DB63_T 2193-2023森林草原火灾重点隐患评估规范.pdf

ICS 65.020 CCS C82 DB63 青海省地方标准 DB63/T 21932023 森林草原火灾重点隐患评估规范 2023-12-27 发布 2024-03-01 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/T 21932023 I 目次 前言.II 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 4 评估内容.3 5 评估方法.3 6 评估程序.4 7 评估数据.5 8 应用平台.6 附录 A（规范性）森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法.7 附录 B（规范性）森林草原火灾重点隐患指标权重.15 DB63/T 21932023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省森林草原防火预警监测和物资储备中心提出。本文件由青海省林业和草原局归口。本文件起草单位：青海省森林草原防火预警监测和物资储备中心、青海省湟水规模化林场、青海省国家公园科研监测评估中心。本文件主要起草人：刘维栋、宋传晓、王昆、冯奎、孙文明、李宝章、孙凤文、杨波、徐峰、石恒玮、孙小明、赵天悦、马慧静、韩晓玲、解成彪。本文件由青海省林业和草原局监督实施。DB63/T 21932023 3 森林草原火灾重点隐患评估规范 1 范围 本文件规定了森林草原火灾重点隐患评估的术语和定义、评估内容、评估方法、评估程序、评估数据、应用平台等。本文件适用于森林草原火灾重点隐患评估工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。LY/T 2245 森林火灾隐患评价标准 LY/T 2581 森林防火视频监控系统技术规范 LY/T 5007 林火阻隔系统建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 森林草原火灾重点隐患 潜在的有可能引发森林草原火灾，以及直接影响森林草原火灾预防和扑救工作不安全因素。3.2 森林草原火灾重点隐患评估 通过分析评估森林草原火灾形势和影响防灭火安全的各种因素，采用适当的评估方法评价森林草原火灾隐患状况，科学合理确定森林草原的防火安全水平，排查森林草原火灾隐患，查找当前防灭火工作薄弱环节，提出针对性的建议措施。4 评估内容 包括火灾形势、防火责任、防火规划方案、防火基础设施、火源管理、队伍能力、社会防火管理内容。见附录A。5 评估方法 5.1 指标体系 森林草原火灾重点隐患指标体系由三个及以上分级指标构成。指标体系构建、定义、计算方法见附录表A。DB63/T 21932023 4 5.2 权重分析 见附录表B。5.3 隐患量化 森林草原火灾重点隐患分级量化见表 1。表1 森林草原火灾重点隐患分级量化和特征描述 风险等级 名称 量化范围 隐患等级特征描述 级 低隐患（85,100 几乎不可能发生火灾，火灾风险性低，火灾隐患处于可接受的水平，风险控制重在维护和管理 级 中隐患（65,85 可能发生一般火灾，火灾隐患性中等，火灾隐患处于可控制的水平，在适当采取措施后可达到接受水平，隐患控制重在局部整改和加强管理 级 高隐患（25,65 可能发生较大火灾，火灾隐患性较高，隐患风险处于较难控制的水平，应采取措施加强消防基础设施建设和完善消防管理水平 级 极高隐患 0,25 可能发生重大或特大火灾，火灾风险性极高，火灾风险处于很难控制的水平，应当采取全面的措施对建筑的设计、主动防火设置进行完善，加强对危险源的管控、增强消防管理和救援力量 5.4 评估结论 对区域的森林草原火灾重点隐患进行评估，形成结论。5.5 对策措施 根据评估结论，针对存在的问题提出对策及规划建议。5.6 评估报告 包括评估对象、评估依据、评估过程、选用的评估方法、获得的评估结果、对策措施及建议。6 评估程序 6.1 评估准备 前期准备工作包括区域森林草原火灾隐患评估对象、评估范围、组建评估组、收集灾隐患相关资料等。6.2 防火重点隐患调查对象 6.2.1 阻隔系统 调查森林草原防火生物、工程、自然阻隔带分布情况，包括名称、类型、起始点地址、起始点坐标、长度、宽度、建设时间、设施状况等。调查内容按照LY/T 5007执行。DB63/T 21932023 5 6.2.2 瞭望监测系统 调查瞭望塔（台）、视频监控终端的基本情况，包括名称、地址、坐标、塔体高度、建设时间、观测半径、摄像机现状等。调查内容按照LY/T 2581执行。6.2.3 通讯系统 调查各类通讯设施的基础情况，包括名称、类型、地址、坐标、设备情况、覆盖半径、品牌、型号、频段、功率等。6.2.4 防火道路 调查森林草原防火道路的基本情况，包括名称、等级、起始点地址、起始点坐标、长度、宽度、建设时间、设施状况等。6.2.5 防火队伍 调查专业、半专业、义务和群众性防火队伍的基本情况，包括名称、类型、地址、人员情况、基础设施、消防装备设备、培训与演练等情况。6.2.6 潜在起火点 重点防火区域的生产用火、生活用火、民俗用火等情况。7 评估数据 7.1 静态数据获取 通过资料查阅、问卷调查、实地调研等方式获取。7.2 动态数据获取 通过系统接入、传感器上传等方式获取。7.3 数据采集方式 7.3.1 档案录入。通过人工方式将传统文档记录数据进行电子化。7.3.2 传感器获取。从火险预警系统、卫星火情监测、视频火情监控、人工和云台瞭望监控、航测监控等智能传感设备获取数据。7.3.3 移动端上传。包括现场调研、日常管理、检测维保、监督检查等工作过程中上传的数据，包含单位基础信息、防火设计情况、存在的问题及相关照片。7.3.4 问卷调查。通过问卷形式对公众公共防火安全意识、森林草原防火单位、电力、电信线路和石油天然气管道的森林草原防火责任单位、林区牧区的铁路经营单位、林区牧区的公路管护单位、防火管理人员业务素质等的调查。7.3.5 从其他组织获取。从其他部门平台接入，或通过线下方式获得森林原防火信息系统数据。7.4 数据筛查 7.4.1 数据逻辑性检查：通过数据之间的逻辑相关性来检查各项数据的一致性。DB63/T 21932023 6 7.4.2 数据奇异性分析：通过计算各项数据的平均值、方差来分析数据的离散程度，找出数据中的奇异点，对于奇异数据应重新核实，确保数据真实有效。8 应用平台 8.1.1 数据录入。提供静态数据批量导入和动态数据接入功能。8.1.2 数据访问。提供标准的数据访问接口。8.1.3 参数设定。针对不同单位的差异性修改设定参数。8.1.4 隐患预警。提供实时隐患超限状态报警。8.1.5 潜在隐患分析。将实时隐患数据与同区域的历史数据进行比较，找出潜在隐患点。8.1.6 运管维保建议。针对防火设施、防火安全管理等方面的数据特征提出运营管理和维护保养的建议。8.1.7 专家评估。引入专家评估方式对评估质量进行评价，生成质量报表。8.1.8 可视化展示。制作青海省森林火灾隐患等级分布图。8.1.9 结果输出。具备报表、报告自动生成功能。8.1.10 系统优化。对火灾隐患评估模型持续优化。DB63/T 21932023 7 A A 附录A （规范性）森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法 表A.1 给出了森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法。表A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法 一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 1.1.1 万人火灾发生率 火灾起数与常住人口的比值，从火灾起数与人口规模关系的角度反映城市的火灾防控水平 万人火灾发生率（起/万人）=火灾数（起）/常住人口（万人）1.1 历史火灾数据 1.1.2 万元 GDP 火灾损失率 火灾直接财产损失与国内生产总值的比值，从火灾直接财产损失与经济总量规模关系的角度反映城市的火灾防控水平 亿元 GDP 火灾损失率（元/万元）=火灾直接财产损失（元）/GDP（万元）1 火灾形势 1.2 火灾分布 1.2.1 火灾高位区域密度 青海省国土面积和火险高位区的比值 火灾高位区域密度=火险高位区面积（平方公里）/国土面积（平方公里）2.1“双包五联”制度 2.1.1 落实率 是否按照“双包五联”制度实施落实 是否 2.2.1 划定防火区社会公布率 划定防火区是否向社会公布 是否 2.2.2 规定防火期社会公布率 规定防火期是否向社会公布 是否 2 防火责任 2.2 社会公布 2.2.3 森林草原火险预警预报信息发布及时率 森林草原火险预警预报信息是否在当天发布 是否 3 防火规划方案 3.1 防火规划 3.1.1 森林草原防火规划编制情况 是否编制森林草原防火规划 是否 DB63/T 21932023 8 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 3.1.2 森林草原防火规划发布情况 是否批准实施森林草原防火规划 是否 3.1.3 国家重点县森林草原防火规划编制率 国家重点县森林草原防火规划编制率 国家重点县森林草原防火规划编制率=编制了森林草原防火规划的国家重点县数量（个）/国家重点县总数（个）3.1 3.1.4 按森林草原防火规划各森林草原防火区执行率 规划期末完成度 森林草原防火规划各森林草原防火区执行率=完成项目（个）/规划项目（个）3.2.1 森林草原火灾应急预案编制情况 预案编制的类型及数量，是否涵盖辖区内典型场所或典型区域 是否 3 防火规划方案 3.2 火灾应急预案 3.2.2 森林草原火灾应急预案执行率 被评估区域政府根据当地可能发生的火灾特点，编制重特大火灾应急预案，应急预案日常演练的执行率反映地方政府对灭火救援做出预先筹划和安排的水平 应急预案执行率（次/次）=应急预案的日常演练次数（次）/应急预案的演练计划次数（次）4.1.1 万人拥有防火站 常住人口每万人拥有的防火站数量，从人口规模的角度反映防护站数量的配备情况。万人防火站拥有率（个/万人）=防火站数（台）/常住人口（万人）4.1.2 防火站责任面积 每一个防火站所管辖区域的平均面积-4.1 防火站 4.1.3 防火站建有率 防火站数量，反映防火站的建设状况 防火站建有率（个/个）=实际防火站数量（个）/应有防火站数量（个）4.2.1 工程阻隔带长度 森林草原防防火区域内防火阻隔带的总长度-4.2 防火阻隔系统 4.2.2 防火隔离带达标率 阻隔系统项目验收合格率 防火隔离带达标率=防火阻隔带达标长度（米）/建设防火阻隔带总长度（米）4 防火基础设施 4.3 防火道路 4.3.1 防火道路长度 一个区域内防火道路长度-DB63/T 21932023 9 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 4.3.2 防火道路通行能力 防火车在各个路段通过的能力，到达辖区内最不利起火点的时间 防火车通行能力=防火车到达辖区内最不利点的时间（分钟）4.3.3 森林草原防火区道路路网密度 平均每平方公里被评估区域内的森林草原防火道路长度，从道路规模的角度反映区域的防火道路密度 森林草原防火区道路路网密度（公里/平方公里）=防火区域防火道路总长度（公里）/区域面积（平方公里）4.4.1 观测半径 防火瞭望检测平台观察半径长度-4.4.2 运行状态 区域内所有防火瞭望检测平台24小时监测率 防火瞭望检测系统运行状态=24 小时监测的瞭望系统个数/防火监测区域内所有瞭望检测系统个数 4.4 防火瞭望监测系统 4.4.3 摄像机安装率 防火瞭望塔是否都安装视频监控系统 摄像机安装率=安装视频监控系统瞭望塔数量/防火监测区域内所有瞭望塔个数 4.5.1 无线通信系统覆盖率 无线通信是（电信、联通、移动通讯）基站覆盖面积、无线网桥覆盖面积、无线对讲机巡护面积和森林草原防火区域面积占比。反映运用现代科技手段提高火灾防控能力的情况 无线通信系统覆盖率=（通讯基站覆盖面积+无线网桥覆盖面积+无线对讲机巡护面积）/森林草原区域防火面积 4.5.2 远程监控系统覆盖率 接入森林草原防火远程监控系统的防火控制室占消防控制室总数的比例，反映运用现代科技手段提高火灾防控能力的情况 森林草原防火远程监控系统覆盖率=接入森林草原防火远程监控系统的消防控制室数（个）/森林草原防火控制室总数（个）4.5.3 卫星通信网络覆盖率 卫星通信网络覆盖森林草原防火面积和区域森林草原防火总面积占比。反映运用现代科技手段提高火灾防控能力的情况 卫星通信网络覆盖率=卫星通信网络覆盖森林草原防火面积/区域森林草原防火总面积 4.5 通信指挥系统 4.5.4 网络信号覆盖率 森林草原防火辖区覆盖网，适用于保障森林草原通信指挥中心与移动指挥中心和辖区防覆盖率=在使用车载电台的条件下可靠通信覆盖区面积（平方公里）/辖区面积（平 DB63/T 21932023 10 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 火站固定电台、车载电台之间的通信联络 方公里）4.6 防火物资储备库 4.6.1 万人拥有物质储备库 常住人口每万人拥有的防火物资储备库数量，从人口规模的角度反映防火物资储备库数量的配备情况 万人防火物资储备库拥有率（个/万人）=防火物资储备库数（台）/常住人口（万人）4.6.2 物资储备库建有率 物资储备库数量，反映物资储备库的建设状况 物资储备库建有率（个/个）=实际物资储备库数量（个）/应有物资储备库数量（个）4.6.3 防火设备及时更新率 保障发生火灾时，防火设备可使用率，有效降低损失。防火设备及时更新率（个/个）=防火设备实际更新数量（个）/防火设备应更新数量（个）4.6.4 防火设备储备配备率 保障发生火灾时，防火设备完备，有效降低损失。防火设备储备配备率（个/个）=防火设备储备配备实际数量（个）/防火设备储备配备应有数量（个）4.7 森林草原火灾视频监控系统 4.7.1 森林草原火险要素监测站数量 海天地一体化防火监测系统各类监测站数量-4.7.2 监测站覆盖率 通过遥感数据将每个监测站服务半径投影面积进行叠加计算，监测站的布设是否科学合理，是否能全面监测 监测站覆盖率=区域内所有监测站服务半径投影加权面积（平方公里）/区域国土面积（平方公里）4.7.3 及时监测火情率 反映及时自动监测火情的能力 及时发现火情率=及时监测到火情的次数/(及时监测到火情的次数+未监测到火情的次数）4.7.4 视频传送终端流畅度 实时画面是否能畅通的传送到终端 无法实时传送终端次数（次/年）DB63/T 21932023 11 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 5.1 火源点 5.1.1 火源点过火面积 运用卫星遥感火情监测方法测算过火面积，估算火源点引发的火灾实际损失-5.2.1 可燃物调查情况 是否依照调查方案、调查技术规范进行森林草原可燃物调查。是否 5.2.2 可燃物因子采集样地数量 在一个区域内可燃物样地布设的盖度，反映对该区域森林草原火灾隐患的控制能力-5.2 可燃物 5.2.3 可燃物因子采集样地类型 反映在一个区域内可燃物样地类型是否全面 是否 5.3.1 重点隐患区域乱搭乱建、生火、民事用火管理水平 前一年是否发生乱打乱建现象；前一年是否发生过生火、民事用火导致的火灾 是否 5.3.2 重点隐患区垃圾存放点数量 控制火源的参数-5 火源管理 5.3 潜在起火点 5.3.3 重点隐患区焚烧点数量 控制火源的参数-6.1.1 万人森林草原防火巡护人员拥有率 常住人口每万人拥有的巡护人员（含在编及政府专职消防人员）数量，反映灭火救援及消防监督专业力量与人口规模的匹配程度 万人森林草原防火巡护人员拥有率（人/万人）=巡护人员数（人）/常住人口（万人）6.1.2 森林草原防火重点区域县级行政区划单位森林草原防火专业队伍配备率 已建成投入使用并达标的政府专职消防队占应建政府专职消防队总数的比例，反映政府专职消防队的建设情况 防火专业队伍配备率（个/个）=已建成投入使用并达标的政府专职队伍总数（个）/应有防火专业队伍数量（个）6 防火队伍能力 6.1 防火力量体系 6.1.3 应急森林草原扑火队伍建设率 已建成投入使用并达标的政府专职消防队占应建政府专职消防队总数的比例，反映政府专职消防队的建设情况 应急森林草原扑火队伍建设率=已建成投入使用并达标的政府专职消防以总数（个）/应建专职消防队总数（个）DB63/T 21932023 12 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 6.1.4 森林草原防火巡护队伍培训人次 反映防火巡护队伍的专业能力-6.2.1 万人拥有营房 常住人口每万人拥有的营房数量，从人口规模的角度反映营房数量的配备情况 万人营房拥有率（个/万人）=营房数（台）/常住人口（万人）6.2.2 营房建有率 营房数量，反映营房的建设状况 营房建有率（个/个）=实际营房数量（个）/应有营房站数量（个）6.2.3 扑火机具配备率 反映火场救过能力 扑火机具配备率（个/个）=实际扑火机具配备（个）/应有扑火机具配备（个）6.2.4 以水灭火设备和大型装备建设配备率 反映火场救过能力 以水灭火设备和大型装备建设配备率（套/套）=实际灭火机具配备（套）/应有灭火机具配备（套 6.2 防火设备 6.2.5 森林草原防火专业队伍配套设施配备率 反映火场救过能力 专业队伍配套设施配备率（套/套）=实际配备（套）/应配设备（套）6.3.1 瞒报、谎报或者故意拖延报告森林草原火灾率 反映因为瞒报、谎报可能导致的后果和社会公信力 瞒报、谎报或者故意拖延报告森林草原火灾率=瞒报、谎报或者故意拖延报告数量/(瞒报、谎报或者故意拖延报告数量+时报报告数量）6.3.2 启动森林草原火灾应急预案及时率 单位应按照相关规定结合实际，制定灭火和应急疏散预案。定期开展演练；应结合实际，不断完善预案。演练时，应设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。发生火灾启动应急预案的平均相应时间 6.3 防火应急 6.3.3 森林草原火灾前线指挥部了解火情及时情况 反映火灾前线指挥决策能力。现场指挥网，适用于保障火场及其他灾害事故现场范围内覆盖率=现场指挥网通信覆盖区面积（平方公里）/灾害事故现场面积（平方公里）DB63/T 21932023 13 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 各级消防指挥人员之间的通信联络 6.3.4 安全扑火措施落实情况 灭火救援战斗网，适用于火场及其他灾害事故现场范围内各参战消防队内部的指挥员、战斗班班长、驾驶员、特勤抢险班战斗员之间的通信联络 覆盖率=灭火救援战斗网通信覆盖面积（平方公里）/灾害事故现场面积（平方公里）6.3.5 过火后勘查情况 明火扑灭后，全面检查火场，清理余火，看守火场情况 符合不符合 6.4 演练 6.4.1 开展演练次数 一年内开展森林草原防火演习的次数-7.1.1 对于森防部门检查和单位内部检查中发现的的火灾隐患，应及时予以整改，并做好执行记录。7.1.2 对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。防火安全管理人或者防火安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。7.1.3 在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保森防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将整改。7.1.4 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送森防安全责任人或者森防安全管理人签字确认后存档备查。7 社会防火管理 7.1 重大及地区性火灾隐患整改 7.1.5 对于涉及森林草原防火规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案1.符合不符合 2.重大及区域性火灾隐患整改率=评估年度内查处整改的重大及区域性火灾隐患单位数量（个）/上一年年底重大及区域性火灾隐患单位数量+评估年度内新发现重大及区域性火灾隐患单位数量（个）DB63/T 21932023 14 表 A.1 森林草原火灾重点隐患指标体系与评估方法（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 编号编号 名称名称 内容内容 评估方法评估方法 并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。7.1.6 对森防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送消防机构。7.2.1 开展森林草原防火宣传活动：年/次 区域内每年开展森林草原防火宣传活动的次数 开展森林草原防火宣传活动=宣传活动次数/年 7.2.2 森林草原防火警示宣传标志覆盖率 森林草原防火区区域内总面积和宣传标志个数之比 森林草原防火警示宣传标志覆盖率=宣传标志/森林草原防火区域内面积 7.2.3 公众森林草原防火知识知晓率 公众掌握森林草原防火知识和技能的程度，反映社会消防宣传普及水平的成效。由被评价单位的统计部门采用全国统一的抽样调查问卷，通过抽样调查获得 公众森林草原防火知识知晓率=公众森林草原防火知识知晓率得分/100 7.2 防火宣传教育培训 7.2.4 社会防火培训指数 各级各类培训人数之和占被评估区域常住人口的比例，反映社会防火培训的情况 社会防火培训指数（人次/万人）=社会防火培训人数（人次）/常住人口（万人）DB63/T 21932023 15 B B 附录B （规范性）森林草原火灾重点隐患指标权重 表B.1给出了森林草原火灾重点隐患指标权重。表B.1 森林草原火灾重点隐患指标权重 一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 1.1.1 万人火灾发生率 3 1.1 历史火灾数据 6 1.1.2 万元 GDP 火灾损失率 3 1 火灾形势 9 1.2 火灾分布 3 1.2.1 火灾高位区域密度 3 2.1“双包五联”制度 3 2.1.1 落实率 3 2.2.1 划定防火区社会公布率 1.5 2.2.2 规定防火期社会公布率 1.5 2 防火责任 7.5 2.2 社会公布 4.5 2.2.3 森林草原火险预警预报信息发布及时率 1.5 3.1.1 森林草原防火规划编制情况 1 3.1.2 森林草原防火规划发布情况 1 3.1.3 国家重点县森林草原防火规划编制率 1 3.1 防火规划 4.5 3.1.4 按森林草原防火规划各森林草原防火区执行率 1.5 3.2.1 森林草原火灾应急预案编制情况 1 3 防火规划方案 7.5 3.2 火灾应急预案 3 3.2.2 森林草原火灾应急预案执行率 2 DB63/T 21932023 16 表 B.1 森林草原火灾重点隐患指标权重（续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 4.1.1 万人拥有防火站 1 4.1.2 防火站责任面积 1 4.1 防火站 3 4.1.3 防火站建有率 1 4.2.1 工程阻隔带长度 1.5 4.2 防火阻隔系统 3 4.2.2 防火隔离带达标率 1.5 4.3.1 防火道路长度 1.5 4.3.2 防火道路通行能力 1.5 4.3 防火道路 4.5 4.3.3 森林草原防火区道路路网密度 1.5 4.4.1 观测半径 1 4.4.2 运行状态 1 4.4 防火瞭望监测系统 3 4.4.3 摄像机安装率 1 4.5.1 无线通信系统覆盖率 1 4.5.2 远程监控系统覆盖率 1 4.5.3 卫星通信网络覆盖率 1 4.5 通信指挥系统 4 4.5.4 网络信号覆盖率 1 4.6.1 万人拥有物质储备库 1 4.6.2 物资储备库建有率 1 4.6.3 防火设备及时更新率 1 4.6 防火物资储备库 4 4.6.4 防火设备储备配备率 1 4.7.1 森林草原火险要素监测站数量 2 4.7.2 监测站覆盖率 2 4.7.3 及时监测火情率 1.5 4 防火基础设施 28.5 4.7 森林草原火灾视频监控系统 7 4.7.4 视频传送终端流畅度 1.5 DB63/T 21932023 17 表 B.1森林草原火灾重点隐患指标权重(续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 5.1 火源点 3 5.1.1 火源点过火面积 3 5.2.1 可燃物调查情况 3 5.2.2 可燃物因子采集样地数量 1.5 5.2 可燃物 6 5.2.3 可燃物因子采集样地类型 1.5 5.3.1 重点隐患区域乱搭乱建、生火、民事用火管理水平 3 5.3.2 重点隐患区垃圾存放点数量 3 5 火源管理 18 5.4 潜在起火点 9 5.3.3 重点隐患区焚烧点数量 3 6.1.1 万人森林草原防火巡护人员拥有率 1 6.1.2 森林草原防火重点区域县级行政区划单位森林草原防火专业队伍配备率 2 6.1.3 应急森林草原扑火队伍建设率 2 6.1 防火力量体系 7 6.1.4 森林草原防火巡护队伍培训人次 2 6.2.1 万人拥有营房 1 6.2.2 营房建有率 1 6.2.3 扑火机具配备率 1 6.2.4 以水灭火设备和大型装备建设配备率 1 6.2 防火设备 5 6.2.5 森林草原防火专业队伍配套设施配备率 1 6.3.1 瞒报、谎报或者故意拖延报告森林草原火灾率 3 6.3.2 启动森林草原火灾应急预案及时率 1.5 6.3.3 森林草原火灾前线指挥部了解火情及时情况 1.5 6.3.4 安全扑火措施落实情况 1.5 6.3 防火应急 9.5 6.3.5 过火后勘查情况 2 6 防火队伍能力 23.5 6.4 演练 2 6.4.1 开展演练次数 2 DB63/T 21932023 18 表B.1森林草原火灾重点隐患指标权重(续）一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 编号编号 名称名称 权重权重 7.1 重大及地区性火灾隐患整改 2 7.1.1 重大及区域性火灾隐患整改率 2 7.2.1 开展森林草原防火宣传活动：年/次 1 7.2.2 森林草原防火警示宣传标志覆盖率 1 7.2.3 公众森林草原防火知识知晓率 1 7 社会防火管理 6 7.2 防火宣传教育培训 4 7.2.4 社会防火培训指数 1