市驻地辖区山东省省级区划图例060120kmkm图1潍坊中心站辖区示意图Fig.1SchematicdiagramofWeifangcentralstationarea第7期池国民等：潍坊地震监测中心站青州 3.4 级地震应急服务工作探讨325州地震序列往 SN 向展布、倾向 N。主震震源机制显示为正断，其节面走向 263，倾角 31，滑动角109；节面走向 106，倾角 61，滑动角78（图 2）。118 12 E36 36 N36 18118 301.02.03.04.01234561110987图2青州 M3.4 地震震中附近断裂分布图Fig.2FaultdistributionneartheepicenteroftheQingzhouM3.4earthquake3青州地震应急服务响应3.1 震后快速响应山东青州发生 3.4 级地震后，潍坊中心站工作人员在震后两分钟收到地震速报短信，20 分钟内全部到岗，按照有感地震程序启动潍坊中心站地震应急服务响应预案。青州 3.4 级地震为潍坊中心站辖区内的 3.0 级以上地震，按照预案开展三级应急服务响应。由站领导、监测预报室、技术运维室和综合办室室主任组成的站地震应急工作领导小组各尽其责，在视频会议、供电网络等设施完善的应急指挥大厅调度开展各项应急工作，地震应急服务响应时序详见表 1。3.2 地震灾情调查与烈度评定地震发生后，潍坊中心站与潍坊市、淄博市地震工作部门即刻响应，迅速派遣现场工作队员赶赴震区开展地震应急工作。经研究，确定本次地震烈度调查主要任务是确定最高影响烈度、绘制震感范围图。根据地震现场工作调查规范（GB/T18208.32011）、中国地震烈度表（GB/T177422020）和任务要求，现场调查组迅速制定了东西南北 4 条调查路线。现场调查的方法是抽样调查，在一定间距范围内对村庄、乡镇进行调查，以较好地控制等震线为原则，采取实地调查和电话调查相结合的方式进行，每一个调查点均调查 5 人以上，填写地震烈度调查表，确定抽样村庄的地震烈度。本次现场调查共计 84 个村，访问当地群众 600 余人次，另通过电话调查了临朐县、淄川区、临淄区临近村镇，拍摄调查照片 100 余张。通过大量访问和实地调查，对调查情况和电话访问情况进行了汇总，对本次地震宏观地震破坏的基表1地震应急服务响应时序Table1Responsesequenceofearthquakeemergencyservice时间应急服务响应内容07:53:27山东青州（36.55N，118.27E）发生3.4级地震，震源深度8km07:55:20中心站工作人员收到震情短信息07:58:00地震应急值班员立即启动视频会议系统，指挥大厅进入应急模式08:13:00全体工作人员结束假期，返回工作岗位08:15:00地震应急值班员实时接听群众热线电话，解疑答惑，收集汇总震情、灾情、舆情，及时向站应急工作领导小组汇报08:17:00开展紧急会商研判，分析辖区地球物理观测数据，会商报告通过内网FTP加密发送至省地震台08:20:00中心站站长通过视频会议向省地震局汇报本次地震初步掌握情况08:30:00中心站现场工作队集结完毕，赴现场开展应急工作08:40:00中心站流动水准测量队集结完毕，开展流动水准加密观测工作08:50:00参加省地震台紧急震情会商会，结合省地震台趋势判定意见，初步做出“原震中附近近日发生破坏性地震的可能性较小”的趋势判断，立即将具体意见通报潍坊市应急管理局、青州市人民政府09:10:00与“今日头条”“抖音”等新媒体合作，及时发布有关震情、地震知识及谣言识别、地震应急避险等信息10:00:00现场工作队到达震中，开展地震灾情调查与烈度评定工作10:15:00地震现场流动测震台架设完成，数据正常传输至省地震台流动监测中心10:40:00现场工作队开始科普宣传、舆情引导，安抚震中村民情绪10:25:00中心站站长通过视频会议向省地震局汇报地震应急服务情况，提出灾后工作开展的意见和建议5月3日12:00 地震烈度分布图绘制完成，本次地震现场应急服务工作基本完成326地震科学进展2023年本情况特征进行了总结，确定此次地震的最大烈度为度，度区面积约为 466km2，区涉及到青州市、临朐县、淄川区、临淄区（图 3）。经调查，本次地震未造成经济损失。汶泗断裂汶泗断裂蒙山山前断裂夏庄-安驾庄断裂泰山西麓断裂泰山山前断裂羊流店断裂新泰-蒙阴断裂铜冶店-孙祖断裂马牧池-铜冶店断裂鄌郚-葛沟断裂沂源-沂水断裂沂水-汤头断裂安丘-营县断裂山相家-郝戈庄百尺景芝断裂昌邑-大店断裂景芝断裂营潍东支东侧昌乐-广饶断裂双山-李家庄断裂益都-无棣断裂上五井断裂淄河断裂王母山断裂禹王山断裂文祖断裂广饶-齐河断裂广饶-齐河断裂临邑断裂张店-仁河断裂距离郯庐断裂最近约68 km莱州市平度市高密市胶州市诸城市安丘市坊子区潍城区奎文区寒亭区昌邑市寿光市临淄区淄川区淄博市泰安市张店区邹平市周村区章丘区商河县济阳区历城区历下区博山区莱芜区钢城区新泰市蒙阴县泰山区青州市临朐县沂源县广饶县博兴县滨城区高青县恒台县昌乐县潍坊市五莲县沂水县IV莱州市平度市高密市胶州市诸城市安丘市坊子区潍城区奎文区寒亭区昌邑市寿光市临淄区淄川区淄博市泰安市张店区邹平市周村区章丘区商河县济阳区历城区历下区博山区莱芜区钢城区新泰市蒙阴县泰山区青州市临朐县沂源县广饶县博兴县滨城区高青县恒台县昌乐县潍坊市五莲县沂水县IVN郯庐断裂郯庐断裂预估影响范围震中城市驻地区县驻地活动断层省界地市界0 510 20 km118 E11912037N 36图3度区分布图Fig.3Distributionofintensity3.3 地震现场流动观测流动观测人员到达现场后，依据地震现场流动观测技术规范要求开始仪器架设。具体操作流程如下：敲击实验（确认台基坚实、牢固、无裂缝和断层符合架台规范）台基处理（凿平）寻北（扣除当地磁偏角）地震计架设调平通讯传输单元连接便携式应急流动电源安装与固定触发测试（确认波形显示正常）安装保温桶并密封警戒线及标识标牌的布设现场工具整理及垃圾清理完成。仪器架设完成后，及时将流动台参数（经纬度、高程、设备型号、IP 等信息）报省地震台测震与强震预警室，流动台累计观测约 18 天 4 小时，于 5 月 20 日下午撤回，在余震记录中发挥了关键作用。3.4 地震现场科普宣传5 月 4 日，潍坊中心站再次派出地震现场工作队5 名队员到青州庙子镇中心小学和北富旺村开展“防震减灾科普进学校、进社区”活动，讲解地震应急避险知识，普及加强建筑抗震设防的重要性5，并现场解答了学校师生和社区群众提出的地震相关疑问，为广大群众震后紧张心理的舒缓起到了重要作用。3.5 地震舆情处置地震发生后，中心站立即启动与市网信办联动机制，及时向舆情监控中心通报震情信息并收集网民涉震舆情，防止出现谣言事件。针对网民对距震中较远且家住高层的群众震感明显这一困惑，中心站工作人员做出解释：因为地震发生后，会有各种频率的地震波产生，其中低频地震波频率与高层建筑物的固有频率更为接近，容易引起高层楼房的共振反应，所以住在高层的人们会有更加强烈的震感6-7。地震谣言传播快、影响大、危害深，识别并终结地震谣言是台站工作者的一项重要任务8。本次青州地震后网络上散播的一则消息称“著名地质学家李四光曾经预测我国 4 大地震，其中 3 次都已经应验，下一个就是潍坊”；另外一则消息称“5 月 16 日，潍坊、青岛、日照、临沂等地上空就出现了一些奇形怪状的地震云”。针对此地震谣言，我站先与省局专家第7期池国民等：潍坊地震监测中心站青州 3.4 级地震应急服务工作探讨327交流沟通，详细了解板块构造学说及相关气象学知识，知道了所谓形态怪异的云大多与高空气流活动有关，没有证据表明云可以直接用于预测地震。及时通过中心站官方微信公众号向社会群众辟谣，并对于本次地震的余震进行解释，保障了社会秩序的稳定。4思考与建议山东青州 3.4 级地震是对潍坊中心站应对突发性地震的一次检验。笔者对本次地震应急服务全过程进行总结分析，认为地震应急服务有两个核心重点：一是地震应急要“快”；二是地震应急如何“服务”。针对以上两点提出如下建议。4.1 地震应急如何“快”（1）中心站长期坚持不定期手机查岗，提高人员的备震意识；并每逢节假日前，做好工作人员去向备案。（2）鉴于目前中心站应急车辆保障不足的情况，要加强社会租用车辆管理，签订合同时重点强化应急保障车辆的到岗时间。选择中心站驻地 3 家优秀的租车公司作为长期合作伙伴，确保震后第一时间响应。（3）备好地震应急需要的物资、装备、经费和技术资料。保证交直流不间断电源实时处于正常工作状态、发电机可用且汽油储备充足；保证办公电话、信息网络畅通，用于地震速报、数据传输以及应急时通讯联络；准备备震现金经费 5000 元，应急时可随取随用；车辆在应急期间随时处在备震待命状态。（4）收集和整理专业资料及通讯方式。如中国地震局、省地震局有关法律法规文件；省、市行政区划图、地震动参数区划图、地质构造图；省地震局、辖区地震工作主管部门地震应急值班电话及工作人员地震应急通讯录。当中心站工作人员联系方式变更时，及时登记与更新并报送省局应急服务处。（5）地震应急服务期间据震情形势（或省局有关部门的调度）随时准备派出工作人员开展现场流动地震观测、水准加密测量、震害调查等工作，要制定流动测震、流动水准备震设备清单，确保仪器性能良好，随时可用。4.2 地震应急如何“服务”（1）实时关注辖区地球物理站网、测震台网、强震台网、预警站网的供电、通信网络及仪器运行状态，发现故障立即组织技术人员检修，特别要注意仪器网络连通但是数据走直线的情况。（2）大力推进中心站信息化建设。地震发生时，快速产出地震震情、灾情简报和地震趋势会商意见，及时推送地方政府，为政府的应急处置工作提供有力的信息服务，提升地震应急全过程全方位的保障能力。（3）积极参加国家局和省局组织的相关震防业务培训，有针对性地增加烈度调查，房屋灾损排查经验，熟练掌握运用中国地震烈度表（GB/T177422020），为地震现场工作奠定坚实的基础。（4）常态化做好各类地震应急技术系统安全巡检，坚持月度流动台演练、视频联调和测试，确保各应急技术系统稳定运行。要提前进行流动地震仪、笔记本电脑以及网络设备参数配置，并定期检查，保证所有设备无须进行额外配置通电后即可立刻进入工作模式，提高流动观测的时效。流动台架设的点位选择和台基处理是重点，注意加强土层台架设的训练9。（5）多措并举开展地震科普宣教，不仅要走出去，还要引进来。重点到基层学校、农村社区等地方开展科普知识讲座，邀请群众、学生等到地震台站参观学习，了解地震基础知识和提高自救互救能力。（6）落实完善与辖区内地震工作主管部门的协同联动工作机制，签订地震工作备忘录。加强震后应急响应工作对接，推进震感、灾情信息共享10。（7）不断修改完善地震应急服务响应行动清单，重点凸显中心站信息服务和技术支持的业务专长，体现服务地方政府的职能。明确应急服务工作内容和资料产出的规范化模板。长期坚持开展常态化地震应急模拟演练，强化全员应急意识。5结语中心站改革后，地震台站从以前较单一的地震监测职责向地震监测及运维、震情跟踪、地震应急服务响应、地震灾害风险防治与科普宣传等全方位职责转变，其中地震应急服务响应是地震系统服务地方的重要内容。中心站只有不断健全完善细化地震应急联动机制和地震应急响应行动细则，强化应急准备和应急备勤意识，才能作为省局地震现场工作的先遣队，充分发挥好地震应急快速响应前突处置作用。致谢参加本次地震现场工作的技术人员有李栋梁、冯志华、赵永宇、刘世友、申健、管延新等，一并表示感谢！328地震科学进展2023年参考文献朱林.市县地震部门震后应急工作现状与思考 J.城市与减灾，2021(3)：54-58Zhu L.Current 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