威宁县蔬菜产业发展现状与农产品质量安全监管方式探究.pdf

近几年威宁县大力发展蔬菜产业，加强农产品质量安全监管，加快推进标准生产，助推产业升级，是推动“阳光威宁”农产品公共品牌影响力、美誉度提升的道路之一。文章结合2 0 2 2 年威宁县蔬菜产业发展状况，探索农产品质量安全监管方式，助推蔬菜产业标准化、规模化、品牌化发展，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，进一步增强人民群众安全感、获得感、幸福感。关键词威宁县；蔬菜产业；高质量发展；精品化发展；农产品质量安全监管中图分类号：F326.13Exploration into the Current State of Vegetable IndustryDevelopment and Agricultural Product Quality Safety广东蚕业GUANGDONG CANYE赵旭文献标识码：ARegulation in Weining CountyVol.57,No.06June.2023文章编号：2 0 95-1 2 0 5(2 0 2 3)0 6-1 1 1-0 3Zhao Xu(Agricultural Product Quality and Safety Inspection Center of Weining Yi Hui Miao Autonomous County,Bijie,Guizhou,553100)Abstract:Over recent years,Weining County has vigorously engaged in the development of its vegetable industry,simultaneouslyreinforcing its agricultural product quality and safety supervision.The swift advancement of standard production and industry upgradingconstitutes a key pathway to augment the influence and reputation of the Sunshine Weining public agricultural brand.Drawing on the2022 development status of the vegetable industry in Weining County,this paper explores methodologies for supervising the quality andsafety of agricultural products.By promoting standardization,scalability,and branding within the vegetable industry,we aim to assurethe effective safeguarding of the publics food safety,thereby enhancing citizens sense of security,acquisition,and happiness.Key words:Weining County;Vegetable Industry;High-quality Development;Boutique Development;Agricultural ProductQuality Safety Supervision威宁彝族回族苗族自治县历史文化悠久，明设乌撒卫，清设威宁府；1 95 4 年成立威宁彝族回族苗族自治县（以下简称“威宁县”）。威宁县是贵州省的西大门，平均海拔2 2 0 0 m，总面积6 2 9 8 km，是贵州省面积最大、海拔最高、人口最多的县；拥有耕地332.5万亩、林地2 4 2.6 万亩，成片草场和草山草坡320万亩，与低纬度、高海拔、强日照、大温差的区域性气候一道营造了著名的南方“马铃薯之乡”“中药材之乡”“畜牧之乡”“冷?蔬菜之乡”“苦荞之乡”，被原农业部认定为“云贵高原6 5 个高山冷?蔬菜生产基地建设重点县”和“全国1 5 3 个夏秋反季节蔬菜生产基地县”。122022年威宁县蔬菜产业发展现状1.1 指导思想深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，按照省委、市委推进农业现代化的要求，扎实推动县委“五五攻坚行动”落地落实，坚持“市场导向、政府引导、企业主体、科技支撑、农户参与”的原则，以市场化、法治化、规范化为遵循，聚焦优势单品、优势时段、优势区域，重点打造标准化、规模化蔬菜生产基地，推进全县蔬菜产业高作者简介：赵旭（1 98 6 一），男，云南镇雄人，农艺师，研究方向为农产品质量安全监管、农产品农（兽）药残留检测。111第6 期质量发展迈上新台阶，为巩固拓展脱贫攻坚成果高效衔接乡村振兴提供产业支撑。1.2产业规划2022年全县规划建设蔬菜基地4 5 万亩，其中标准化蔬菜基地2 0 万亩(含核心示范基地6 万亩)，以辣椒种植为主的规模化蔬菜基地2 5 万亩。年产量稳定在160万t以上，产值稳定在2 5 亿元以上。加快推进采后处理，突破蔬菜精深加工瓶颈，商品率稳定在7 5%以上。着力提高生产管理水平，进一步提升蔬菜品质。加大市场研判、开拓力度，推动蔬菜生产和销售高效接轨，进一步提高经济效益。着力提升集约化育苗水平，3 0 万株以上集约化育苗达到3 亿株以上。2023年全县规划蔬菜规模2 0 万亩，年种植面积6 3 万亩，年产量1 2 2 万t以上，实现综合产值2 6.5 亿元，建设3 0 0 亩以上蔬菜清洁标准示范生产基地4 5 个、城郊保供蔬菜基地2 万亩、蔬菜万亩规模集聚生产乡镇5个，推进蔬菜分栋、包装升级处理，新增商品化处理设施设备3 项以上。1.3产业布局1.3.1打造2 0 万亩标准化蔬菜基地，6 万亩核心示范基地6万亩核心示范基地为领导示范点，重点布局在水源条件好、设施健全、交通便利、土地集中连片的乡镇（街道），由所涉乡镇（街道）做好用地规划、土地落实、经营主体招募等工作，通过土地流转、农户人股、订单种植等方式，引进优强经营主体，组织“村社一体”合作社、种植大户进行种植。其中，涉及县城周围4 个乡镇（街道）草海镇、双龙镇、小海镇及雄山街道的蔬菜示范区域1.5 万亩基地，由县农业农村局做好基地规划、图斑勾绘工作，所涉乡镇（街道）配合农投公司做好土地流转工作，土地流转费用统一由县农投公司先行支付，种植基地具体由县农投公司制定细化方案实施。1.3.2打造2 5 万亩规模化基地25万亩规模化基地以辣椒种植为主。各乡镇(街道)根据县委、县政府下达的目标任务，积极动员、鼓励党支部领办合作社、其他专业合作社、种植大户及农户自发种植，重点突出规模连片，形成集成发展效应。县农业农村局、乡镇(街道)农业服务中心加强技术指导，提高种植管理水平，提升基地效益，助农增收。1.4组织方式一是持续推广“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+平台公司+合作社+易返贫户”等模式，加大蔬威宁县蔬菜产业发展现状与农产品质量安全监管方式探究第5 7 卷菜产业龙头企业的培育和引进力度，深化与广州江楠（集团）农业发展有限公司、贵州蔬菜集团有限公司、贵阳市农业农垦投资发展集团有限公司等龙头企业的合作，大力培育县内企业、党组织领办合作社、易地搬迁合作社、种植大户等经营主体，持续巩固好蔬菜生产经营队伍。二是巩固好“经营主体+劳务经纪人+务工群众”的就业组织模式，劳务经纪人从全县各乡镇（街道）组织工人到基地务工，有效促进群众就业，解决蔬菜生产企业用工难问题3 2农产品质量安全监管方式探究蔬菜等农产品的品质风险隐患看不见摸不着，要靠有效的监管手段才能发现；优质农产品的质量，也要通过有用的监管技术才能证明。威宁县是农业大县，在大力发展农业产业的同时，也在积极探索农业高质量、精品化发展道路。要想促进现代农业的持续健康发展，就必须要保障农产品满足人们的需求，确保农产品质量安全，而农产品质量安全监管是保障其质量安全的重要手段。近年来，威宁县紧紧围绕“绿色、规模、特色、品牌”目标要求，认真落实习近平总书记提出的农产品质量安全既是“产出来”的，也是“管出来”的和“四个最严”要求，抓实农产品质量安全监管工作，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的农产品质量安全保障体系，助推马铃薯、蔬菜、烤烟、苹果、养牛“五大产业”高效、绿色、健康发展，为推进威宁县产业现代化，实现产业兴旺和乡村振兴奠定了良好基础。结合威宁县实际，加强农产品质量安全监管助推蔬菜等产业高质量发展应从以下几个方面着手。2.1加强农产品质量安全监测2.1.1强化实验室体系检测建设技术支撑作用威宁县农产品质量安全检测中心目前已通过检验检测机构资质认定和农产品质量安全检测机构考核评审，具备有关法律法规规定的基本条件和能力，可以向社会出具3 8 8 项具备检测能力的数据和结果，其中农药残留1 96 项、兽药残留4 7 项、饲料5 项、茶叶农药残留1 3 7 项、茶叶理化指标3 项，对全县农产品质量安全将实施更为有效的监管，为保障人民群众“舌尖上的安全”和产业升级提供强有力的技术支撑。2.1.2推动常规农药快速检测为保障农产品质量安全，形成县、乡（镇）、合作社三级联动，严控常规药物残留超标，推动常规农药快速检测。购买针对毒死蜱、腐霉利、多菌灵等的 112第6 期快速检测试纸条6 0 0 条，发放给种植业公司（合作社），有效推动了威宁县农产品常规农药快速检测。2.1.3强化农产品质量安全技术培训积极争取增加农产品质量安全检测中心人员编制，引进检测技术人员，提升技术力量；组织质检业务人员、农产品质量监管人员、农业执法人员开展农产品质量安全追溯系统技术培训，强化对农业生产、流通等环节信息的溯源管理，为农业产业健康发展保驾护航。2.2加强农产品质量安全宣传教育利用多种途径大力宣传关于加强食用农产品质量安全生产工作的重要指示精神，大力宣传贯彻落实农产品质量安全法和农产品质量安全监测管理办法。组织种养殖合作社、企业及基层农技人员开展安全用药宣传培训，制作禁限用农（兽）药手册、农业安全用药宣传手册、横幅、明白纸等作为宣传载体。同时在开展监督抽样时，大力对禁限用农药、禁用（停用）兽药、食品安全标准等进行宣传，把普法宣传带进乡村、带进企业（合作社）、带给农户，筑牢广大群众农产品质量安全意识。积极宣传推广生物农药和高效低残留无公害农药，规范农药安全使用和严格把握农药安全间隔期，提高农民群众科学用药、绿色防控、统防统治意识，在确保粮食、蔬菜等农产品有效供给的前提下，给群众教授科学合理、安全高效、低毒的农药绿色防控技术，做到精准施药，精准用药。2.3加强农产品质量安全追溯体系建设针对主要农产品生产基地建立质量安全追溯体系，建立农业生产资料（农药、兽药、饲料、化肥、种子）信息追溯点，实现进销货、出入库电子台账管理，并纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。依据农产品质量安全法指导种养殖企业开具食用农产品承诺达标合格证。与此同时逐步健全县级有监管员、乡镇有网格员、村上有协管员、企业（合作社）有自检员的农产品质量安全监管体系。2.4加强农产品质量安全示范基地创建创建内容有宣传展示、目标有量化指标、物资有规范管理、过程有翔实记录、质量有检测保障、产品有追溯证明的“六有”农产品质量安全示范基地，全威宁县蔬菜产业发展现状与农产品质量安全监管方式探究广东蚕业,2 0 2 1,5 5(4):1 0 1-1 0 2.4杨林,吴俊,姚赛,等.农产品质量安全监管体系建设现状及对策:以贵州省毕节市为例 J.安徽农业科学,2 0 1 6(25):201-203.5李万贵,祖达.对基层农产品质量安全监管现状的思考:以贵州省六盘水为例 1 .农产品质量与安全,2 0 2 1(6):78-80.6胡丰年.强化农产品质量监管做大做强蔬菜产业 .农业科技与信息,2 0 1 5(2 4):2.第5 7 卷面展示威宁县农产品质量安全监管内容，实现农残检测1 0 0%合格的目标，通过示范引领、以点带面做好威宁县农产品质量安全工作，推动企业（合作社）标准化再上新台阶。2.5加强农产品质量安全突发事件处置能力开展农产品质量安全应急演练，全面提升农产品质量安全检测中心应对各种突发事件的处置能力。严格落实节假日值班制度，确保人员到位，信息畅通。确保不发生农产品质量安全事故，保障威宁县农产品良好口碑 5 。3结语“在新的发展阶段推进农业现代化，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加注重市场化推动，更加注重提质增效”。农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济持续发展与社会和谐稳定。农产品质量安全监管是推动新时代农业闯新路、开新局、抢新机、出新绩必要手段，是推进农业现代化的基础支撑。结合威宁县实际，探索出适合威宁县的农产品质量安全监管方式，助推威宁县蔬菜产业标准化、高质量、精品化发展，为加快推进农业现代化，助力乡村振兴贡献力量。参考文献1祖贵东.威宁县蔬菜产业现状与发展对策 .上海蔬菜,2 0 2 1(3):7 6-7 8.2严希,裴芸,邓代信,等.贵州省生态蔬菜产业现状分析及发展对策 .长江蔬菜,2 0 1 8(1 0):8 0-8 4.3罗乐.论乡村振兴背景下现代蔬菜产业融合发展 .113