DB5120T18-2023公共信息资源标识指南.pdf

ICS 35.240.1CCS L 70DDB B5 51 12 20 0四 川 省（资 阳 市）地 方 标 准DB5120/T 182023公共信息资源标识指南2023-12-22 发布2023-12-29 实施资阳市市场监督管理局发 布DB5120/T 182023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14标识分类.25标识编码.26标识管理规则.4附录 A（规范性）编码规则表.5附录 B（资料性）公共信息资源标识示例.8附录 C（资料性）公共信息资源标识呈现示例.9参考文献.10DB5120/T 182023II前 言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由资阳市政务服务和大数据管理局提出并归口。本文件由资阳市市场监督管理局批准并发布。本文件起草单位：资阳市大数据服务中心、资阳数智科技有限公司。本文件主要起草人：刘桄序、邵柏华、戢培全、袁嘉、刘光乾、杨建康、张亚琴、李爱民、刘西北、郑雪梅、邓森林、彭国林、张润泽、夏荣。本文件为首次发布。DB5120/T 1820231公共信息资源标识指南1范围本文件规定了公共信息资源的术语和定义、标识分类、标识编码和标识管理规则等内容。本文件适用于资阳市行政区域内政务组织、非政务组织和个人公共信息资源全生命周期的管理和使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码GB 2312信息交换用汉字编码字符集基本集GB/T 20091组织机构类型DB51/T 10002公共信息资源标识规范政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技20171272 号)3术语和定义GB 2312、GB/T 20091、DB51/T 10002界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1公共信息资源 public information resource以数据集、数据接口、数据流等数字化形式呈现并可供开放、共享的信息资源。3.2数据标识人 Data identifier参与公共信息资源及其标识的组织和个人。3.3数据标识管理者Data identification manager资阳市域范围内的公共信息资源标识进行管理的机构，分为市级和县（区）级。资阳市数据标识管理者为资阳市政务服务和大数据管理局，县（区）数据标识管理者为大数据管理部门。3.4数据标识平台Data annotation platform资阳市公共信息资源数据标识平台统一为资阳市政务信息资源共享平台和资阳市公共数据开放网。3.5DB5120/T 1820232行政区域固定编码Administrative region fixed coding针对资阳市公共信息资源数据标识的行政区域编码进行约束，包括市、县（区）级的政务部门。4标识分类4.1政务部门政务部门的公共信息资源可在后段码中进行分类，分类方法参见政务信息资源目录编制指南(试行)、DB51/T 10002 规定。4.2非政务组织非政务组织的公共信息资源在前段码中应按照 GB/T 20091 中第 6 章的要求进行分类。4.3个人个人的公共信息资源可在后段资源码中进行分类。5标识编码5.1编码原则可以独立进行开放、共享的每一个公共信息资源应对应唯一的标识编码。在一个分类的标识编码中，编码的结构及格式应统一。5.2编码方法5.2.1编码结构a）公共信息资源标识编码由前段码(6 位)、后段码(7 位）和资源码（7 位）组成，其形式如图1 所示。X1X2X3X4X5X6A1A2A3A4A5A6A7/a1a2a3a4a5a6a7前段码后段码资源码图 1：公共信息资源分类编码结构图b）由一组前段码、后段码和资源码构成了区域内唯一的公共信息资源标识。5.2.2编码规则5.2.2.1前段码编码规则公共信息资源标识前段码由GB 2312中规定的10个阿拉伯数字(09)和除I和O以外的24个大写拉丁字母(AH，JN，PZ)组成。前段码编码规则见附录A。5.2.2.2后段码编码规则标识后段码和资源码由GB 2312中规定的10个阿拉数字(09)和除I和O以外的24个大写拉丁字母(AH，JN，PZ)组成(示例见附录B)。编码规则如下:a）当标识人为市、县(区)级及以上政务部门时，后段码用于标明其公共信息资源，参见四川省政务数据数据分类分级指南及资阳市数据资源属性规则。具体分布如下：DB5120/T 1820233图 2后段码编码规则A1敏感度分级编码:为1、2、3、4，敏感度4为最高。A2基础数据类编码：人口基础信息资源数据1、法人单位基础信息资源数据2、自然资源和空间地理基础信息资源数据3、社会信用基础信息资源数据4、电子证照基础信息资源数据5、宏观经济基础资源数据6、其他基础资源数据7。A3A7为主题数据类编码，具体分布如下：A3经济发展维度编码：公共服务1、健康保障2、社会保障3、食品安全4、药品安全5、安全生产6、价格监管7、金融监管8、能源安全9、信用体系A、城乡建设B、社区治理C、生态环保D、应急维稳E等。A4领域维度编码：政府机构1、财税金融2、社会发展3、卫生健康4、公共安全5、文体休闲6、劳动人事7、生态文明8、经济建设9、信用服务A、交通运输B、教育科技C、生活服务D、三农服务E、企业服务F等。A5主题维度编码：财政1、气象2、水文3、测绘4、地震5、信息产业6、工业7、交通8、邮政9、城乡建设A、环境保护B、对外事务C、劳动D、人事E、政法F、监察G、文秘H、行政J、旅游K、服务业L、民政M、社区N、国土资源P、能源Q、综合党团R、经济管理S、综合政务T等。A6行业维度编码：制造业1、采矿业2、农业3、林业4、牧业5、渔业6、金融业7、交通运输业8、仓储和邮政业9、批发和零售业A、科学研究和技术服务业B、建筑业C、居民服务D、修理和其他服务业E、水利F、环境和公共设施管理业G、信息传输业H、软件和信息技术服务业J、租赁和商务服务业K、电力业L、热力业M、燃气业N、水生产业P、住宿和餐饮业Q、房地产业R、教育S、卫生T、社会工作U、文化V、体育和娱乐业W、公共管理X、社会保障和社会组织Y、国际组织Z等。A7服务维度编码：惠民服务1、服务交付的支撑2、政府资源管理3、服务交付方式4、其他5等。b）当标识人为非政务组织和个人时，后段码编制规则按照分级（1位）分类（6位）进行编码，编码规则同上。5.2.2.3资源码编码规则资源码由GB 2312中规定的10个阿拉数字(09)和除I和O以外的24个大写拉丁字母(AH，JN，PZ)组成，示例见附录B。编码规则如下:图 3资源码编码规则DB5120/T 1820234a）当标识人为市、县(区)级及以上政务部门时，资源码高两位（a1a2）为共享开放属性码（a1共享属性1位：无条件共享类1、有条件共享类2、不予共享类3，a2开放属性1位：无条件开放类1、有条件开放类2、不予开放类3），后5位（a4-a7）按照数据的上传顺序进行依次递增编码，编码位数为5位，最小位（a7）为1，编码单位数最高位（a4）为Z，其余高位可用0补位占位。b）当标识人为非政务组织和个人时，资源码高两位（a1a2）为共享开放属性码（a1共享属性1位：无条件共享类1、有条件共享类2、不予共享类3，a2开放属性1位：无条件开放类1、有条件开放类2、不予开放类3），后5位（a4-a7）按照数据的上传顺序进行依次递增编码，编码位数为5位，最高位（a4）为非政务组织的，编码为Q，为个人时，编码为G；最小位（a7）为1，编码其余高位可用0补位占位。c）当资源码的后4位用完时，可启用扩位；扩位时需将原数据统一的a4位添加0，扩位完成后再进行依次位数编码，后续数据编码扩位以此类推。6标识管理规则6.1前段码、后段码管理规则a）前段码、后段码由所在范围的标识管理者负责分配和审批。如果相应范围内没有标识管理者，则由上级标识管理者负责分配和审批。b）标识管理者应确保所管理范围内的组织和个人的前段码、后段码的唯一性。c）各级标识管理者应对管理范围内的前段码、后段码编码进行审核和修正，其管理范围内的下级标识管理者应遵守该规定。6.2资源码管理规则a）政务部门公共信息资源的资源码自行编码和管理，并应保证其唯一性。b）非政务组织和个人公共信息资源的资源码在编码时，由组织或个人提出申请，数据标识管理机构进行统一授权，以保证其唯一性。c）各级标识管理者应对管理范围内的资源码编码规则进行审核和修正，其管理范围内的下级标识管理者和标识人者应遵守该规定。6.3公共信息资源标识服务平台资阳市所有公共信息资源标识均呈现在资阳市政务信息资源共享平台和资阳市公共数据开放网，展示示例见附录C。本市公共信息资源标识根据上级要求与其他公共信息资源标识服务平台进行数据级联应用。DB5120/T 1820235AA附录A（规范性）编码规则表表A.1标识前段码编码规则表数据标识人数据标识人或管理部门或管理部门前端码规则前端码规则前端码各位编码规则前端码各位编码规则编码示例编码示例第 1位第 2位第 3位第 4位第 5位第6位管理部门51XM00四川（51）XM市、县（区）码00市政务服务大数据管理局：51K000政务部门51XMXZXZ政务部门码市市场监管局：51K02Q非政务组织51XMZZZZ组织部分码资阳数智科技有限公司营利法人：51K0Z1个人51XMGGGG个人码资阳市雁江区居民（男）51K1G1注：XM第三位 K(资阳市内行政编码为 20，对应编码为 K)，第四位区域位：市本级为 0，雁江区为 1，安岳县为 2，乐至县为 3，资阳高新区为 4，资阳市临空经济区为 5，如后新增，则按新增顺序递加。XZ第 5、6 位行政部门编码，见表 2。Z：组织分类码，1 位，用于标识非政务组织的分类，按 GB/T 20091-202/中第六章的要求，具组织机构类型分为 5 类，分别为：营利法人编码为 1（包含：有限责任公司、股份有限公司、其它企业法人），非营利法人编码为 2（包含：事业单位法人、社会团体法人、捐助法人、其他非营利法人），特别法人编码为 3（包含：机关法人、农村集体经济组织法人城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人、其他特别法人），营利性非法人组织编码为 4（包含：个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的营利性专业服务机构、其他营利性非法人组织），非营利性非法人组织编码为 5（包含：不具有法人资格的非营利性专业服务机构、其他非营利性非法人组织）。G：个人分类码，1 位，取值为 1(男)、2（女）、0(未知)、9（未说明）。DB5120/T 1820236表 A.2市级单位编码规则序序号号编码编码分布分布数据资源单位数据资源单位编编码码序序号号编码编码分布分布数据资源单位数据资源单位编编码码1市委机构（第一位为：0-1）市纪委监委0151市政府机构（第一位为：2-5）市发展改革委212市中级人民法院0252市同城化发展工作局223市人民检察院0353市经济和信息化局234市委办公室0454市教育和体育局245市人大常委会办公室0555市科学技术局256市政府办公室0656市公安局267市政协办公室0757市民政局278市委组织部0858市司法局289市委宣传部0959市财政局2910市委统战部0A60市人力资源社会保障局2A11市委政法委0B61市自然资源规划局2B12市委政研室0C62市生态环境局2C13市委编办0D63市住房城乡建设局2D14市直机关工委0E64市交通运输局2E15市委巡察办0F65市水务局2F16市委老干部局0G66市农业农村局2G17市委保密机要局0H67市商务局2H18市委目标绩效办0J68市文化广电旅游局2J19市委巡察组0K69市卫生健康委2K20市委党校0M70市退役军人事务局2L21资阳新闻传媒中心0N71市应急管理局2M22市档案馆0P72市审计局2N23市委党研室0Q73市国资委2P24市公务服务中心0R74市市场监管局2Q26市委党建办0S75市统计局2R26市委讲师团0T76市城管行政执法局2S27市文明办0U77市乡村振兴局2T28市侨务办0V78市信访局2U2979市金融工作局2VDB5120/T 1820237续：表 A.2市级单位编码规则序序号号编码编码分布分布数据资源单位数据资源单位编编码码序序号号编码编码分布分布数据资源单位数据资源单位编编码码30群团组织（第一位为6-7）市总工会6180市政府机构（第一位为：2-5）市经济合作外事局2W31市社科联6281市医疗保障局2X32人行资阳市中心支行6382市政务服务大数据管理局管理机构00普通部门2Y33资阳银保监分局6483市政府研究室2Z3484资阳国家安全局313585市民宗局323786市人防办333787市供销社343888陈毅故里景区管委会353989市税务局364090市气象局374191市烟草专卖局3842行业组织（第一位为8-9）牙谷数据8192国家统计局资阳调查队3943柠檬数据8293市疾病控制中心3A4494市贸促会3B4595市驻京联络处3C4696市毗河办3D4797市惠民帮扶中心3E4898499950100注：县（区）行政单位可参考市级对应部门编码，市级未设单位的县（区）单位，自身按上述规律进行数据递增编码。DB5120/T 1820238BB附录B（资料性）公共信息资源标识示例表 B.1政务部门类公共信息资源标识示例序序号号公共信息资源名称公共信息资源名称公共信息资源公共信息资源标识前段码标识前段码公共信息资源公共信息资源标识后段码标识后段码公共信息资源标公共信息资源标识资源码识资源码1资阳市_市大数据局_市民云接入应用清单51K02Y1713TJ111Z00092资阳市_乐至县_税务局_车辆购置税登记信息51K336171B88211Z01073资阳市_安岳县_生态环境局_长江经济带入河排污口监测情况表51K22C17D8BG511Z0189表 B.2非组织类公共信息资源标识示例序序号号公共信息资源名称公共信息资源名称公共信息资源公共信息资源标识前段码标识前段码公共信息资源公共信息资源标识后段码标识后段码公共信息资源公共信息资源标识资源码标识资源码1资阳市_资阳数智科技有限公司_公用信息系统维护资源51K0Z112CF6J323Q00182资阳市_资阳市发展集团_员工信息资源51K0Z11137EY123Q0012表 B.3个人类公共信息资源标识示例序序号号公共信息资源名称公共信息资源名称公共信息资源公共信息资源标识前段码标识前段码公共信息资源公共信息资源标识后段码标识后段码公共信息资源公共信息资源标识资源码标识资源码1资阳市_XXX_共享单车资源51K0G117158G111G00092资阳市_XXX 乐至_家庭数据资源51K3G2179DNU111G0003DB5120/T 1820239附录C（资料性）公共信息资源标识呈现示例图 C.1资阳市政务信息资源共享平台标识图例（政务专用）图 C.2资阳市公共数据开放网标识图例（社会应用）DB5120/T 18202310参考文献资阳市政务信息化项目管理办法(试行)（资府办发202225号）