市发改委工作总结报告 .docx

市发改委工作总结报告 一、把握发展大局，谋划能力进一步提升始终把握发展形势、及时调整发展思路，将制定目标任务、组织规划编制和强化考核督查，作为引领科学发展、发挥参谋作用的核心工作。一是制定目标任务。认真起草年度“国民经济和社会发展计划执行情况”和“计划安排意见”，精心编制年度主要经济指标考核目标，以指标和计划引领全市经济社会发展。二是组织规划编制。围绕转型升级，编制了全局性重大发展规划，如通用航空产业发展规划、长寿产业发展规划、水库移民后期扶持规划等；围绕现代化建设，起草我市“率先基本现代化”和“苏南规划”的实施意见；围绕现代服务业发展，编制了服务业攻坚计划（20xx-20xx）、苏浙皖边界市场集聚区规划和天目湖旅游度假区集聚区规划。三是强化目标考核。牵头市级机关部门考核，制定市级机关部门目标管理考核办法和各部门目标任务书；落实常州对我市的综合考核工作，定期牵头召开会议，考核督查落实情况。我市基本现代化建设评价考核和综合考核工作再次蝉联xx市优胜地区。 二、推动项目建设，有效投入进一步提高始终把重大项目建设作为推进经济社会发展的重中之重，充分发挥有效投入对经济增长的拉动作用。一是推进重大项目建设。牵头编制市级重点项目投资计划，并进行跟踪管理和督查推进。20xx年编制重点项目233个，项目总投资1075.7亿元，年内计划投资297.3亿元。112月，累计完成投资256.81亿元，完成年度计划的86.38%。其中12个xx市重点项目累计完成投资66.8亿元，完成年度计划的107.05%。二是提高项目审批效率。以加快项目审批、提高服务水平为重点，减少审批环节，精简申报材料，缩短审批时限。对符合条件的项目，我委坚决做到即来即批，备案项目不过夜。2013年全年共审批项目282个，计划投资544亿元，同比数量减少了2个，投资增长114.21%。其中：审批项目73个，核准项目50个，备案项目159个。三是突出重点项目谋划。重点储备我市成长性、支撑性、平台性的重大项目，尤其注重产业项目“六个一批”、社会事业基础设施项目“四个一批”。我们从2013年8月就开始启动2014年度重点项目投资计划工作，及早为来年经济发展做好打算。目前初步排定我市2014年重点项目246个，项目总投资1121.4亿元，年内计划投资322.4亿元。其中投资5000万元以上工业项目148个，总投资3000万元以上服务业项目25个，总投资1000万元以上农水项目9个，总投资1000万元以上基础设施和社会事业项目64个。四是参与重大项目招商。主动积极参与重大项目招商引资工作，全身心投入通用航空、服务业以及其他产业项目的招商引资工作，组织开展“香港（溧阳）城市产业推介会”。2013年以来，以我委为主引进的重大项目有：总投资15亿元的金桥流通中心、投资2亿元澳元的中澳健康生物制品、投资2.3亿元的弘润离型纸等一批项目。 三、协调产业发展，转型步伐进一步加快始终注重产业结构调整，坚持三次产业协调发展，推动经济发展方式转变。一是服务业发展有了新亮点。坚持把集聚发展、政策引领、机制助推作为发展现代服务业的重要抓手，制定了服务业发展考核办法、关于促进总部经济发展的意见等政策性文件。金鹰、沃尔玛、家乐福等相继开业，商贸业态日益繁荣。金桥流通中心、江苏软件园天目湖基地等一大批服务业重点项目在我市落户并顺利推进。天目湖成功创建国家5a级景区和国家生态旅游示范区，国家旅游度假区创建进入全国试点。全年接待游客1187万人，旅游总收入124亿元。服务业增加值占gdp比重2013年能达到40.2%，较往年增长了2个百分点。服务业完成投入93.05亿元，同比增长17%。2013年，在xx市“创先争星，做大做强”评比中，我市有10家服务业企业分获五星、四星、三星服务业企业。二是新兴产业发展有了新亮点。围绕我市重点发展的高端装备制造及通用航空、绿色能源、健康、电子信息和软件等新兴产业，我委从优从快抓项目建设、高质高效抓招商引资、有力有效抓科技创新，推动全市新兴产业的健康稳步发展。高新技术产值占规模以上工业的比重2012年为37%，2013年提高到38.6%。根据国家发改委公布的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录，对我市规模以上企业进行了分类统计，建立我市的战略性新兴产业重点企业和重点项目库；成功争取江苏上上、江苏安靠两家企业获得2013年省级战略性新兴产业重点支持项目。三是新能源发展有了新亮点。以项目建设推动新能源产业发展，天然气、太阳能、生物质能等新能源利用取得了突破性的进展。总投资3.36亿元的旭坤新能源21mw屋顶光伏发电项目已争取国家资金1.8亿元，2013年已实现全部并网发电；加快热电联产项目进程，西片区弘博热电项目已获得国家发改委核准，正在有序推进；北片区昆仑热电项目已获得省能源局前期工作函，解决了XX县区热电影响环境的难题。“金坛溧阳”天然气管道项目获省发改委核准，正在开展建设前期；金峰燃煤机组项目已初步取得省局同意，正在开展项目前期工作。四是工业转型发展有了新亮点。我市出台关于实施“双百计划”促进工业经济转型升级的意见，有效落实支持转型发展的各项举措。全市新兴产业项目投资占工业投资的82.8%，较去年提高10个百分点。 四、加强改革创新，发展空间进一步拓展始终把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置，不断为经济社会发展增添动力。一是区域合作有了新突破。牵头开展与xx区挂钩合作，共建“新北科技园”，规划面积3.5平方公里，实行企业化封闭运行。已成功引进江苏佳世达环保、溧阳苏菱等企业入园。同时，积极做好南北挂钩和双对口县市扶贫资金的落实工作，2013年共支持xx市滨海、陕西白河、湖北秭归145万元。二是金融创新有了新突破。积极争取国家发改委的支持，2013年发行溧阳城建债12亿元，有力地支持了我市城市建设。创业投资工作取得了零的突破，从2011年成立全市首家创投企业起，我市目前已拥有各类创业投资企业10家，资本规模达8.28亿元。三是城镇改革有了新突破。我市天目湖镇和南渡镇已被列入xx市8个中心镇之一。我委积极配合做好两镇发展规划、重大项目、资源争取等方面的工作，并争取了各100万元的扶持资金。四是医改工作有了新突破。实施了城乡农合和城镇居民医保制度并轨，人均筹资标准稳步提高。公立医院改革全面启动。 五、积极争取资源，发展效益进一步优化始终把对上争取各类资源作为已任，服务地方经济发展。一是争取资金取得新进展：2013年全年争取国家、省各类扶持资金超过了1.6亿元。二是科技平台取得新进展：2013年江苏安靠获省级“工程中心”。目前我市共有3家“省级工程中心”，1家“国家地方联合工程研究中心”，1家“国家认定企业技术中心”。三是规划入编取得新进展。规划入编，是推动工作和项目的有效抓手。在苏南规划中，我市有13类工作和15个项目进入国家规划和省推进计划。金峰钢帘线项目已列入了XX省2014年重大项目投资计划。四是项目审批取得新进展。除了基础设施项目外，2013年共争取了隽源环保、金峰钢帘线省级备案，创盈科技正在内部流转。天目湖通用机场列入了全省四个基地型机场之一，目前已取得了军方和民航方面的审批审查，省发改委核发了开展前期工作的函。 六、围绕民生改善，价格市场进一步稳定始终把加强市场价格监管，稳定价格市场环境作为重要工作。一是价格管理更加规范化。不断强化价格数据采集，监测主要商品市场价格波动；积极引导企业创建“平价商店”，2013年又有2家企业挂牌实施，全市目前共有9家平价商店；落实国家提高小麦、稻谷等最低收购价格政策，引导农民及时调整种植结构。二是收费管理更加制度化。强化对教育、卫生、物业等重点行业的收费管理，保证价格政策平稳落实；落实我市缓、减、免价费政策，支持企业发展，2013年共减免9000多万元。三是价格执法更加力度化。加强市场价格常态监管，开展涉农、涉企、教育、卫生、商业银行等重点领域专项检查；每年受理价格咨询和投诉20多起，及时查处群众举报案件，做到“件件有答复，事事有落实”。四是价格认证更加精细化。以“服务司法、服务社会、服务政府、服务系统”为职责，配合司法系统和政府等部门，全年共接受价格鉴证2026起，金额达1685万元。 七、构建和谐团队，履职本领进一步增强始终以创建“谋远健行”品牌为目标，不断打造团结和谐、努力拼搏、务实创新的发改团队。一是主题教育有声有色。紧抓党委中心组学习，开展学习贯彻党的十八大精神等主题教育活动，积极参加“双挂双促”和“旧城改造”等活动，一年来，支持经济薄弱村资金已近过100万元。二是作风建设常抓不懈。严格落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，认真开展政风行风民主评议。出台关于落实党风廉政的相关规定、关于改进工作作风意见、关于实施2013年20项重点工程（工作）的意见等文件。通过机关作风建设专项整治，全委工作人员的综合素质得到进一步提高。三是调查研究不断深入。围绕年度工作目标和发展重点，逐月、逐季对经济运行、固定资产投资、重点项目推进、服务业发展和主要商品市场价格走势进行监测、分析，及时对经济社会发展中存在的矛盾和问题提出对策和建议，提交市领导决策参考。围绕全局性、战略性重大问题，提交了关于发展我市通用航空产业的建议、常熟、张家港、吴江等地服务业发展考察报告、加强商品房价格监管认真贯彻落实国家房地产调控政策、等调研报告。四是信息宣传亮点纷呈。全年共采编上报信息200余条，溧阳政府门户网站录用200条，溧阳时报、溧阳电视台及以上新闻媒体录用60余篇，市委办录用30条，政府网内容保障、信息宣传、政风热线等多项工作均位于全市先进行列。 2014年工作要点总的来说，2013年我委的各项工作都取得了较好的成绩，获得了“2013年度目标管理二等奖”、“2013年度服务发展四星级单位”、“政府网内容保障和信息公开两项先进单位”、“2013年度政风热线上线优秀单位”和“XX省2013年度价格工作先进单位”等多项荣誉称号。纵观2014年经济社会发展，我市还面临着区域经济竞争优势不明显、转型升级压力较大、城市化水平不高、城乡统筹尚需强化、服务业发展不快等诸多突出问题。随着中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的出台，改革力度不断加大，政策红利不断释放。新机遇、新挑战，我们必须冷静思考、主动适应，及时调整工作目标、工作重点和工作举措。总体思路：紧紧围绕“科学发展、生态优先、努力建设美丽溧阳”的总要求，以“重大项目突破年”活动为抓手，加快推进“经济现代化、农业现代化、城乡现代化、生态现代化、社会现代化”建设，大力实施“七大攻坚计划”，进一步营造全市上下“创新创业创优”的良好氛围。预期目标：gdp增长11%；服务业占比41%；工业经济主要指标增长15%；全社会投资增长17%，其中工业投入增长15%、服务业投入增长18%；公共财政预算收入增长11%；进出口总额增长5%；实际到账外资适度增长；城乡收入增长11%；社会消费品零售总额增长13%。我委要点：以十八届三中全会精神为指导，围绕“紧跟苏锡常、同步现代化”目标，紧扣“发展有思路、项目有声音、改革有力度”主题，以“工作创新突破年”为抓手，深入开展群众路线教育实践活动，做活“深化体制改革、强化规划研究、推动重大项目、加快转型升级、稳定价格市场、提升服务能力”六篇文章，创新突破，奋发有为，为全市经济社会健康发展再作新贡献。 一、加快推进改革创新工作一是推进重点领域和关键环节改革。认真落实中央、省改革决策部署，坚持“稳扎稳打、注重实效”的原则，牵头或参与制定我市深化改革的路线图、时间表。严格政府投资项目和政府性债务管理。加快金融创新，做实做强政府性融资平台，提高直接融资比重。进一步简政放权，深化行政审批制度改革。继续深化“医改”，统筹推进县级公立医院改革，努力破除“以药补医”机制。稳步推进天目湖强镇扩权和南渡镇、社渚镇中心镇建设。按照城乡一体化发展方向，全力推进以人为核心的城镇化。二是积极参与两大国家级开发区创建工作。充分利用自身资源和职能，为“两区”争创作出贡献。三是着力提高区域融合水平。主动策应长三角区域一体化、苏南现代化示范区等国家战略，牢牢把握高铁时代历史机遇，深入推进与北京中关村、沪宁杭经济带城市等多形式、多内涵、多元化的区域交流与合作。积极对接上海自贸区，紧紧围绕“配套”和“承接”两大路径，充分利用其“溢出效应”，推动经济加快发展。支持企业“走出去”，鼓励企业以境外投资、股权置换、投资控股等方式，积极开拓海外发展空间。 二、加快推进计划规划编制按照市委政府统一部署，围绕我市目标任务，做好计划规划的编制和目标任务的分解工作，针对薄弱环节，强化考核导向，实行重点突破。一是分解目标任务。认真做好常州对我市的目标任务、基本实现现代化、“510”行动计划、我市人代会目标任务等目标任务的分解落实和跟踪协调工作，确保任务圆满完成。二是推进区域合作。深入开展我市与常州高XX县区的合作，加快建设“溧阳科技园”，实现园区在项目引进、产业发展方面有新的突破。三是编制各类规划。推进实施“苏南规划”；修编xx市热电联产规划；启动“十三五”规划前期研究；完成xx市健康产业规划等专项规划的编制和报批。 三、加快推进重点项目建设发挥好投资对经济增长的拉动作用，全力推进符合转型升级方向和增强发展后劲的重大项目建设。一是加快推进一批。全面推进市级、常州级和省级重点项目的实施。我市已排定市级重点项目246个，其中xx市级重点项目12个。明年要在强化机制推动、推进要素保障、破解瓶颈制约上下功夫，确保项目顺利推进。二是加快启动一批。加快推进通用航空机场、金峰钢帘线及配套工程、新时代新材料、创盈科技、金桥流通、天目湖健康城等重点项目建设。三是抓紧储备一批。结合现代化建设的要求，抓紧策划、招商、储备一批带动性强的重点项目，进行动态跟踪，确保早日转化、早日开工。 四、加快推进产业转型升级推进产业转型升级是科学发展的必要选择和有效途径，也是我市实现现代化的核心要求。就我委工作职能而言，主要做好三方面工作：一是提速发展现代服务业。强化服务业办公室职能、建立健全全市服务业领导小组成员单位联席会议制度，组织实施服务业三年行动计划。研究出台加快发展生产性服务业若干意见、加快发展健康服务业若干意见；争创“中关村科技服务业集聚区”、“苏浙皖边界市场集聚区”。通过规划引导、政策优惠、环境优化等措施，努力打造我市高端旅游、健康产业、科技服务等消费热点，确保服务业增加值增长17%以上，占比41%以上，投资增长20%以上。二是加快发展战略性新兴产业。出台“战略性新兴产业发展行动计划”和“考核办法”，加快培育壮大智能电网、农牧机械、动力电池、高端装备、通用航空等特色产业；积极为新兴产业发展创造良好的环境，确保年内高新技术企业产值占规模以上工业产值比重达39.7%以上。三是加快发展新能源产业。加快推进弘博热电、昆仑热电、金峰燃煤机组、安顺燃气、宇能沼气、顺风光电等项目进展，通过政策扶持、项目带动等措施，推动我市风能、生物质能、太阳能等新能源产业做大做强。 五、加快推进价格收费管理稳定市场价格秩序，保障人民群众利益是物价管理工作的职责，必须严格市场价格监管，解决民生价格难题。在属于我委定价权限范围内，遵循的定价原则是坚决做到“不早于、不快于、不高于”周边地区。主要做好三方面工作：一是加强价格管理。完善平价商店管理机制，强化长效管理；创新民生价格管理，启动供水、供气日常经营成本监审；纠正商品房预售中的不规范行为，推动商品房价格管理改革。二是加强收费管理。做好行政事业性收费缓减免政策的落实工作，切实减轻企业负担；研究并创新物业收费、旅游服务项目收费管理工作。三是加强价格执法力度。加大力度做好对教育、卫生、商业银行、涉企、涉民收费等专项检查工作；坚决查处价格违规行为，规范市场价格秩序。 六、加快推进服务能力提升作为经济综合部门，既要宏观当参谋，又要微观抓项目，还要牵头抓协调，这就需要我们不断提升服务发展的能力和水平。一是以基础工作为抓手，强化监测预测、形势研判，充分发挥参谋助手作用。二是以社会满意为目标，积极提供优质高效的便民服务，做好政策指导、要素保障和向上争取等工作。三是以作风建设为重点，认真开展群众路线教育实践活动，全面提升发展改革工作水平。第12页 共12页