哈尔滨市南直路部分地段法定图则规划.doc

哈尔滨市南直路部分地段法定图则规划

南直路—长江路东部地段法定图则（用地现状图）
南直路—长江路东部地段法定图则（用地规划图）
规划设计说明
一、现状概况
　　（一） 用地范围
　　本次规划地段位于南岗区与香坊区交界处，哈尔滨高新技术产业开发区的扩大片内，规划范围为：海河路--铁路--湘江路--南直路--闽江供热中心北侧--松雷中学东侧--长江路--南直路围合的区域。规划总用地面积为251.60公顷。
　　（二）存在的主要问题
　　1、 建设缺少规划
　　由于本规划区位于城乡结合部，使得本规划区内的建设多为自发性建设，而缺少统一规划。私建滥建现象较严重，个别用地指标偏大，造成土地资源的浪费。
　　2、公共设施不配套，环境质量较差
　　由于缺少规划，造成建筑密度过大，使规划区内缺少公共绿地及开敞空间。由于部分乡办企业的生产规模都不大，且大多属于污染性生产，因此对周围环境产生不良影响，同时在居民区缺少为居民服务的基层公共服务设施和市政公用设施，如：托幼、商服网点、排水设施等，这些都造成了本规划区的环境质量较差。
　　3、用地状况不符合现代化建设的要求
　　本规划片区的东部范围为南直路与铁路之间的用地。在这一区域内，既有大型国有企业，也有小型乡办企业，同时还有220KV、66KV的高压线从中穿过。由于本规划区内的土地形状不规整，使得各项建设用地犬牙交错，功能分区紊乱，限制现代化大城市的发展。
二、 规划指导原则及规划目标
　　（一） 规划指导原则
　　1、 统一规划的原则
　　坚持统一规划，分步实施。
　　2、 合理布局的原则
　　重视功能分区，合理安排各类用地，充分利用土地资源。
　　3、 有利于招商引资的原则
　　制定具有可行性的技术控制指标，留有弹性，有利于招商引资，促进规划区的经济建设。
　　4、 重视环境的原则
　　"以人为本"，注重环境效益，合理组织交通，重视城市景观设计，绿地率不得低于35%，同时在本规划片区内不允许安排有污染的工业企业。
　　（二） 规划目标
　　结合规划区西北部的大型公共设施----黑龙江国际会展中心暨体育中心以及黄河公园等各项用地，将本规划区建设成为哈尔滨市的又一景观中心、居民生活舒适的绿色家园。
三、规划对策
　　根据规划区周边现状情况和上一轮规划对规划区的规划要求，以及妥善安排好动迁居民和动迁工企的安置，提出如下用地总体布局：
　　本规划片区主要以居住用地及工业用地为主，方便居民就近择业；并结合现有内陆港用地布置仓储用地，解决企业生产原料及产品的运输及存放等问题。
　　（一） 功能与规模
　　本规划片区的主要功能为居住和工业。其规模为：规划总用地面积为251.60公顷；规划总人口为26600人；规划总建筑面积约为186万平方米；规划毛容积率为0.74。
　　（二） 用地布局
　　1、以千山路为界，将千山路以西规划为居住用地；将千山路以东规划为工业用地。并且在千山路以东规划30米宽的防护绿带，作为居住用地与工业用地的分隔。
　　将千山路以西、长江路以北的居住用地主要用于安置为打通城市二环路以及为了黑龙江国际会展中心暨体育中心的规划建设而动迁的居民。居住用地的规划面积为18.53公顷。
　　将千山路以西、长江路以南的居住用地主要用于解决为省直职工住宅小区二期工程以及由于本次规划中用地性质的调整而动迁的居民安置。居住用地的规划面积为24.68公顷。
　　2、将千山路以东与高压走廊防护绿地以西之间的狭长用地规划为一类工业用地，用于因本次规划中用地性质的调整而动迁的工企单位的安置。而且将产业用地集中布置，不仅有集约效应，同时也便于管理。
　　3、根据 "哈尔滨市轨道线网交通规划"的调整：原地铁终点站由长江路改为化工路，同时地铁车辆段也规划在化工路终点处。因此将原有规划中的长江路与千山路交叉口东北角的原地铁车辆段用地取消。将空出来的用地与其北侧用地之间的规划道路取消，合并为一块用地，结合已形成的内陆港，将此用地规划为仓储用地，规划总用地面积为26.52公顷（含现状仓储用地10.31公顷）。
　　4、考虑到城区铁路内环线远期将改造为城市轻轨公交系统，因此将高压走廊防护带与铁路沿线防护带之间的四块用地规划为预留用地。由于此地距黑龙江国际会展中心暨体育中心较近，因此可将原来的铁路东门站移至此地区，在此处设立公交站点，则此四块用地规划为公建用地，用作商业服务、金融贸易、信息咨询或其它项目；反之则将此四块用地规划为一类无污染工业用地。
　　5、对规划范围内污染大的工厂进行技术改造，或置换用地将厂区搬迁至郊区。置换出的土地用于商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、科研设计用地以及居住用地。
　　（三）道路交通
　　1、 动态交通
　　根据上一轮规划以及本次规划的具体要求，以南直路、规划道路长江路为规划区道路网"十字"骨架，区内以规划道路闽江路、黄河路、湘江路、泰山路与千山路为主干道，加上规划汉水路、滁河路、海河路等次干道以及为方便东侧企业的出行，沿铁路及高压走廊规划的几条支路，完善了规划范围内的道路系统，使之形成主干道--次干道--支路三级道路系统。
　　（1） 主干道：规划区主干道主要由城市二环路--南直路及规划道路--长江路、南直路、黄河路、闽江路、湘江路、泰山路与千山路组成。
　　（2） 次干道：次干道主要由规划道路--海河路、汉水路与现状道路--老南直路组成。道路横断面形式只有一种形式：一块板。
　　（3） 支路：支路主要是完善道路网系统，满足消防及日常生活的需求。
　　（4） 步行交通：在长江路与千山路交叉口的西侧、南直路与黄河路的交叉口以及南直路与湘江路的交叉口分别规划地下步行通道，以方便居民与职工的出行。
　　2、 静态交通
　　在南直路西侧设一处地上公共停车场，面积为6075平方米，可地上、地下同时停车。同时要求公建用地一律设地下停车场，既可解决本单位的停车问题，又可以根据实际情况向社会开放；居住区停车可结合公共绿地设地下停车场集中解决，原则上不允许设立地上停车场，以免影响居民的日常生活，同时解决冬季的停车问题。
　　（四）绿化系统
　　以立交桥为点，以长江路、南直路为线，结合各地块的绿化，形成点、线、面相结合的绿化系统。
　　长江路由红旗大街开始，至千山路，后退道路红线40米，做绿化带；从千山路至铁路线，后退道路红线30米，做绿化带，使长江路形成一条绿色景观大道。
　　南直路在立交桥200米范围内两侧后退道路红线40米，200米范围之外南侧的南直路两侧后退建筑红线15米，北侧后退建筑红线5米，形成一条绿色走廊。
　　（五）公共设施
　　由于本规划区被城市主干道--南直路与长江路分隔成三部分，因此居住区也被分成三片。北部居住区由于在规划范围北侧规划有一所九年制学校，因此在此处不再安置中小学，只布置两所托幼；西部居住区内现有一所小学（闽江小学）和一所私立中学，缺少一所公办初级中学，因此在省直属机关职工二期住宅小区内设立一所中学，规模为4个学年，12个班级、托幼一所；东部居住区原有的131中学由于用地布局调整，使得131中学用地被占用，因此在规划区东部设立一所九年制学校、托幼两所。同时为满足居民的需求，居住区按国家标准设置公共服务设施--街道办事处、居委会、文化中心、青少年活动中心、老年活动站、综合市场、肉菜市场及邮电所等。
　　在黄河路与千山路的西南角设一个公交调度中心及公交终点站，用地面积为6875平方米，满足新建小区居民的出行。

哈尔滨市南岗区哈西地区控制性详细规划

哈西地区控制性详细规划——用地现状图

哈西地区控制性详细规划——用地规划图
规划设计说明
一、现状概况
　　(一) 用地范围界定
　　哈西地区位于南岗区学府路两侧，规划范围为：学府四道街--哈西大街--西铁街--康宁路--延兴路--新建文昌街--林园路--哈平公路围合的区域，规划总用地面积632.87公顷。
　　（二）现状问题
　　1、教育科研用地紧张。
　　该地区是哈尔滨市的教育科研集中区，随着社会的不断进步，人们对科技的不断重视，教育科研产业的发展不断扩大。黑大、科大、高科技软件园区等教育科研机构在扩大招生及增强科研创新的过程中，用地需求也在不断增加，原有的用地已远远不能满足于自身发展的需要，急需寻找新的发展空间。
　　2、工业用地闲置严重。
　　由于社会经济结构的调整，竞争的日益加剧，规划范围内的绝大部分工业企业不能适应发展，均出现亏损局面，使工厂处于停产或半停产状态。厂区或租赁给个人进行小规模生产，或闲置用地，土地的集约效益较差。
　　3、区域生态环境较差。
　　一方面，规划范围内除单位家属小区的住宅条件和环境较好以外，只新建了科大小区一处住宅小区，且居住环境建设一般，其余基本上仍是棚户区，房屋破旧，道路坑洼不平，无绿化，居住环境较差。
　　另一方面，西河沟是规划地区内唯一一条河流，两岸工厂和居住区混杂。由于河道两岸排水及垃圾处理设施缺乏，致使整条河沟变成了附近居民生活垃圾和工厂排放废水的主要倾倒之地，而且西河沟处于哈市城区的上风向，入江口处于松花江哈尔滨段上游，严重污染了松花江哈尔滨江段，长年污染沿河两岸地下水资源，损害了区域的生态环境。
　　4、道路建设滞后了区域发展。
　　规划范围内除学府路是经过改造的道路以外，其余所有道路均未进行过改造，断头路较多，东西向交通干线少。以学府路为界，东侧无南北贯通的道路，西侧只有一条尤家街与自兴街相连贯通南北，但路况条件较差，道路建设的落后局面滞约了该地区城市建设的进一步发展。
　　5、用地布局不适应现代化城市建设的需求。
　　该区域西侧工业、仓储与居住用地混杂，两条220kv高压线从中穿过，仍有大片菜地穿插于各类用地之间，布局混乱，没有条理。学府路东侧在理工大学南区的西侧有一处新建监狱，处于各大专院校之中，极不协调，且投资专科南侧有大片菜地，这与大专院校用地紧张的状况相矛盾，功能分区紊乱，不利于现代化城市建设的需要。
二、规划依据及原则
　　（一）规划依据
　　1、《哈尔滨市城市总体规划》
　　2、《南岗区分区规划》
　　3、《建设部城市规划编制办法实施细则》
　　4、《哈尔滨市道路网规划》
　　（二）规划原则
　　1、可持续发展则。
　　遵循哈尔滨市和南岗区可持续发展战略，寻求哈西地区社会、经济、环境效益的统一。
　　2、统一规划、合理布局原则。
　　坚持统一规划、分步实施，重视功能分区，合理安排各项用地，节约、高效利用土地。
　　3、留有余地，保持弹性原则。
　　制定具有可操作性、可行性的技术控制指标，留有弹性，促进资源的有效配置和合理利用。
　　4、以人为本的原则。
　　重视生态环境建设，增加城市景观环境设计，创造以人为本良好的人居环境。
三、功能定位
　　根据《哈尔滨市城市总体规划》和《南岗区分区规划》，该规划区的功能定位是以教育科研为主，居住、商贸为辅，配套设施齐全的综合性科教区。
四、用地布局
　　（一）人口规模
　　该区域2000年人口规模为47220人，规划至2010年人口规模为55000人。
　　（二）用地规模
　　该区域规划共有9大类19中类30小类用地，其中以大类为标准，居住用地为142..90公顷，占总用地的22.58%，公共设施用地256.64公顷，占总用地的40.55%，工业用地11.61，占总用地的1.84%，道路广场用地142.9公顷，占总用地的22.58%，市政公用设施用地20.35公顷，占总用地的3.21%，绿化用地55.74公顷，占总用地的8.81%，其他用地为2.73公顷，占总用地的0.43%。在所有用地中，公共设施用地比例最高，而其中教育科研用地占公共设施用地比例达87.90%。
　　（三）用地布局调整
　　1、将理工大学东侧原铅笔公司、市汽车修配厂、东方暖运机械设备厂、给水节能设备厂及部分棚户区，规划为理工大学家属区。
　　2、将哈投资专科学校南侧菜地规划为教育预留发展用地。
　　3、将白家堡棚户区规划为二类居住用地。
　　4、将学府二道街以北、西河沟以西区域规划为教育科研用地。
　　5、将龙江造纸厂、博利尔药业有限公司及相邻棚户区规划为二类居住用地（已做规划未建）。
　　6、将原拖拉机配件厂规划为二类居住用地。
　　7、将原拖拉机配件厂东至尤家街、西、南至规划路、南至规划路区域规划为园林种苗站的科研用地。
　　8、对规划范围内的工厂、仓库除电表厂保留外，其余均进行用地置换，规划为居住和教育科研等用地。
　　9、在西河沟西侧规划一条沿西河沟走向的绿化景观道，沿西河沟两侧50米、高压线两侧30米区域为绿化用地。
　　10、将211医院西侧、哈尔滨学院北侧的菜地规划为二类居住用地，为周边教育、医疗、图书馆等机构人员居住。
　　11、将轻工机械厂内绿化较好的地段规划为公园。
　　12、将学府三道街、哈西大街与规划路交叉地段，原外贸车队规划两处商业中心。
（四）道路交通
　　 本规划区中对外联系的主要出入口为学府路、长寿路、正仪路、学府四道街、工电路和学府三道街，道路网采用近似方格网状道路系统，道路共分为四个等级：
　　城市快速路：学府路、双向八车道，道路红线80米；
　　城市主干路：工电路、双向六车道，道路红线70米；学府四道街、正仪路、双向六车道，道路红线60米；

　　城市次干路：学府三道街、长寿路、哈西大街，双向四车道，道路红线60米；兰州路、尤家街，双向四车道，道路红线50米；学府二道街、西铁街，双向三车道，道路红线40米；
　　城市支路：为各地块通行与出入口的主要道路，双向或单向三车道，道路红线为30米、25米和20米三种。
　　除本规划指定外，可以考虑在以下情况下设置地下人行通道或人行天桥：（1）能极大地改善步行的安全性与便捷性；（2）街坊之间联系较密切，而又被城市感到分隔；（3）在可能影响街道景观的地段；（4）与地下市政管网不发生矛盾。地下人行通道的设置应满足：（1）出入口应直接与街道的人流集散处相连（不应占用人行道空间）；（2）最小净宽度不小于5米；（3）全24小时对外开放。
　　本规划区地面公共交通场站分为二级设置：首末站及停靠站；区内公交服务线路为穿越本区公交。
　　本区设加油站1处，分别位于02--09号地块，长途客运站1 处，位于09--14号地块；汽车修理厂1处，位于10--06地块；机动车停车场库1处，位于04--11号地块。
　　(五）绿化系统
　　以街头绿地为点，以学府路、工电路、学府三道街等多条主次干道为线，以植物园、新规划公园为面，以西河沟绿色走廊为廊，形成点、线、面、廊相地合的绿化系统。
　　西河沟两侧各形成一条绿色走廊，绿化面积达到28.55公顷，沿河西侧规划一条沿河景观道。
　　在学府三道街和尤家街交叉口西侧用地上规划一处公园，占地面积2.35公顷。
　　沿高压走廊形成30米宽绿化防护走廊。
　　在各地块内规划一定的绿化用地，绿化率达到30%以上，规划新增居住区绿化用地在42.87公顷。
　　(六)配套设施规划
　　本规划区内的配套设施包括公共设施和市政设施。对现有大中专学校予以保留，并规划一定的教育科研用地。依照中小学规划对其用地规模进行合理调整，按照服务半径增设中小学。在每个地块内，根据服务半径的要求，设置公厕、变电亭、垃圾转运站等市政公用设施，按国家标准设置公共服务设施。
　　本片区规定的配套设施是为本片区服务的必不可少的基本设施，不得随意减少数量或压缩规模。保留西顾甲乙线和西水甲乙线高压走廊，控制宽度30米。
五、城市设计及其导引
　　1、 本规划区学府路两侧街景立面为主要景观立面，沿学府路两侧地块建筑必须注意建筑造型、风格、色彩及平面布置形式，建筑之间应保持协调性和连续性，应精心设计。
　　2 、沿西河沟为一绿化景观大道，北侧地块的建筑应高低相间、错落有致；组团绿化应直接面向沿河大道，将绿化与沿河绿廊相融合。
　　3、 工电路、延兴路、学府路、学府四道街、正仪路等城市干道交叉口为本规划区的交通节点，位于城市节点周边地块内的建筑布置时宜采用形成"阴角"空间的布置形式，主体建筑应具有一定的标志性，并与周边环境相协调。
　　4、04--13地块为城市公园，应成为公共开放的城市空间，宜与绿化、喷泉、水池、雕塑等进行整体设计，风格特色突出。
　　5、西河沟两侧公共绿地是城市重要休闲和开放空间，宜与绿化、树林、凉亭、雕塑、休憩等进行整体设计，应成为居民文娱、休憩及健身活动的场所，应具有可识别、可达性好、舒适、安全、美观以及特色鲜明的地域感。