党政考察团赴灵宝-延安学习考察报告.doc

党政考察团赴灵宝 延安学习考察报告

*月18至21日，县委办公室一行18人赴*省灵宝市、陕西省延安市进行考察学习。在灵宝，考察了农业产业化、市政建设和市委办公室；在延安，参观了杨家岭、王家坪、枣园等革命旧址，感受颇深，受益匪浅。
考 察 篇
一、灵宝：中西部地区发展特色农业的一朵奇葩
灵宝市位于***省西部，总面积3011平方公里，人口72万人。2006年，灵宝苹果种植面积60余万亩，品种120余个，被国家定为优质苹果生产基地和外销基地，产品远销东欧、东南亚和港澳地区。在灵宝期间，我们主要考察了被国家科技部定为科技富民强市项目的“4000亩精品苹果示范园”，聆听了灵宝市委办领导关于近年来依靠科技发展苹果产业的经验介绍。其主要特点是：
（一）政府支持，为产业发展保驾护航。市委、市政府采取“选取试点、精品带动”的方法，全力实施4000亩精品果品示范基地建设及SOD饮料开发项目，在财力和物资上给予充分的保障，相关部门认识统一，大开绿灯。市科技富民专项行动领导小组成员，整日奔波于山间果林和饮料企业，向果农讲解党的富民政策，为果品饮料企业提供优质服务，并积极协助开拓果品市场。
（二）科技支撑，以先进科技促进产业发展。与河南师范大学生命科学院合作，2005年成功提取了SOD酶，并注册了SOD苹果、POD功能果和SHS优质果商标，组成27个技术服务队，进农户，入果园，市电视台制作60多部科技片，在电视台长期播放，全面推广新技术。
（三）开拓创新，抓转化加工提高效益。实行“聘请一位首席专家，巩固一块示范基地，建立一所培训学校，带动一个产业，振兴一方经济”的管理模式，投入3200万元，建成了17个农业科技专家大院，促进农业科技成果的转化。成功开发了SOD果品饮料，项目投入批量生产9个月，新增销售收入1566万元，新增利税470万元。亩产苹果2012公斤。
二、灵宝市委办：党委办公室效能建设的一个典型
2001年以来，灵宝市委办以“锤炼素质，精心辅政”为宗旨，抓学习，抓管理，抓重点，服务水平大幅度提升，信息、督查工作在三门峡市党委系统考核中名列前茅。
（一）抓学习，提高自身素质。坚持自学与集体学习相结合、走出去学与请进来学相结合、书本上学与实践中学相结合、按需施教与学历深造相结合。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高理论水平；学习政策法规，提高政策水平和法制观念；学习市场经济知识，提高为市委当参谋的能力；学习电脑等实用技能，提高工作效率；学习公文写作，提高文字材料水平。采取“三查一看”积分考核办法，查学习计划，查学习笔记、查学习记录、看学习效果，把学习目标落到实处。
（二）抓管理，严格行为规范。一是狠抓制度建设。出台了《灵宝市委办公室规范化管理工作规则》，对各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了具体规定，做到了有章可循，便于操作。二是完善考核办法。坚持上班签到，工作逐日登记，考核同步实施。科员的工作由科长考核，科长的工作由副主任考核。三是全面集中整顿。进一步明确办公室服务宗旨，从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面严格要求，转变作风，提高效率。
（三）抓重点，力求取得突破。一是提升调研层次。认真撰写调查报告，为领导科学决策提供方向性、前瞻性、借鉴性文字材料。二是提高信息水平。重在求真、求实、求准、求深，广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息，提高信息功能。三是加大督查力度。围绕市委的重大决策以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展督查工作，推动工作落实。四是提高办会质量。精心组织会议，狠抓会议落实，保证了市委领导集中精力谋大事、抓大事、干实事。
三、延安：革命老区加快发展的一个示范
延安市位于黄土高原丘陵沟壑区，总面积3.7万平方公里，人口210.7万。延安是中国的革命圣地，中共中央在延安办公时间长达13年，可以说，延安的每一道山梁，每一座窑洞，都镌刻着中国革命的一段历史。延安矿产、旅游资源丰富。近年来，该市立足实际，依托资源，实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，经济和各项社会事业快速发展。2006年，全市生产总值达到453亿元，财政总收入148亿元，树立了革命老区发展经济的榜样。
（一）解放思想，突出重点，发展石油和旅游产业。上世纪80年代末以来，该市抓住党中央、国务院允许和鼓励陕北搞石油开发的机遇，加快石油开发，石油工业已占该市财政收入的90%。该市还充分利用“两圣两黄”（圣地延安、黄帝陵，黄河壶口瀑布、黄土高原风情）的资源优势，大力发展旅游产业，近年来，每年旅游人数超过 500 万人次，年综合收入超过 20 亿元。2005年被授予 “红色旅游经典景区”称号。
（二）改善生态，关注民生，共享改革发展成果。把生态建设与农业产业结构调整有机结合起来，积极实施退耕还林还草工程，加快发展以苹果为主的特色优势农产品。大力发展社会事业。“十五”期间，累计投入资金70亿元，在全省率先对中小学生全部实施“两免一补”，解决了21万贫困人口温饱问题，全面建立了城乡最低生活保障制度和村干部补贴、贫困学生救助、弱势和困难群ti救济等制度。
（三）以民为本，加大投入，建设秀美和谐新延安。近年来，该市投入巨资新建、改建公路１万多公里，新建高速公路228公里，等级公路3300多公里，通村油路、砂石路7700公里，全面实现了乡镇通油路、行政村通砂石路目标。全市新增移动电话16.7万户、固定电话11.8万户、互联网1.3万户。解决了37万农村人口饮水困难和12个县城供水问题。建成了王窑水库引水工程、天然气输配工程、集中供热工程，城市框架逐步拉开，功能日趋完善，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“陕西省卫生城市”等荣誉。
启 示 篇
一、借鉴灵宝发展特色农业经验，发挥比较优势，大力推进农业产业化步伐
我县与灵宝同属豫西山区，必须紧紧围绕规模化、产业化的发展路子，实现产业富民战略目标。一是明确思路。着力发展农业产业化经营，根据我县土壤、气候条件，因地制宜，重点培育烟叶、花生、大蒜、黑色作物等优势特色农业。二是选准载体。抓好乡镇长工程，围绕特色产业，确定优势项目，发展龙头企业，形成特色农业生产基地，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”生产格局。三是提高生产经营水平。加大财政扶持力度，引进先进技术，提高产品质量。引导、培育和发展农村专业合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，增强市场竞争力，实现农业的高效发展。
二、学习灵宝市委办先进经验，切实创新思路，全面提升办公室整体工作水平
搞好“三个服务”是县委办公室的首要职责。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进我县工业兴县、产业富民战略中，必须更好地履行县委办公室服务职能，全面提升服务水平。一是建设学习型机关。树立终身学习观念，加强理论和业务知识学习，着力提高办公室人员的整体素质，做到德才兼备、文武兼修。二是建设服务型机关。全面提升服务质量，做到全程服务、超前服务、深层服务。积极探索和完善创新服务的长效机制，做到各项工作科学有序、高效运转。三是建设务实型机关。弘扬务实正气，锤炼扎实作风，发扬团队精神，营造和衷共济、齐心协作的干事创业氛围。四是建设廉洁型机关。严格自律，做到自重、自省、自警、自励，严守组织机密，使县委办公室成为县委领导真正可以倚重的智囊团体，可以放心的坚强堡垒。
三、发扬延安精神，自觉提高政治素质，不断转变工作作风
在延安参观学习过程中，我们近距离地感受到当时党所肩负的历史使命与残酷现实之间的极大反差。在延安这个最艰难、最困苦的环境中，党中央带领全党全军全民进行了艰苦卓绝的斗争，一步一步地由小变大、由弱到强，这其中蕴含了无穷的智慧。学习延安精神，就是要坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风，时刻以延安精神激励自己、鞭策自己，把实现“工业兴县、产业富民”战略目标落实到行动上。
这次灵宝、延安之行时间虽然短暂，但留下的印象十分深刻，两地好的经验和做法值得认真借鉴，我们将以更加优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好各自的职责，推动办公室各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献！