建设工程职业健康安全与环境管理.docx

1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理
1Z205010建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点
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职业健康安全指影响作业场所内的员工、临时员工、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。
职业健康安全管理的目的：
①防止和减少安全事故
②保护产品生产者健康与安全
③保障人民群众生命和财产免受损失
环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。控制现场粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动、节约能源和资源。

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建设单位应自开工报告批准之日起15日内将施工安全措施报送有关部门。
施工单位应具备安全生产资质，工程实行总承包的，由承包单位对工现场的安全生产负总责并完成主体结构施工。
总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应接受总包单位的安全管理，分包单位不服从管理导致事故的，由分包单位承担主要责任。

竣工后建设单位应向审批建设工程环境影响报告书、环境影响报告或环境影响登记表的主管部门申请对环保设施进行竣工验收。
环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。

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建设工程职业健康安全与环境管理特点：
①建筑产品固定性和生产流动性及外部影响因素多决定管理复杂性
②生产单件性决定管理多变性
③生产过程连续性和分工性决定管理协调性
④产品委托性决定管理的不符合性
⑤生产的阶段性决定管理持续性

1Z205020建设工程安全生产管理
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成熟的8个安全生产管理制度：
①安全生产责任制度
②安全教育制度
③安全检查制度
④安全措施计划制度
⑤安全监察制度
⑥伤亡事故
⑦职业病统计报告处理制度
⑧“三同时”制度、安全预评价制度。

安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。

特种作业人员的范围（P199）

安全教育有三种形式：
①新员工上岗前的三级安全教育（指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，指企业、项目、班组三级）
②改变工艺和变换岗位安全教育（员工调到另一岗位或改变为另一工种或离岗１年以上重新上岗）
③经常性安全教育（每天班前班后会、安全活动日、安全生产会议、事故现场会、安全招贴画、标语）

企业进行生产活动必须编制安全措施计划，它是改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。
编制安全技术措施计划步骤：（排序）
①工作活动分类
②危险源识别
③风险确定
④风险评价
⑤制定安全技术措施计划
⑥评价安全措施计划的充分性
伤亡事故和职业病统计报告处理制度：依照规定进行
①事故的报告
①事故的统计
③事故的调查和处理
“三同时制度”指安全生产设施必须符合国家规定的标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

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能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因。
第一类危险源：可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质
第一类危险源举例： P203第二段（仔细看）
第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素；
主要体现：
①设备故障或缺陷（物的不安全状态）
②人为失误（人的不安全行为）
③管理缺陷
第二类危险源举例： P203（二）第二类危险源下面第三、第四段文字（仔细看）

★ 危险源与事故的关系
事故是两类危险源共同作用的结果
第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
事故发生过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。
第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，
第二类危险源出现的难易决定事故发生可能性大小。

危险源辨识方法：
①专家调查法 向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源。
优点：简便易行。
缺点：受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。
头脑风暴法：多人讨论、集思广益，弥补个人判断不足，采取专家会议的方式相互启发、交换意见。常用于目标比较单纯的议题。
德尔非法：采用背对背的方式对专家进行调查，特点是避免集中讨论的从众性倾向，更代表专家的真实意见。
②安全检查表法
优点：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。
缺点：只能定性评价。

风险计算公式：R=p×f
( R—风险大小 p—发生可能性 f—后果严重程度)
风险等级评估表：P206 (可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险，与可能性、后果的对应关系)

伤害的性质分为轻微伤害、伤害、严重伤害（看P206最后，特别区分伤害和严重伤害，如脑震荡、严重扭伤、轻微骨折、耳聋属于伤害；严重骨折属于严重伤害）

LEC法：Ｒ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ
事故发生可能性（L）
人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）
事故后果（Ｃ）
以上三者的乘积来衡量风险大小
危险性大小等级划分标准：Ｐ207表４（记住危险性分数值对应的危险程度和相当于风险种类）

风险控制策划顺序和原则：
1．尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如安全品取代危险品；
2．若无法消除有重大风险的危险源，应采取降低风险的措施，如使用低压电器；
3．使工作适应于人，如降低人的精神压力和体能消耗；
4．尽可能利用技术进步来改善安全控制措施；
5．考虑保护每个工作人员的措施；
6．将技术管理与程序控制结合起来；
7．考虑引入机械安全防护装置的维护计划的要求；
8．在各种措施不能保证绝对安全的情况下，作为最终手段，考虑使用个人防护用品；
9． 可行、有效的应急方案；
10． 预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。

不同风险与风险控制措施的对应：P208（表－7）

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安全控制是生产过程中涉及的计划、组织、监控、调节和改进等用于满足生产安全所进行的管理活动。
安全控制的目标：
①减少或消除人的不安全行为
②减少或消除设备、材料的不安全状态
③改善生产环境和保护自然环境

施工安全控制的特点：
①控制面广
②控制的动态性（由项目的单件性和施工的分散性决定）
③控制系统交叉性
④控制的严谨性

工程施工安全技术措施计划是进行工程项目安全控制的指导性文件。

施工安全技术措施的一般要求：
1．必须在工程开工前制定；是施工组织设计的重要组成部分，应在工程开工前与施工组织设计一起编制。
2．要有全面性；对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业必须编制专项安全施工技术方案。
3．要有针对性
4．力求全面、具体、可靠
5．应包括应急预案
6．要有可行性和可操作性
主要的工程施工安全技术措施：
1．一般工程安全技术措施
2．特殊工程施工安全技术措施
3．季节性施工安全技术措施：
①夏季要做好防暑降温工作
②雨季做好防触电、防雷击、防水淹泡、防塌防、防台风和防洪工作
③冬季要做好防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒工作
4．应急措施

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施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。
安全检查类型：
①全面安全检查
②经常性安全检查
③专业安全检查
④季节性安全检查
⑤节假日安全检查
⑥要害部门重点安全检查

安全检查主要内容：
1．查思想；检查领导和员工对安全生产方针的认识程度
2．查管理；检查安全生产管理和规章制度是否真正得到落实
3．查隐患；检查生产作业现场是否符合安全生产要求
4．查整改；检查过去的安全问题和生产事故及安全隐患是否采取技术措施和管理措施，整改效果如何
5．查事故处理；检查对伤亡事故是否及时报告，对责任人是否作出严肃处理

1Z205030建设工程职业健康安全事故的分类和处理
1Z205031
我国《企业伤亡事故分类标准》规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业有关的有12类
机械伤害：不包括起重设备引起的伤害；
起重伤害：不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害（属于高处坠落），起重设备引起的触电（属于触电），检修时制动失灵造成的伤害（机械伤害）；
触电：包括雷击伤害；
灼烫：不包括电烧伤（属于触电），火灾事故引起的烧伤（属于火灾）
按照事故后果严重程度分类：
1．轻伤事故
2．重伤事故
3．死亡事故；一次死亡1~2人
4．重大伤亡事故；一次死亡3人以上（含3人）
5．特大伤亡事故；一次死亡10人以上（含10人）
6．特别重大伤亡事故；P215（仔细阅读）

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安全事故处理四不放过原则：
①事故原因未查清不放过
②责任人员未处理不放过
③整改措施未落实不放过
④有关人员未受到教育不放过

安全事故处理程序：
①事故报告
②事故调查
③事故处理

事故调查组的责任：
①查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况
②确定事故责任者
③提出事故处理意见和防范措施的建议
④写出事故调查报告。

事故调查组提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。

伤亡事故处理工作应在90日内结案，特殊情况不得超过180日。
企业职工伤亡事故统计实行以地区考核为主的制度。
安全生产行政主管部门对各部门的企业职工伤亡事故情况实行分级考核。

1Z205040建设工程环境保护的要求和措施
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大气污染物的分类
1．气体状态污染物，含分子状态污染物和蒸汽状态污染物
2．粒子状态污染物，含降尘（粒径大于10μm）和飘尘（粒径小于10μm）

施工现场空气污染物防治措施：P218 (阅读几遍)
水污染物来源：①工业污染源；②生活污染源 ③农业污染源
废水处理技术：
①物理法（筛滤、沉淀、气浮）
②化学法
③物理化学方法（吸附、反渗透、电渗析）
④生物法

施工过程水污染的防治措施：P219 (阅读几遍)

噪声按震动性质分为：
①气体动力噪声
②机械噪声
③电磁噪声
按噪声来源分为：
①交通噪声
②工业噪声
③建筑施工噪声
④社会生活噪声
施工现场噪声控制措施
①声源控制
②传播途径控制
③接收者防护
④严格控制人为噪声

声源上降低噪声是防止噪声污染的最根本措施
在人口稠密区进行强噪声作业必须严格控制作业时间，晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业。
建筑施工场界噪声限值表：P221 (夜间限值均为55分贝，夜间打桩不允许施工；昼间噪声限制按照打桩、土石方、结构、装修分别为85、75、70、65分贝)
焚烧用于不适合再利用且不宜直接填埋处置的废物。
文明施工指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。施工单位负责施工现场标牌保护工作。

1Z205050职业健康安全管理体系与环境管理体系
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职业健康安全管理体系一、二级要素表
一级要素
二级要素
(一)职业健康安全方针（4.2）
1.职业健康安全方针 ★
(二)规划(策划)（4.3）
2.对危险辨识、风险评价和风险控制的策划★
3.法规和其他要求★
4.目标★
5.职业健康安全管理方案★
(三)实施和运行（4.4）
6.结构和职责★
7.培训、意识和能力
8.协商和沟通
9.文件
10.文件和资料控制
11.运行控制★
12.应急准备和响应
(四)检查和纠正措施（4.5）
13.绩效测量和监视★
14.事故、事件、不符合、纠正和预防措施
15.记录和记录管理
16.审核★
(五)管理评审（4.6）
17.管理评审★
注：记住一二级要素对应关系；★表示10个核心要素
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制定环境方针是最高管理者的责任。
最高管理者应指定管理者代表并明确其任务、职责、权限。
最高管理者应为环境管理体系的实施提供各种必要的资源。
环境管理内部审核程序和方案的目的是判定其是否满足符合性和有效性
管理评审是组织最高管理者的责任。

环境管理体系一、二级要素表
一级要素
二级要素
(一)环境方针（4.2）
1.环境方针 ★
(二)规划(策划)（4.3）
2.环境因素 ★
3.法律法规和其他要求★
4.目标、指标和方案★
(三)实施和运行（4.4）
5.资源、作用、职责与权限★
6.能力、意识与培训
7.信息交流
8.文件
9.文件控制
10.运行控制★
11.应急准备和响应
(四)检查（4.5）
12.监测和测量★
13.合规性评价★
14.不符合，纠正与预防控制
15.记录控制
16.内部审核 ★
(五)管理评审（4.6）
17.管理评审★
注：记住一二级要素对应关系；★表示10个核心要素

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建立职业健康安全与环境管理体系的步骤：
1．领导决策
2．成立工作组
3．人员培训
4．初始状态评审
5．制定方针、目标、指标和管理方案
6．管理体系策划与设计
7．体系文件编写；包括：
①管理手册 ②程序文件 ③作业文件
8．文件的审查、审批和发布
职业健康安全与环境管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理办法。
体系文件遵循原则：
①标准要求的要写到文件
②文件写到的要做到
③做到的要有有效记录
文件特点：
①法规性
②系统性
③证实性
④可操作性
⑤不断完善性
⑥体现方式多样性
⑦符合性

作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，包括：
①作业指导书（操作规程）
②管理规定
③监测活动准则及程序文件引用的表格。

信息交流是确保各要素构成一个完整的、动态的、
持续改进的体系和基础。