河滩地内探开采地下资源进行考古发掘审批理指南.doc

附件九：
河滩地内钻探开采地下资源进行
考古发掘审批办理指南

一、项目编号：蓟水审－009
二、法律依据：
1、《河道管理条例》第二十五条；
2、《天津市河道管理条例》第三十条。
三、收费标准：不收费
四、办理时限：20个工作日
五、办理程序：
（一）受理
条件：申办人需提供如下材料：
1、 《水务行政许可申请表》；
2、 立项审批所依据的文件、图纸（1：500地形图）、作业范围、方式、深度；
3、 设项目涉及河道与防洪部分的初步方案，对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施；
4、 占用河道管理范围内土地情况及该项目防御洪涝的设防标准与措施，防洪评价报告。
标准：
1、 申报的材料齐全、规范、有效。
2、符合《中华人民共和国河道管理条例》和《天津市河道管理条例》的相关规定。
本岗责任人：服务中心人员
岗位职责及权限：
按照受理标准查验申办材料。
对申办材料符合标准的，给予申办人受理单，能当场作出决定的当场作出决定，不能当场作出决定的，受理人填写《审批流程表》，同时转交相关河道管理单位进行审批。
对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须将不予受理理由以及需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，同时向上一级备案。
（二）审批
标准：
1、 申办人提供的资料齐全、规范、有效；
2、 符合河道综合规划；
3、 符合河道防洪标准和有关技术要求；
4、 对河势稳定、水流形态、冲淤变化无不利影响；
5、 不妨碍行洪、降低河道泄洪能力；
6、 对堤防、护岸和其他水工程的安全无不利影响；
7、 不妨碍防汛抢险；
8、 不影响第三人的合法水事权益。
本岗责任人：河道所审批人员
岗位职责及权限：
按照审批标准进行审批。发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；
对符合标准的，提出同意批准的初步意见，填写《审批流程表》，将申办材料和审批意见转送复审人员。
对不符合审批标准的，中止审批。必须在《审批流程表》上签署不予批准的意见及理由后转送复审人员。
（三）复审
标准：同审批标准
本岗责任人：河道所所长
岗位职责及权限：
按照复审标准对初步审批意见进行复审。
同意审批人员意见的，在《审批流程表》上填写复审意见后转审定人员。
不同意审批人员意见的，应与审批人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与审批人员的意见一并转审定人员。
（四）审定
标准：同审批标准
本岗责任人：主管局长
岗位职责及权限：
按照审定标准对复审意见进行审定。
同意复审意见的，在《审批流程表》上填写审定意见，不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写《审批流程表》，按原渠道退服务中心。
（五）告知
标准：
1、 及时准确告辞申办人办理结果；
2、 制发的文书完整、准确、有效；
3、 留存归档的文书材料齐全、规范；
本岗责任人：服务中心人员
岗位职责及权限：
按照工作标准进行告知，制定审批文书归档。
对审定通过的意见，制作有关文书，通知申办人领取，并通过计算机网络等形式公示办理结果。
对不予批准的，必须将理由及申办人的相关权利，投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。

附件：
1、《河滩地内钻探开采地下资源进行考古发掘一次性告知书》；
2、《水务行政许可申请表》

附件1：
河滩地内钻探开采地下资源进行考古发掘
一次性告知书

一、填写许可项目申请表
二、申请人应提交以下材料
1、 《水务行政许可申请表》；
2、 立项审批所依据的文件、图纸（1：500地形图）、作业范围、方式、深度；
3、 设项目涉及河道与防洪部分的初步方案，对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施；
4、 占用河道管理范围内土地情况及该项目防御洪涝的设防标准与措施，防洪评价报告。
5、说明：申办项目凡涉及河道部分的设计、规划，以及涉及防洪部分的防洪评价报告书、设防标准与措施的，设计编制单位必须具有相应水利设计能力，且达到国家丙级以上水利设计资质。
三、审批标准
1、申办人提供的资料齐全、规范、有效；
2、符合河道综合规划；
3、符合河道防洪标准和有关技术要求；
4、对河势稳定、水流形态、冲淤变化无不利影响；
5、不妨碍行洪、降低河道泄洪能力；
6、对堤防、护岸和其他水工程的安全无不利影响；
7、不妨碍防汛抢险；
8、不影响第三人的合法水事权益。
四、审批时限：20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。
五、申办人权利
申办人有权随时终止或撤销申办该项目；申办人对受理不满意可以向有关部门投诉；申办人有申请听证、行政复议、提出行政诉讼的权利。

附件2：　　水务行政许可申请表
蓟水申字[ ] 　　号

申请单位（人）

单位性质

法人代表

联系人

地 　 址

联系电话

申请项目
名 称

说 　 明

（章）
年　　月　　日
备 注

7