2020上半年从严治党主体责任落实情况报告(范文).docx

2020上半年从严治党主体责任落实情况报告(范文)点击查看更多：2020年全面从严治党主体责任落实情况汇报2020上半年从严治党主体责任落实情况报告(范文)（1）根据市委办公厅关于印发2019年上半年全面从严治党主体责任落实情况督促检查方案的通知文件精神，我委对上半年全面从严治党主体责任落实情况开展了认真自查，现将自查情况报告如下。一、上半年主要工作(一)坚持学习制度，提高思想认识认真落实市政府办公厅关于加强政府系统政策理论学习的通知精神，修订完善了委政策理论学习制度，分季度制定了委政策理论学习计划，对学习内容、学习载体和学习形式进行了安排，建立学习考勤制度狠抓落实。委党组认真学习贯彻党的十八大以来历届全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，注重发挥中心组带动作用，班子成员示范作用和党员先进作用，坚持每周二政治学习制度，及时传达学习省第十三次党代会、市第十三次党代会、市纪委十三届二次全会和全市领导干部教育警示会议精神，使大家在思想上保持与党中央和省市委高度一致，在行动上做到高度自觉。一是营造氛围，重视宣传。在LED电子屏和楼梯过道设立了专门的宣传栏，对“两学一做”和从严治党主体责任落实工作进行宣传。向全体党员配发了党徽。要求每个党员在面对党旗时要牢记自己共产党员的身份，严于律己，努力工作。向全委干部人手一本发放了中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例关于新形势下党内政治生活的若干准则，引导党员干部开展学习教育。认真总结好的经验和做法，及时报送工作信息，在XX日报发表从严治党主体责任文章2篇。二是创新形式，加强学习。坚持集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了中国共产党党章中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例关于新形势下党内政治生活的若干准则XX市深化落实全面从严治党主体责任工作方案等，使广大党员干部掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我委还举办了“两个条例”培训班，委党组书记和党组成员亲自讲党课，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到很好的效果。上半年中心组学习X次，党支部组织学习X次，干部集中学习X次。三是结合工作，突出重点。坚持理论学习和业务学习相结合，建设学习型机关。认真组织党员干部学习全国宗教工作会议及习近平总书记的重要讲话精神，使党员干部进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和宗教观，切实增强贯彻的自觉性，提升工作能力。同时把党和政府关于民族宗教的政策法规学习延伸到各宗教团体、教职人员以及信教群众。上半年，举办全国及省市宗教工作会议精神学习辅导班等培训X次，五大宗教教职人员近XXX人次参加了学习。(二)落实党内监督，严格遵守各项制度一是制定印发了委全面从严治党主体责任监督检查办法，进一步加强了监督检查工作。二是高质量、高标准开好党组专题民主生活会，会前做好充分准备，召开会议多次组织理论学习，普遍开展谈心谈话，广泛征求意见建议，共发放征求意见建议函XX余份，整理出意见建议XX条，印发了2019年民宗委领导班子民主生活会整改方案。班子成员深刻进行对照检查，自我批评开门见山，敢于亮出问题，动真碰硬，提出意见建议XX条，有针对性地提出X个方面整改措施。会后紧密结合“治转提”专项行动，立足群众反映强烈的突出问题，将X个方面问题作为重点工作任务加以整改。三是坚持“三会一课”制度，召开了X次支部委员会，回顾总结了上年工作，讨论了今年工作，安排了组织生活会和民主评议党员工作。召开了X次党小组会，班子成员以普通党员身份参加到机关党小组会中去，认真开展批评与自我批评，每名党员找准了问题，提高了党性修养。召开X次党员大会，开展了民主评议党员工作，评选优秀党员X名，合格党员XX名，对民主评议党员结果在单位内部进行了为期X天的公示。认真组织开展了党课教育，上半年班子成员讲党课X人次、X课时。四是全面落实“一岗双责”。党组班子严格实行党组会议议事规则、“三重一大”等决策程序，凡重大事项，全部通过党组会议集体讨论决定。按照“谁分管、谁负责”的原则，班子成员既抓业务工作，又抓党风廉政建设，对分管领域的党风廉政工作能够及时发现和解决。五是完善约谈制度，督促提醒落实。今年以来，委党组认真贯彻执行市委约谈工作规定，严格执行委党组落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则，建立了约谈工作台帐，实现了“三个必谈”，即班子成员或者下属单位主要领导落实主体责任认识不到位必谈，措施不到位必谈，责任落实不力必谈。以开展工作约谈、提醒约谈、告诫约谈和奖励约谈等四种约谈形式为手段，将深化廉政风险排查与逐层落实主体责任、建设防控体系工作相结合。上半年，委主要领导开展各类约谈XX人次;班子成员与分管处室及下属单位负责人开展各类约谈XX人次。根据兰州市民宗委党组落实全面从严治党主体责任协作推进工作制度规定，委主要领导深入区县、街道、村、寺观开展调研XX次，听取汇报XX次，分管领导开展调研XX人次，听取分管领域汇报XX次，形成调研报告X篇。(三)明确责任，落实全面从严治党主体责任党组召开X次会议，对党风廉政、全面从严治党主体责任工作进行了专题研究，具体安排部署，讨论通过了2019年全面从严治党工作要点，细化分解了2019年XX市全面从严治党重点工作责任书内容，落实了全面从严治党重点工作任务，制定了班子成员、各处室全面从严治党重点工作责任书，层层分解了任务，落实了责任。5月份，召开党组会研究通过了全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组2019年工作要点，制定了全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组2019年工作要点任务分解表。委党组严格执行落实全面从严治党主体责任年度工作报告制度。全面推行落实主体责任工作清单制度，将领导重要批件、市委市政府重点任务全部纳入责任清单，上半年制作责任清单24个，对每一项清单提出抓落实的具体措施、办法和完成时限，形成责任要求。截至目前已完成7项。(四)持续抓“四风”，严格落实中央八项规定精神认真落实抓“四风”的各项规定，进一步严明纪律，严格规范党员领导干部的言行，严格落实党章规定的“四个服从”，要求不该做的事不做，不该去的地方不去，不该要的坚决不要。在执行规定上，要求全体党员干部做到的，领导干部首先做到，要求全体党员干部不做的，领导干部首先不做，带头落实党章、准则、条例、中央八项规定和省委、市委具体规定，强化作风监督，严格执纪行为，杜绝公车私用、公款吃喝旅游、收受礼金等行为。在廉洁自律方面，加强单位人、财、物等重点领域的管理。认真落实市委组织部、市人社局关于进一步加强公务员平时考核工作的通知精神，制定印发了委公务员平时考核实施办法，就公务员平时考核的指导思想、对象及内容、方式及程序、结果及使用进行了细化，规范了公务员平时考核。修订完善了委工作人员考勤管理办法，规范了请销假、重大事项报告、上下班考勤、检查督查、责任追究和倒查，进一步加强了机关考勤工作。紧盯元旦、五一、春节等重要时节开展纪律作风建设专项督查，上半年开展督查6次。主动接受纪检和其他职能部门以及全体党员的监督，上半年接受了市督查六组专项督查3次，市纪检委检查1次。目前还未发生任何违规违纪问题。(五)以“治转提”专项行动为抓手，深入推进全面从严治党主体责任一是加强领导，认真研究部署。委党组先后召开4次会议专题研究“治转提”专项行动，讨论通过了XX市民宗委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的实施方案，成立了以党组书记为组长，班子成员为副组长，处室负责人为成员的委“治转提”专项行动领导小组。并先后召开全体干部职工参加的动员会、专项行动推进会各1次。二是充分查摆问题，强力开展整改。坚持开门纳谏，通过召开座谈会、发放征求意见表、上门走访、民主评议等方式，多渠道、多形式、多层次，广泛征求各方面的意见建议，共查找、征集和梳理到的意见117条，其中，机关34条，班子22条，班子成员8条，其他干部53条。三是结合实际狠抓整改落实。以能力素质、工作创新、工作落实、履行职责、作风建设、遵守制度等6个方面为“治转提”整治重点，从抓学习促本领提高、抓纪律促作风转变、抓基础促政策落实、抓创新促机制建立、抓调研促工作破题、抓督查促责任落实、抓重点促工作推进、抓千企万商大走访八个方面，制定了整改措施及责任清单，细化分解任务42项，明确了责任领导、责任处室和责任人，建立了“治转提”问题台帐，有力推动了“治转提”整改工作。截至目前已整改74条，其中班子21条，班子成员7条，其他干部46条，正在整改9条问题。收到市委“治转提”责任清单2份，均及时进行了办理。四是深入开展“千企万商大走访”活动，助推民族经济健康发展。制定印发了XX市民宗委“千企万商大走访”活动实施方案，深入19家民族企业开展了企业经济发展、优惠政策落实、企业运行情况的走访调查活动。建立了“千企万商”联系清单，在市上规定联系2家企业的基础上，我委又确定了7家民族企业为“千企万商大走访”联系企业，分解落实由班子成员负责联系。委主要领导和班子成员深入联系企业开展调研，收到企业反映的问题14个，全部为需其他部门协调解决的问题，整理后上报市委“治转提”办公室。(六)紧密结合民族宗教工作特点，牢牢把握意识形态工作主动权牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向三个方面的重要内容，以唱响主旋律，传播正能量，加大正面引导，加强阵地管控，批驳错误思潮，统一思想、凝聚人心、促进民族团结为主线，认真开展意识形态工作。一是落实责任建机制。把意识形态工作纳入综合目标考评，细化分解意识形态工作目标责任书，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态的工作机制，落实党组书记抓意识形态工作制度。二是加强舆情处置。上半年处理“泛清真化”及清真食品管理、民族宗教方面的舆情信息3起，回复网名留言5起。三是大力开展民族团结进步宣传，促进各民族交往交流交融和谐发展。利用“电视、网络等载体”，宣传我市民族团结进步成果，制作让民族之花竞相绽放宣传片，在XX省公共频道、XX市生活频道播放10余次。在市区北出口XX沿线租赁大型宣传牌(箱)18块、1900平方米，开展了为期3个月党的民族政策宣传;在部分主要街道、社区、宗教场所等制作民族团结进步宣传栏200个，开展民族团结进步宣传;借助“手机短信、微信平台信息”，向各族干部、群众发送反映党的民族政策及习近平总书记有关民族团结的系列讲话精神的宣传标语口号100万人次(条);5月份依托“城市公交车流动广告”，在全市1400辆公交汽车尾荧屏滚动播放党的民族团结进步标语口号，广泛宣传，营造民族团结进步创建活动的浓厚氛围。四是立足民族宗教工作职能，深入开展兰州市创建全国文明城市百日攻坚创建活动。利用电子屏、内网开展宣传，发放创建全国文明城市应知应会知识问答，做到全体干部职工家喻户晓，人人皆知，一人带动一片。动员民族宗教界人士和信教群众积极投身到创建全国文明城市中。市级五大宗教团体向宗教活动场所和信教群众发出自觉参与创建全国文明城市的倡议书，动员宗教界和信教群众以主人翁的姿态积极投身创建工作，自觉履行公民义务，严格遵守法律法规，争做合格现代公民，形成人人参与创建的全民行动新局面。(七)夯实党的基层组织建设，促进“两学一做”学习教育常态化制度化推进年初，制定印发了关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案和市民宗委专题学习安排表，成立了委党组书记任组长的学习教育领导小组，由办公室牵头，机关支部组织实施，组织全体党员干部坚持每周二政治学习制度，学习党章党规，学习党的历史。一是重点学习了中国共产党章程总纲、党员的权利义务、入党誓词、党的纪律、党的组织，确保委全体党员掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。并且，运用正反典型案列教育，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导全体党员牢记党纪党规，牢记党的优良传统和作风，坚定理想信念，对党的绝对忠诚，树立崇高道德追求，养成遵守纪律，自觉守住为人做事的基准和底线。二是学习系列讲话。深刻认识习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新发展，深入领会其丰富内涵和核心要义，科学把握贯彻其中的马克思主义立场观点方法，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想和治理国政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义道路、理论和制度自信，进一步增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚定正确政治方向;进一步增强党员干部树立清风正气、严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和生活会主义生活中起先锋模范作用。对照党章党规，开展批评与与自我批评，查摆问题，针对极少数党员干部存在不按时交纳党费、组织纪律涣散、党员意识不强等问题，及时予以改正。严格上下班考勤指纹打卡制度，规范党费缴纳制度，要求每个党员佩戴党员标识。三是坚持分层次集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等多种形式，推动大家学习的积极性。截止目前，组织全体党员集中学习的18次，党小组学习5次，并将每名党员的对照检查材料张贴在学习园地，便于党员之间学习交流和监督检查。二、存在的问题及下步思路总结上半年工作，取得的成绩是主要的，但还存在着学习教育不深不细，作风顽疾治理不彻底，监督检查手段滞后等问题，需要在今后的工作中加以改进和解决。一是抓“一岗双责”，进一步落实主体责任。严格落实“一岗双责”，健全统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，严格责任考核和责任追究，进一步明确责任范围，责任内容，做到责任到人。既抓统一部署又抓具体落实，研究重大问题，推进重点工作，完善制度机制。2020上半年从严治党主体责任落实情况报告(范文)（2）今年以来，市卫生计生委党委坚持以党的十九大精神为统领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对天津工作提出的“三个着力”重要要求，认真落实市十一次党代会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧密围绕“四个全面”、“五位一体”战略布局，深入贯彻党中央和市委关于落实全面从严治党部署要求，聚焦主责主业，全面加强党的领导，净化党内政治生态，深化作风建设，严厉惩治腐败，深入推进“健康天津”建设和深化医药卫生体制综合改革，促进全面从严治党向纵深发展。现将委党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下： 一、落实主体责任的基本情况 在市委坚强领导下，市卫生计生委党委严格落实市委关于进一步加强和改进天津市卫生计生系统党的建设工作的意见要求，从严从实、见底见效，落实主体责任。全系统各单位攻坚克难、锐意进取、忠诚履职、不辱使命，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 1.深入学习贯彻党的十九大精神。十九大胜利召开以来，委党委集中收听收看了十九大开闭幕盛况，并召开了6次委党委会、2次理论中心组学习，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会报告新观点、新论断、新概述、新定位、新要求，及时传达全市领导干部会议、市委常委会、市政府常务会等要求部署，明确提出要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，把报告作为政治纲领、行动指南和指导思想，并将学习精神落实到卫生计生工作的实际当中。第一时间制定出台了市卫生计生委党委关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热情的通知，卫生计生系统各单位已于11月6日迅速将党的十九大精神传达给每一个支部、每一名党员、每一名群众。同时，委党委注重学以致用，将学习贯彻十九大精神与实际工作相结合，深入推进卫生计生行业党的建设和事业改革发展。一是着力加强党的政治建设，以落实市纪委巡察二组反馈意见整改工作为契机，进一步落实主体责任和监督责任，用更高标准、更实目标、更快时间、更高质量，继续狠抓中央巡视“回头看”反馈意见和市委巡视市卫生计生委党委“回头看”反馈意见、市纪委巡察驻委纪检组反馈意见整改落实，彻底肃清黄兴国恶劣影响，严肃党内政治生活，严厉整治“红包、回扣”等卫生计生领域损害群众利益不正之风和“不作为不担当”问题，学习贯彻鸿忠书记批示精神和市纪委转发的通知要求部署。二是全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求，委党委主要负责同志相继主持召开学习贯彻十九大精神，落实全面从严治党工作会议、“精准对接人民群众健康需求，落实监测管理考核三项责任”医改研讨会、“补短板、强弱项，持续深化医药卫生体制综合改革”阶段性总结推动会、“以人民群众最关心最直接最现实的问题为切入点、进一步加强医用耗材采购和管理”医院院长座谈会、“加强智慧健康智能医疗建设，不断增强人民群众获得感”信息化领导小组会，“持续改善医疗服务水平”研究部署会，以此精准对接人民群众健康需求，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展。三是全面总结前三季度工作和维护十九大期间卫生计生系统政治安全稳定工作情况，与国家和市委市政府要求对标对表，深入剖析目前存在的问题，分步骤制定清晰工作目标，组织开展自评打分和分管委领导评估打分，强作风、补短板、重考核，全力保持平稳运行，确保圆满完成全年目标任务。同时，全面总结十八大以来工作成绩，系统谋划好明年以及2019年建国70周年、2021年建党100周年党的建设和事业发展工作思路举措，以加强党的全面领导、全面从严治党为保证，加强医院管理、提高医疗技术、改进医疗服务等重要工作，特别是从人民群众最关心最关切的民生问题入手，精心谋划好明年20项民心工程。 2.保持政治定力，坚定政治立场。委党委领导班子认真学习党的十九大精神，特别是对天津工作提出的“三个着力”重要要求，学习市十一次党代会精神和鸿忠书记在市第十一次党代会上的讲话精神，认真开展 “维护核心 铸就忠诚 担当作为 抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化。 3.规范党内政治生活。制定印发的市卫生计生委党委工作规则，对党内政治生活加以明确和规范，同时委主要负责同志带头旗帜鲜明讲政治，反复多次在党委会中强调，坚持把更高标准严肃党内政治生活作为重中之重，班子成员开展批评与自我批评要“红脸出汗”，站在全面从严治党的高度，进行严肃的思想斗争。严格按照县以上国家机关党员领导干部民主生活会若干规定和市纪委机关、市委组织部有关要求，委党委对委领导班子和6家副局级单位党委召开民主生活会进行部署，提出明确要求，以更高的政治站位、更高标准、更高要求重新召开2016年度2个民主生活会，确保重新召开的民主生活一个环节不漏、一个程序不少、标准要求不降低。7月13日，又召开了巡视“回头看”整改专题民主生活会，紧盯巡视“回头看”反馈的问题，切实履行“一岗双责”，紧密联系领导班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评。委领导班子成员参加并指导部分单位重新召开民主生活会。印发了关于认真做好重新召开民主生活会有关工作的通知，委领导班子成员分别参加8家单位基层单位重新召开的民主生活会，通过分析直属单位专题民主生活会存在的共性和突出问题，倒查委党委在规范、指导直属单位民主生活会方面存在的问题。 4.抓实市委关于进一步加强和改进卫生计生系统党的建设工作的意见落实。持续推进党建意见中的每项工作落实，重点推进“完善公立医院党政运行机制”、完善领导班子和干部队伍建设、夯实基层基础等工作。成立落实党建意见工作领导小组及相应的组织机构，建立工作台账，完善工作机制，实行销号管理。建立了委领导党建工作联系点制度，对党建意见及相关工作落实情况进行了8次督查，及时反馈并通报发现的问题，确保各项工作有序推进。印发市卫生计生委党委关于进一步加强和规范市卫生计生系统基层党建工作的通知，对完善基层党组织体系、规范发展党员和党员教育管理、强化党建基层基础保障等提出了明确要求。全系统以科室为单位建立党支部476个，由党员科主任、科副主任或护士长担任支部书记占93.7%。基层党组织按期换届率100%，发展党员计划完成率99%。按照职工总数1%标准充实了专职党务人员。在全系统范围内广泛开展了党支部书记、专职党务人员轮训、培训，着力提升人员综合素质。加强基层党建督导检查，印发市卫生计生委党委关于建立基层党建工作巡查制度的意见和市卫生计生委党委关于开展基层党建工作集中巡查的通知，组建党委巡察办和巡查组，对各单位党建工作进行集中巡查，推动党建工作落实。 5.规范干部选任程序,落实干部监督管理制度,提升干部工作整体水平。严格执行干部选拔任用政策和程序，落实任前“四必核”规定，今年以来，公开选拔处级干部2名，提拔处级干部27名，交流轮岗13名。制定干部选拔任用流程图，对直属单位进行了干部选拔任用工作专项培训。制定系统后备干部短期、中长期培养锻炼方案，明确方法举措，建立工作机制。强化领导班子、领导干部年度考核，完成37家直属单位，133名委管干部年度考核工作，对新提拔的23名处级干部进行了试用期满考核。严格落实干部选拔任用“一报告两评议”，对满意度分值在85分以下的8家单位党组织负责同志进行提醒。做好个人有关事项报告两项法规的培训和年度集中报告工作，强化培训辅导、抽查检查，确保填报质量。截至目前，对系统98人次进行重点抽查，24人次进行了随机抽查，对存在的瞒报、漏报情况进行严肃处理，对1名拟提拔干部和2名党组织换届人选进行诫勉处理，加强警示教育。 6.严明党的各项纪律，特别是政治纪律。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任，加强对全系统党员领导干部的教育管理监督。严明党的各项纪律，坚持把维护政治纪律、严守政治规矩作为首要任务。严肃换届工作纪律，严把干部选拔任用政治关、廉洁关，高标准完成党的十九大和市第十一次党代会代表的推荐提名和选举工作。完成市人大代表、政协委员的考察和提名工作。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例规定，防止“带病”提拔、“带病”上岗，进一步匡正选人用人风气。 7.加强监督检查，维护政令畅通。全面抓好市委巡视“回头看”和市纪委专项巡察反馈意见的整改落实，坚持见人见事见因见制，确保整改见底见效。委党委持续抓好整改落实，对巡视“回头看”结束后未到整改完成期限的整改项目进行专题推动，对已完成整改的梳理补充，不断完善整改台账，大力推进整改落实不断深入。在卫生计生系统深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题、圈子文化和好人主义等专项治理，营造风清弊绝、干事创业的良好政治生态。 深入压责问责，落细落实主体责任 委党委班子、班子成员按照关于落实全面从严治党主体责任的实施意见的要求，结合工作实际，制定了责任清单和任务清单，明确了具体指标和完成时间。在元旦春节、五一、中秋国庆等重要时间节点召开专题会议，认真研究解决卫生计生系统党风政风、廉政勤政、损害群众利益等方面存在的突出问题。2017年3月15日，组织召开卫生计生系统党风廉政建设年度工作会议，部署全面从严治党工作任务，组织直属单位党委负责人签订党风廉政建设责任书和作风建设责任书，层层传导责任和压力。坚持“一案双查”，综合运用纪律处分、组织处理、批评教育等方式，对党的领导弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发、巡视巡察整改不到位等问题进行问责追责。 今年以来，针对市职业病防治院重大火灾隐患问题，对5名相关人员做出处理，其中，党内警告2人，组织处理3人，在全系统印发通报的同时，率先在天津日报点名道姓通报曝光。针对网络贴吧反映天津医院神经科医生收受回扣等问题，对天津医院党委书记、院长进行诫勉谈话并责令作出深刻检查，给予主管副院长行政记过处分，责令纪委书记作出深刻检查，给予神经科主任降低岗位等级处分，给予神经科1名医生行政警告处分，并对天津医院涉事医生收受的回扣款予以集中清退。针对南开医院副院长收受患者礼品礼金的问题，严查快办，给予其党内严重警告、行政记过处分，并暂停执业活动一年，医院摘除了“无红包”医院的牌子。 积极践行“四种形态”，把全面从严治党的要求贯穿始终 1.以严厉整肃行风为抓手，治理侵害群众利益的突出问题。在全行业开展“加强职业道德建设，严厉整肃行业不正之风”专项行动。委领导班子成员组成9个督导组，对16个区和51家医疗机构进行了专项督导;通过各单位自查，查处工作作风类问题447个、服务态度类问题88个、不合格处方问题39个。按照规定，257人受到扣发奖金、批评教育等处理。2017年4月，市卫生计生委主要领导调整后，委党委深刻剖析行风问题久治不愈的根源，抓关键环节，打出整治“组合拳”：一是强化政治站位，压实主体责任。出台关于进一步强卫生计生行业作风建设，切实纠正行业不正之风的若干意见等7个文件，明确严控药品耗材不合理使用等10项行风建设重点任务，把纠正行业不正之风纳入党建责任书和行风建设责任状，压实各级党委主体责任。二是紧贴行业实际，严厉整治顽疾。强力推进医疗机构在改善患者就医体验、治理行风顽疾上担当作为，推出门诊自助服务等10项改善措施，推动实现合理检查、合理用药及合理治疗。7月，再下狠心在43家三级医院创建“无红包医院”，压实医院党委“四个三”的监管责任即重点科室、重点医生、重点的药品和耗材“三个重点”;合理检查，合理治疗，合理用药“三个合理”;多渠道收集，多手段分析，多措施监管“三个动员”;主要领导要亲自听取汇报，亲自了解患者诉求，亲自协调解决部署工作“三个亲自”。三是建立三项制度，加强用药监管。在全国率先推出“医疗机构使用异常品种定期评价制度医疗机构合理用药量化分级管理制度使用异常品种约谈退出制度等3项制度”，对医疗机构合理用药实施分级管理。四是拓宽举报渠道，自觉接受监督。在官网公布市级医院 “红包”投诉电话和网上举报邮箱。先后6次对公立医院整肃行风工作情况进行明查暗访，以“三清单”方式明确整改责任。五是严明纪律“红线”，强力推出从严查处收受“红包”“回扣”等违纪违法问题的4项措施，对顶风违纪者给予上限处罚。加大通报曝光力度，对心存侥幸者形成震慑。 2017年4月，对环湖医院、市120急救中心、医科大学肿瘤医院、西青医院等4个单位的行风问题典型案例进行点名道姓通报。2017年5月，对医科大学肿瘤医院颌面耳鼻喉肿瘤科主任违规收受患者礼品查处情况在全行业进行了通报。 2.持续加大纪律审查力度，在全系统形成震慑。今年以来，共受理问题线索360件，已查结处理13人，其中党纪处分8人，政纪处分7人。通过天津日报、官方网站等媒体，对7起典型问题的查处情况进行通报曝光，彰显市卫生计生委党委坚持全面从严治党的坚决态度，释放管党治党越往后走越严的强烈信号。 聚焦中央八项规定精神落实，驰而不息纠正“四风” 1.狠抓节点，正风肃纪。一是在元旦春节、端午、中秋国庆等重要时间节点，印发廉洁过节的文件通知，重申中央八项规定精神要求，及时警示提醒，对各单位公车使用、节日值班和三公经费使用情况进行突击抽查，坚决防止“四风”问题反弹。二是组织37个直属单位党委、纪委班子成员签订纠正“四风”工作责任书，做好教育提醒防范，紧盯“关键少数”。三是强化专题培训。2017年5月26日，邀请市纪委党风政风监督室主任王冰同志围绕“持之以恒落实中央八项规定精神”主题，为全系统处级以上干部作了专题讲座。 2.推动“不作为不担当”问题专项治理有序开展。2017年3月3日，召开卫生计生系统“不作为不担当”问题专项治理动员部署会议，制定下发工作方案、领导小组工作规则、成员部门承担的主要任务、信息报送制度等文件。各单位、各部门结合14项整治重点，以“一方案、三清单”为抓手共查摆问题643条。抽调机关干部35名，组成10个督查组，对直属单位专项治理动员部署、自查自纠情况先后进行了4轮督导检查。截至10月底，全系统查处不作为不担当问题119起，给予党政纪处分7人，组织处理2人，诫勉谈话7人，通报92人，其他处理52人。天津日报、市委“不作为不担当”问题专项治理领导小组分别对我委系统专项治理工作进行了报道和刊发。 3.深入开展警示教育。2017年3月，组织机关党员干部实地参观和平区检察院反腐倡廉警示教育基地;2017年4月，邀请天津市检察院职务犯罪预防处处长李金水为委机关处级以上干部作专题讲座;按照市委、市纪委工作部署要求，先后组织党员干部观看“长征”大型主题教育图片展和“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展，引导大家保持敬畏之心、自律之要。 抓好市委巡视“回头看”反馈问题整改，开展全系统第二轮专项巡察 1.抓好市委巡视“回头看”反馈问题整改。针对市委巡视八组“回头看”反馈意见，委领导班子聚焦巡视反馈指出的43项问题，狠抓清单管理、责任管理、时限管理，按照“人事因制”原则坚持一周两调度，注重“从小切口内看到大视野”，先后召开10次整改工作推动会，召开了4次民主生活会，加强实时效果评价，以狠劲铁腕整改突出问题。比如在整治“红包”等损害群众利益问题上，委党委在全市开展了创建“无红包医院”活动，对收受“红包”的医生坚决一票否决，与职称评定、评先评优等挂钩。10月中旬，召开委党委会，再次对巡视“回头看”反馈意见整改落实工作进行大起底大排查，截至目前，已完成全部整改任务的95.3%，对属于机制体制等深层次问题积极探索创新改革，及时完成整改任务。 2.推动巡察工作深入开展。2017年4月，在委主要负责同志调整后，重新调整完善领导小组，充实巡察工作成员单位。设立了巡察办，组建3个巡察组，调整5名干部到委巡察办任职，组建了108人的专家库，保证办公用房、办公设备和办公经费。2017年6月，委巡察工作领导小组召开专题会议，听取2个巡察组第一轮巡察工作的汇报。2017年6月28日，启动第二轮巡察工作，21名干部组成3个巡察组，对7家委直属单位开展专项巡察。2017年10月，第二轮巡察工作结束，共查出涉及管党治党不严、落实方针政策不到位、党的建设缺失、基层组织建设弱化、违反中央八项规定和涉及“四风”问题、执行财经纪律不严等6大方面的129个问题，目前已移交问题线索2件。 自觉接受监督，大力支持驻委纪检组履行责任 支持驻委纪检组深化落实“三转”，退出与纪委主责主业不相关的议事机构，明确驻委纪检组不再参与行风建设等日常事务工作，转由医政医管处负责。全力保障驻委纪检组办公用房、办公设备、办公经费和办案用车，提供便利的监督执纪工作条件。配齐配强纪律检查专职人员，将系统纪委书记、纪检干部纳入干部选拔任用整体规划，制定下发天津市卫生计生系统纪委书记履职尽责有关规定，明确纪委书记的职责定位，坚守责任担当，全面聚焦主责主业。 二、存在问题和不足之处 回顾2017年的工作，在市委正确领导和全系统各级党组织和广大党员干部的共同努力下，取得了一些成绩，但是也要清醒认识到卫生计生系统全面从严治党的任务依然艰巨繁重，管党治党工作还存在一些问题：一是理论水平还有差距。班子成员对新时代中国特色社会主义思想学习不系统，面对卫生计生领域党的建设和党风廉政新情况新问题，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作不够，对新形势下卫生计生系统党建工作面临的新挑战研究不深，思考谋划不系统。二是落实方法还存在不足。落实全面从严治党要求，履行从严治党主体责任狠劲不足。党委班子在加强党的全面领导，谋大局、定政策、促改革的统筹协调招法不多，一些医改难题破解难度大，成效不够明显。抓增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性还不彻底，为事业发展勇于争先、敢于得罪人的魄力不足。三是工作推动不平衡不充分。党委班子成员亲历亲为抓党建的行动不够精准，压力传到不到位，监督检查、考核标准和结果评价运用的实际效果不充分，解决实际问题的针对性不够强。工作中存在重大单位、轻小单位，重领导干部、轻普通党员的思想，小单位党建短板突出问题没得到有效改善。四是部分直属单位主体责任落实不到位。政治站位不平衡，上热中温下冷，个别干部“慵懒散”、不作为、慢作为，医护人员收受“红包”“回扣”、大处方、过度检查等侵害群众切身利益的问题仍一定程度存在，治理仍需以狠劲持续加大力度;部分直属单位纪检机关“三转”还不够到位，一些纪检干部还存在不愿监督、不敢监督、不会监督的情况。 三、下一步工作思路 坚持把党的十九大精神作为破解党建难题的“金钥匙”，突出政治功能，坚持和加强党的全面领导，切实把学习成果转化为推动卫生计生事业发展的有效招法，开创党建工作新局面。 把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，筑牢“四个意识”，坚决维护和捍卫以习近平同志为核心的党中央权威 1.迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮。坚定不移推进全面从严治党，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，着力加强党的政治建设，提高八个本领，落实主体责任和监督责任，确保与中央部署保持高度一致。落实市委关于进一步加强和改进卫生计生系统党的建设的工作意见，坚定理想信念，强化政治责任，增强“四个意识”，提高干事创业本领，打造政治过硬、本领高强的党员干部队伍。保持党的先进性和纯洁性，继续狠抓中央巡视“回头看”反馈意见和市委巡视市卫生计生委党委“回头看”反馈意见、市纪委巡察驻委纪检组反馈意见整改落实，彻底肃清黄兴国恶劣影响，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，全面净化政治生态。落实中共天津市委关于加强党内政治文化生活建设的工作意见，打造风清气正，干事创业的政治文化。 2.强化党内监督，严肃和规范党内政治生活。认真贯彻落实党的十九大精神，带头学习十九大报告和中国共产党章程，对学习贯彻落实情况加强监督检查。教育引导全系统广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化“四个服从”，做到“四个自信”，正确处理个人与组织的关系，做到对党组织忠诚老实，言行一致。 3.坚持挺纪在前，特别是把政治纪律挺在各项纪律的最前面。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”常态化制度化。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，强化党员干部党章党规意识，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。加强对党的路线方针政策，市委、市卫生计生委党委决策部署执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。深入推动市纪委专项巡察反馈问题整改工作，扎实推进整改见底到位，保障驻委纪检组更好地开展监督执纪问责。 督促全系统各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，加大问责追责力度 1.推进“两学一做”常态化制度化。多种形式推进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真组织学习党章党规，增强党章党规党纪意识。依托党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等制度，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入日常、抓在经常。深化“五好党支部”创建工作，选树党建工作先进典型，打造特色品牌，发挥品牌引领示范作用，使各级党组织和广大党员学有榜样，做有标杆。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动各级党组织和广大党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 2.明确责任任务清单，层层压实责任。认真落实市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见，按照中共天津市委办公厅印发的通知要求，结合卫生计生系统实际，推动委党委主体责任和纪委监督责任、各单位党组织主体责任和第一责任人责任落实落地。 3.构建责任运行检查机制。各单位党委、纪委第一责任人要将“两个责任”落实情况作为述职述廉、党内民主生活会、党风廉政建设考核的重要内容进行述责。各单位党委、纪委要向市卫计委党委和驻委纪检组报告主体责任、监督责任落实情况，及时报告本单位发现的问题线索。各单位“两个”责任落实情况将作为巡察工作的重点，委党委、驻委纪检组开展经常性的监督检查和明察暗访，充分运用“四种形态”，用足第一种形态约谈基层单位党委、纪委主要负责人和领导班子成员，抓早抓小抓